【陕西省教育厅办公室关于做好2024年普通高中招生工作的通知】各设区市教育局,杨凌示范区教育局,韩城市教育局,神木市、府谷县教育和体育局,委厅相关直属单位:
为贯彻落实全国教育工作会议精神,根据《教育部关于做好2024年普通高中招生工作的通知》要求和我省2024年基础教育招生考试工作领导小组安排,现就做好普通高中招生工作有关事项通知如下。
一、完善工作机制
持续完善省级指导、市级为主统筹管理和具体实施的普通高中招生工作机制。市、县(区)要成立招生考试工作领导小组,建立健全各项规章制度,利用市级统一招生录取网络平台开展报名、志愿填报、招生录取等工作,加快完善规范有序和监督有力的招生机制。省教育厅将进一步加强对各市考试报名、招生方案与计划编制、录取投档及学籍建立等环节的监管力度,推进招生公平公正。
省直管县(市)的普通高中招生工作按照市级统筹管理的原则进行,招生计划、招生录取和学籍注册等由市级教育行政部门统筹负责。
二、规范工作秩序
各市要持续深化高中阶段考试招生制度改革,深入推行基于初中学业水平考试成绩结合学生综合素质评价结果的录取模式。
1. 严格落实教育部关于坚持属地招生和公民同招的要求,地处县域(及不设区的市)的普通高中应在本县域内招生;地处设区市城区的普通高中应在所在区或若干城区内招生,原则上不得在县域招生,具体招生范围由市级教育行政部门确定。辖区内县域学位不足或生源不足的,可由市级教育行政部门在辖区内统筹调剂,按照同一方式和标准录取学生。
2. 全面取消跨市招生,承担国家特殊人才培养任务的陕西省空军、海军青少年航空学校继续按原方案招生。
3. 按照规定的招生范围,分配市域内招生指标,全面实现属地招生。2023年市域内跨区域招生比例较高、人数较多、压减进度较慢的地市,务必要明确“时间表”、画出“路线图”,倒排时间节点,挂图作战,加快推进属地招生改革任务。
4. 因地制宜统筹推进职普协调发展,科学合理确定普通高中招生计划,有序扩大优质普通高中招生规模。
5. 将优质普通高中(含民办高中)不低于50%的招生计划定向分配到区域内各初中学校(含民办),并向办学质量、育人效果提升明显的薄弱初中倾斜,定向招生计划不得跨区域分配。
6. 具备条件的普通高中学校,体育、艺术、小语种等特殊类型招生可在设区市范围招生,原则上不得超过学校计划总数的5%,全国青少年足球人才培养改革试点地区足球特长生招生按照教育部相关要求执行。
7. 各类“国际班”的境外课程、招生计划、收费许可等须报省教育厅备案,招生纳入统一管理,实行计划单列,学生就读期间不得转入普通班级。外籍人员子女学校招生按照《陕西省外籍人员子女学校管理办法(试行)》(陕教规范〔2019〕10号)有关规定执行。
三、保障特殊群体权益
各市要按照省级有关文件规定,切实保障随迁子女接受义务教育后在流入地参加中考,并为残疾学生参加初中学业水平考试提供便利。认真落实教育优待政策,军人子女、公安子女和消防救援队伍人员子女由市级教育行政部门按照有关规定执行。除国家规定的照顾政策外,其他地方性加分项目一律取消。
四、加强学籍管理
各市和各普通高中学校要严格执行《陕西省普通高中学生学籍管理办法》(陕教规范〔2019〕16号),严格按照普通高中招生录取结果做好新生学籍注册工作。秋季开学后,各市(区)要全面组织开展普通高中新生入学情况检查工作,重点检查学籍注册与实际就读是否一致,严查空挂学籍、违规招收借读生、无本校学籍实际在校就读等现象,严查无计划、超计划招生、招收线下生和大班额等情况。
五、严肃招生纪律
各市要严格执行教育部普通中小学生招生“十项严禁”纪律要求,切实加强招生全过程监管,建立完善监督举报制度,公布并畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。要健全违规招生查处和责任追究机制,对发现的违规招生行为以及公布宣传炒作“高考状元”“高考喜报”“高考升学率”“高分考生”等违规宣传行为的学校,视情节轻重给予约谈、通报、取消各类评优资格、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止下年招生直至吊销办学许可证等处罚。
省教育厅将采取“四不两直”方式进行抽查,对发现的跨市及市域内违规跨区域招生的学校,视情况予以通报、撤销省级示范学校和省级标准化学校称号,撤销后2年内不得申请创建评估。对监管不力、失职失责的主管部门追究相应责任,情节特别严重的按干部隶属关系移交纪检监察部门查处。
六、其他要求
有市内跨区域招生需求的地市原则上要将市内跨区域招生计划科学合理地分配到若干个初中学校,有效防止“掐尖”招生。相关工作方案(参考附件1)请于2024年5月27日(星期一)前报省教育厅,待省教育厅核准后方可实施,未经核准的一律视为违规招生。
严格落实普通高中招生方案及招生计划省级备案制度,请各设区市及杨凌示范区于2024年6月7日(星期五)前将招生方案、招生计划备案表(附件2)及招生改革重点情况统计表(附件3)报省教育厅,通过审查后方可正式公布。
联系人:寇斐


