【凉山水利扶贫工作纪实】
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，凉山州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了凉山州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
来 源： 凉山日报
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，凉山州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了凉山州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
来 源： 凉山日报
【凉山水利扶贫工作纪实】
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，我州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了我州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。（记者 苏华）
https://t.cn/A64mBw75
一座座星罗棋布的水库，一条条通向田间地头的整齐渠道，一股股流进千家万户的清泉，一个个润泽彝州大地的民生水利工程……行走在凉山的城镇乡村，处处都能感受到水利事业为凉山脱贫攻坚带来的强劲脉动。
回望过去，凉山一步跨千年，从奴隶社会进入到社会主义社会，变化天翻地覆。但与发达地区相比，基础差、底子薄始终是阻碍全州发展的瓶颈。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，现有水利设施配套不完善，大多老化失修，季节性、区域性的干旱缺水十分普遍且严重，旱洪灾害频繁，大部分农业望天吃饭，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
凉山要脱贫，水利须先行。
资金倾斜 项目倾斜推动凉山水利工程加快发展
“凉山州大桥水库灌区二期工程开工！”2018年6月27日上午，在西昌市太和镇大桥水库灌区二期工程太和隧洞1号支洞洞口，随着省水利厅副厅长张强言一声令下，数十台挖掘机缓缓驶入西昌市太和镇外的工地，大桥水库灌区二期工程正式开工建设。
根据设计，大桥水库灌区二期工程涉及冕宁、西昌、德昌3县(市)，灌溉面积45.85万亩，多年平均供水量2.55亿立方米。
产水配套和水源建设都是为了灌面扩域，这也是整个凉山水利扶贫的重点。为贫困村引来灌溉水，事关增收这个脱贫攻坚的核心任务。
一切为了脱贫攻坚，一切为了群众的根本利益。
在脱贫攻坚三年攻坚期间，按照国家水利部《水利扶贫行动三年（2018-2020年）实施方案》，先后有中央、省级水利扶贫项目资金30亿元左右，重点用于凉山州在内的深度贫困地区。其中，共投入近10.8亿元用于新增和改善灌面工程建设，主要建设内容围绕灌区续建配套、小农水建设、骨干工程小型水库建设和病险水库整治四大工程展开。
省水利厅出台了特殊政策——对凉山11个深度贫困县启动执行“三增一免”政策。具体内容是新增水利脱贫攻坚资金、新增水利脱贫攻坚项目和新增水利脱贫攻坚举措，免除纳入年度专项计划的水利新增发展专项项目的县级配套资金。
在资金和项目的重点倾斜下，我州水利民生工程蓬勃发展，大中小型水库、水土保持、病险水库整治均有了质和量的发展，实施了会东县新华水库工程、德昌县和平水库工程、甘洛县斯觉大堰改扩建工程等一批具有代表性的重要水利工程项目。
这些水利项目的实施极大地促进了我州水利事业的发展，提升了民生水利的保障能力，有效缓解了我州工程性缺水的现状，将极大地改善凉山200多万亩“望天田”(靠天吃饭的田)的生产现状，促进了烟草、果蔬等特色农业产业的高质量发展，为凉山脱贫攻坚提供了坚强保障。
让贫困群众喝上放心水
金阳县热水河乡体可洛村，村民尔古里一指厨房里的水龙头：“通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
饮水安全是“两不愁、三保障”脱贫标准里面的硬指标，在脱贫攻坚以前，家里的干净水全靠尔古里一的丈夫外出挑回来。尔古里一说：“现在，国家给我们装上了自来水，丈夫能腾出手来去务工了，一个月还是能挣个几千块全民，一年就有几万块，一年下来就可以脱贫了。”
饮水安全脱贫攻坚是凉山州水利扶贫最难啃的“硬骨头”。2018年，凉山州水利局深入深度贫困县做调查摸底，形成调查报告专题上报四川省水利厅，水利厅统筹编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。
各县积极组织群众，选出了各村的水利公益性巡管员，负责水管网的巡查管理。仅2018年，凉山州11个贫困县就设置了1800多名水利公益性巡管员，上岗人员都从建档立卡贫困户中遴选。
