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#香港立法机构##香港立法会# 「香港立法機構#立法會#一題：加強對女性無家者的支援.….」
以下是今日（二月二十八日）在立法會會議上林素蔚議員的提問和勞工及福利局局長孫玉菡的書面答覆：
問題：
有研究報告指出，社會缺乏針對女性無家者需要的支援服務，無家者服務以男性使用者為主導，而且為女性無家者提供的宿位數目亦十分少。就此，政府可否告知本會：
（一）過去五年，每年女性露宿者的人數；當局有否研究女性露宿者人數變化的深層原因，並制訂應對方案；如有，詳情為何；如否，原因為何；
（二）鑑於上述研究報告指出，女性無家者相對於男性無家者有較大的情感需要，當局有否檢視，現時社會福利署及其他非政府機構對女性無家者提供的情緒及精神健康支援服務是否足夠；及
（三）會否參考外國的做法，為無家者增設不限性別及關係的雙人宿舍，以顧及他們的人際需要、協助他們建立互助支援網絡，以及更有利社工的跟進及介入，讓無家者能更持久地脫離露宿生活；如會，詳情為何；如否，原因為何？
答覆：
主席：
露宿是一個複雜的社會問題，涉及不同政策局及部門的工作範疇。各政府部門及地區服務單位一直緊密合作，協力支援露宿人士。經諮詢醫務衞生局後，現就提問綜合回覆如下：
（一）根據「露宿者電腦資料系統」呈報的資料，因疫情及經濟等原因，女性露宿者人數由139人（截至二○一九年十二月底）上升至179人（截至二○二一年十二月底）。隨着疫情放緩，女性露宿者因獲編配居所及與家人團聚等原因，人數回落至114人（截至二○二三年十二月底）。過去五年女性露宿者人數表列如下：
年份 2019 2020 2021 2022 2023
女性露宿者人數（年底數字） 139， 162 ，179， 158 ，114……
（二）就露宿者的福利支援，社會福利署（社署）資助非政府機構營辦三隊露宿者綜合服務隊（服務隊）在日間及深宵進行外展探訪，主動接觸露宿者，了解其露宿的原因，並按露宿者的實際福利需要及接受服務的意願提供綜合服務，包括輔導、服務轉介、短期住宿及申請經濟援助等，目的是解決露宿者的緊急福利需要，協助他們脫離露宿生活，重新融入社會。
社署已在二○二○至二一年度向三隊服務隊及邊緣社群支援計劃增撥資源，以增加社工、精神科護士及司機人手和相關項目的撥款。服務隊會針對女性露宿者的需要為她們提供適切的服務，包括：透過外展探訪接觸及支援女性露宿者；安排相同性別的個案工作員處理個案，提升建立關係的成效；迅速處理女性露宿者的短期住宿安排；提供針對女性情緒管理的輔導服務；以及轉介她們接受適切的福利服務等。另外，因應部分女性露宿者的情緒需要，精神科護士亦提供精神健康講座、小組活動、個人輔導及轉介服務等。新增的精神科護士亦能更有效地識別及處理出現身體及精神健康問題的露宿者（包括女性露宿者），及早介入及轉介他們接受合適的醫療服務。
政府致力向不同年齡組別人士（包括女性露宿者）推行精神健康推廣及公眾教育。精神健康諮詢委員會推行「陪我講 Shall We Talk」精神健康推廣和公眾教育計劃，加強公眾對精神健康的了解，並希望鼓勵有需要的市民及早尋求協助及介入。另外，醫務衞生局於二○二三年十二月推出「情緒通」18111熱線，每日24小時一站式支援受情緒困擾的人士，為他們提供即時的精神健康支援及轉介服務。
（三）社署資助的短期住宿服務為露宿者提供中轉站，協助他們過渡至穩定的住宿安排。在社署現時資助的228個宿位中，因應面積及樓宇間隔，設有五人至14人的房間（部分以圍板分隔），共提供203個宿位。考慮到運作需要及其他宿友的意見，這些房間只供單一性別露宿者使用。其餘25個宿位則由非政府機構向持牌賓館租用單人房及雙人房，為有需要的露宿者提供短期住宿服務。
就露宿者及其伴侶／同伴的住宿需要，社工會因應他們的意願及個別福利需要作合適的住宿安排，例如使用緊急基金為露宿者支付短暫租金或租金按金，協助他們租住賓館或私人樓宇，或轉介入住過渡性房屋等。
简体字：
#香港立法机构##香港立法会# 「香港立法机构#立法会#一题：加强对女性无家者的支援..」
以下是今日（二月二十八日）在立法会会议上林素蔚议员的提问和劳工及福利局局长孙玉菡的书面答覆：
问题：