电话:029-88668681
邮箱:jytjjc@126.com

附件:
1. XX市2024年市内跨区域招生工作方案
2. 2024年普通高中招生计划备案表
3. 2024年普通高中招生改革重点情况统计表


陕西省教育厅办公室
2024年5月15日
详情请戳→https://t.cn/A6HVPiQa

【闫玉斌在吕梁市公安局交警支队车管所调研】

2024年5月15日下午,吕梁市公安局党委副书记、主持日常工作的副局长闫玉斌在市公安局交警支队车管所调研,市公安局政治部主任王传奇,市公安局交警支队支队长王文奇、政委侯永清、支队机关党委委员程改珍陪同调研。

闫玉斌一行检查了车管所的业务办理大厅,并强调一是要做到规范化执法。结合支队开展的全市车管系统优化营商环境专项整治,提高法律意识,以案为鉴,深化法治教育、纪律教育,筑牢政治忠诚,坚定理想信念。要坚持严格规范公正文明执法,认真贯彻落实改进执法“六项措施”,坚持理性执法和人性化执法相结合。二是要持续开展营商环境整治,加大打击“黄牛”“黑中介”的力度。要做到认识高度再提升、工作高度再提升、整改效度再精准,要把这项工作提升到影响经济高质量发展的高度来对待,不仅要从内部排查风险隐患,更要从外部寻找问题线索,争取达到曝光一批、打击一批、惩处一批,真正取得实效,实现人民群众满意、党委政府放心的目标。三是要持续推进“放管服”改革。在具备条件的县(市)进一步将车驾管业务下放,同时严格审批流程,尤其是“两客一危一货”的检验等更要抓实抓细,做到能下放的尽可能下放,该从严的一定要从严。四是要持续推进车驾管业务的便民化服务。要树立为民情怀、热情服务,通过“交管12123”APP,尽可能的简化群众办事流程,持续深化“预约办、上门办、延时办、应急办、视频办”五项措施,及时解决群众、企业在车驾管领域遇到的“急难愁盼”,提高群众的满意度和认同感。

