【加强规范管理,优化基础教育生态】基础教育对人的一生发展来说影响深远,对整个教育体系的质量保障来说处于非常关键的阶段,在教育强国建设的伟大事业中具有奠基性作用。我国基础教育点多、线长、面广、量大,有近50万所中小学幼儿园、1600多万名教师、2.3亿名在校学生,城乡、区域发展不平衡,不同地方学校管理水平存在较大差异。长期以来,在升学、绩效和功利主义等错误片面教育价值观诱导下,各地基础教育管理一定程度上出现了育人方向偏差、制度不健全、规范乏力、管理失序等状况。这种状况往往导致广大人民群众对基础教育办学过程中各种问题的抱怨,影响学校教育教学工作和全体青少年的健康发展。

为解决这一事关我国基础教育高质量发展的瓶颈问题,提升新时代基础教育治理水平和能力,优化基础教育良好生态,教育部办公厅于近日下发了《关于开展基础教育“规范管理年”行动的通知》(以下简称《通知》),就加强基础教育的规范管理进行专项部署,具有特别重要的意义。

加强规范管理,要强化责任担当。德国著名的教育学家赫尔巴特曾经说过,教育者必须牢牢抓住管理的缰绳,才能够实现预期的教育目的。他的这个观点表达了管理在教育活动中的重要作用。今天的教育活动,无论是其承载的价值期待,还是其本身的复杂性以及受到人民大众关注的程度而言,都是赫尔巴特时代所不能比拟的。在我国,基础教育还承担着贯彻落实党的教育方针、落实立德树人根本任务、办好人民满意教育、培养和造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的重大使命。这就要求基础教育举办者、办学者和一线教师必须提升政治站位,强化责任担当,深刻理解规范管理的政治意义、民生意义和教育意义,将加强规范管理作为落实立德树人根本任务、推动基础教育高质量发展、办好人民满意教育、夯实教育强国建设的重要支点。

具体来说,要强化政治责任,加强党对基础教育的全面领导,守牢意识形态阵地,加强思想政治和社会主义核心价值观教育,严禁一些错误政治思潮和价值观念的传播;要明确管理责任,重申依法依规办学,做到令行禁止,知行合一,不搞变通,不打折扣;要强化教育责任,一切从学生的身心健康和全面发展出发,凡是不利于学生身心健康和全面发展的事情就不要做,凡是违背学生身心健康和全面发展的错误行为要立即纠正,坚决整改。

加强规范管理,要守住底线。从实践的立场来说,规范管理,守住底线是前提。任何管理活动,如果连底线都守不住,那就形同虚设。基础教育举办者、办学者和一线教师,如果连底线意识都没有,或者随意突破底线,那规范管理也就成了一纸空文。在此意义上,底线就是红线、禁止线、高压线,守住底线是规范管理的最低目标,解决不守底线问题,也是此次规范管理的基本任务。

此次《通知》中,专门附录了一个“基础教育规范管理负面清单”,共有12类禁止行为,涉及到几十种要着力解决的不规范办学行为,为落实守住底线目标提供了具体的指导。这些“严禁”并不是新政策、新要求,而是以底线的形式予以重申提醒,进一步做到人人皆知,让校长教师知敬畏、守底线。从类型上来看,这些禁止行为有的是迈过了政治红线,有的是丧失了道德底线,大部分是触碰了政策和管理的底线。不管是属于哪种情形,若放任这些禁止行为的发生,就会极大地影响青少年的身心健康,破坏基础教育生态,最终影响到基础教育的高质量发展。

加强规范管理,要多措并举。基础教育规范管理负面清单中所列举的禁止性行为,都不是今天才有的,而是存在很长一段时间了。以往教育部门出台的许多政策也都对这些禁止性行为说“不”,但是显然并没有能够有效地解决问题。造成这种状况的原因就在于,这些禁止性行为的发生,原因是多方面的,有些原因甚至不是来自中小学校幼儿园内部,而是有其深厚的社会成因,像提前开学、延迟放假,利用节假日、寒暑假组织学生集体补课这类行为甚至是在家长强烈要求下发生的。因此,要真正将基础教育规范管理落到实处,取得实效,也需要综合施策,多措并举,标本兼治,光向学校提要求是不够的。

