拜登对华征收四倍关税，一拳打到棉花上？美媒：真正的杀招在后面

在美国总统拜登的主导下，美国政府将对多个领域征收高额关税，重点是中国的电动汽车、电池和太阳能板这三个关键的绿色能源产业。根据最新报道，这些新的贸易措施可能会在接下来的一周内正式发布。此外，还有可能涉及到医疗设备产业。

多个信源透露，这一决定预计将于5月15日前后宣布。这不仅涉及电动汽车、电池和太阳能板领域，还会增加一个医疗设备领域，共计四大行业面临关税挑战。而美国将继续执行对中国的一系列现有关税政策。

据《华尔街日报》报道，美国政府提高关税的原因，是因为这些领域涉及到了国家安全和战略竞争的重要性。报道还提到，美国政府打算将对中国电动汽车的关税提升至原来的四倍，即从25%上调至100%。并且，美国国会中有多位议员主张完全禁止从中国进口电动汽车。

然而，根据彭博社的报道，尽管美国政府的这一策略旨在通过关税壁垒打击中国经济，但这些措施似乎对中国经济增长的影响有限，正如“打在棉花上”一般，几乎不会造成实际损害。彭博社引用新加坡南洋理工大学助理教授骆明辉的观点，指出美国增加关税的行动，尽管不足以对中国构成直接威胁，但可能会促使其他国家，特别是欧洲国家跟进这一做法，从而为中国真正需要关注的市场制定先例。

关于这三项绿能产品，彭博社的报道还进行了分析。尤其是太阳能板，无论在生产还是出口领域，中国并不依赖美国市场，反倒是美国和许多其他西方国家需要依靠中国的太阳能技术。美国虽然一直在太阳能领域对中国施加关税，但并未能根本改变太阳能市场的格局。例如，巴勒斯坦加沙地区的大量光伏需求，就主要依赖于中国的产品。去年10月7日新一轮巴以冲突前，约三分之一的人口和企业依赖光伏供电，其中大部分为中国制造。

此外，通过转口贸易，即使美国对中国的太阳能板加征高额关税，要想对中国造成实质性打击也颇为困难。只要不能消除中国太阳能产品在全球市场的影响力，美国提高进口关税的做法将难以对中国在全球太阳能市场的领先位置造成威胁。通过诸如越南、墨西哥、日本、泰国等国家进行的转口贸易，可以轻易绕过直接的贸易限制，使得中国太阳能产品仍然能够在全球市场上占据主导地位。

与此同时，对于电动汽车领域而言，中国生产的电动汽车在美国遭遇不平等对待的同时，在欧洲及南美各国却广受青睐。曾有一次，为了削弱德国汽车工业的竞争力，法国试图激励欧盟对中国的电动汽车行业实施制裁，企图诱使中国对欧盟采取报复措施，最终让德国这个欧盟内部与中国有着紧密联系且汽车产业最发达的国家受到影响。这正验证了骆明辉的观点——美国对中国加征的关税其实对中国的影响有限，真正严重的后果是它开创了一个极其不良的先例。

在绿能产品中，电池的受影响程度可能是最大的。鉴于美国企业在电池技术方面不占优势，且大量依赖从中国进口电池，中国的电池产品在美国市场占据了大部分市场份额。在这一背景下，美国对中国电池加征关税可能会对两国间的贸易造成负面影响。

然而，据报道，在过去五年里，中美之间的贸易量已经有了显著的缩减。2023年，中国对外出口中直接销往美国的比例仅为15%，这是中国自加入世界贸易组织以来最低的一次；美国的情况也类似，对华出口占比仅为7%，低于疫情前的10%。这表明尽管美国不断加大贸易制裁和加征关税的力度，其实际效果和边际效益正在减弱。

此次加征关税行为，更像是一场政治秀而非实际政策。《观察者网》的报道，今年2月，拜登政府曾宣称将采取“前所未有的措施”阻止中国电动汽车进入美国市场；到了4月，为了吸引匹兹堡“钢铁之城”的选民，拜登声明对从中国进口的钢铝产品加征三倍关税，这显然是一种试图通过民粹手段提升自身支持率的做法。从耶伦到布林肯，从阿奎利诺到帕帕罗，一系列美国高官在近期频繁地抛出中国产能过剩的言论。

报道还提到，拜登政府的这一系列动作，与其前任特朗普政府在2020年的策略如出一辙。这些做法明显违背了美国长期以来宣扬的自由贸易原则，其真正目的是为了赢得选票，通过展现对外强硬的姿态来赢得选民的支持。对于这些措施可能带来的严重后果，对于每四年就要换届的美国总统来说，似乎并不是首要关心的问题。因为对他们来说，选举利益是最重要的。

正如骆明辉所述，美国持续加征对华关税的真正意义在于创造了极端不好的先例。这种行为体现了市场地位的滥用和国际秩序的破坏，而这一切，竟是由世界上最大的贸易国、最强大的霸权国家和国际秩序的主要维护者亲自做出的。这样的行为，无疑会让其他国家担心，当前的国际秩序已经岌岌可危，毫无底线的破坏行为将日益增多，对国际社会乃至整个人类文明的发展造成深远的负面影响。

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