来源:山西吕梁交警

#青海遥控庭审事件四大焦点问题期待回应#【律师、学者等热议青海“遥控指挥庭审”事件,四大焦点问题期待回应】(新黄河记者白德彰整理报道)近日,青海省海西州天峻县法院内上级法院法官“微信群遥控指挥庭审”的新闻引起广泛关注。微信群中,海西州中院刑庭庭长、天峻县法院院长,对正在审理案件的天峻县法院法官实时遥控指挥庭审,并在群内称“不用跟他商量”“打断”“硬气点,不要随意发言”。面对网友批评,海西州中院5月13日发布官方通报,指责律师擅自拍摄个人微信界面、不遵守法庭纪律,所拍照片被媒体报道,干扰诉讼活动正常进行。然而,通报并未让整个事件“一锤定音”,反而引起新一轮争议。针对此事,国内不少律师、法学专家及媒体,也对该事件进行了探讨和评论,该事件争议的焦点主要集中在四个方面。多人认为,海西州中院的通报并未充分解答外界疑惑,期待官方能够尽快给予更详尽的回应。
1.律师是否应该在休庭期间取证?
海西州中院在发布的官方通报中提到,辩护人在法庭休庭期间,擅自进入审判区用手机拍摄合议庭成员电脑屏幕登录的个人微信界面,不听法院工作人员制止,并推倒法院工作人员,严重扰乱法院正常工作秩序。对此,四川大学法学院教授韩旭接受澎湃新闻采访时表示,海西州中院通报认为,在休庭期间律师违反法庭纪律,擅自拍摄审判席上法官的微信聊天群的内容,然而,在休庭期间,并无法庭纪律的相关规定适用。《人民法院法庭规则》仅适用于庭审过程中,并不适用于休庭期间。
华南理工大学法学院副教授、执业律师叶竹盛接受南风窗采访时表示,个人微信界面从性质上讲属于个人通信信息,正常情况下不得拍摄,但是辩护人认为相关信息属于违法违规行为的证据,予以取证后进行反映的,可以免责。根据法庭规则,诉讼参与人对庭审活动中存在的违法行为有检举的权利;同时,由于拍摄时庭审活动已经结束,拍摄不属于干扰诉讼活动正常进行的行为。
中国政法大学法学院何兵教授表示,审判区域是包括审判席、控诉席、辩护席在内的整个区域,对应的是礼堂区域。律师本人就在庭审区域内,不存在擅自进入庭审区域的情况。在这种情况下,如果律师不立即收集证据,很可能永远取不到证据。为了维护法律的正确实施和公正,律师有权而且应该立即获取证据。
2.“四类案件”是否可以“遥控庭审”?
通告还称,本案属重点监管的“四类案件”,海西州中级人民法院派员指导下级人民法院审判工作符合规定,但具体监督管理工作中存在监管措施不规范的情形。对此,中国政法大学赵宏发文认为,官方通报中所说的“四类案件”,指的是最高人民法院在2015年9月印发的《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》中所提及的“四类案件”。但值得注意的是,这四类案件院庭长的监督都是在合议庭庭审之后,而非庭审进行中。而且,即使是针对四类疑难、复杂、敏感的案件,最高人民法院允许院庭长予以特别监督,但这种监督也不能被异化为在个案庭审中直接发号施令,异化为以监督特殊的“四类案件”为庇护和理由。
四川大学法学院教授韩旭也认为,海西州中院“通报”称相关案件属于“四类案件”,上级法院可以进行“指导”。然而,对于公众关心的“指导内容”和如何指导,则只字未提。如果像律师拍照所显示的海西州中院刑庭庭长对下级法院正在审理的案件提出“打断”“硬气点”,则属于“手把手”“指示”而非“指导”,这让“审级监督”关系,异化为上下级法院之间的“领导”关系。
3.海西州通报内容有无问题?
海西州中院通报发出后,非但没有平息舆论,反而让该事件再次引发热议。澎湃新闻发表评论员文章称,海西州中院的这份通报没有直面核心问题、给出明确清晰的回应,只有一句“具体监督管理工作中存在监管措施不规范的情形”,含糊带过;反而花了大量篇幅指责辩护人是“罪魁祸首”,扰乱法庭秩序、酿成舆情等。这种选择性的“详略分明”“突出重点”,只怕说不过去,难以让人信服。该评论认为,海西州中院的通报,既没有回应公众关切,正面回答关键问题,还带有避重就轻、转移矛盾的意味,试图把人们关注的重点转移到辩护人的“过错”上。这是说不过去的。不管辩护人有没有言行上的“污点”,都不影响中院“指挥”下级法院庭审不合规的定性。
有法律学者在南方都市报发表评论文章认为,这份通报无论是与法律法规还是与人们的常识认知,都存在较大出入。“不用跟他商量”“打断”“硬气点,不要随意发言”等上级对下级的“指导”话语,很容易让人浮想联翩,把这场司法审判活动看作是一场台前幕后配合默契的“双簧表演”。
北京中闻律师事务所合伙人卢义杰律师发文称,这件事当然应该回应,但不该由海西州中院回应。再有专业素养的人,一旦与一方当事人存在利害关系,难免丧失不偏不倚的地位,作出错误决定。而该案辩护律师质疑的,恰恰是中院法官提前指挥一审,造成二审程序虚化的问题,矛头直指海西州中院。作为当事一方,甚至是被批评的对象,显然不能“既当运动员,又当裁判员”。这份通报在外观上的中立性,容易率先被打一个问号。
4.“遥控庭审”背后存在哪些问题?
法庭内聊天记录照片流出后,不少律师和法律专业人士认为,这种“实时指挥”的行为会破坏法院的独立审判,甚至可能冲击二审终审制。四川大学法学院教授韩旭表示,透过该案值得反思的问题有三项:一是法院是否有义务接受律师监督和舆论监督以及律师监督的合法性问题;二是以“指挥”“指示”代替“指导”是对我国二审终审制的破坏;三是上级法院如何发挥监督和指导功能。韩旭认为,我国法院是人民法院,自然应接受人民的监督,舆情即是舆论监督的体现。虽然辩护律师不经合议庭法官同意,擅自拍摄微信群聊天记录,有涉嫌侵犯隐私权之嫌,但是监督权应属于更高位阶的权利。在权利发生冲突时,隐私权应让位于监督权。韩旭同时表示,二审终审制是我国基本的诉讼制度,它建立在审级独立的基础上。如果二审法院对于一审法院如何进行庭审也予以“指示”,那么二审终审就成了一审终审,被告人的上诉权将不复存在。这样一种做法与新一轮司法改革提出的司法“去行政化”精神格格不入,也与庭审实质化改革相悖。上级法院应发挥审级监督职能,但绝对不是“越俎代庖”。其主要是通过审理被告人上诉和检察机关抗诉案件,发挥救济作用。
中国政法大学刑事司法学院副教授陈碧在接受南风窗采访时表示,目前网络流出的聊天记录照片的内容是关于庭审技巧的指导,具体介入的程度还需检察院进行监督后才能判断。如果在完整对话中,上级法院进行了有倾向性的指导,就说明海西州中院实质介入了该案的审判。此事应该引起司法部门重视,并警惕上级法院对下级法院的庭审干预。如果二审法院提前介入审判,相当于一审、二审合一,这对被告人意味着二审没有任何改判或发回重审的可能性,也相当于把二审终审制给架空了。“不同级别法院之间有业务指导和监督的关系,但不是领导和被领导的关系。”
华南理工大学法学院副教授、执业律师叶竹盛表示,根据人民法院组织法,上级法院监督下级法院的审判工作,但这种监督不是泛化的领导关系,而是有所约束。总的前提是,不能损害各级法院独立行使审判权,因此监督方式上也应当有所限制,不能越过下级法院自身的职权,直接指挥案件审理。从目前信息看,此次事件中,法院院庭长通过微信群在庭审过程中在庭审细节上直接指挥合议庭,没有合法依据。https://t.cn/A6HVJ5OE


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