【诗画家园 和美乡村·十大精品线路｜妙境逍遥 农场开心】#游诗画鹰城 赴和美之约##平顶山##魅力鹰城近悦远来#
五一假期，随着“诗画家园 和美乡村”十大精品线路的推出，不少市民选择在我市周边打卡休闲，享受驱车一小时就能到达的小而精美景。5月1日、2日，记者探访了土寨沟-沙河问津湾和美乡村精品线路，在这条跨越卫东区和高新区的线路中体验别样惬意。
粮库窑厂焕生机
5月1日一早，记者驱车从市区出发，沿平煤大道向东，行至与平郏东路交叉口时，看到路口东北角竖着一个路牌，指引着逍窑妙境的方向。跟随路牌一路向北，不到十分钟向东拐入一条彩虹路，即大溪沟路。沿大溪沟路上坡，逍窑妙境乡村民宿产业文化园的大门就映入眼帘。
逍窑妙境地处卫东区东高皇街道土寨沟村，占地约2000亩（1亩≈666.67平方米），总投资约2.7亿元。走进逍窑妙境，几个形如碉堡的黄色砖混结构建筑物引人注目。它们看起来颇有年代感，曾是战备粮库，如今被改造成餐厅、书屋、会议室、民宿等。此外，这里的砖窑厂旧址、老民居合院等也被开发改造，焕发了新的生机。
“我们这儿仅民宿就有多种风格，粮库、老民居合院、野奢帐篷、共享菜园等，市民可以根据喜好进行选择。”河南中旅集团副总裁、逍窑妙境乡村民宿产业文化园董事长赵红云说，他们依托土寨沟村战备粮库和砖窑厂旧址，以保护性开发为前提，建设了民宿、粮库音乐演艺酒吧、窑洞咖啡馆、红砖窑美食街、果蔬采摘园等，为市民提供诗酒人生的乡村旅游新体验。
多彩活动乐逍遥
上午参观窑洞、粮库，体验亲子采摘，逛非遗手工创作展示街，中午在霍夫曼砖窑改造的餐厅品尝小吃，下午或坐在窑洞咖啡馆门前的遮阳伞下品咖啡赏美景，或来到山脚下露营地感受微风暖阳，晚上在广场欣赏打铁花表演和电音篝火晚会……五一假期，来自鲁山县的秦女士一家在逍窑妙境乐逍遥。
5月1日晚8点10分，逍窑妙境广场上围满了游客。“哇，这也太美啦！”当非遗项目打铁花表演开始后，人群中惊叹声一浪接着一浪，大家纷纷拿出手机拍摄、直播。
“（铁花）像一个个小水母！”6岁女孩糯米兴奋地向妈妈秦女士描述道。“这里太适合来过周末了！”秦女士说，景区准备了西游故事演绎、非遗手工创作展示、亲子菜园农场互动等活动，让他们一家人应接不暇。
五一假期，每天来逍窑妙境的游客有近万人次。“假期前三天的民宿提前一周就预定完毕。”土寨沟村村民、民宿工作人员王明月说。
从逍窑妙境出来，沿着蜿蜒的水泥路向下走，沿途观上村、小店村的风光也值得一看。位于小店村中央的文化广场一角，有副历史悠久的石刻摆山棋（又称摆山阵）。“据说摆山棋传自西汉留侯张良所著的《太公兵法》。”据东高皇街道乡村振兴办负责人李午旭介绍，摆山棋参与者为二至四人，以前村民茶余饭后经常聚在这里聊天下棋。
在观上村东部，四个小水库相连，风光旖旎。沿着水库边的水泥路行走，还能看到上世纪50年代修建的红砖结构的堤水坝、灌溉渠。“‘农业学观上’说的就是这些水利设施。”李午旭说。
河畔露营享美景
5月2日上午，记者驾车沿建设路向东，右转至开发路走到尽头，来到了位于市区东南部的沙河问津湾。这里西赵村、桑庄村、张村、严村几个行政村依次相连，各有千秋。
在绿荫中一路向南，尽头就是严村。这里的空气格外湿润，一进村部，就看到长廊上盛开的黄色猕猴桃花。走过长廊，就来到了严村网红打卡地——开心农场。
