【陕西：持续完善社会信用体系】
4月初，陕西省社会信用体系建设联席会议办公室印发《陕西省2024年社会信用体系建设工作要点》，陕西将以深化政务诚信建设、服务实体经济发展、扩展信用应用为主线，持续完善社会信用体系，助推高质量发展。
4月22日，陕西省发展改革委相关负责人介绍，按照工作要点，陕西将充分发挥社会信用功能，通过探索建立西安都市圈、关中平原城市群等跨区域信用合作机制，拓展重点领域跨域事项办理、中小企业融资信用服务等场景，开展区域信用法规制度建设、重大问题研究和创新探索，促进区域协调发展；通过创新产业招商守信激励机制，严格落实信用信息查询规定，建立健全政府合同履约跟踪管理机制、失信责任追究制度，助推“三个年”活动深化开展；通过持续加强信用信息归集共享应用，全面提升“信易贷”服务质效，拓展以守信激励为手段、以惠民便企为出发点和落脚点的“信易+”应用场景，助推新质生产力发展。
在完善信用监管机制方面，陕西将积极推广信用承诺制，推动行业领域分级分类监管，提升信用修复比例。在拓展信用应用场景方面，陕西将整合省级政府融资信用服务平台，更新信用信息归集共享应用清单，进一步完善“秦信融”平台功能，力争到2024年末，平台注册企业突破40万家，累计撮合交易不低于800亿元；开发信用惠民便企应用场景，在全省范围内正式推行经营主体以专用公共信用信息报告替代有无违法违规证明工作，制定并实施全省2024年度应用场景创建计划，积极推广榆林市“信用就医”模式，举办全省信用应用场景观摩会，持续开展全省典型信用案例和短视频评选活动；创新社会治理信用应用场景，聚焦生态环境保护、应急管理、市场监管、公共资源交易、城乡融合发展等重点领域，推出一批新的信用应用场景，探索建立居民信用积分制，持续推进信用户、信用村、信用乡镇创建与评定，激发居民参与基层诚信建设的积极性和主动性。
陕西将实施政务诚信提升行动，严格做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选社会信用记录核查，对各市、县和重点省级部门开展年度政务诚信评价，建立政府合同履约监管机制；开展特定领域专项治理，加大拖欠中小企业账款整治力度，开展招标投标领域突出问题专项治理，开展整治拒收人民币现金专项行动；创建新一批全国信用建设示范城市；持续开展城市信用监测排名提升行动，以信用建设水平推动政府行政效能不断提升。
同时，陕西将加强信用基础设施建设，整合完善全省信用信息一体化综合服务平台，完善“信用中国（陕西）”门户网站和“信用陕西”公众号服务功能，制定全省数据标准和归集共享办法，持续推进省级信用平台与司法、大数据等行业领域业务平台自动化互联共享，建立跨部门监管合作长效机制，推动小额贷款公司、融资性担保公司、融资性租赁公司、保理公司等小微机构接入金融信用信息基础数据库，制定发布陕西省公共信用信息数据项规范，更新公共信用信息目录。
此外，陕西还将健全诚信建设长效机制，强化责任落实，充分发挥联席会议作用，统筹调动信用服务机构、科研机构、高校、企业等各方力量，开展信用知识进校园、进机关、进社区等活动，举办信用辩论赛、演讲比赛、知识竞赛和论坛，表彰和奖励先进单位、个人，引导行业协会商会加强诚信自律，强化重点群体诚信教育。
4月初，陕西省社会信用体系建设联席会议办公室印发《陕西省2024年社会信用体系建设工作要点》，陕西将以深化政务诚信建设、服务实体经济发展、扩展信用应用为主线，持续完善社会信用体系，助推高质量发展。
4月22日，陕西省发展改革委相关负责人介绍，按照工作要点，陕西将充分发挥社会信用功能，通过探索建立西安都市圈、关中平原城市群等跨区域信用合作机制，拓展重点领域跨域事项办理、中小企业融资信用服务等场景，开展区域信用法规制度建设、重大问题研究和创新探索，促进区域协调发展；通过创新产业招商守信激励机制，严格落实信用信息查询规定，建立健全政府合同履约跟踪管理机制、失信责任追究制度，助推“三个年”活动深化开展；通过持续加强信用信息归集共享应用，全面提升“信易贷”服务质效，拓展以守信激励为手段、以惠民便企为出发点和落脚点的“信易+”应用场景，助推新质生产力发展。
在完善信用监管机制方面，陕西将积极推广信用承诺制，推动行业领域分级分类监管，提升信用修复比例。在拓展信用应用场景方面，陕西将整合省级政府融资信用服务平台，更新信用信息归集共享应用清单，进一步完善“秦信融”平台功能，力争到2024年末，平台注册企业突破40万家，累计撮合交易不低于800亿元；开发信用惠民便企应用场景，在全省范围内正式推行经营主体以专用公共信用信息报告替代有无违法违规证明工作，制定并实施全省2024年度应用场景创建计划，积极推广榆林市“信用就医”模式，举办全省信用应用场景观摩会，持续开展全省典型信用案例和短视频评选活动；创新社会治理信用应用场景，聚焦生态环境保护、应急管理、市场监管、公共资源交易、城乡融合发展等重点领域，推出一批新的信用应用场景，探索建立居民信用积分制，持续推进信用户、信用村、信用乡镇创建与评定，激发居民参与基层诚信建设的积极性和主动性。
