#农产品质量安全# 【禄劝县农业农村局续写粮食安全“前奏”曲】粮食安全是“国之大者”，一头连着国家战略，一头连着百姓生活，是一个永恒课题。为抓牢抓实粮食安全工作，禄劝县农业农村局聚力在粮食生产工作上夯实要素保障，强化科技支撑，把“藏粮于地、藏粮于技、藏粮于策”落在田间地头，续写全县粮食安全“前奏”曲。

藏粮于地。一是加强耕地保护，成立工作专班，致力推进农村乱占耕地建房问题的整治。组织召开“农村新增乱占耕地建住宅问题排查整治工作推进会”，对农村乱占耕地整治进行周密部署，全力推进农村乱占耕地建住宅问题调查整改；二是开展耕地地力提升，推广测土配方施肥技术84万亩以上，绿肥、油菜、豆类等轮作种植15万亩左右；建设高标准农田3.6万亩，全县共建成高标准农田35万亩。

藏粮于技。开春以来，农业科技人员便深入基层一线开展优质水稻、油菜中耕管理、水源区减肥减药等科技培训，以集中讲解、互动交流等形式展开，培训14场次5000余群众受益。组织农机专业合作社、农机经销商做好机具检修保养、机具配件库存准备和售后服务保障，为春耕生产做足准备工作。

藏粮于策。加强玉米、马铃薯、水稻等粮食作物种子、农药、地膜等生产物资储备；强化种业知识产权保护，严厉打击假冒侵权、制售假劣种子违法行为，确保春季农业生产用种安全；做好农户种粮补助、耕地地力提升补贴、农作物保险等政策宣传，提升群众种粮积极性；同时，通过“乡村治理”村民议事作用，支持配合乡镇(街道）组织群众投工投劳修复疏通农业灌溉沟渠，应对当前持续发展的严重旱情，推广科学节约的节水技术措施，保障全县大春生产用水。

【永吉县开展绿色高质高效行动 农户免费领化肥】

“俺家一共有20多亩地，今天领了40袋肥，今年都不用买肥了，节省了好几万块，省老大一笔开支了，党的政策真好啊！”日前，永吉县西阳镇马鞍山村村民刘德贵满心欢喜地说。

让刘德贵一家得到实惠的是永吉县农业农村局联合西阳镇开展的经济作物绿色高质高效行动，此次绿色高质高效行动共发放平衡复合肥18125袋共计725吨，收益农户238户，改善土壤面积达2563亩。

据永吉县农业农村局相关负责人介绍，此次行动是为推进农业供给侧结构性改革，以绿色发展为导向，以优化供给、提质增效、农民增收为目标而开展的，他们联合西阳镇集中打造了当地的马鞍山村葡萄标准化园区示范基地，通过推广绿色有机、提高产量、资源节约、生态环保的技术模式，创建集中连片的绿色高质高效基地，改善园区土壤质量，提高肥料利用率，减肥增效，最终实现示范带动。

接下来，他们还将针对此次高质高效项目开展新品种试验示范及技术培训指导，切实解决群众在农业生产方面技术难题。（李婷 姜岸松 李闯）

【治理新业态食药安全问题要“以新治新”】最高人民检察院日前发布了10件消费者权益保护检察公益诉讼典型案例，切实提高食品药品安全领域公益诉讼办案质效，更好维护人民群众合法权益。这批典型案例聚焦解决消费者关注度高、影响恶劣的食品药品安全问题，比如“人药兽用”、动物血制品非法添加工业用甲醛等；紧盯新业态中出现的食品药品安全新问题，比如针对短视频平台上“探店达人”等收费探店视频侵害消费者合法权益的违法违规行为，依法督促行政机关加强监管。

当前，新业态当中的食药安全问题越来越不容忽视。在这次最高检发布的10件典型案例当中，有两起就涉及新业态。其中包括，短视频平台“探店达人”在发布推广视频时，附加购物链接未标注“广告”字样的行为，以及跨境代购含禁止添加物质的减肥药，通过网络发展下线实施多级分销的行为。

短视频和跨境代购都属于典型的新业态，其食药安全隐患也同步带上了一个“新”字。不仅如此，当前电商、外卖、“陪经济”、“代经济”、共享模式等新业态越来越多，其中隐含的食药安全问题也随之增多，表现形式也都很新颖。

治理这些新问题，存在老办法不管用、新办法又十分缺乏的情况。比如，虽然“探店达人”的目的是为了推广商品，但以“探店”为幌子，视频主播们可以辩称是在拍摄生活内容，假如按照传统的方式执法，界定此类隐蔽的违法推广行为就会存在很大的难度，而且也缺乏可供借鉴的执法先例。代购尤其是跨境代购一旦涉及食品药品安全问题，不仅危害波及范围更广、更远，而且监管面临更大的难度。

只有“以新治新”，方能进一步筑牢新业态食药安全堤坝。近年来，针对新业态食品安全问题，国家不断推出与之相适应的法规与制度，比如《互联网广告管理办法》等法规不断健全，涉及食品药品的直播带货、互联网诊疗、网购药品的监管规则也日益清晰，就连外卖食品的质量问题，也出台了不少细致的监管举措。不过，我们必须认识到，遏制新业态食药安全问题，不能跟在“问题”后面，亦步亦趋。由于新业态的发展迅猛，新问题不断出现，监管的新规则必须同步推进。

“以新治新”，更要将纸面上的规则落实到行动上。新业态的食药安全边界如何划定、跨地域和隐匿性强等难题怎么破解、争议性话题如何解决和执法标准如何统一等问题，都需要在真实案例中累积经验，探索出更多契合新业态特点的治理方式，然后通过典型案例加以推广。如此方能达到“以新治新”的目的，并在治理过程中，及时构建出一套完整的新业态食品药品安全监管体系。

新业态代表着未来的发展方向，新业态当中的食药安全问题，不仅形式和内容皆新，而且随着新业态的发展与兴盛，也可能会变得越来越普遍。食药安全监管只有顺应这一变化趋势，及时甚至超前更新监管方式，方能在解决好现有新问题的同时，为应对新业态领域更为复杂多样的食品药品安全问题打牢基础，让民众的生命与健康安全在新旧业态之下，均能得到更好保障。（文/秋实 图源/视觉中国）