《通知》中已经提出了包括加强组织领导、建立声誉评价制度、建立能力提升制度、建立责任落实制度、建立监督曝光机制等工作部署以及开展自查整改、统筹指导等具体举措,这些部署与举措为切实做好新时代基础教育规范管理工作提供了行动框架和实践遵循。为保证这些部署与举措的落地见效,还必须同时强化党和政府的领导作用,树立正确的教育观、质量观和发展观,发挥好优质学校的榜样示范作用,做好规范管理的社会宣传和舆论引导工作,以及为勇于规范管理、对各种禁止性行为说“不”的学校领导和教师减压担责等等。(中国教育学会副会长,清华大学教育研究院院长、教授 石中英)

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1.无创胎儿亲子鉴定费用:4500元-5000元左右;
无创胎儿亲子鉴定是指胎儿亲子鉴定的一种,即未出生的胎儿可以与疑父进行亲子鉴定。只要孕期5周以上就可以进行,只需抽取孕妇手臂10ml静脉血即可。对孕妇和胎儿伤害最小。
2.个人隐私亲子鉴定:2000元左右;
个人隐私亲子鉴定可以自行完成,不需要去鉴定机构现场,可以偷偷采集样本送至鉴定机构,或者匿名邮寄到鉴定机构。个人亲子鉴定可匿名、可化名、可私下进行办理。极大了保护客户隐私。DNA亲子鉴定机构出具的个人隐私亲子鉴定报告准确可靠,并对结果负法律责任。
3.司法亲子鉴定费用:2400元左右起。
司法亲子鉴定流程手续相对于个人隐私亲子鉴定就较为复杂,需要提前联系司法鉴定所咨询预约办理时间。然后携带身份证件前往司法鉴定所进行办理。到达现场后进行检验身份证件是否真实、填写《司法鉴定委托表》、录指纹、拍照、采样。等待5-7个工作日出具结果即可,出具的鉴定报告具有司法效应,可用于上户,落户,移民,公证,诉讼等一系列司法用途。注:司法鉴定必须要求鉴定人前往现场办理,不然报告无效。司法亲子鉴定注意事项:
司法亲子鉴定需要所有鉴定人到鉴定中心进行现场处理,具有法律效力,可用于户口.移民.留学.打官司.公证等。以下是司法亲子鉴定对被鉴定人的要求。
1.所有被评估人员都需要到场。所有被评估人员需要自愿到评估中心收集样本,一般由工作人员现场收集血液。
2.所有被鉴定人都需要提供身份证明文件。身份证明文件可以是身份证.户口簿.护照.驾照.军人出生证明等,刚出生的孩子不需要带证明。
3.委托书。第三方机构出具的委托书可以是派出所.法院等机构也可以直接到鉴定中心办理个人委托书。亲子鉴定要多少钱?既然选择做亲子鉴定,大家第一想要知道的肯定是要多少钱。有些人或许是担心费用过高,自己负担不起。而有些人或许纯碎就想知道多少钱,希望越便宜越好。对此法医只能说,亲子鉴定费用不能决定一切,但低价做亲子鉴定肯定不靠谱的,这个不需要多说。正规的鉴定中心收费在2000-3000元左右。具体看几个人做鉴定。

