我的社区警务工作法|袁梨园：抓基础、严防范、强管理、勤服务
袁梨园，南召县公安局城关派出所指导员兼东北社区社区民警。东北社区面积近4.2平方公里，常住人口14305 人，暂住人口 3000 余人。“走村入户进店访企”专项行动动开始以来，袁梨园和他的同事们全力以赴、尽职尽责，结合社区实际情况，扎根基层、服务实战，在平凡岗位上做出不平凡的成绩。
一、积极主动、多措并举，认真开展“走村入户进店访企”专项行动
县局“走村入户进店访企”专项行动启动后，我立即与东北社区居委会及东北辖区的学校、医院结合，制作宣传标语11条，在东北社区警务室门口、二初中、东北社区居委会门口展开宣传，第一时间建立专门工作群，主动融入、快速适应，带动民警积极投入，带领东北社区辅警宋径坤走访辖区基本情况、重点部位、重点人员、重点矛盾风险点的分布情况，联系辖区实际，商定走访任务分配、工作推进方法，第一时间顺利完成对接。
二、强化实有人口管理，服务现实工作实际
人口管理历来是基层派出所工作的重心，只有管好人口，才能管好治安。首先是常住人口管理。它是人口管理的基础，“走村入户进店访企”专项行动以来，袁梨原利用专项行动的有利时机，把熟悉掌握常住人口，特别是高危人群、治安积极分子作为重要内容，认真搞好矛盾纠纷大排除，化解各类激化的矛盾，民转刑案件的发生，努力实现纠纷必解的目标。在及时发现常住人口中违法犯罪活动的同时，组织辖区广大居民、治安积极分子共同预防犯罪。其次是加强流动人口管理。袁梨园从出租屋、建筑工地、旅馆、地下室、集贸市场以及娱乐服务场所等入手，坚持“谁用工，谁负责”的原则，落实业主治安责任，尤其是外来务工人员集中的地区和单位。前几天，我们在开展“走村入户进店访企”走访中发现，社区一名涉毒前科人员涉嫌非法拘禁被浙江警方上网追逃。我们通过进一步走访，确认李某已潜回家中后,随后制定抓捕方案，将李某抓获。
三、充分发挥社区警务的作用，开展送证上门，贴心服务群众
为进一步强化公安工作群众基础，我从小处入手，利用“走村入户进店访企”专项行动有利时机，抓住“二代证”发放这一细节，以“为群众送证上门活动”为切入点，努力提高服务意识和质量。在送证上门活动开展的同时，注意强化基层基础工作。一是熟悉辖区人口，强化人口管理措施；二是掌握治安动态，强化防范和管理工作，努力控制和减少案件发生；三是及时搜集各类情报信息，化解民间纠纷，消除不稳定因素；四是深入开展法制宣传教育，提高居民自觉维护良好治安秩序意识。从开展活动至今已为居民上门送证近 120余个，在服务群众的同时，不仅密切了警民关系，而且赢得了群众对公安工作的理解和支持。
四、排解纠纷，筑起警民间的“通心桥”
社区警务室每天所面对最多的是憨厚、淳朴、善良的农民群众，农民这一个特殊的群体有着他特殊的一面，思想单纯、文化素质不高是他们的共性问题，因此在处理如婚姻、地基、财产等纠纷时容易冲动的做出一些过激行为，这就使得一些简单的民事案件转化为治安甚至刑事案件。针对这种情况，我通过走访调查、入户了解、集中座谈等途径及时获取和掌握预警性、深层次的情报信息，对容易引发纠纷的矛盾，及时介入，采取有效措施，妥善处理，切实把问题解决在了基层，解决在了萌芽状态。2019年6月6日，辖区东北村二组赵家兄弟因为地基发生争执，双方不依不让，我们在充分走访群众调查了解的前提下，与村干部一道不厌其烦的劝解，最终化解了矛盾。事后双方均表示是被民警扎实的工作感动，但在我看来，这只是我们日常工作中的一件很平常的事儿。
通过“走村入户进店访企”专项行动，我决心把社区警务工作抓的更实、更有成效，扎根社区、深入群众，抓基础、严防范、强管理、勤服务，夯实基层基础工作，并积极探索建立基础工作长效机制，使基层基础工作走上正规化，真正实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，确保“走村入户进店访企”专项行动取得实效。
袁梨园，南召县公安局城关派出所指导员兼东北社区社区民警。东北社区面积近4.2平方公里，常住人口14305 人，暂住人口 3000 余人。“走村入户进店访企”专项行动动开始以来，袁梨园和他的同事们全力以赴、尽职尽责，结合社区实际情况，扎根基层、服务实战，在平凡岗位上做出不平凡的成绩。