市民朱先生正带着儿子种番茄。“这一小块地种的菜就够我们平时吃了！”朱先生说，他以400元/年的价格租下了这块菜地，每到周末就带着儿子来种菜。此时，地里的辣椒已经发芽，蒜苗、花生长势正旺，他们准备再种些番茄、黄瓜。“开心农场共12亩地，现在还有少量空地，平常由工作人员打理。”严村联络员齐民说。
据传，东汉王莽篡乱时，浙江余姚人、汉光武帝刘秀的同窗严子陵曾隐居在此垂钓避乱，严村因此得名。严村中央有一处人工坑塘，塘中放置着严子陵手持鱼竿的雕像。坑塘周边绿树环抱，月季盛开，几位村民正坐在休闲椅上聊天。
从严村向南通过堤坝，就来到了沙河边，河滩上帐篷、天幕随处可见。“你看，这儿多美！”市民刘秀珍带着家人来此烧烤游玩，她家住市区新华路南段，自从两年前发现沙河美景后，只要天气允许，每周都会与家人前来。市民高女士、胡女士一行五个家庭5月1日下午就在此安营扎寨，欣赏河边的日落和日出。“特别壮观，真是给心灵放个假！”高女士感叹道。
沿着沙河堤坝东行几百米，即可到达桑庄村黄柏山村，这里的中共黄柏山支部旧址是平顶山地区第一个地下党支部旧址。一旁的衍庆庵道观香火繁盛。
张村位于桑庄村东北，这里遗存有孔子晒书石。据张村党支部书记卫保良介绍，相传孔子游学时曾在此处的石头上晒书，那块一米见方的晒书石保存至今，以前放置在村中央的水井旁，后来运至黑龙庙内保存。
再往东走几公里，就到了西赵村，村子主路上的文化长廊德行阁格外引人注目。“这个长廊应该是咱市最长的长廊了。”据遵化店镇工作人员王艳霞介绍，每到下午四五点，长廊里就坐满了村民，大家聊天说笑，在这里卸下一天的疲惫。
西赵村几乎每家都有蔬菜、水果大棚，拥有阳光玫瑰、草莓等休闲采摘园区。5月2日中午，在平乐园采摘农场，工人们忙着给火龙果树捆绑枝条。据农场负责人李占伟介绍，他们种有火龙果、水果黄瓜、小番茄、草莓等蔬果，2023年，仅火龙果就为他带来近20万元的收入。
“辖区几个行政村既有美景，也有美食，不发展旅游业真是太亏了。”采访中，王艳霞不止一次表示，希望更多市民了解沙河问津湾，来此欣赏河滩美景，采摘新鲜蔬果。
土寨沟-沙河问津湾和美乡村精品线路
◎线路简介
该精品线路分别位于城区东北部、东南部，是周边游、周末游的好去处。土寨沟依托战备粮库窑洞、120米霍夫曼红砖窑，建设逍窑妙境乡村民宿产业文化园，拥有音乐酒吧、高尔夫体验馆、美食街、帐篷露营地等。沙河问津湾紧邻沙河，以特色蔬菜、水果种植为主要产业，围绕沙河修复项目，打造有滨河花海、开心农场、特色餐饮、红色老区、民宿等。
◎线路安排
土寨沟村-观上村-小店村-西赵村-桑庄村-张村-严村
◎点位介绍
土寨沟村：地形地貌独特，自然风光突出，是市级森林乡村和市级文明村，依托废砖窑、粮库建成逍窑妙境民宿产业文化园，村内的红色窑洞、红石墙、黑龙潭等景点特色鲜明。
小店村：村庄文化广场一角的摆山棋（又称摆山阵），传自西汉留侯张良所著的《太公兵法》。
观上村：村东部水库四连珠，库边还有上世纪50年代修建的堤水坝、灌溉渠，映射“农业学观上”的光辉。
西赵村：有完备的阳光玫瑰、草莓、小番茄等果蔬采摘园区。
桑庄村：为黄柏山红色老区（平顶山地区第一个地下党支部），有名胜古迹衍庆庵道观。
张村：遗存有孔子晒书石（现存黑龙庙）。
严村：汉光武帝刘秀的同窗严子陵曾在此隐居，开心农场等网红打卡地热度不减。（平报融媒记者 刘蓓 文/图）