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机构地址:北京市昌平区东小口镇立汤路168号亲子鉴定收费标准
亲子鉴定费用约为2000元-5000元,不同用途的鉴定价格也不同,三类亲子鉴定的价格费用下面给出详解:
1.个人亲子鉴定费用:2000元-2400元,正常情况下5天出具鉴定报告。个人亲子鉴定也叫隐私亲子鉴定。隐私鉴定报告的结果被用来了解亲子关系的真相,解决家庭矛盾,不使用法律。由于个人亲子鉴定涉及家庭信息,鉴定过程高度保密
2.司法亲子鉴定费用:2400元-3600元,正常情况下5天出具鉴定报告。司法亲子鉴定报告用作司法诉讼或亲子关系认证,可作为儿童登记的凭证。这种鉴定需要当事人提供身份证明,被鉴定人需要到现场采样拍照。指纹等信息。
3.无创胎儿亲子鉴定费用:4500元-5000元,正常情况下5天出具鉴定报告。无创亲子鉴定只需收集孕妇(15毫升)静脉血,使用新一代DNA母体外周血浆中游离的测序技术DNA片段(包括胎儿游离DNA)生物信息分析测序结果。
城市和亲子鉴定机构之间的价格会有所不同,但价格波动不大。以上价格细节将为您提供参考数据。做孕期亲子鉴定须知:
1.孕妇怀孕时间必须满6周以上才可以做无创孕期亲子鉴定,无创孕期通过提取孕妇血液中游离胎儿DNA与父母DNA进行比对分析,怀孕6周以上孕妇血液静脉血中胎儿DNA浓度才达标,才能保障鉴定结果准确。
2.孕期亲子鉴定男方样本可以选择:普通样本(血液、毛发、口轻粘膜)或特殊样本(指甲、烟头、牙刷、精液),最简单的取样方法莫过于烟头以及牙刷了,如果在被鉴定人配合的的情况下建议采集口腔拭子、头发、血痕等这类常规样本。
3.怀孕流产后是可以进行亲子鉴定的,流产取出来的胚胎组织,可用于做亲子鉴定的。但是亲子鉴定是一件非常严肃的事情,当事人应以尊重胎儿的生命权,谨慎的对待这种流产胚胎亲子鉴定。
4.孕期亲子鉴定选择机构一定要慎重,不正规的机构在采样过程中不规范的操作可能对孕妇和胎儿造成极大伤害。推荐孕妇在医院做采样,预约可安排就近的医院内采样中心提供采样服务,国医基因在全国各省市超1000+医院设有采样中心,采样中心工作人员是持证上岗的医护人员,保障采样过程安全、采样结果有效。一个合格的鉴定报告应该包括哪些内容一个合格的DNA鉴定报告必须包括以下内容:
1.名称:每份鉴定报告都需要有名称,如根据报告的性质不同,分为法医物证鉴定报告,或者遗传检验报告。
2.绪言:包括委托方(委托单位或个人);委托事由,即鉴定需求,是同一认定呢,还是亲子鉴定,或者是亲缘鉴定;委托日期,是指鉴定中心接受您委托的日期,鉴定日期就是出具报告的日期。
3.正文部分:包括①被鉴定人或者检材情况:根据报告的性质不同,正式鉴定报告提供的就是被鉴定人的信息,姓名、身份证、出生证号码等;②检材处理和检验方法:这一部分主要介绍使用的检验方法,试剂盒和主要的检测仪器等。③检验结果:检验结果就是原始结果的反应;④分析说明:是分析论述检验原理和试验结果的部分,对于认定亲子关系的鉴定报告,一定要包含关于亲权指数,父权相对机会这样一些必须的计算数据;⑤检验结论:根据委托方的要求对被委托事由给出最终结论。
4.附件:包括委托书,个人身份证明,指纹,照片等的复印件。
5.鉴定人签名:检测人,复核人,授权签字人,鉴定单位,
时间等。
6.声明:为了维护当事人和鉴定中心的权益,在鉴定书的封二或其他合适的地方,鉴定中心会有如下声明:①本鉴定只对样本负责;②本中心不负责送检样本的保管。
说明:不同的鉴定中心可能会有不同的鉴定报告格式,但是,一份鉴定报告,尤其是作为法庭证据的报告,上面所列的各项是必须的。


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