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【解码广东制造业“含新量”:数智化再造新质生产力,集群式重塑产业新引擎】

南方财经全媒体记者丁莉 广州报道

今年一季度,广东规上工业增加值同比增速为1.4%,实现转负为正;上半年,全省规上工业增加值同比增长2.5%,增速相比于一季度加快了1.1个百分点;1-10月,这一数值再度提升至3.6%,至此已经连续6个月回升。

对于制造业对GDP增长贡献率超过50%的广东来说,能够实现工业经济连续、稳步回升,意味着广东下了一番苦功。特别是在国际市场需求不足、外贸呈现下行压力的背景之下,经济外向型特征明显的广东实现这一增长成绩尤为不易。

今年,广东明显加强了对制造业的调整优化,相继发布了《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》(简称:制造业当家22条)《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干措施》(简称:外资17条)《广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施》(简称:降低制造业成本10条)等系列针对性举措,制造业进入政策密集年,资源要素快速向相关领域倾斜。

同往年相比,新举措主要表现在两方面,推动广东制造业加速转向新型工业化。一方面,技改的重要性被提升至前所未有的高度,数字化激活新业态,在促进新旧生产动能转换的同时,也提升了对生产性服务业的带动力;另一方面,产业发展越发强调集群化格局,15大主平台“全新打造”以扭转区域不协调局面。

数实融合催生新质生产力

今年,ChatGPT横空出世,11月广东即出台《关于加快建设通用人工智能产业创新引领地的实施意见》,力争到2025年“智能算力规模实现全国第一”;同样,“双碳”目标驱动新型储能行业持续火热,《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》3月面世,提出到2027年产业营收破万亿……

由此可见,面对新风口,广东为何总能抢先一步。政策响应迅速、机动灵活,意味着广东能够为新兴产业及时制定规划并提供积极的营商环境,这也是其新旧动能得以高效切换的重要原因。

数据显示,今年广东新兴产业培育势头良好,前三季度先进装备制造业增长6.4%,新能源汽车、光电子器件产量分别增长91.8%、15%。在转型阵痛期同时实现了整体稳定增长与产业结构优化,也意味着经济增长的“含金量”都更高了。

在新兴产业快速增长的基础上,广东并未对传统产业进行简单清退。以食品制造业为例,前十个月规上企业增加值同比增长7.95%,仍发挥着支柱产业地位。

传统制造业换挡提速的深层原因,在于广东持续加码数字化助推产业转型升级。

今年,广东前所未有地提升了对技改的重视程度,专门制定了《广东省新形势下推动工业企业加快实施技术改造若干措施》(简称:技改十条),从人才、金融、财政等领域加大对企业转型的扶持力度;此外,广州、佛山、东莞等14个城市还入选了全省中小企业数字化转型试点城市,依照工作目标,珠三角城市改造企业数量将不少于350家,粤东西北地区城市改造企业将不少于200家。

据统计,今年1-9月,广东工业技改投资同比增长22.1%;而在此前5年,广东工业技改投资年均增长仅为1.7%,这一对比清晰反映了全省技改力度的加大。

如今,从行业龙头到中小企业,越来越多工业车间里,技改成效正纷纷显现出来。在西门子广州工厂,AGV小车、自动码垛机等智能装备有条不紊地运作,实现物料自动出入库与无人配送;而广东新创意科技有限公司肇庆厂房中,AI主动设计使产品研发时间和费用减少了50%,并能充分调动行业数据提升决策质量……

截至今年三季度,广东已推动超7300家工业企业技改,完成全年任务的81.3%,超过序时进度6.3个百分点。目前,全省累计推动上云用云的企业已超过75万家,数字经济规模、产业数字化规模、中小企业数字化指数均居全国首位。

为进一步激发企业转型意愿、提升转型能效,不仅需要聚焦需求端,还要鼓励培育数字化服务商,为工业企业提供优质数字化产品。因此,今年来1,从广州两批共86家“四化”赋能重点服务平台,到东莞全国首创“智链通”“绿链通”金融产品惠及智能、绿色制造产业链上下游企业26家,各地正积极完善配套生态。