陕西将实施政务诚信提升行动，严格做好公务员录用、调任和事业单位聘用人选社会信用记录核查，对各市、县和重点省级部门开展年度政务诚信评价，建立政府合同履约监管机制；开展特定领域专项治理，加大拖欠中小企业账款整治力度，开展招标投标领域突出问题专项治理，开展整治拒收人民币现金专项行动；创建新一批全国信用建设示范城市；持续开展城市信用监测排名提升行动，以信用建设水平推动政府行政效能不断提升。
同时，陕西将加强信用基础设施建设，整合完善全省信用信息一体化综合服务平台，完善“信用中国（陕西）”门户网站和“信用陕西”公众号服务功能，制定全省数据标准和归集共享办法，持续推进省级信用平台与司法、大数据等行业领域业务平台自动化互联共享，建立跨部门监管合作长效机制，推动小额贷款公司、融资性担保公司、融资性租赁公司、保理公司等小微机构接入金融信用信息基础数据库，制定发布陕西省公共信用信息数据项规范，更新公共信用信息目录。
此外，陕西还将健全诚信建设长效机制，强化责任落实，充分发挥联席会议作用，统筹调动信用服务机构、科研机构、高校、企业等各方力量，开展信用知识进校园、进机关、进社区等活动，举办信用辩论赛、演讲比赛、知识竞赛和论坛，表彰和奖励先进单位、个人，引导行业协会商会加强诚信自律，强化重点群体诚信教育。
【#熟人推荐乱象需综合治理# 】#APP熟人推荐是否涉嫌侵害用户隐私#？目前，在社交平台上存在着大量与此话题相关的帖子，隐私、尴尬、被监视、不自在是其中提及较多的词汇，“不关闭推荐就默认为同意”的平台初始设定也被频繁吐槽。
这些“被冒犯的感觉”背后，是否已涉嫌侵犯用户隐私权？对此，《法治日报》律师专家库成员、北京盈科律师事务所高级合伙人王风和认为，根据《中华人民共和国个人信息保护法》第四条规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。同时，民法典第1034条规定，“自然人的个人信息受法律保护。个人信息中的私密信息适用有关隐私权的规定。”在当今信息爆炸的时代，个人隐私权的概念已不再是传统的姓名、身份证号、住址等，其与个人信息是密不可分的。一般认为，属于个人隐私的信息具有可识别性、关联性两大特征。据此，观看直播、购物记录、浏览记录可以反映一个人的特定活动，与其本人有关联性，因此属于个人隐私的范畴。
对于如何治理相关乱象，中国互联网协会法工委副秘书长胡钢认为，“熟人推荐”及其衍生出的乱象需要综合治理。一是协同治理。市场监管、网信、工信等部门可联合开展专项整治工作，以遏制其蔓延趋势。二是公益诉讼。消费者保护组织、检察机关，可以依法提起公益诉讼，以快速一揽子解决涉众纠纷。三是三责同追。同时追究相关组织和个人的民事、行政和刑事责任，以彰显法治的权威。四是自律争优。行业组织完善自律规范，领军企业率先垂范，引领全行业从“个人隐私依赖”的羊肠小径全面转向“硬核创新驱动”的康庄大道。（法治网）
这些“被冒犯的感觉”背后，是否已涉嫌侵犯用户隐私权？对此，《法治日报》律师专家库成员、北京盈科律师事务所高级合伙人王风和认为，根据《中华人民共和国个人信息保护法》第四条规定，个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。同时，民法典第1034条规定，“自然人的个人信息受法律保护。个人信息中的私密信息适用有关隐私权的规定。”在当今信息爆炸的时代，个人隐私权的概念已不再是传统的姓名、身份证号、住址等，其与个人信息是密不可分的。一般认为，属于个人隐私的信息具有可识别性、关联性两大特征。据此，观看直播、购物记录、浏览记录可以反映一个人的特定活动，与其本人有关联性，因此属于个人隐私的范畴。
对于如何治理相关乱象，中国互联网协会法工委副秘书长胡钢认为，“熟人推荐”及其衍生出的乱象需要综合治理。一是协同治理。市场监管、网信、工信等部门可联合开展专项整治工作，以遏制其蔓延趋势。二是公益诉讼。消费者保护组织、检察机关，可以依法提起公益诉讼，以快速一揽子解决涉众纠纷。三是三责同追。同时追究相关组织和个人的民事、行政和刑事责任，以彰显法治的权威。四是自律争优。行业组织完善自律规范，领军企业率先垂范，引领全行业从“个人隐私依赖”的羊肠小径全面转向“硬核创新驱动”的康庄大道。（法治网）
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