一、为什么美食最容易成为网红要素
美食超越传统旅游资源，快速成为旅游市场关注热点，基于以下3个方面的逻辑：
第一，餐饮、美食，在旅游要素中一直处于基础地位。餐饮是任何国家、任何地区、任何时代都不可或缺的基础性旅游需求，美食则是大众旅游全面发展阶段的品质化需求。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。食，在中国人的生活观念里一直处于特殊地位，位居旅游六要素之首也有其中之义。中国古代盛行的“游宴”“船宴”，实为美食旅游的雏形。鸿篇巨制《红楼梦》中有大量关于美食的描述，堪称经典，还有无数文艺作品将中国博大精深的美食文化描绘得灿烂夺目，引人入胜。中国人对餐饮、美食的需求蕴含的是基础消费力，体验美食文化、追求异地美食已然成为人民美好生活向往的根本所在之一，美食旅游正成为人们惯常的生活方式。
第二，对以美食为代表的美好生活的向往，是大众旅游发展的基本趋势。2010年，我国人均年出游约2次，“在家里吃好”是这个阶段对美食追求的主要特征，对美食文化的需求尚不明显。2015年，人均年出游超过3次，达到发达国家国民旅游权利普及的门槛水平，旅游开始进入老百姓的日常生活，“走出家门去旅游”逐渐成为常态，品尝异地美食、体验美食文化开始成为人们旅游的关注事项。2019年，我国已形成60.06亿人次的出游规模，人均年出游近4.4次，已完全进入大众旅游的纵深化发展阶段。60.06亿人次中，八成以上的游客已经跨越单纯欣赏美丽风景的初级阶段，开始进入感受美好生活的中高级阶段，以旅游的方式享受异地美食、品味美食文化成为重要选项。中国旅游研究院的专项调查数据表明，美食是游客最关注的体验因素，45.5%的游客重视旅途中的美食体验。“本地味道”和“网红美食”成为旅游美食关键词，甚至“为一顿美食赴一个村”。种种迹象和调研数据表明，美食旅游已经成为大众旅游新时代的基础需求。
美食超越传统旅游资源，快速成为旅游市场关注热点，基于以下3个方面的逻辑：
第一，餐饮、美食，在旅游要素中一直处于基础地位。餐饮是任何国家、任何地区、任何时代都不可或缺的基础性旅游需求，美食则是大众旅游全面发展阶段的品质化需求。仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。食，在中国人的生活观念里一直处于特殊地位，位居旅游六要素之首也有其中之义。中国古代盛行的“游宴”“船宴”，实为美食旅游的雏形。鸿篇巨制《红楼梦》中有大量关于美食的描述，堪称经典，还有无数文艺作品将中国博大精深的美食文化描绘得灿烂夺目，引人入胜。中国人对餐饮、美食的需求蕴含的是基础消费力，体验美食文化、追求异地美食已然成为人民美好生活向往的根本所在之一，美食旅游正成为人们惯常的生活方式。
第二，对以美食为代表的美好生活的向往，是大众旅游发展的基本趋势。2010年，我国人均年出游约2次，“在家里吃好”是这个阶段对美食追求的主要特征，对美食文化的需求尚不明显。2015年，人均年出游超过3次，达到发达国家国民旅游权利普及的门槛水平，旅游开始进入老百姓的日常生活，“走出家门去旅游”逐渐成为常态，品尝异地美食、体验美食文化开始成为人们旅游的关注事项。2019年，我国已形成60.06亿人次的出游规模，人均年出游近4.4次，已完全进入大众旅游的纵深化发展阶段。60.06亿人次中，八成以上的游客已经跨越单纯欣赏美丽风景的初级阶段，开始进入感受美好生活的中高级阶段，以旅游的方式享受异地美食、品味美食文化成为重要选项。中国旅游研究院的专项调查数据表明，美食是游客最关注的体验因素，45.5%的游客重视旅途中的美食体验。“本地味道”和“网红美食”成为旅游美食关键词，甚至“为一顿美食赴一个村”。种种迹象和调研数据表明，美食旅游已经成为大众旅游新时代的基础需求。
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杭州为什么全面取消限购？财政局账本讲了大实话
5月9日，杭州全面取消住房限购。在本市范围内购买住房，不再审核购房资格。