这些生态通过积极发挥能动性,还在探索出更多新模式。

日前,广东蘑菇中诺数字能源运营有限公司获中关村科技租赁股份有限公司战投并正式成立,“科技+金融”加持的能源托管模式通过允许工业企业“零投入”实现公辅车间更新升级,化解了后者的预算困窘,提升了其转型意愿。蘑菇中诺主要发起人、蘑菇物联创始人沈国辉认为,这也顺应了主辅业分离的工业发展史。

以蘑菇中诺等工业互联网服务商为缩影,广东制造业对生产性服务业的拉动性也日益凸显,两者互为应用场景和转型动能。目前,广东已提出,到2027年,将制造业及生产性服务业增加值占GDP比重提升至65%。

园区平台打造增长新引擎

回顾2023年,广东制造业的另一项突出特征在于对产业格局的调整和重塑。

这一调整最直观地体现在产业集群的整合与布局上。今年7月,广东公布了首批35个中小企业特色产业集群,覆盖珠三角及粤东西北13个地市,传统产业占据了相当比重;其中,先后有14个集群入选国家级中小企业特色产业集群。此外,智能移动终端、智能装备、高端医疗器械等7个先进制造业集群入选“国家队”。

一方面,集群为中小企业培育提供了重要载体。充当着广东制造业“基本面”的中小企业往往发挥着重要的“强链补链”作用,而集群为其提供了完善的产业生态和需求市场。融入其中,中小企业更容易在细分垂直领域“钻研”出优势。

“对于‘隐形冠军’等优质中小企业,要以产业集群为依托进行培育。”赛迪华南智能制造创新中心主任龚佳勇也认为,要坚持分类梯度培育,合理布局和优化提升先进制造业产业集群,并优化创新(服务+政策+要素)支撑。

截至目前,广东已累计培育国家级专精特新“小巨人”1500余家,数量跃居全国第一;全省另有国家制造业单项冠军132家,省级制造业单项冠军251家。

另一方面,集群为广东发展“新型工业化”提供了具体的落脚点。尤其是在智能化、绿色化转型方面,产业集群的格局有助于针对性政策的制定与落地。今年,广东已在食品制造、纺织服装、智能家电等领域制定了专门举措,针对行业特点“因业施策”,并鼓励以园区为载体为企业提供数字化公共服务和基础设施,打造“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”生态。

在数字化服务商看来,集群也是提升转型效率的理想单位。美云智数数字运营总经理魏晓刚告诉南方财经全媒体记者,同一行业内的企业往往有着共性装备和工艺,这有助于拉通上下游产业链上的所有企业,大大提升数字化赋能效率。

在佛山定制家居产业集群内,众多中小企业构成数字化短板,企业订单交付周期长、产能浪费严重等情况长期制约着集群的高效协同。在维尚家具这一龙头企业牵头并联合美云智数等服务商启动的转型项目实施下,基于行业平台化和数据化运营,集群已实现产业订单透明化管理、产品追溯和产品交付整体协同。

此外,为扭转地域发展不均衡这一长期问题,推动省内产业转移,今年广东还启动建设了15个承接产业有序转移主平台,并专门安排了超400亿元资金、超10万亩用地指标,与“百千万工程”紧密嵌套。为进一步解决园区初期开发的资金缺口,日前,广东还发布了“千亿基金”“千亿信贷”,并启动了“金融支持‘百千万工程’之百县百园行长行”,以吸纳更多金融活水涌入园区。

相关建设如今正如火如荼,一批新项目正源源不断从珠三角“搬入”粤东西北。今年以来,全省15个主平台累计新承接产业转移项目超500个,计划总投资约2370亿元,新建成标准厂房面积297.5万平方米,新整备土地面积2.97万亩。

新举措推动下,广东制造业已形成“7个大型产业集聚区—15个主平台—96个省产业园”的梯度格局。1-8月,全省15个主平台规上工业增加值增速达到8.4%,高出全省5.5个百分点,已成为广东产业的一项新增长引擎。