五一假期，随着“诗画家园 和美乡村”十大精品线路的推出，不少市民选择在我市周边打卡休闲，享受驱车一小时就能到达的小而精美景。5月1日、2日，记者探访了土寨沟-沙河问津湾和美乡村精品线路，在这条跨越卫东区和高新区的线路中体验别样惬意。
粮库窑厂焕生机
5月1日一早，记者驱车从市区出发，沿平煤大道向东，行至与平郏东路交叉口时，看到路口东北角竖着一个路牌，指引着逍窑妙境的方向。跟随路牌一路向北，不到十分钟向东拐入一条彩虹路，即大溪沟路。沿大溪沟路上坡，逍窑妙境乡村民宿产业文化园的大门就映入眼帘。
逍窑妙境地处卫东区东高皇街道土寨沟村，占地约2000亩（1亩≈666.67平方米），总投资约2.7亿元。走进逍窑妙境，几个形如碉堡的黄色砖混结构建筑物引人注目。它们看起来颇有年代感，曾是战备粮库，如今被改造成餐厅、书屋、会议室、民宿等。此外，这里的砖窑厂旧址、老民居合院等也被开发改造，焕发了新的生机。
“我们这儿仅民宿就有多种风格，粮库、老民居合院、野奢帐篷、共享菜园等，市民可以根据喜好进行选择。”河南中旅集团副总裁、逍窑妙境乡村民宿产业文化园董事长赵红云说，他们依托土寨沟村战备粮库和砖窑厂旧址，以保护性开发为前提，建设了民宿、粮库音乐演艺酒吧、窑洞咖啡馆、红砖窑美食街、果蔬采摘园等，为市民提供诗酒人生的乡村旅游新体验。
多彩活动乐逍遥
上午参观窑洞、粮库，体验亲子采摘，逛非遗手工创作展示街，中午在霍夫曼砖窑改造的餐厅品尝小吃，下午或坐在窑洞咖啡馆门前的遮阳伞下品咖啡赏美景，或来到山脚下露营地感受微风暖阳，晚上在广场欣赏打铁花表演和电音篝火晚会……五一假期，来自鲁山县的秦女士一家在逍窑妙境乐逍遥。
5月1日晚8点10分，逍窑妙境广场上围满了游客。“哇，这也太美啦！”当非遗项目打铁花表演开始后，人群中惊叹声一浪接着一浪，大家纷纷拿出手机拍摄、直播。
“（铁花）像一个个小水母！”6岁女孩糯米兴奋地向妈妈秦女士描述道。“这里太适合来过周末了！”秦女士说，景区准备了西游故事演绎、非遗手工创作展示、亲子菜园农场互动等活动，让他们一家人应接不暇。
五一假期，每天来逍窑妙境的游客有近万人次。“假期前三天的民宿提前一周就预定完毕。”土寨沟村村民、民宿工作人员王明月说。
从逍窑妙境出来，沿着蜿蜒的水泥路向下走，沿途观上村、小店村的风光也值得一看。位于小店村中央的文化广场一角，有副历史悠久的石刻摆山棋（又称摆山阵）。“据说摆山棋传自西汉留侯张良所著的《太公兵法》。”据东高皇街道乡村振兴办负责人李午旭介绍，摆山棋参与者为二至四人，以前村民茶余饭后经常聚在这里聊天下棋。
在观上村东部，四个小水库相连，风光旖旎。沿着水库边的水泥路行走，还能看到上世纪50年代修建的红砖结构的堤水坝、灌溉渠。“‘农业学观上’说的就是这些水利设施。”李午旭说。
河畔露营享美景
5月2日上午，记者驾车沿建设路向东，右转至开发路走到尽头，来到了位于市区东南部的沙河问津湾。这里西赵村、桑庄村、张村、严村几个行政村依次相连，各有千秋。
在绿荫中一路向南，尽头就是严村。这里的空气格外湿润，一进村部，就看到长廊上盛开的黄色猕猴桃花。走过长廊，就来到了严村网红打卡地——开心农场。
市民朱先生正带着儿子种番茄。“这一小块地种的菜就够我们平时吃了！”朱先生说，他以400元/年的价格租下了这块菜地，每到周末就带着儿子来种菜。此时，地里的辣椒已经发芽，蒜苗、花生长势正旺，他们准备再种些番茄、黄瓜。“开心农场共12亩地，现在还有少量空地，平常由工作人员打理。”严村联络员齐民说。
