国务院大督查：江西铅山监管缺位 青海西宁无视废止政策

新浪财经
2022-08-28 13:30新浪财经官方账号
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来源：央视网

03:48
　　近日，根据群众在国务院“互联网+督查”平台反馈的长江经济带非法盗采砂石问题、青海西宁对所有省外车辆迁入时强制要求检测尾气问题线索，督查组赴江西、青海进行了调查。


　　在上饶市铅山县武夷山镇和尚坪村，当地村民反映，2018年11月，一场强降雨让村庄对面山体出现小规模滑坡，约500立方米滑坡体，导致道路通行受阻，随后一家公司介入处置。在排险过程中，村民发现山体不断被挖开，山上森林植被遭到严重损毁，同时有大量砂石料被运了出去。


　　督查组调查发现，万志勇是南昌市一家名为“江天源矿业有限公司”的负责人。2018年11月，山体地质灾害发生后，在武夷山镇政府的支持下，江天源公司向铅山县发改委提出立项申请，表示要自掏腰包治理山体滑坡地质灾害隐患。事实上，该公司是看中了山体中埋藏的优质制砂原料——花岗岩。


　　南昌市江天源矿业有限公司 万志勇：当时我没想治理这一块，这一块全是石头花岗岩，这个砂石让我自己生产，自己可以销售。


　　拿到铅山县发改委立项批复后，2019年2月至2021年8月期间，江天源公司私挖乱采，不断扩大采砂面积，私采砂石土方量达到约4.39万立方米，价值近百万。不仅对应予修复的滑坡地点置之不理，而且还在未办理林木采伐许可证的情况下肆意毁林40多亩，对生态环境造成巨大破坏。

　　2020年12月，铅山县人民政府曾要求其立即停止施工，但因缺少监管，江天源公司直到2021年8月才停止采挖。今年1月，武夷山镇人民政府重新对该项目招投标，新中标的施工单位承诺工期为3个月，但时至今日仍未完工。