【讲述关员自己的故事 | 让老码头焕发新活力】

广东佛山,是全国制造业标本城市,“有家就有佛山造”是对佛山制造业最好的诠释。地处佛山西南部的九江镇,位于珠江两大支流——西江、北江的交会处,拥有通江达海的独特地理优势。作为佛山的“南大门”,改革开放45年来,一批批“佛山制造”源源不断从九江口岸出发,远销全球。

今年57岁的邝塑雄是佛山海关驻南海办事处九江监管科的一名关员。从小邝到老邝,邝塑雄前前后后在九江监管科工作了近20年,见证了九江口岸从一个生鲜散货码头到内河大港的改革变迁。

佛山地处珠江三角洲腹地,河涌纵横,盛产各种鱼类,九江镇更是全国著名的淡水鱼苗之乡。上个世纪70年代,国家作出“部分企业和县社试办出口工业品专厂、专车间和农副特产品生产基地”的决定,当时佛山南海县的塘鱼、冬瓜等农产品被纳入广东省外贸生产基地项目。

为保证出口农食产品的新鲜,尽可能缩短从生产点到出口点之间的距离,南海县计划设立直通港澳的水运码头。1979年12月,南海九江进出口货物综合装卸点经广东省人民政府批准开航运营,成为佛山首批对外开放口岸之一。同年,广州海关驻南海县九江工作组成立,开始进驻九江口岸开展海关监管服务工作。

“当时九江口岸主要是出口本地产的塘鱼、家禽、蔬菜等货物,是佛山地区重要生鲜散货码头,有些运输船还是渔船改造的。”1987年3月,21岁的邝塑雄成为一名海关关员,职业生涯的首站就是在九江码头。

“听前辈说,九江码头刚开始运营的时候,海关监管场所面积只有200平方米,办公楼还是临时租借的民房,出了码头周围都是桑基鱼塘。”邝塑雄回忆道,“当时公共交通不发达,大部分的关员们住的地方离九江口岸又比较远,为了不影响工作,他们都是半个月甚至一个月才回家一次。”

尽管起步的条件很艰苦,但邝塑雄和同事们并没有抱怨,而是根据生鲜农食产品易腐难储存等特点,不断改进监管模式,积极提升通关效率,让“佛山味道”带着“鲜”味成为港澳同胞和东南亚人民餐桌上不可或缺的美食。

“我还记得我在九江口岸工作的第二年,也就是1988年,南海外贸进出口货物就超过了40万吨,同比增长了2倍多,之后更是连续多年保持高速增长。”讲起当年的“威水史”,邝塑雄的话匣子立马就打开了,“当时的海关关员心里都憋着一股劲,想着投身改革开放事业,为国家做出应有的贡献。”

伴随着改革开放的春风,佛山的对外贸易年年扩大,并在产业结构方面不断优化,以适应港澳和国际市场的需要,除了农副产品外,五金,机械、化工产品也开始大量出口。

制造业的发展离不开物流业的支撑。以九江口岸为代表的珠江内河码头,为企业的发展提供了更加便捷的跨境物流支撑。一方面塑料、钢材、皮料等大量进口原材料通过九江口岸进入佛山企业的生产车间,另一方面家电、服装、家具等工业制成品,通过九江口岸大量出口到国际市场。一艘又一艘满载原材料和工业制成品的船舶,承载着“佛山制造”的美誉走向世界。

“得益于佛山发达的制造业,便利畅通的物流通道。九江口岸的外贸货运量增长很快。我记得2007年的时候,那一年九江口岸进出口货运量首次突破100万吨,进出口货值首次突破了10亿美元。”邝塑雄感慨道。面对快速增长的进出口货运量,邝塑雄和同事们主动融入改革开放发展大局,在上级部门的部署和安排下,积极投入集中报关、通关无纸化改革、“互联网+易通关”、区域通关一体化、全国通关一体化等改革中,结合九江口岸监管实际不断提出对策和建议,探索出更适合九江口岸的货物流转模式,为佛山开放型经济发展贡献海关力量。

“以前我们需要对集装箱挨个进行掏箱查验,既费时又费力,快速增长的货运量对海关监管提出了更高的要求。”邝塑雄说,当时国内其他口岸已经开始利用海关大型集装箱检查系统(H986)等科技设备进行非侵入式查验,不仅提高了货物的通关效率,还帮企业节约了不少物流成本。2013年,邝塑雄被选为南海办事处H986项目的负责人之一,如何推动南海区第一台H986设备落地,是邝塑雄心里日思夜想的问题。

