关于新华路体育中心(新华路体育场)改造的问题

新华路体育中心原名汉口体育场,是隶属于湖北省体育局的直属单位,位于江汉区新华路17号,西、北临中山公园,南临协和医院,东临新华路。中心用地为公共体育划拨用地。其主体建筑建于1956年,是20世纪50年代全国一流体育场,属原苏联援建工程,具有典型的前苏联式建筑风格。

该体育场初始建筑面积1.29万平米,可容纳观众2.3万人,是当时武汉市十大建筑之一。2018年,主体建筑被武汉市录入第十一批二级优秀历史建筑保护目录。随着65年来的不断发展,新华路体育中心建筑安全使用到期,期间经多次结构加固,但由于使用年代已久和自然风化影响,墙面出现斜形裂痕、看台漏水渗水、钢筋外露锈蚀、主梁断裂、地面沉降不均等情况,经连续5年的建筑结构安全监测,检测报告均已明确“场馆不能承办大型赛事活动,只能满足一般使用要求”。

目前,主体建筑(看台)基本闲置,周边体育配套设施(场地)严重老化,不能发挥其应有的大型赛事及活动功能。为此湖北省体育局于2019年提出对新华路体育场改造方案,并获得省人民政府同意,但由于改造主体和资金来源等各种原因项目搁置。2021年3月,湖北省体育局再启推动新华路体育中心问题的解决,并分别向时任省领导汇报请示,两位主要领导表示同意并指示加快工作进度,推动湖北体育强省、竞技体育、全民健身和体育产业融合发展。现省体育局已对接相关市、区相关部门及单位,具体工作正在进行中。

根据《中华人民共和国体育法》规定“任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。”《武汉市控制性详细规划管理规定》明确“经依法批准的控制性详细规划,任何单位和个人未经规定程序不得擅自变更。符合相关法律法规规定的情形,确需对控制性详细规划成果进行优化完善的,规划组织编制机关按照规定程序和权限变更控制性详细规划。”

建于1956年的新华路体育场是武汉市建国初的十大建筑之一,新华路体育场所在用地为我市控规公共体育用地,并在《武汉市体育设施空间布局规划》中列为保留项目。该场馆设施的重大改造、功能调整,甚至功能变更,都必须经相应法定程序决策。

目前,新华路体育场地块为控规公共体育用地,并在《武汉市体育设施空间布局规划》中列为保留项目,湖北省体育局正在谋划对其进行升级改造,提供更优质的全民健身和体育服务,不具备拆除相关条件。

来源:武汉市体育局

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#承重墙被砸1.6亿赔款谁来出# 近日,哈尔滨市松北区多名小区业主报料称,一家健身房老板拆穿了承重墙,导致该小区整栋的居民被迫疏散。由于大部分业主都是通过贷款购买房产,200多户居民都无家可归。那么,承重墙被砸1.6亿赔款谁来出?

1、1.6亿损失谁来承担?物业有责任吗?如何分配?
首先,责任的承担需要根据侵权的行为与过错程度等综合判断。如果租户、施工队是直接导致整栋楼体开裂的当事人,那么租户和施工队要负主要责任。租户和施工队的具体责任划分,需要根据双方的过错情况讨论。若施工队为专业的具有相关资质的装修公司,那么施工队承担的责任较大,相关的法律后果由施工队承担。但是,若装修公司不具备相关资质,那么装修公司与租户共同承担相应责任。若施工队为个人,那么租户需要承担主要责任。

如果情节和后果都比较严重,租户和施工人还可能涉及刑事犯罪,可能涉嫌重大责任事故罪及以危险方法危害公共安全罪。最终是否需要承担刑事责任,需要由司法机关进行认定。

其次,由于房主作为房屋的产权人,对于房屋有管理义务,因此房主也需要承担一定的责任。

最后,物业对于小区存在管理义务,针对粗暴的施工改造,物业应当及时制止。装修前,租户也应当先到小区物业进行装修报备,履行相应的手续后才能开工,否则物业也应当及时制止。若物业存在失职,则也需要承担一定的责任。

2、如果由租户和施工队承担,1.6亿他们赔不起怎么办?最后谁会出钱修房子?
后续如果对楼体进行维修,需要专业的具有相应资质的鉴定机构进行鉴定评估。如果还能通过一些方式方法去修复,可以出具相应的补救方案。如果已经无法补救,房屋恐怕会面临拆除的风险。

