#观点网#【对央行开展国债买卖的思考】https://t.cn/A6H4jMlO 专栏作家张涛认为，在“要充实货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”的宏观决策明确之后，央行开展国债买卖就成为市场的关注，并引发了是否会进行量化宽松的讨论。为此，央行公开回应“在二级市场开展国债买卖可以作为一种流动性管理方式和货币政策工具储备”，“实际操作时国债买卖也会是‘双方向’的，根据调控需要和市场供需状况，既可能是买入操作，也可能是卖出操作”，即明确买卖国债不是量化宽松。
鉴于今年《政府工作报告》提出“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元”，在此背景下，市场难免不对央行开展国债买卖有所遐思，而且即便政策层面已经做出明确回应，但鉴于国债的买卖涉及央行与财政、货币政策与财政政策，因此，对于央行开展国债买卖仍有很多值得思考之处。
鉴于今年《政府工作报告》提出“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元”，在此背景下，市场难免不对央行开展国债买卖有所遐思，而且即便政策层面已经做出明确回应，但鉴于国债的买卖涉及央行与财政、货币政策与财政政策，因此，对于央行开展国债买卖仍有很多值得思考之处。
【事关2024年银川市中小学招生入学！官方答复来了】5月10日，银川市教育局召开新闻通气会对《2024年银川市普通中小学招生入学工作方案》进行解读。会上，银川市教育局副局长袁辉就学生家长比较关注的招生问题进行了答疑解惑。
问：2024年银川市义务教育阶段学校招生对入学年龄是如何规定的？
答：原则上，2024年城市小学入学年龄截至2018年8月31日，农村小学入学年龄截至2018年2月28日，各县（市）区教育行政部门可根据辖区招生工作实际确定是否统一城乡适龄儿童入学年龄。如果孩子到了入学年龄，因身体状况原因需要延缓入学，可以由孩子的父母或者其他法定监护人准备申请材料，报所在县（市）区教育局基础教育办公室审核备案。
问：想知道自己孩子的片区公办小学和初中是哪所，该咨询哪里？
答：义务教育招生坚持属地管理原则，各县（市）区教育行政部门具体负责划分辖区内公办义务教育学校（含自治区属和银川市属义务教育学校）的招生片区。家长可及时关注网上发布的2024年各县（市）区义务教育招生工作安排，通过电话咨询或登录银川市中小学入转学服务平台（www.ycrxbm.cn）查询。
问：义务教育阶段学校入学对迁户时间有什么要求？
答：公办义务教育学校划片区入学迁户时间要求为入学前一年的12月31日前，以2024年为例，迁户时间要求为2023年12月31日前；民办义务教育学校迁户时间要求为报名前。
问：公、民办义务教育学校招生入学的方式是什么？怎样报名？
答：公办小学入学一般采取登记入学，公办初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。民办义务教育学校与公办学校同步招生，报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取。适龄儿童少年根据辖区教育部门义务教育招生工作安排，在规定的时间登录银川市中小学入转学服务平台（www.ycrxbm.cn）选择相应的辖区报名入口登记报名。
问：外来随迁子女能在银川上学吗？
答：银川市实行“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的外来随迁子女义务教育入学政策，保障外来随迁子女应入尽入。外来随迁子女从银川的初中学校毕业后，可在当地报名参加中考。
问：民办义务教育学校的招生范围是如何规定的？
答：根据教育部和自治区教育厅招生有关文件精神，民办义务教育学校招生范围为“优先满足所在县（区）学生入学需求”。只有所在县（区）招不满的情况下，经市教育局审定同意后才可以适当跨县（市）区招生，但不能面向银川市以外招生。
问：如果报了民办义务教育学校被录取，但又不想去上了，能放弃再选择其他学校就读吗？
答：已经被民办学校录取的学生，不得放弃录取，对放弃录取的初中学生，中考将不能享受“指标到校”政策。
问：如果报了民办义务教育学校没有被录取上，还能回片区内的公办学校就读吗？
答：报名参加民办义务教育学校电脑随机派位没有被录取的，可以由所在县（区）教育行政部门根据学位情况统筹安排到片区公办学校就读；片区公办学校学位不足时，按照就近分配原则予以调剂。