一、积极主动、多措并举，认真开展“走村入户进店访企”专项行动
县局“走村入户进店访企”专项行动启动后，我立即与东北社区居委会及东北辖区的学校、医院结合，制作宣传标语11条，在东北社区警务室门口、二初中、东北社区居委会门口展开宣传，第一时间建立专门工作群，主动融入、快速适应，带动民警积极投入，带领东北社区辅警宋径坤走访辖区基本情况、重点部位、重点人员、重点矛盾风险点的分布情况，联系辖区实际，商定走访任务分配、工作推进方法，第一时间顺利完成对接。
二、强化实有人口管理，服务现实工作实际
人口管理历来是基层派出所工作的重心，只有管好人口，才能管好治安。首先是常住人口管理。它是人口管理的基础，“走村入户进店访企”专项行动以来，袁梨原利用专项行动的有利时机，把熟悉掌握常住人口，特别是高危人群、治安积极分子作为重要内容，认真搞好矛盾纠纷大排除，化解各类激化的矛盾，民转刑案件的发生，努力实现纠纷必解的目标。在及时发现常住人口中违法犯罪活动的同时，组织辖区广大居民、治安积极分子共同预防犯罪。其次是加强流动人口管理。袁梨园从出租屋、建筑工地、旅馆、地下室、集贸市场以及娱乐服务场所等入手，坚持“谁用工，谁负责”的原则，落实业主治安责任，尤其是外来务工人员集中的地区和单位。前几天，我们在开展“走村入户进店访企”走访中发现，社区一名涉毒前科人员涉嫌非法拘禁被浙江警方上网追逃。我们通过进一步走访，确认李某已潜回家中后,随后制定抓捕方案，将李某抓获。
三、充分发挥社区警务的作用，开展送证上门，贴心服务群众
为进一步强化公安工作群众基础，我从小处入手，利用“走村入户进店访企”专项行动有利时机，抓住“二代证”发放这一细节，以“为群众送证上门活动”为切入点，努力提高服务意识和质量。在送证上门活动开展的同时，注意强化基层基础工作。一是熟悉辖区人口，强化人口管理措施；二是掌握治安动态，强化防范和管理工作，努力控制和减少案件发生；三是及时搜集各类情报信息，化解民间纠纷，消除不稳定因素；四是深入开展法制宣传教育，提高居民自觉维护良好治安秩序意识。从开展活动至今已为居民上门送证近 120余个，在服务群众的同时，不仅密切了警民关系，而且赢得了群众对公安工作的理解和支持。
四、排解纠纷，筑起警民间的“通心桥”
社区警务室每天所面对最多的是憨厚、淳朴、善良的农民群众，农民这一个特殊的群体有着他特殊的一面，思想单纯、文化素质不高是他们的共性问题，因此在处理如婚姻、地基、财产等纠纷时容易冲动的做出一些过激行为，这就使得一些简单的民事案件转化为治安甚至刑事案件。针对这种情况，我通过走访调查、入户了解、集中座谈等途径及时获取和掌握预警性、深层次的情报信息，对容易引发纠纷的矛盾，及时介入，采取有效措施，妥善处理，切实把问题解决在了基层，解决在了萌芽状态。2019年6月6日，辖区东北村二组赵家兄弟因为地基发生争执，双方不依不让，我们在充分走访群众调查了解的前提下，与村干部一道不厌其烦的劝解，最终化解了矛盾。事后双方均表示是被民警扎实的工作感动，但在我看来，这只是我们日常工作中的一件很平常的事儿。
通过“走村入户进店访企”专项行动，我决心把社区警务工作抓的更实、更有成效，扎根社区、深入群众，抓基础、严防范、强管理、勤服务，夯实基层基础工作，并积极探索建立基础工作长效机制，使基层基础工作走上正规化，真正实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目标，确保“走村入户进店访企”专项行动取得实效。
【一季度我国农业农村经济开局良好 第一产业增加值和农民收入保持“双增长”】4月23日上午，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。农业农村部发展规划司司长魏百刚、政策与改革司副司长赵长保、畜牧兽医局副局长王俊勋出席发布会并回答记者提问。