　　国务院第九次大督查第八督查组成员 王弭：铅山县相关职能部门和武夷山镇人民政府存在监管失位、监督不力，造成了国有自然资源的流失。

　　铅山县人民政府县长 未小刚：部门的监管还不完全到位，我们会用尽快的速度，确保下渠至里江东12公里整条路打通，切实把这些工作整改落实好。

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【西安高新区：稳扎稳打 为“双中心”建设贡献核心力量】
11月3日，以“硬科技·新质生产力”为主题的2023全球硬科技创新大会在西安高新国际会议中心开幕。在大会的“光子产业发展暨硬科技成果转化论坛”现场，西安高新金融控股集团与长安汇通、省引导基金、西安财金、西科控股等联合设立总规模达20亿元的“陕西光子产业强链基金”，用于支持陕西省内光子产业领域具备颠覆性技术、出色运营能力的项目，培育龙头企业，为陕西光子产业创新集群建设提供有力支撑，加速陕西千亿元光子产业创新集群建设。
今年以来，在“双中心”核心承载区建设的强势引领下，西安高新区聚焦创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，不断强化技术、人才、平台、政策、市场、资本“六个赋能”，科创活力持续迸发，高质量发展动能愈发强劲。
厚植科创沃土 打造高能级创新平台
自“双中心”核心区建设启动以来，西安高新区聚焦打造“科学、科创、产业、服务”四大圈层，积极构建“基础研究—应用研究—成果转化—产业化”全链条创新体系，持续释放硬科技创新活力、提升硬科技产业实力。
目前，西安高新区已聚集大科学装置2个，重点实验室、工程技术中心等市级及以上创新平台210家，其中国家级62个，以企业为主的创新平台146个，多层次创新平台体系加速成型。
其中，高精度地基授时系统建成后，将助力构建我国天地一体化授时体系，带动计算机、通信技术、天线技术等相关技术和产业的发展；先进阿秒激光设施预计产生的阿秒脉冲可达国际最高水平，将为基础物理、化学、生物、信息等领域的发展提供全新研究手段，推动我国在新材料、生物医药、能源、信息技术等领域取得原始创新和重大应用。
已建成的西安电子科技大学宽禁带半导体国家工程研究中心、先进光子器件工程创新平台、奕斯伟集成电路创新中心和正在全力推进的陕西空天动力创新中心、北斗星基增强系统等项目也将为光子、空天、新能源、新材料等产业的发展提供更强的创新驱动力。
此外，为破解科技型中小企业面临的融资成本高、贷款周期短的融资难题，西安高新区进行多次探索和创新。
5月下旬，陕西省首笔科创企业技术研发信用贷款成功落地西安高新区，贷款额度1000万元。随后，西安高新区还探索将企业的技术产权（技术交易）证券化，推出了全国首单技术产权（技术交易）证券化项目，帮助企业融资1亿元，后期融资规模将达5.27亿元；9月下旬，西安高新区引导银行根据科技企业拥有的研发项目、技术资源特征，推出陕西省首笔科创企业技术研发信用贷款，帮助企业融资1000万元。
集成电路创新中心（西安电子谷核心区）是西安高新区与高校院所融合发展的高能级创新平台，分为企业总部、人工智能园、工业互联网园和国家电子实验园四大功能园区。
目前，集成电路创新中心（西安电子谷核心区）已聚集了众多半导体产业龙头企业，在集成电路设计、制造、封装测试、设备制造等方面均有耕耘。
释放创新活力 提升科技成果转化力度
上半年，西安高新区抢抓“双中心”核心区建设机遇，以丝路科学城为承载，不断推进高质量发展。
随着永安渠商旅文化街区的建设招商，未来广场、新罗酒店等商业项目的加速建设，以及西安大剧院项目的有序推进，西安国际文化传播中心的建成……一批批重点项目拔节生长，将进一步提升丝路科学城的城市商业商务能级，打造国际交流合作、文化产业聚集的重要载体，为“双中心”建设及高质量发展提供坚强支撑。
目前，丝路科学城已聚集企业近4000家，形成光电子、汽车两大千亿级产业集群，汇集三星半导体、比亚迪、中兴通讯、奕斯伟、杨森制药等国内外知名企业。
作为硬科技创新高地、秦创原高能级科技成果转化大平台，西安高新区的科技创新活力持续迸发，科技创新成果接连涌现。
5月，法士特参与完成的“特种车液力自动变速器关键技术研发及产业化”项目荣获中国汽车工程学会科技进步奖一等奖；6月，陕西北斗金箭航空科技有限公司，凭借一款空陆两栖双足轮多模式行走飞行仿生机器人，斩获大会“国际无人系统设计大奖”；7月，由西安眼得乐医疗科技有限公司申报的“陕西省眼科材料与医疗器械工程研究中心”正式获批建设；9月，北极雄芯信息科技（西安）有限公司宣布，其自主研发的首个基于国内《芯粒互联接口标准》的Chiplet互联接口PBLink回片测试成功......
在科技创新成果不断涌现的同时，新的创新力量还在不断聚集。据统计，今年上半年，西安高新区新增科技型中小企业3438家，同比增长超40%；新增上市过会企业3家，累计境内外上市企业77家，境内上市企业数量占全市67%、陕西省50%；储备各类上市后备企业195家，其中133家企业成功入选全省上市后备企业名单，占比近1/3，位居全市第一。
同时，西安高新区推进重大科技项目“揭榜挂帅”，推广“一院一所一校”成果转化模式，组建教育科技人才创新联合体，构建技术经理人“1+3”服务体系，开设企业创新积分制六大应用场景，让一批“硬科技”领域的自主创新成果加速涌现。如华陆工程的高纯晶硅制备技术在行业中处于领先地位，翔腾微电子的无人系统芯片技术实现了自主可控，诺瓦星云已发展成为全球超高清视频显控龙头。
三年来，西安高新区累计转化硬科技成果500余项，技术合同交易额突破1500亿元，年均增速超50%；科技型中小企业增长到5408家、高新技术企业增长到5326家；高新技术产业产值年增速超30%，硬科技助推经济高质量发展的引擎作用进一步显现。
下一步，西安高新区将站在“双中心”核心区建设的新起点，坚持“又高又新”的发展使命，加大力度支持科技创新、成果转化，让更多的创新主体在此融通汇集，让更多的硬科技成果在此应运而生，推进形成“双中心”硬科技示范，奋力实现高水平科技自立自强。
人民网记者 白鸽