问：教育优抚对象的范围是如何规定的？
答：根据国家及自治区有关规定，对符合条件的烈士子女、现役军人子女（含在职国家综合性消防救援队伍人员子女）、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、外籍华侨子女、高层次人才子女等优抚对象落实教育优待政策，探索实施多孩家庭子女同校就读办法。
银川市中小学招生领导小组将加强招生入学全过程监督，畅通举报渠道，及时解决招生工作过程中出现的突出问题，严肃查处顶风违规招生以及乱收费行为。监督举报电话：银川市纪委监委派驻第十纪检监察组：6888694。市教育局督查督办科：6888393；教育一科：6888709。（宁夏日报记者 张涛 智慧 高菲）
问：2024年银川市义务教育阶段学校招生对入学年龄是如何规定的？
答：原则上，2024年城市小学入学年龄截至2018年8月31日，农村小学入学年龄截至2018年2月28日，各县（市）区教育行政部门可根据辖区招生工作实际确定是否统一城乡适龄儿童入学年龄。如果孩子到了入学年龄，因身体状况原因需要延缓入学，可以由孩子的父母或者其他法定监护人准备申请材料，报所在县（市）区教育局基础教育办公室审核备案。
问：想知道自己孩子的片区公办小学和初中是哪所，该咨询哪里？
答：义务教育招生坚持属地管理原则，各县（市）区教育行政部门具体负责划分辖区内公办义务教育学校（含自治区属和银川市属义务教育学校）的招生片区。家长可及时关注网上发布的2024年各县（市）区义务教育招生工作安排，通过电话咨询或登录银川市中小学入转学服务平台（www.ycrxbm.cn）查询。
问：义务教育阶段学校入学对迁户时间有什么要求？
答：公办义务教育学校划片区入学迁户时间要求为入学前一年的12月31日前，以2024年为例，迁户时间要求为2023年12月31日前；民办义务教育学校迁户时间要求为报名前。
问：公、民办义务教育学校招生入学的方式是什么？怎样报名？
答：公办小学入学一般采取登记入学，公办初中入学一般采取登记或对口直升方式入学。民办义务教育学校与公办学校同步招生，报名人数超过招生计划的实行电脑随机录取。适龄儿童少年根据辖区教育部门义务教育招生工作安排，在规定的时间登录银川市中小学入转学服务平台（www.ycrxbm.cn）选择相应的辖区报名入口登记报名。
问：外来随迁子女能在银川上学吗？
答：银川市实行“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的外来随迁子女义务教育入学政策，保障外来随迁子女应入尽入。外来随迁子女从银川的初中学校毕业后，可在当地报名参加中考。
问：民办义务教育学校的招生范围是如何规定的？
答：根据教育部和自治区教育厅招生有关文件精神，民办义务教育学校招生范围为“优先满足所在县（区）学生入学需求”。只有所在县（区）招不满的情况下，经市教育局审定同意后才可以适当跨县（市）区招生，但不能面向银川市以外招生。
问：如果报了民办义务教育学校被录取，但又不想去上了，能放弃再选择其他学校就读吗？
答：已经被民办学校录取的学生，不得放弃录取，对放弃录取的初中学生，中考将不能享受“指标到校”政策。
问：如果报了民办义务教育学校没有被录取上，还能回片区内的公办学校就读吗？
答：报名参加民办义务教育学校电脑随机派位没有被录取的，可以由所在县（区）教育行政部门根据学位情况统筹安排到片区公办学校就读；片区公办学校学位不足时，按照就近分配原则予以调剂。
问：教育优抚对象的范围是如何规定的？
答：根据国家及自治区有关规定，对符合条件的烈士子女、现役军人子女（含在职国家综合性消防救援队伍人员子女）、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、外籍华侨子女、高层次人才子女等优抚对象落实教育优待政策，探索实施多孩家庭子女同校就读办法。
银川市中小学招生领导小组将加强招生入学全过程监督，畅通举报渠道，及时解决招生工作过程中出现的突出问题，严肃查处顶风违规招生以及乱收费行为。监督举报电话：银川市纪委监委派驻第十纪检监察组：6888694。市教育局督查督办科：6888393；教育一科：6888709。（宁夏日报记者 张涛 智慧 高菲）
【人物通讯】聂佩哲：列车调度“指挥官”
（记者：张涛 通讯员：张煜，摄影：胡子玥）“新丰镇37组放上编16道，兰州北及其以远放上编12道。”5月1日10时26分，中国铁路郑州局集团有限公司郑州北车站调度指挥大厅电话铃声此起彼伏，值班站长聂佩哲正盯着屏幕，周密有序地安排着41295次列车的解体计划。