据介绍，今年以来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹实施乡村振兴战略，扎实做好农业农村各项工作，农业农村经济总体平稳、开局良好。一季度第一产业增加值达到8769亿元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入达到4600元，实际增长6.9%，延续了“双增长”的好势头。
粮食生产稳定发展，种植结构持续优化
谷雨刚过，农业生产进入春耕大忙时节。针对社会关注的粮食生产问题，魏百刚介绍，今年冬小麦面积基本稳定，长势总体好于去年，现在多处于孕穗抽穗期，再有1个月左右就陆续开镰收获，夏粮丰收基础较好。春耕生产有序推进，化肥农药柴油等农资供应保障充足，预计累计投入农机具2200多万台（套），供应玉米水稻大豆种子70亿斤。当前，南方早稻栽插近七成，东北地区已陆续开始整地播种，全国已播农作物3.5亿亩，完成意向面积的25%以上。
在粮食和重要农产品保障方面，2017年国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，提出力争用3年时间完成10.58亿亩“两区”划定任务。今年中央一号文件提出全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。对此，魏百刚表示，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进此项工作，已经完成10.16亿亩“两区”划定工作，占比达到96%，上半年有望基本完成划定工作。
下一步，“两区”将实行精准监测，在安排高标准农田建设投资时也会向“两区”倾斜，着力夯实“两区”产能基础。研究“两区”的差异化支持政策，调动农民种植“两区”目标作物的积极性，稳定目标作物面积，稳住粮食等重要农产品有效供给的基本盘。
同时，我国种植业结构进一步优化。魏百刚说，今年国家继续实施玉米大豆生产者补贴政策，启动实施大豆振兴计划，耕地轮作休耕制度试点面积3000万亩，粮改饲面积1200万亩以上。在这些政策的引导下，意向调查表明，“镰刀弯”等非优势区玉米结构调整成果将继续巩固，市场紧缺的优质稻谷、专用小麦、优质饲草等面积有所增加，大豆、油菜等作物面积增加。农产品质量安全稳定向好，例行监测总体合格率继续保持较高水平，绿色、有机、地理标志农产品总量接近4万个。
生猪生产和调运正常秩序加快恢复，猪价走势值得高度关注
去年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来，截至今年4月22日，共发生了129起非洲猪瘟疫情。当前，非洲猪瘟疫情发生势头趋缓，今年共发生疫情30起，有23个省份疫情已经解除，生猪生产和调运正常秩序加快恢复。据国家统计局数据，一季度生猪出栏1.88亿头，同比减少5.1%；猪肉产量1463万吨，同比减少5.2%。
王俊勋介绍，发生疫情以来，农业农村部门会同有关部门强化疫情排查，及时发现疫情；果断处置疫情，防止第二次扩散；加强重点环节管控，努力阻断疫情传播途径；加强宣传，科学引导社会舆论，努力把疫情防控工作抓实、抓好。截至目前，在已经发生的家猪疫情中有80起疫情是主动排查发现的，已有119起家猪疫情查明了传播途径，全国累计扑杀生猪102万头，中央财政已经安排了6.3亿元的补助经费。据悉，各省加快了疫情确诊实验室建设，做到了疫情及时确诊。同时完成了首批11个非洲猪瘟快速检测试剂的筛选，为快速诊断提供了条件。
针对近期市场上猪肉价格涨幅较大的现象，王俊勋表示，受疫情影响，生猪产能持续下降。据农业农村部监测数据，3月份生猪存栏和能繁母猪存栏出现“双下降”。从价格看，以往春节过后猪价会出现回落，但今年不跌反涨，主要原因是疫情发生后，养殖户的正常补栏没跟上，可以提供上市的肥猪数量不足，供应趋紧导致价格快速上涨。4月第一周，生猪价格为15.15元/公斤，同比上涨36%。总的看，猪价已经提前进入了上涨周期，预计后期生猪供应将趋紧，全年猪肉产量下降，四季度生猪价格将突破2016年的历史高点。
魏百刚表示，将努力稳定生猪市场供应能力。近期，农业农村部要求各地加强生猪生产和市场监测预警，强化一系列政策措施，确保生猪生产平稳运行。