我对此类消息的态度是一贯的：点赞所有取消限购的政策，每取消一些限购的区域，我们就往市场化的方向走了一小步。无论现阶段结果如何，方向是对的。
杭州为什么要取消限购？大家都懂，不用我多说。
今天，我想从财政局账本的角度解剖一下杭州的财政状况，可以让大家更多理解杭州为什么在此时此刻全面取消限购。
但是，我就不对房价走势做预测了，大家自己看数据去预测。
01
一般公共预算收支持平
杭州是这几年比较受追捧的城市，也是频频上热点的网红城市，而且互联网基因发达。
那么，自2023年以来，杭州的财政状况如何呢？我的所有数据都来自杭州市财政局官网以及媒体报道，特别标注的除外。
2023年，杭州全市财政总收入4916.5亿元、同比增长7.1%；一般公共预算收入2616.8亿元、同比增长6.8%。
2023年杭州市一般公共预算收入构成
▲图源：杭州市人民政府官网
看起来是个很不错的成绩，对不对？
2023年全市一般公共预算收入2616.8亿元，这个主要是税收+非税收，和卖地收入无关。
支出需要多少？全市一般公共预算支出2636.2亿元。
基本就持平了。
要做一些大基建、大项目怎么办呢？
需要卖地收入（土地出让金）的支持，那么，卖地如何呢？2023年全市政府性基金收入2233.4亿元，下降30.3%，这个里面主要是土地出让金。
这虽然是2023年的情况与数据，但是，趋势已经确定了。
简单说，如果延续这个趋势，杭州本身的收支平衡没有太大问题，但是转移支付呢？做大项目、大基建的钱呢？
何况，一般公共预算收入2616.8亿元里面，还有一部分是和房地产有关的税收。
02
2024年财政定调很务实
那么，再来看看2024年。
关于2024年的财政收入目标，杭州是比较务实的，有的数据甚至预先调低了预期。
2024年杭州市一般公共预算收入构成
▲图源：杭州市人民政府官网
杭州市财政局在讲2024年工作思路的时候，干货主要是这三句：
加强资源统筹，优化支出结构，强化重大战略任务财力保障；
兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，全力防范化解风险；
严格落实过紧日子要求，进一步强化财会监督，严肃财经纪律，提高财政资金效益和政策效果。
（来源：《杭州市财政局2023年工作总结和2024年工作思路》）
我用通俗语言解读一下就是：
保重大项目和重点工程；保基层运转以及工资发放；严控债务；少花钱。
这个调子定下来之后，其实大家就明白怎么回事了，杭州很优秀，但杭州的钱也很紧。
不但如此，杭州市财政局还给出了具体的预期数据：
2024年全市一般公共预算收入预期为2761.7亿元，比上年执行数增长5.5%。全市一般公共预算支出预算2713亿元，同口径增长4.5%。
2024年全市政府性基金收入预期为1646.3亿元，下降26.3%。全市政府性基金支出1553.9亿元，下降16.2%。
（来源：《关于杭州市及市本级2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》）
也就是说，税收+非税收是预期增长，可以打平，但是卖地收入是预期下降的。
我觉得杭州市财政局还是人间清醒的。
所以，财政局在报告中已经友情提醒：
“当前，我市经济运行稳进向好，同时挑战仍多，受国际国内环境更趋复杂严峻等多因素影响，财政运行将面临‘收入增长持续承压、支出刚性多向发力、运行更趋紧平衡’的形势”。
如果您不是外宾，应该明白，重点在后半句。
03
财政局非常重视债务
而且我提醒大家注意杭州财政局一直提到的一个重点：债务。
财政局在总结2023年工作的时候，在最后一点，特意强调：
“着力防范化解财政风险。一是加强政府债务管理。坚决贯彻中央和省、市关于防范化解地方政府隐性债务风险的各项决策部署，坚持化存量遏增量，不断强化源头管控，牢牢守住风险底线。二是加大财会监督力度。三是严格规范公款存放”。（限于篇幅，后两点具体表达有删节）
为什么特别突出加强债务管理？为什么特别提出“着力防范化解财政风险”？为什么强调“牢牢守住风险底线”？我们都是局外人，没有更多数据可以分析，大家自己思考。
而且在前述报告中讲到2024年工作的时候，再次重点强调了债务的问题：