据传，东汉王莽篡乱时，浙江余姚人、汉光武帝刘秀的同窗严子陵曾隐居在此垂钓避乱，严村因此得名。严村中央有一处人工坑塘，塘中放置着严子陵手持鱼竿的雕像。坑塘周边绿树环抱，月季盛开，几位村民正坐在休闲椅上聊天。
从严村向南通过堤坝，就来到了沙河边，河滩上帐篷、天幕随处可见。“你看，这儿多美！”市民刘秀珍带着家人来此烧烤游玩，她家住市区新华路南段，自从两年前发现沙河美景后，只要天气允许，每周都会与家人前来。市民高女士、胡女士一行五个家庭5月1日下午就在此安营扎寨，欣赏河边的日落和日出。“特别壮观，真是给心灵放个假！”高女士感叹道。
沿着沙河堤坝东行几百米，即可到达桑庄村黄柏山村，这里的中共黄柏山支部旧址是平顶山地区第一个地下党支部旧址。一旁的衍庆庵道观香火繁盛。
张村位于桑庄村东北，这里遗存有孔子晒书石。据张村党支部书记卫保良介绍，相传孔子游学时曾在此处的石头上晒书，那块一米见方的晒书石保存至今，以前放置在村中央的水井旁，后来运至黑龙庙内保存。
再往东走几公里，就到了西赵村，村子主路上的文化长廊德行阁格外引人注目。“这个长廊应该是咱市最长的长廊了。”据遵化店镇工作人员王艳霞介绍，每到下午四五点，长廊里就坐满了村民，大家聊天说笑，在这里卸下一天的疲惫。
西赵村几乎每家都有蔬菜、水果大棚，拥有阳光玫瑰、草莓等休闲采摘园区。5月2日中午，在平乐园采摘农场，工人们忙着给火龙果树捆绑枝条。据农场负责人李占伟介绍，他们种有火龙果、水果黄瓜、小番茄、草莓等蔬果，2023年，仅火龙果就为他带来近20万元的收入。
“辖区几个行政村既有美景，也有美食，不发展旅游业真是太亏了。”采访中，王艳霞不止一次表示，希望更多市民了解沙河问津湾，来此欣赏河滩美景，采摘新鲜蔬果。
土寨沟-沙河问津湾和美乡村精品线路
◎线路简介
该精品线路分别位于城区东北部、东南部，是周边游、周末游的好去处。土寨沟依托战备粮库窑洞、120米霍夫曼红砖窑，建设逍窑妙境乡村民宿产业文化园，拥有音乐酒吧、高尔夫体验馆、美食街、帐篷露营地等。沙河问津湾紧邻沙河，以特色蔬菜、水果种植为主要产业，围绕沙河修复项目，打造有滨河花海、开心农场、特色餐饮、红色老区、民宿等。
◎线路安排
土寨沟村-观上村-小店村-西赵村-桑庄村-张村-严村
◎点位介绍
土寨沟村：地形地貌独特，自然风光突出，是市级森林乡村和市级文明村，依托废砖窑、粮库建成逍窑妙境民宿产业文化园，村内的红色窑洞、红石墙、黑龙潭等景点特色鲜明。
小店村：村庄文化广场一角的摆山棋（又称摆山阵），传自西汉留侯张良所著的《太公兵法》。
观上村：村东部水库四连珠，库边还有上世纪50年代修建的堤水坝、灌溉渠，映射“农业学观上”的光辉。
西赵村：有完备的阳光玫瑰、草莓、小番茄等果蔬采摘园区。
桑庄村：为黄柏山红色老区（平顶山地区第一个地下党支部），有名胜古迹衍庆庵道观。
张村：遗存有孔子晒书石（现存黑龙庙）。
严村：汉光武帝刘秀的同窗严子陵曾在此隐居，开心农场等网红打卡地热度不减。（平报融媒记者 刘蓓 文/图）
【CTM拟下季推5.5G商用服务】澳门电讯网络服务及拓展总监卢杰俊在澳门电讯举办的“拥抱5.5G新机遇数字化转型展示会”上受访表示，澳门电讯计划今年第三季推出5.5G商用服务；为提升5.5G质量，亦需增加新基站及新频谱。