农村一二三产加快融合发展， 产业扶贫成效不断显现
当前，各地把现代农业产业园作为重要抓手，大力推进乡村产业振兴、农业高质量发展和城乡融合发展。魏百刚介绍，目前，全国已批准创建国家级现代农业产业园62个、认定20个，带动各地创建1000多个省级和一大批市县级产业园。一季度，农产品加工业稳定发展，预计规模以上农产品加工企业营业收入3.4万亿元，同比增长3.6%。休闲农业和乡村旅游提质升级，在节假日期间，到农家体验农耕乐趣、品味民俗情调、感知田园风光，成为居民出游的重要选项。农产品网上交易额较快增长，据大数据平台显示，一季度食品类产品销售额同比增长16.8%。乡村创新创业深入推进，返乡“双创”人员超过780万人。
在回答关于产业扶贫的问题时，魏百刚表示，农业农村部高度重视产业扶贫工作，各地普遍建立产业发展指导员制度，组织开展形式多样的产销对接活动，强化产业发展科技支撑，产业扶贫成效不断显现，贫困地区农村居民人均可支配收入较快增长。去年10月，中央巡视组对农业农村部党组开展了脱贫攻坚专项巡视。农业农村部对照巡视反馈意见，逐项研究、逐条落实，专门制定整改方案，确定了7方面、78项具体整改措施，并印发了2019年产业扶贫实施方案。今年，农业农村部将以巡视整改为契机，强化资金项目倾斜、强化农产品产销对接、强化科技人才服务、强化新型经营主体培育，推动高标准农田建设、农业生产发展等相关资金进一步向贫困地区倾斜，并优先支持“三区三州”等深度贫困地区。全年将举办10场以上贫困地区农产品产销对接活动，争取覆盖所有集中连片和深度贫困地区，第六批国家农业产业化重点龙头企业认定将优先考虑贫困地区推荐的企业。
农民收入较快增长，乡村消费潜力进一步释放
农民收入是关系农村民生的重要方面。据介绍，今年以来，我国农产品市场运行总体稳定，价格季节性上涨，带动家庭经营净收入名义增长5.9%。外出务工总量和工资水平实现双增长，3月末，外出务工农村劳动力达到17651万人，同比增长1.2%；月均收入达到3996元，同比增长7%，带动工资性收入名义增长9%。一季度农村居民人均可支配收入达到4600元，名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.9%，高于GDP增速0.5个百分点，高于城镇居民收入增速1个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为2.53，同比下降0.02。
赵长保表示，从一季度农村居民人均可支配收入增长情况来看，仍然处于中高速区间，农民增收形势总体上是稳定的。党的十八大提出，到2020年农民收入要在2010年基础上实现翻番的目标。去年农村居民人均可支配收入达到14617元，目前看，基本可以提前实现这个目标。但是在国内外形势错综复杂的背景下，农民的就业增收还面临一定的不确定性，需要未雨绸缪。近期来看，要做好农业节本增效文章，稳定农民家庭经营收入；发挥传统就业渠道“稳定器”作用，积极培育发展新动能，增加农民工资性收入；深化农村改革，促进农民财产性收入增长；完善农业支持保护政策等，提高农民转移性收入。与此同时，完善农村社会保障制度，补齐农业农村基础设施和公共服务短板，大力推进农村人居环境整治，增进民生福祉。
关于农村集体产权制度改革进展，赵长保表示，2015年以来，农业农村部先后开展三批农村集体产权制度改革试点，共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位，前两批129个县的试点任务目前已经完成。截至目前，全国已经有超过15万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体成员3亿多人，累计向农民股金分红3251亿元，农民群众的获得感、幸福感显著增强。
随着农村居民收入不断提高，乡村消费潜力进一步释放。魏百刚介绍，一季度农村居民人均消费支出达到3525元，同比增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.8%，快于城镇居民消费支出增速2.7个百分点。乡村消费品零售额达到14388亿元，同比增长9.2%，增速超过城镇1个百分点，农村市场已成为扩大内需的亮点。 （农业农村部新闻办公室）https://t.cn/EaljJ5Y