“抓实政府债券资金使用全过程管理，稳妥有序化解地方政府债务风险。完善社保基金管理制度，提升可持续运行能力”。
又是“化解地方政府债务风险”，而且还提到了社保，还有一个关键词是“可持续”。
关于债务，杭州财政局是有具体数据的：
2023年全市地方政府债务限额3867.5亿元。
2024年，根据省财政厅有关文件精神，已提前下达杭州市2024年部分新增地方政府债务限额258.9亿元。
我就不解读了，大家自己看看。
这么说吧，杭州的财政收入要想不那么紧，确实要看房地产的情况。
04
杭州做出明智选择
那么，杭州房地产今年以来的情况如何呢？
看看数据和新闻。
2024年1-4月，杭州土地出让金达523.7亿元（《钱江晚报》）。
以前的数据是怎样的？
2023年上半年，杭州的土地出让金收入是996.7亿。(《金融界》）
2022年4月，杭州以827亿元人民币的“卖地”收入位居榜首，仅仅是一个月喔。（《中国新闻网》）
2019年上半年，杭州的土地出让金是1423亿元。
现在，杭州的房地产销售情况如何？
潮新闻美好生活研究院数据显示，截至4月21日，杭州今年二手房成交已经超过新房成交，这是8年来，二手房成交首次超过新房。
从杭州贝壳研究院3月的数据来看，300万元以内成交占比近72%，60平方米成交占比提升明显。今年3月降价房源占比下滑至81%，以价换量趋势非常明显。
杭州不断放松限购，乃至全面取消限购，和去年的数据也有关：
2023年，杭州市区（含富阳、临安）新房成交量再创2018年以来新低，只成交了104665套，同比2022年109821套，又下降了4.7%。
总结一下：
要想土地出让金涨上去，全面取消限购是较好的选择之一，杭州做出了明智的选择。
哪个城市跑得快，就有可能多吃几块蛋糕。
我的看法：
促消费的大招之一，就是楼市全面取消限购。
所谓城市的开放，特征之一就是你在哪里都有资格买房，杭州如今的表现确实够开放。
一线城市继续放松限购是趋势，各位不要羞涩，该优化就继续优化吧，该全部放开就全部放开吧。
地方政府手头宽裕一点，楼市走市场化方向，有人愿意买，这全都是好事。
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我对此类消息的态度是一贯的：点赞所有取消限购的政策，每取消一些限购的区域，我们就往市场化的方向走了一小步。无论现阶段结果如何，方向是对的。
杭州为什么要取消限购？大家都懂，不用我多说。
今天，我想从财政局账本的角度解剖一下杭州的财政状况，可以让大家更多理解杭州为什么在此时此刻全面取消限购。
但是，我就不对房价走势做预测了，大家自己看数据去预测。
01
一般公共预算收支持平
杭州是这几年比较受追捧的城市，也是频频上热点的网红城市，而且互联网基因发达。
那么，自2023年以来，杭州的财政状况如何呢？我的所有数据都来自杭州市财政局官网以及媒体报道，特别标注的除外。
2023年，杭州全市财政总收入4916.5亿元、同比增长7.1%；一般公共预算收入2616.8亿元、同比增长6.8%。
2023年杭州市一般公共预算收入构成
▲图源：杭州市人民政府官网
看起来是个很不错的成绩，对不对？
2023年全市一般公共预算收入2616.8亿元，这个主要是税收+非税收，和卖地收入无关。
支出需要多少？全市一般公共预算支出2636.2亿元。
基本就持平了。
要做一些大基建、大项目怎么办呢？
需要卖地收入（土地出让金）的支持，那么，卖地如何呢？2023年全市政府性基金收入2233.4亿元，下降30.3%，这个里面主要是土地出让金。
这虽然是2023年的情况与数据，但是，趋势已经确定了。
简单说，如果延续这个趋势，杭州本身的收支平衡没有太大问题，但是转移支付呢？做大项目、大基建的钱呢？
何况，一般公共预算收入2616.8亿元里面，还有一部分是和房地产有关的税收。
02
2024年财政定调很务实
那么，再来看看2024年。
关于2024年的财政收入目标，杭州是比较务实的，有的数据甚至预先调低了预期。
2024年杭州市一般公共预算收入构成
▲图源：杭州市人民政府官网