展示会今日下午二时半假澳门丽思卡尔顿酒店丽思大宴会厅举行，邀请近150名澳门各行业代表出席。澳门电讯现场展示包括5.5G基站及减碳节能技术、5.5G速度及智能体验、5G专网应用展示、5.5G+物联网场景、双100T&IP+光协同方案、网云智理念方案等。
澳门电讯商务副总裁湛宝仪致辞表示，自澳门电讯推出5G服务以来，开启了“数码澳门3.0”发展蓝图，澳门电讯积极推动智慧城市综合基础发展，围绕“云、网、智、安”为澳门打造领先的数字底座。5.5G是目前前沿的流动通讯技术，将为全球智慧转型带来大的推动作用，在母公司中信国际电讯的全力支持下，澳门电讯持续投放资源并成为全球首批5.5G网络先锋，即将在今年完成5.5G网络部署及服务提供，是次澳门电讯携手领先的ICT解决方案合作伙伴，将崭新的5.5G和数字化转型方案带到澳门展示，期望为澳门各界提供5.5G及智慧转型方案的超前体验。
华为亚太地区部ICT Marketing与解决方案销售部部长陶璟表示，今年是5.5G的商用元年，基于三十多年积累的行业知识和经验，华为持续在ELAA、智能波束等技术领域创新，成功实现5.5G极速极致体验。同时，5.5G智能核心网广泛覆盖各类应用场景，透过使能业务智能、网络智能和运维智能，实现业务体验升级，推动澳门运营商网络演进；在“网、云、智”协同创新理念下，华为云助力澳门电讯构建了多云平台架构的“澳门电讯云”，并针对不同行业场景，如展会、餐饮零售、建筑物流等，打造多元化智慧应用，推动澳门经济适度多元发展。
其后，为彰显不同业界与澳门电讯携手先行先试，打造5G+金融、旅游、教育、公共服务、出行、医疗等应用场景，澳门电讯向其颁发“5G行业应用先驱”纪念座，并邀请了澳门邮电局局长刘惠明及澳门电讯行政总裁潘福禧担任颁发嘉宾，分别由中国银行澳门数字金融部副总监蔡英姿、美高梅资讯科技服务行政总监黄嘉豪、澳门科技大学资讯科技发展办公室总监赵洗尘、澳门电力股份有限公司资讯系统部总监陈日升、澳门电召的士服务股份有限公司总经理王佩珅、东方X光检验有限公司郭昌能及澳门银葵医院营运总监郑伟伦代表接受。
展示会今日下午二时半假澳门丽思卡尔顿酒店丽思大宴会厅举行，邀请近150名澳门各行业代表出席。澳门电讯现场展示包括5.5G基站及减碳节能技术、5.5G速度及智能体验、5G专网应用展示、5.5G+物联网场景、双100T&IP+光协同方案、网云智理念方案等。
澳门电讯商务副总裁湛宝仪致辞表示，自澳门电讯推出5G服务以来，开启了“数码澳门3.0”发展蓝图，澳门电讯积极推动智慧城市综合基础发展，围绕“云、网、智、安”为澳门打造领先的数字底座。5.5G是目前前沿的流动通讯技术，将为全球智慧转型带来大的推动作用，在母公司中信国际电讯的全力支持下，澳门电讯持续投放资源并成为全球首批5.5G网络先锋，即将在今年完成5.5G网络部署及服务提供，是次澳门电讯携手领先的ICT解决方案合作伙伴，将崭新的5.5G和数字化转型方案带到澳门展示，期望为澳门各界提供5.5G及智慧转型方案的超前体验。
华为亚太地区部ICT Marketing与解决方案销售部部长陶璟表示，今年是5.5G的商用元年，基于三十多年积累的行业知识和经验，华为持续在ELAA、智能波束等技术领域创新，成功实现5.5G极速极致体验。同时，5.5G智能核心网广泛覆盖各类应用场景，透过使能业务智能、网络智能和运维智能，实现业务体验升级，推动澳门运营商网络演进；在“网、云、智”协同创新理念下，华为云助力澳门电讯构建了多云平台架构的“澳门电讯云”，并针对不同行业场景，如展会、餐饮零售、建筑物流等，打造多元化智慧应用，推动澳门经济适度多元发展。