据介绍，今年以来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹实施乡村振兴战略，扎实做好农业农村各项工作，农业农村经济总体平稳、开局良好。一季度第一产业增加值达到8769亿元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入达到4600元，实际增长6.9%，延续了“双增长”的好势头。
粮食生产稳定发展，种植结构持续优化
谷雨刚过，农业生产进入春耕大忙时节。针对社会关注的粮食生产问题，魏百刚介绍，今年冬小麦面积基本稳定，长势总体好于去年，现在多处于孕穗抽穗期，再有1个月左右就陆续开镰收获，夏粮丰收基础较好。春耕生产有序推进，化肥农药柴油等农资供应保障充足，预计累计投入农机具2200多万台（套），供应玉米水稻大豆种子70亿斤。当前，南方早稻栽插近七成，东北地区已陆续开始整地播种，全国已播农作物3.5亿亩，完成意向面积的25%以上。
在粮食和重要农产品保障方面，2017年国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，提出力争用3年时间完成10.58亿亩“两区”划定任务。今年中央一号文件提出全面完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。对此，魏百刚表示，农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力推进此项工作，已经完成10.16亿亩“两区”划定工作，占比达到96%，上半年有望基本完成划定工作。
下一步，“两区”将实行精准监测，在安排高标准农田建设投资时也会向“两区”倾斜，着力夯实“两区”产能基础。研究“两区”的差异化支持政策，调动农民种植“两区”目标作物的积极性，稳定目标作物面积，稳住粮食等重要农产品有效供给的基本盘。
同时，我国种植业结构进一步优化。魏百刚说，今年国家继续实施玉米大豆生产者补贴政策，启动实施大豆振兴计划，耕地轮作休耕制度试点面积3000万亩，粮改饲面积1200万亩以上。在这些政策的引导下，意向调查表明，“镰刀弯”等非优势区玉米结构调整成果将继续巩固，市场紧缺的优质稻谷、专用小麦、优质饲草等面积有所增加，大豆、油菜等作物面积增加。农产品质量安全稳定向好，例行监测总体合格率继续保持较高水平，绿色、有机、地理标志农产品总量接近4万个。
生猪生产和调运正常秩序加快恢复，猪价走势值得高度关注
去年8月我国发生非洲猪瘟疫情以来，截至今年4月22日，共发生了129起非洲猪瘟疫情。当前，非洲猪瘟疫情发生势头趋缓，今年共发生疫情30起，有23个省份疫情已经解除，生猪生产和调运正常秩序加快恢复。据国家统计局数据，一季度生猪出栏1.88亿头，同比减少5.1%；猪肉产量1463万吨，同比减少5.2%。
王俊勋介绍，发生疫情以来，农业农村部门会同有关部门强化疫情排查，及时发现疫情；果断处置疫情，防止第二次扩散；加强重点环节管控，努力阻断疫情传播途径；加强宣传，科学引导社会舆论，努力把疫情防控工作抓实、抓好。截至目前，在已经发生的家猪疫情中有80起疫情是主动排查发现的，已有119起家猪疫情查明了传播途径，全国累计扑杀生猪102万头，中央财政已经安排了6.3亿元的补助经费。据悉，各省加快了疫情确诊实验室建设，做到了疫情及时确诊。同时完成了首批11个非洲猪瘟快速检测试剂的筛选，为快速诊断提供了条件。
针对近期市场上猪肉价格涨幅较大的现象，王俊勋表示，受疫情影响，生猪产能持续下降。据农业农村部监测数据，3月份生猪存栏和能繁母猪存栏出现“双下降”。从价格看，以往春节过后猪价会出现回落，但今年不跌反涨，主要原因是疫情发生后，养殖户的正常补栏没跟上，可以提供上市的肥猪数量不足，供应趋紧导致价格快速上涨。4月第一周，生猪价格为15.15元/公斤，同比上涨36%。总的看，猪价已经提前进入了上涨周期，预计后期生猪供应将趋紧，全年猪肉产量下降，四季度生猪价格将突破2016年的历史高点。