杭州市财政局在讲2024年工作思路的时候，干货主要是这三句：
加强资源统筹，优化支出结构，强化重大战略任务财力保障；
兜牢基层“三保”底线，加强地方政府债务管理，全力防范化解风险；
严格落实过紧日子要求，进一步强化财会监督，严肃财经纪律，提高财政资金效益和政策效果。
（来源：《杭州市财政局2023年工作总结和2024年工作思路》）
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不但如此，杭州市财政局还给出了具体的预期数据：
2024年全市一般公共预算收入预期为2761.7亿元，比上年执行数增长5.5%。全市一般公共预算支出预算2713亿元，同口径增长4.5%。
2024年全市政府性基金收入预期为1646.3亿元，下降26.3%。全市政府性基金支出1553.9亿元，下降16.2%。
（来源：《关于杭州市及市本级2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告》）
也就是说，税收+非税收是预期增长，可以打平，但是卖地收入是预期下降的。
我觉得杭州市财政局还是人间清醒的。
所以，财政局在报告中已经友情提醒：
“当前，我市经济运行稳进向好，同时挑战仍多，受国际国内环境更趋复杂严峻等多因素影响，财政运行将面临‘收入增长持续承压、支出刚性多向发力、运行更趋紧平衡’的形势”。
如果您不是外宾，应该明白，重点在后半句。
03
财政局非常重视债务
而且我提醒大家注意杭州财政局一直提到的一个重点：债务。
财政局在总结2023年工作的时候，在最后一点，特意强调：
“着力防范化解财政风险。一是加强政府债务管理。坚决贯彻中央和省、市关于防范化解地方政府隐性债务风险的各项决策部署，坚持化存量遏增量，不断强化源头管控，牢牢守住风险底线。二是加大财会监督力度。三是严格规范公款存放”。（限于篇幅，后两点具体表达有删节）
为什么特别突出加强债务管理？为什么特别提出“着力防范化解财政风险”？为什么强调“牢牢守住风险底线”？我们都是局外人，没有更多数据可以分析，大家自己思考。
而且在前述报告中讲到2024年工作的时候，再次重点强调了债务的问题：
“抓实政府债券资金使用全过程管理，稳妥有序化解地方政府债务风险。完善社保基金管理制度，提升可持续运行能力”。
又是“化解地方政府债务风险”，而且还提到了社保，还有一个关键词是“可持续”。
关于债务，杭州财政局是有具体数据的：
2023年全市地方政府债务限额3867.5亿元。
2024年，根据省财政厅有关文件精神，已提前下达杭州市2024年部分新增地方政府债务限额258.9亿元。
我就不解读了，大家自己看看。
这么说吧，杭州的财政收入要想不那么紧，确实要看房地产的情况。
04
杭州做出明智选择
那么，杭州房地产今年以来的情况如何呢？
看看数据和新闻。
2024年1-4月，杭州土地出让金达523.7亿元（《钱江晚报》）。
以前的数据是怎样的？
2023年上半年，杭州的土地出让金收入是996.7亿。(《金融界》）
2022年4月，杭州以827亿元人民币的“卖地”收入位居榜首，仅仅是一个月喔。（《中国新闻网》）
2019年上半年，杭州的土地出让金是1423亿元。
现在，杭州的房地产销售情况如何？
潮新闻美好生活研究院数据显示，截至4月21日，杭州今年二手房成交已经超过新房成交，这是8年来，二手房成交首次超过新房。
从杭州贝壳研究院3月的数据来看，300万元以内成交占比近72%，60平方米成交占比提升明显。今年3月降价房源占比下滑至81%，以价换量趋势非常明显。
杭州不断放松限购，乃至全面取消限购，和去年的数据也有关：
2023年，杭州市区（含富阳、临安）新房成交量再创2018年以来新低，只成交了104665套，同比2022年109821套，又下降了4.7%。
总结一下：
要想土地出让金涨上去，全面取消限购是较好的选择之一，杭州做出了明智的选择。
哪个城市跑得快，就有可能多吃几块蛋糕。
我的看法：
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