具体的责任划分需要看具体情况讨论,对于赔偿部分,可以由租户和施工队等进行沟通协商。也可以等到最终鉴定结果出来,业主们进行取证后对租户及施工队提起诉讼,经法院判决后进行赔偿,若赔不起可以向法院申请强制执行。但是从目前现有报道来看,由于租户拆承重墙对整栋楼的危害较大,涉及的赔偿金额过大,执行起来有一定难度。如果当事方确实赔不起,可能会被列为失信被执行人,也可能因为情节严重,后果严重,受到刑事处罚。当地的政府部门也可能会伸出援手,通过专项拨款帮助解决。

3、政府会出钱兜底吗?受损失的业主要怎么办?去哪住?这事儿最后会不了了之吗?
政府是否会出钱兜底需要看具体情况,从目前来看,哈尔滨市相关部门已经开始积极地疏散安置受损失业主。后续对于受损失业主的安置需要政府、当事人以及业主们共同进行协商。当地的政府部门也可能会伸出援手,通过专项拨款帮助解决。此事已经引起了社会上广泛的关注,相信不会不了了之。

4、楼有保险吗?小区有公共维修基金吗?会拿出来修吗?
一般情况下,楼是没有保险的,即使有保险由于人为造成的损失也未必在保险范围内。业主每年交的物业费中有一部分是公共维修基金,但是公共维修基金是用于小区内公共部分的维修所用。且公共维修基金来自于全体业主,若想使用公共维修基金修建某一栋楼,需要征得小区内其他业主们的同意。

5、是否有过往案例,别的国家有过类似事件?
之前杭州市萧山区瓜沥镇商贸公寓31幢一楼业主在装修时,擅自敲掉了自家屋内的承重墙,导致整栋楼变成了危房。装修的业主和包工头就因涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪被采取刑事强制措施。类似的案件还有,之前发生过居民楼内由于液化气爆炸导致整栋楼房变成危楼的案件,由于当事人当场死亡,后续对于整栋楼内其他的住户的安置和安抚,最终采取的方式是在原地重建,拆除危楼在原地重建不失为是一个解决问题的方法。#法律咨询##律师#

【#哈尔滨承重墙被砸小区:1.6亿损失谁来赔?#】近日,哈尔滨市松北区多名小区业主报料称,一个健身房老板拆穿了承重墙,造成小区整栋居民楼的住户被疏散。
事发地的居民楼,是松北区裕民街道利民学苑B栋2单元。4月28日当天凌晨一点多,居民楼里240多户业主被紧急疏散。目前,业主们被临时安置到附近的酒店宾馆,当地住建部门和警方已经介入调查。
小区业主表示,居民楼有31层,当天晚上就开裂到15楼了,半夜疏散了业主。到了第二天下午,已经裂到了21层。有居民透露说,“目前的消息是希望定价赔偿,所涉的240多户业主,总计损失大约一亿六千八百多万。”
目前,当地有关部门虽然已将200多户业主,临时安置到附近的酒店宾馆,当地社区也按照每日200元/户的标准给予补偿,但这只是权宜之计,治标不治本,后续要怎么处理?
对此,头条号法律认证作者@蚂蚁说法 进行了解读:
根据刑法第115条第2款规定,健身房老板和装修人员,将3楼的承重墙拆除,使整栋楼变成危楼,将涉嫌过失以危险方式危害公共安全罪。根据建设工程质量管理条例第69条规定,房屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的,责令改正,处5万-10万元的罚款。民法典第1168条规定,二人以上共同实施侵权行为,造成他人损害的,应当承担连带责任。健身房老板和装修人员应当对此事承担连带责任,他们要一同为1.68亿负责。
民事诉讼法第243条规定,发生法律效力的民事判决、裁定,当事人必须履行。一方拒绝履行的,对方当事人可以向人民法院申请执行,也可以由审判员移送执行员执行。具体而言,健身房老板和装修人员,将会有逾期还款等负面信息记录,并被限制高消费及禁止出入境,如果他们存在逃避债务的情况,还将被列为失信被执行人。(海报新闻)


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