有研究报告指出，社会缺乏针对女性无家者需要的支援服务，无家者服务以男性使用者为主导，而且为女性无家者提供的宿位数目亦十分少。 就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年女性露宿者的人数；当局有否研究女性露宿者人数变化的深层原因，并制订应对方案；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）鉴于上述研究报告指出，女性无家者相对于男性无家者有较大的情感需要，当局有否检视，现时社会福利署及其他非政府机构对女性无家者提供的情绪及精神 健康支援服务是否足够；及
（三）会否参考外国的做法，为无家者增设不限性别及关系的双人宿舍，以顾及他们的人际需要、协助他们建立互助支援网络，以及更有利社工的跟进及介入，让无 家者能更持久地脱离露宿生活；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
露宿是一个复杂的社会问题，涉及不同政策局及部门的工作范畴。 各政府部门及地区服务单位一直紧密合作，协力支援露宿人士。 经咨询医务卫生局后，现就提问综合回覆如下：
（一）根据「露宿者电脑资料系统」呈报的资料，因疫情及经济等原因，女性露宿者人数由139人（截至二○一九年十二月底）上升至179人（截至二○二一 年十二月底）。 随着疫情放缓，女性露宿者因获编配居所及与家人团聚等原因，人数回落至114人（截至二○二三年十二月底）。 过去五年女性露宿者人数表列如下：
年份 2019 2020 2021 2022 2023
女性露宿者人数（年底数字） 139， 162 ，179， 158 ，114……
（二）就露宿者的福利支援，社会福利署（社署）资助非政府机构营办三队露宿者综合服务队（服务队）在日间及深宵进行外展探访，主动接触露宿者，了解其 露宿的原因，并按露宿者的实际福利需要及接受服务的意愿提供综合服务，包括辅导、服务转介、短期住宿及申请经济援助等，目的是解决露宿者的紧急福利需要，协助他们脱離露宿 生活，重新融入社会。
社署已在二○二○至二一年度向三队服务队及边缘社群支援计划增拨资源，以增加社工、精神科护士及司机人手和相关项目的拨款。 服务队会针对女性露宿者的需要为她们提供适切的服务，包括：透过外展探访接触及支援女性露宿者；安排相同性别的个案工作员处理个案，提升建立关系的成效；迅速处理女性露宿者 的短期住宿安排；提供针对女性情绪管理的辅导服务；以及转介她们接受适切的福利服务等。 另外，因应部分女性露宿者的情绪需要，精神科护士亦提供精神健康讲座、小组活动、个人辅导及转介服务等。 新增的精神科护士亦能更有效地识别及处理出现身体及精神健康问题的露宿者（包括女性露宿者），及早介入及转介他们接受合适的医疗服务。
政府致力向不同年龄组别人士（包括女性露宿者）推行精神健康推广及公众教育。 精神健康咨询委员会推行「陪我讲 Shall We Talk」精神健康推广和公众教育计划，加强公众对精神健康的了解，并希望鼓励有需要的市民及早寻求协助及介入。 另外，医务卫生局于二○二三年十二月推出「情绪通」18111热线，每日24小时一站式支援受情绪困扰的人士，为他们提供即时的精神健康支援及转介服务。
（三）社署资助的短期住宿服务为露宿者提供中转站，协助他们过渡至稳定的住宿安排。 在社署现时资助的228个宿位中，因应面积及楼宇间隔，设有五人至14人的房间（部分以围板分隔），共提供203个宿位。 考虑到运作需要及其他宿友的意见，这些房间只供单一性别露宿者使用。 其余25个宿位则由非政府机构向持牌宾馆租用单人房及双人房，为有需要的露宿者提供短期住宿服务。
就露宿者及其伴侣／同伴的住宿需要，社工会因应他们的意愿及个别福利需要作合适的住宿安排，例如使用紧急基金为露宿者支付短暂租金或租金按金，协助他们租住宾馆或私人 楼宇，或转介入住过渡性房屋等。 https://t.cn/Rxgpvva
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年份 2019 2020 2021 2022 2023
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