其后，为彰显不同业界与澳门电讯携手先行先试，打造5G+金融、旅游、教育、公共服务、出行、医疗等应用场景，澳门电讯向其颁发“5G行业应用先驱”纪念座，并邀请了澳门邮电局局长刘惠明及澳门电讯行政总裁潘福禧担任颁发嘉宾，分别由中国银行澳门数字金融部副总监蔡英姿、美高梅资讯科技服务行政总监黄嘉豪、澳门科技大学资讯科技发展办公室总监赵洗尘、澳门电力股份有限公司资讯系统部总监陈日升、澳门电召的士服务股份有限公司总经理王佩珅、东方X光检验有限公司郭昌能及澳门银葵医院营运总监郑伟伦代表接受。
【#官方回应采耳店被认定无证诊疗#：已撤回强制执行申请】3月31日，宜宾市翠屏区卫生健康局发布情况通报：针对网友关注的“宜宾市运康堂健康管理中心未取得医疗机构执业许可证擅自执业被处罚”一案，宜宾市翠屏区卫生健康局已向区人民法院撤回强制执行申请。同时，宜宾市翠屏区卫生健康局已对该案启动内部复查，下一步，将根据复查情况作出妥善处理。
此前媒体评论，开采耳店两周赚500元却被罚22万，别让“小过重罚”失了执法的温度。
近日，据媒体报道，四川宜宾一家耳部护理店被当地卫生执法部门认定为“擅自开展诊疗活动”，被处罚款11.2万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被按照日3%的幅度加处罚款11万元。
该采耳店营业才两周，据店主称，获利仅500元，却被罚了22.2万元。对于小本经营的个体店主而言，这样的处罚是否过重，是否未考虑实际情况，相关话题引发网友热议。（据3月30日央广网）
从店主李女士接受采访时所述可以看出，她是真的很为难，但也是真的不懂法。她筹钱加盟了一家耳部护理店，却不知道营业需要取得《医疗机构执业许可证》；被执法部门处罚后，又因不了解法律程序，既没有按时缴纳罚款，也没有申请行政复议，于是又被追加了11万元滞纳罚款，并且被卫健局告上法庭申请强制执行。3月22日，申请强制执行案开庭审理，法官未当庭宣布庭审结果。
这又是一起当事人因法律知识匮乏踩入“雷区”，执法部门“小过重罚”引发热议的典型案例。涉案金额不多，主观恶意不大，收到的罚单却是难以承受的“天文数字”，这样的处罚即便严丝合缝地符合法律规定，却与社会民众的普遍认知和朴素情感相背离，不但无法让法治深入人心，让社会秩序井然协调，反而更易引发民众反感，损害执法部门的形象和公信力，折损法律的权威和尊严。
“小过重罚”的现象已经是屡次出现了。此前，有老农售卖70斤芹菜，获利14元，因抽检不合格，被当地先后罚款10万元，引发热议；餐饮小店因经营许可证中没有“冷食类”制售项目，却销售“拍黄瓜”等凉拌菜，被罚款5000元甚至上万元，引发关注，甚至催生新规出台化解。可见，执法要真正做到合法合理合情，刚柔并济，严谨公正，并不容易。
其实，从法理上而言，“小过重罚”也是说不过去的。行政处罚法相当于所有行政处罚的总则，而行政处罚法明确规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。正所谓，过罚相当，法之本也，造成了多大的危害，就接受多大的处罚，这才能彰显法律的公平公正，才符合民众对于法治的期待。