“在建设H986集装箱检查系统时,由于此前南海地区从未建设相关建筑类型,所涉及的建筑性质无法确定,在项目报建上遇到了困难。”为了尽快让H986投入使用,邝塑雄和同事们翻阅大量资料,加班加点进行项目选址论证,多次沟通联络南海区各部门开展项目协调会。

经过多方的协调努力,2013年12月11日,H986集装箱检查系统率先在九江口岸投入运行。H986投入使用后,九江口岸迎来了新的发展契机,进出口货物“管得住、通得快”,口岸营商环境得到进一步的优化。2015年,九江口岸外贸货运量首次突破200万吨,达到了242万吨,相比2013年增长了55%。

近年来,由于运输方式的扩展和运输结构的调整,公路、铁路、航空等货物运输突飞猛进,同时受限航道水深不足,大型国际货轮无法直接驶入珠江内河码头进行装卸,传统内河水路运输方式受到极大挑战。以九江口岸为代表的内河码头,如何载动“佛山制造”这艘万亿级巨轮乘风破浪,成为了邝塑雄和同事们面临的又一难题。

“九江口岸每年有近6成出口货物需通过驳船运至广州、深圳等沿海城市进行转关出口,流程较为繁琐耗时。能不能从通关模式改革入手,把‘出海口’搬到企业‘家门口’?”有了解决问题的思路,邝塑雄和同事们开始着手研究可行路径,大量收集九江码头经营单位、进出口企业对物流方面的需求,及时反馈给上级部门。广州海关在调研了解到相关情况后,决定在九江口岸推广以南沙港为枢纽港、珠江内河码头为支线港的“湾区一港通”物流模式。

得知这一消息后,邝塑雄和同事们欣喜不已,开始仔细研究可行性实施方案,全流程指导九江码头经营单位做好项目启动准备工作,积极向进出口企业介绍“内河—海运”港口联运优势,助力企业打通“南海九江—南沙”快速供应链物流通道,推动“湾区一港通”项目在南海九江快速启动。

2022年3月2日16时许,11个装有小家电、瓷砖等货物的集装箱首次采用“湾区一港通”模式,从九江口岸出发通过驳船载运驶往广州南沙港,在南沙港换装国际班轮后离境运往东南亚地区。这标志着佛山九江口岸与广州南沙港之间的“湾区一港通”项目正式启动,佛山地区的进出口货物可以直接共享南沙等一线海港的物流航线资源,补齐了佛山不靠“海”的航运短板,从而让佛山的产业优势与沿海口岸物流优势更加紧密地结合起来,进一步畅通粤港澳大湾区物流链供应链。

“过去,我们办理报关手续需要在佛山、广州之间两地跑。现在采用‘湾区一港通’模式后,只需要在九江报关,经驳船运抵南沙港便可直接装船出海,有效降低了物流成本和时间成本。”佛山市南海必得福无纺布有限公司关务负责人王桂贞说。

“湾区一港通”模式启动以来,截至2023年11月,九江口岸已累计运输货物超过4万标箱,降低企业通关成本20%以上。同时,船务公司的驳船等泊时间减少,周转率提升,每个航次平均等候时间节省5—6小时,平均单航次节省成本1500多元。

在便捷高效的跨境贸易物流体系助力下,今年已“44岁”的九江口岸焕发了新活力,今年前11月,九江口岸外贸货物吞吐量超23.06万标箱,货运量超233万吨,均创同期历史新高。

今年是改革开放45周年,九江口岸也已借着改革开放这股春风走过从无到有、从小到大、从大到强的四十余载,发展成为珠江流域重要的内河港口,服务佛山地区及珠三角周边制造业集群联通世界的窗口,可谓“老树新枝花更明”。而邝塑雄和同事将继续在九江口岸这片热土上挥洒自己的汗水,守护珠江“黄金水道”的安全畅通,更好服务粤港澳大湾区建设,助力开放型经济高质量发展。


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