作为全国重要的铁路货运枢纽之一，郑州北车站每天都有上万辆装载着冷冻食品、生鲜、牛奶以及电煤等货物的货车在这里汇集，经过车站解体再编组，然后运往全国各地。5月1日，郑州北车站计划接发货物列车470余列，办理货车24981辆，发送货物约47.5万吨。
“从昨天开始，车站的车流量持续增大，这对我们来说也是一次考验，一个班12个小时，要编制作业计划40多个，电话协调多个岗位上百次，脑子一刻也不能停。”聂佩哲说到。
今年33岁的聂佩哲，主要负责统筹协调列车编组作业各个环节，反复确认各种指令，快速记录各项数据，密切关注列车、设备、线路状况，不时与上级调度部门沟通联系，向各个岗位发出指令，指挥整个车站有条不紊地运转，就如同车站运输生产的“指挥官”。
为保障假期物流畅通，聂佩哲所在的郑州北车站提前制定节日期间运输方案，组织专门人员对到达列车进行预报分析，及时掌握车流、线路使用情况，科学编制解编作业计划，充分调配上、下行系统机车及线路运力，平衡各场作业，提高车站整体解编效率。
货运列车到达郑州北车站后，要进行排风、解体、重新编组、车辆安全技术状态检查等一系列技术作业后才能再次出发，而这一过程需要车站、车辆、机务等各部门联劳协作才能完成，技术作业达标评价系统能够通过大数据分析，判定评价各项技术作业是否达标，从而有效推动并实现各部门的高效联动。“新技术的应用，方便掌握各岗位作业情况，也极大地提高了我们的工作效率。”看着技术作业达标评价系统上的各项数据，聂佩哲说到。
聂佩哲通过技术作业达标评价系统，严格卡控各环节、各工种作业时间，及时分析影响运输效率的各种情况，动态调整组织方案，细化作业流程，做到到达、解体、编组、出发等作业流程的无缝衔接，全力压缩车辆在站停留时间，提高了车站整体运输效率，保证列车快接、快解、快编、快发。
“我很喜欢当下的工作，在这里，我能触摸到国家经济蓬勃发展的脉搏，感受到老百姓对丰富生活的向往，看到经过自己编制的货物列车运送各种物资驶向全国四面八方，送到老百姓的手中，是一种自豪，也是一种成就。”聂佩哲说到。
（记者：张涛 通讯员：张煜，摄影：胡子玥）“新丰镇37组放上编16道，兰州北及其以远放上编12道。”5月1日10时26分，中国铁路郑州局集团有限公司郑州北车站调度指挥大厅电话铃声此起彼伏，值班站长聂佩哲正盯着屏幕，周密有序地安排着41295次列车的解体计划。
作为全国重要的铁路货运枢纽之一，郑州北车站每天都有上万辆装载着冷冻食品、生鲜、牛奶以及电煤等货物的货车在这里汇集，经过车站解体再编组，然后运往全国各地。5月1日，郑州北车站计划接发货物列车470余列，办理货车24981辆，发送货物约47.5万吨。
“从昨天开始，车站的车流量持续增大，这对我们来说也是一次考验，一个班12个小时，要编制作业计划40多个，电话协调多个岗位上百次，脑子一刻也不能停。”聂佩哲说到。
今年33岁的聂佩哲，主要负责统筹协调列车编组作业各个环节，反复确认各种指令，快速记录各项数据，密切关注列车、设备、线路状况，不时与上级调度部门沟通联系，向各个岗位发出指令，指挥整个车站有条不紊地运转，就如同车站运输生产的“指挥官”。
为保障假期物流畅通，聂佩哲所在的郑州北车站提前制定节日期间运输方案，组织专门人员对到达列车进行预报分析，及时掌握车流、线路使用情况，科学编制解编作业计划，充分调配上、下行系统机车及线路运力，平衡各场作业，提高车站整体解编效率。
货运列车到达郑州北车站后，要进行排风、解体、重新编组、车辆安全技术状态检查等一系列技术作业后才能再次出发，而这一过程需要车站、车辆、机务等各部门联劳协作才能完成，技术作业达标评价系统能够通过大数据分析，判定评价各项技术作业是否达标，从而有效推动并实现各部门的高效联动。“新技术的应用，方便掌握各岗位作业情况，也极大地提高了我们的工作效率。”看着技术作业达标评价系统上的各项数据，聂佩哲说到。
聂佩哲通过技术作业达标评价系统，严格卡控各环节、各工种作业时间，及时分析影响运输效率的各种情况，动态调整组织方案，细化作业流程，做到到达、解体、编组、出发等作业流程的无缝衔接，全力压缩车辆在站停留时间，提高了车站整体运输效率，保证列车快接、快解、快编、快发。
“我很喜欢当下的工作，在这里，我能触摸到国家经济蓬勃发展的脉搏，感受到老百姓对丰富生活的向往，看到经过自己编制的货物列车运送各种物资驶向全国四面八方，送到老百姓的手中，是一种自豪，也是一种成就。”聂佩哲说到。
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