魏百刚表示，将努力稳定生猪市场供应能力。近期，农业农村部要求各地加强生猪生产和市场监测预警，强化一系列政策措施，确保生猪生产平稳运行。
农村一二三产加快融合发展， 产业扶贫成效不断显现
当前，各地把现代农业产业园作为重要抓手，大力推进乡村产业振兴、农业高质量发展和城乡融合发展。魏百刚介绍，目前，全国已批准创建国家级现代农业产业园62个、认定20个，带动各地创建1000多个省级和一大批市县级产业园。一季度，农产品加工业稳定发展，预计规模以上农产品加工企业营业收入3.4万亿元，同比增长3.6%。休闲农业和乡村旅游提质升级，在节假日期间，到农家体验农耕乐趣、品味民俗情调、感知田园风光，成为居民出游的重要选项。农产品网上交易额较快增长，据大数据平台显示，一季度食品类产品销售额同比增长16.8%。乡村创新创业深入推进，返乡“双创”人员超过780万人。
在回答关于产业扶贫的问题时，魏百刚表示，农业农村部高度重视产业扶贫工作，各地普遍建立产业发展指导员制度，组织开展形式多样的产销对接活动，强化产业发展科技支撑，产业扶贫成效不断显现，贫困地区农村居民人均可支配收入较快增长。去年10月，中央巡视组对农业农村部党组开展了脱贫攻坚专项巡视。农业农村部对照巡视反馈意见，逐项研究、逐条落实，专门制定整改方案，确定了7方面、78项具体整改措施，并印发了2019年产业扶贫实施方案。今年，农业农村部将以巡视整改为契机，强化资金项目倾斜、强化农产品产销对接、强化科技人才服务、强化新型经营主体培育，推动高标准农田建设、农业生产发展等相关资金进一步向贫困地区倾斜，并优先支持“三区三州”等深度贫困地区。全年将举办10场以上贫困地区农产品产销对接活动，争取覆盖所有集中连片和深度贫困地区，第六批国家农业产业化重点龙头企业认定将优先考虑贫困地区推荐的企业。
农民收入较快增长，乡村消费潜力进一步释放
农民收入是关系农村民生的重要方面。据介绍，今年以来，我国农产品市场运行总体稳定，价格季节性上涨，带动家庭经营净收入名义增长5.9%。外出务工总量和工资水平实现双增长，3月末，外出务工农村劳动力达到17651万人，同比增长1.2%；月均收入达到3996元，同比增长7%，带动工资性收入名义增长9%。一季度农村居民人均可支配收入达到4600元，名义增长8.8%，扣除价格因素实际增长6.9%，高于GDP增速0.5个百分点，高于城镇居民收入增速1个百分点，城乡居民人均可支配收入比值为2.53，同比下降0.02。
赵长保表示，从一季度农村居民人均可支配收入增长情况来看，仍然处于中高速区间，农民增收形势总体上是稳定的。党的十八大提出，到2020年农民收入要在2010年基础上实现翻番的目标。去年农村居民人均可支配收入达到14617元，目前看，基本可以提前实现这个目标。但是在国内外形势错综复杂的背景下，农民的就业增收还面临一定的不确定性，需要未雨绸缪。近期来看，要做好农业节本增效文章，稳定农民家庭经营收入；发挥传统就业渠道“稳定器”作用，积极培育发展新动能，增加农民工资性收入；深化农村改革，促进农民财产性收入增长；完善农业支持保护政策等，提高农民转移性收入。与此同时，完善农村社会保障制度，补齐农业农村基础设施和公共服务短板，大力推进农村人居环境整治，增进民生福祉。
关于农村集体产权制度改革进展，赵长保表示，2015年以来，农业农村部先后开展三批农村集体产权制度改革试点，共确定3个省、50个地市、279个县为中央试点单位，前两批129个县的试点任务目前已经完成。截至目前，全国已经有超过15万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体成员3亿多人，累计向农民股金分红3251亿元，农民群众的获得感、幸福感显著增强。
随着农村居民收入不断提高，乡村消费潜力进一步释放。魏百刚介绍，一季度农村居民人均消费支出达到3525元，同比增长8.7%，扣除价格因素实际增长6.8%，快于城镇居民消费支出增速2.7个百分点。乡村消费品零售额达到14388亿元，同比增长9.2%，增速超过城镇1个百分点，农村市场已成为扩大内需的亮点。 （农业农村部新闻办公室）https://t.cn/EaljJ5Y