出现“小过重罚”情况，原因是多方面的，一来，为了加强对民生安全的保障，食品安全和医疗安全领域的专门法，设置了相当严厉的处罚标准，而执法机关在处理小微市场主体的轻微违法行为时，一般都是依据专门法规，所以很容易就开出“巨额罚单”。采耳店这起案件，就是根据《四川省规范卫生健康行政处罚行政强制裁量权实施规则》，按照一般情形的罚款，在1万元的5倍与20倍幅度的40%到70%之间进行裁量，最终定为11万元罚款。
二来，部分基层执法部门执行法律过于机械，对执法人员发挥裁量权的情形设置的空间过小，导致执法人员按照法律条文的标准执行时，失去了灵活和柔性处理的空间。
事实上，“小过重罚”“过罚不相当”的背后，往往难逃以罚代管、罚没创收的阴影，即便相关部门的初衷不是这样，大家看到这么离谱的罚单，也难免会这么想，导致执法的合理性被质疑，破坏了营商环境，也压制了市场活力，这就失去“监管”的本来之义了。
此前，老农卖芹菜赚14元被罚10万元一案，法院最终裁定不予强制执行，赢得了舆论认可，对于采耳店这起案件应该有借鉴意义，希望有一个既合法又讲理还通人情的圆满结局。
近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。司法部相关负责人称，要细化“过”与“罚”的考量因素，明确单行法和行政处罚法的适用关系，通过制定清单和发布典型案例加强执法指引。统筹考虑当事人主观过错、获利情况，考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、对相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，该宽则宽、当严则严；符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚等情形的，要适用行政处罚；鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻、从重罚款等处罚清单等。
处罚不是目的，以罚促改才是初衷，期待指导意见能够发挥效用，督促行政执法机关注重柔性执法，重视比例原则，推行“轻微免罚、首违不罚”，有力度也要有温度，一边执法也要一边普法，更好地维护广大人民群众的切身利益，让人们在一个个案例中感知法治的价值和意义。（综合极目新闻）
此前媒体评论，开采耳店两周赚500元却被罚22万，别让“小过重罚”失了执法的温度。
近日，据媒体报道，四川宜宾一家耳部护理店被当地卫生执法部门认定为“擅自开展诊疗活动”，被处罚款11.2万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被按照日3%的幅度加处罚款11万元。
该采耳店营业才两周，据店主称，获利仅500元，却被罚了22.2万元。对于小本经营的个体店主而言，这样的处罚是否过重，是否未考虑实际情况，相关话题引发网友热议。（据3月30日央广网）
从店主李女士接受采访时所述可以看出，她是真的很为难，但也是真的不懂法。她筹钱加盟了一家耳部护理店，却不知道营业需要取得《医疗机构执业许可证》；被执法部门处罚后，又因不了解法律程序，既没有按时缴纳罚款，也没有申请行政复议，于是又被追加了11万元滞纳罚款，并且被卫健局告上法庭申请强制执行。3月22日，申请强制执行案开庭审理，法官未当庭宣布庭审结果。