#惠州身边事# #惠州影响力早报# 【惠州首次发布制造业采购经理调查情况简析】近期，国家统计局发布了今年2月份中国制造业采购经理指数（PMI）运行情况，显示指数小幅回落，非制造业商务活动指数继续保持扩张区间。记者留意到，国家统计局惠州调查队近期也发布了《2018年制造业采购经理调查情况简析》（以下简称“《简析》”），这在惠州尚属首次。
据对惠州19家制造业采购经理调查样本企业数据分析显示，样本企业总体运行情况良好，但市场需求疲软、原材料价格高、招工难及用工成本高等问题依然突出，成为阻碍企业发展的三大问题。
数据
各大指标走向比较平稳
制造业采购经理指数主要以生产量、订货量、从业人员、供应商配送时间、原材料库存5项指标作为计算依据。从五大指标的全年变化情况来看，其中供应商配送时间波动不大，说明原材料供应商的交货时间比较稳定。企业的生产量、订单量和原材料库存波动基本一致，能够根据市场需求，有效调节存货，缓解企业资金压力，规避风险。
《简析》显示，2月份春节过后，3月份生产、订货等指标数明显增加。5月份，受国家政策影响，供需两侧协同发力，市场活跃度增加，生产、订单均有所上升。9月份，生产、订货均有所减少，主要因部分对美出口企业受中美贸易摩擦影响所致。11月份，“双11”购物节使得部分企业生产订货均有所增加。显见，问卷指标与全年经济态势相吻合。
此外，大部分企业受季节因素影响明显。例如，受春节因素影响，2月份企业生产量（增加或持平）从1月份的11家下降到3家，降幅达到72.73%；订货量（增加或持平）从1月份13家下降到3家，降幅达到76.92%；另外，2月份的生产经营人员和原材料库存等均处于全年最低水平。
阵痛
原材料成本上涨影响经营利润
通过对“企业生产经营和采购过程中遇到的主要问题和困难”进行汇总，调查队发现现阶段市场需求不足、原材料成本高、劳动力成本高成为阻碍企业发展的三大问题。
在市场需求方面，超过9家企业反映市场需求不足的月份共有12个月，占全年的100%。这可以看出，国家实施供给侧结构性改革以来，政策正在逐步落实，前期市场需求刺激的效果存在一定的回落，制造业企业难免将经受一段时间的“改革阵痛”。惠州市华阳多媒体电子有限公司采购经理表示，现在主营的老业务处于萎缩状态，而新业务市场开拓还不够成熟，市场竞争优势不明显。
电子信息行业企业因原材料成本的上涨影响了经营利润，全年超过9家企业反映原材料上涨的月份有10个月，占到全年的83.3%。其中，作为电子信息行业企业用量较大的原材料MLCC（片式多层陶瓷电容器）就让企业“头痛”。据TCL王牌电器（惠州）有限公司采购经理介绍，受全球最大的5家MLCC厂家（日本和韩国的村田、三星、国巨、太阳诱电、TDK这5家，合计占据全球总市场份额的85%）减产，国内市场恶意囤货等因素影响，导致原材料价格疯狂上涨。
企业生产运行存在的另一主要困难是劳动力成本上涨。数据显示，全年超半数企业认为劳动力成本上涨影响了企业运行的月份有10个月。其中，10月份受该因素影响的企业最少，但也有8家，占样本量的42.1%。而2月份则达到了13家；3月份高达14家，占样本量的73.7%。由此可见，企业为应对2月份员工回家过年的情况，依靠提高工资待遇留住员工；3月是节后用工高峰期，而当前90后新生代已成为用工市场主流人群，其对就业环境和待遇等方面有着更高诉求。并且随着“西部大开发”“中部崛起”“东北工业振兴”“长江经济带”等政策的影响下，“越来越多的外地务工者愿意随乡就业，不愿到沿海务工，因此企业也面临巨大的挑战”。
建议
企业健全财务制度为享税收优惠创条件
根据调查情况，《简析》提出两大建议，从政府的层面，建议通过社会保障制度改革，降低社会养老保险费率及住房公积金利率；完善鼓励农民工在本地企业务工的优惠政策，解决好务工人员子女入学、就医、住房等方面的困难；建立“绿色通道”服务机制，提高政府部门的行政审批速度和服务效率等。