这又是一起当事人因法律知识匮乏踩入“雷区”，执法部门“小过重罚”引发热议的典型案例。涉案金额不多，主观恶意不大，收到的罚单却是难以承受的“天文数字”，这样的处罚即便严丝合缝地符合法律规定，却与社会民众的普遍认知和朴素情感相背离，不但无法让法治深入人心，让社会秩序井然协调，反而更易引发民众反感，损害执法部门的形象和公信力，折损法律的权威和尊严。
“小过重罚”的现象已经是屡次出现了。此前，有老农售卖70斤芹菜，获利14元，因抽检不合格，被当地先后罚款10万元，引发热议；餐饮小店因经营许可证中没有“冷食类”制售项目，却销售“拍黄瓜”等凉拌菜，被罚款5000元甚至上万元，引发关注，甚至催生新规出台化解。可见，执法要真正做到合法合理合情，刚柔并济，严谨公正，并不容易。
其实，从法理上而言，“小过重罚”也是说不过去的。行政处罚法相当于所有行政处罚的总则，而行政处罚法明确规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。正所谓，过罚相当，法之本也，造成了多大的危害，就接受多大的处罚，这才能彰显法律的公平公正，才符合民众对于法治的期待。
出现“小过重罚”情况，原因是多方面的，一来，为了加强对民生安全的保障，食品安全和医疗安全领域的专门法，设置了相当严厉的处罚标准，而执法机关在处理小微市场主体的轻微违法行为时，一般都是依据专门法规，所以很容易就开出“巨额罚单”。采耳店这起案件，就是根据《四川省规范卫生健康行政处罚行政强制裁量权实施规则》，按照一般情形的罚款，在1万元的5倍与20倍幅度的40%到70%之间进行裁量，最终定为11万元罚款。
二来，部分基层执法部门执行法律过于机械，对执法人员发挥裁量权的情形设置的空间过小，导致执法人员按照法律条文的标准执行时，失去了灵活和柔性处理的空间。
事实上，“小过重罚”“过罚不相当”的背后，往往难逃以罚代管、罚没创收的阴影，即便相关部门的初衷不是这样，大家看到这么离谱的罚单，也难免会这么想，导致执法的合理性被质疑，破坏了营商环境，也压制了市场活力，这就失去“监管”的本来之义了。
此前，老农卖芹菜赚14元被罚10万元一案，法院最终裁定不予强制执行，赢得了舆论认可，对于采耳店这起案件应该有借鉴意义，希望有一个既合法又讲理还通人情的圆满结局。
近日，国务院办公厅印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范。司法部相关负责人称，要细化“过”与“罚”的考量因素，明确单行法和行政处罚法的适用关系，通过制定清单和发布典型案例加强执法指引。统筹考虑当事人主观过错、获利情况，考虑经济社会发展水平、行业特点、地方实际、对相似违法行为罚款规定等因素，区分情况、分类处理，该宽则宽、当严则严；符合行政处罚法规定的从轻、减轻、不予、可以不予处罚等情形的，要适用行政处罚；鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻、从重罚款等处罚清单等。
处罚不是目的，以罚促改才是初衷，期待指导意见能够发挥效用，督促行政执法机关注重柔性执法，重视比例原则，推行“轻微免罚、首违不罚”，有力度也要有温度，一边执法也要一边普法，更好地维护广大人民群众的切身利益，让人们在一个个案例中感知法治的价值和意义。（综合极目新闻）
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