从企业层面，则建议企业建立健全企业财务管理制度，为享受有关税收优惠政策及按实征收税款创造良好条件；利用互联网优势，拓宽经营渠道，加大校企合作，突破招工难的困局；积极转型升级，优化产品结构，提升产业竞争力。via.惠州日报
据对惠州19家制造业采购经理调查样本企业数据分析显示，样本企业总体运行情况良好，但市场需求疲软、原材料价格高、招工难及用工成本高等问题依然突出，成为阻碍企业发展的三大问题。
数据
各大指标走向比较平稳
制造业采购经理指数主要以生产量、订货量、从业人员、供应商配送时间、原材料库存5项指标作为计算依据。从五大指标的全年变化情况来看，其中供应商配送时间波动不大，说明原材料供应商的交货时间比较稳定。企业的生产量、订单量和原材料库存波动基本一致，能够根据市场需求，有效调节存货，缓解企业资金压力，规避风险。
《简析》显示，2月份春节过后，3月份生产、订货等指标数明显增加。5月份，受国家政策影响，供需两侧协同发力，市场活跃度增加，生产、订单均有所上升。9月份，生产、订货均有所减少，主要因部分对美出口企业受中美贸易摩擦影响所致。11月份，“双11”购物节使得部分企业生产订货均有所增加。显见，问卷指标与全年经济态势相吻合。
此外，大部分企业受季节因素影响明显。例如，受春节因素影响，2月份企业生产量（增加或持平）从1月份的11家下降到3家，降幅达到72.73%；订货量（增加或持平）从1月份13家下降到3家，降幅达到76.92%；另外，2月份的生产经营人员和原材料库存等均处于全年最低水平。
阵痛
原材料成本上涨影响经营利润
通过对“企业生产经营和采购过程中遇到的主要问题和困难”进行汇总，调查队发现现阶段市场需求不足、原材料成本高、劳动力成本高成为阻碍企业发展的三大问题。
在市场需求方面，超过9家企业反映市场需求不足的月份共有12个月，占全年的100%。这可以看出，国家实施供给侧结构性改革以来，政策正在逐步落实，前期市场需求刺激的效果存在一定的回落，制造业企业难免将经受一段时间的“改革阵痛”。惠州市华阳多媒体电子有限公司采购经理表示，现在主营的老业务处于萎缩状态，而新业务市场开拓还不够成熟，市场竞争优势不明显。
电子信息行业企业因原材料成本的上涨影响了经营利润，全年超过9家企业反映原材料上涨的月份有10个月，占到全年的83.3%。其中，作为电子信息行业企业用量较大的原材料MLCC（片式多层陶瓷电容器）就让企业“头痛”。据TCL王牌电器（惠州）有限公司采购经理介绍，受全球最大的5家MLCC厂家（日本和韩国的村田、三星、国巨、太阳诱电、TDK这5家，合计占据全球总市场份额的85%）减产，国内市场恶意囤货等因素影响，导致原材料价格疯狂上涨。
企业生产运行存在的另一主要困难是劳动力成本上涨。数据显示，全年超半数企业认为劳动力成本上涨影响了企业运行的月份有10个月。其中，10月份受该因素影响的企业最少，但也有8家，占样本量的42.1%。而2月份则达到了13家；3月份高达14家，占样本量的73.7%。由此可见，企业为应对2月份员工回家过年的情况，依靠提高工资待遇留住员工；3月是节后用工高峰期，而当前90后新生代已成为用工市场主流人群，其对就业环境和待遇等方面有着更高诉求。并且随着“西部大开发”“中部崛起”“东北工业振兴”“长江经济带”等政策的影响下，“越来越多的外地务工者愿意随乡就业，不愿到沿海务工，因此企业也面临巨大的挑战”。
建议
企业健全财务制度为享税收优惠创条件
根据调查情况，《简析》提出两大建议，从政府的层面，建议通过社会保障制度改革，降低社会养老保险费率及住房公积金利率；完善鼓励农民工在本地企业务工的优惠政策，解决好务工人员子女入学、就医、住房等方面的困难；建立“绿色通道”服务机制，提高政府部门的行政审批速度和服务效率等。
从企业层面，则建议企业建立健全企业财务管理制度，为享受有关税收优惠政策及按实征收税款创造良好条件；利用互联网优势，拓宽经营渠道，加大校企合作，突破招工难的困局；积极转型升级，优化产品结构，提升产业竞争力。via.惠州日报
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