在中央、省委和州委的坚强领导下，贫困群众积极发挥脱贫内生动力，截至2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口已在国家扶贫开发系统销号。
河畅水清 岸绿景美水生态文明建设成效显著
“十三五”以来，凉山州落实最严格的水资源管理制度，水利规划体系不断完善，河湖长制逐步落实落地，水法治建设有序推进，水政监察和水保等专项执法力度逐步加大，长效机制全面建立，水生态文明建设态势良好。
夜幕降临，在西昌这座“小春城”的海河两岸，杨柳拂堤、和风拂面。新建的河堤上人影绰绰，市民们闲庭信步感受着夜晚的舒适和凉爽。
这里是月亮湖湿地公园一期工程，投资约7700万元，二期工程也正在紧锣密鼓的建设中。月亮湖湿地公园是西昌市东河、西河和海河水环境综合整治项目的五大工程之一，它的建成将改善西昌这三条河流脏乱差的面貌，使之改头换面，成为市民休闲、游客观光的主要去处。
在凉山的水生态文明建设中，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，投资22.54亿元的西昌市东西海三河综合整治PPP项目；投入资近50亿元的西昌市邛海湿地恢复等6大生态恢复工程；投资2亿元启动安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程；投资6000多万元的冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园，这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。
同时，凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系。四级河长湖长总数达5569名。按照“河长+警长+五老+青年志愿者”模式，设立州县总警长、警长共291名，首批老年志愿者100名荣誉上岗。
按中央环保督察整改要求，凉山州对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治。其中需进行整改的607座水电站完成了下泄生态流量下泄工程措施改造、监控设备安装和公示牌设立。309座水电站接入州级平台进行在线监控。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推行在各县建立污水处理厂，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。（记者 苏华）
https://t.cn/A64mBw75
美团与饿了么的外卖员，可能来自同一家公司。
文 | 李婷婷
外卖送餐员、网约车司机……这些与你日常生活交集颇多的工作者，其实很可能来自同一家公司。
6月初，劳动力运营解决方案平台趣活在美递交招股书，开启纳斯达克IPO之旅。随之，O2O平台中的劳动力运营模式浮出水面。
招股书显示，趣活是国内最大的劳动力运营解决方案平台，服务客户有美团、饿了么、滴滴、KFC、安歆集团等，趣活为上述平台提供餐饮配送骑手、网约车司机、保洁家政、共享单车运维人员等劳动力。截至2019年底，其平台上月活跃劳动者人数超过4万人。
趣活的角色，相当于平台与消费者之间的连接者，通过对劳动力的调配与管理，将平台提供的商品与服务传递给消费者。
从需求端来看，对平台方而言，要在全国各个地区分别建立自有的配送、司机团队，意味着庞大的成本及管理投入，这将大大拉低平台的运营效率及盈利能力。随着美团、滴滴等连接线上线下业务的公司不断扩大业务版图，其对相应团队的需求也会上升，因此，趣活有其生存和发展的市场空间。
而从商业角度考量，劳动力运营解决方案市场究竟有多大的价值？随着趣活推进IPO进程，这一隐于O2O平台背后的角色，将首次直面资本市场的考验。
外卖小哥的幕后老板
2012年，国内“千团大战”打得轰轰烈烈之时，餐饮外卖行业也正处于快速成长期，面临着劳动力缺口巨大、配送人员专业技能不足、管理成本高企等亟待解决的问题。三位来自国际邮递和物流集团DHL的创业者瞄准了这一痛点，于同年联合创立了企业趣活，为外卖配送服务提供劳动力运营解决方案。
简单来说，趣活所做的，就是建立起一个规模化、标准化的劳动者团队，帮助美团、饿了么等合作平台完成餐饮配送服务，外卖平台则向其支付服务费。实际操作中，劳动者的实际劳动关系归属于趣活，由趣活向劳动者支付酬金。
趣活强调的劳动力运营解决方案，包括了对劳动者的组织与培训。趣活招股书提到，平台会对劳动者进行培训、表现监测和再培训，将劳动者培养为能满足行业特定要求、标准化、高效率的服务人员。
平台上劳动者人数是决定趣活业务水平的关键指标，从招股书披露的数据来看，这一指标在2019年下半年有较大幅度增长，平台劳动者突破4万人。招股书提到，以2019年平均月活跃劳动者数计，趣活是国内最大的劳动力运营解决方案平台。
趣活平台上的劳动者从事工种以外卖骑手为主，在2018年及2019年逐步加入网约车、共享单车、家政服务业务后，劳动者工作种类更加多样化，包括有网约车司机、共享单车运维专员、家政保洁人员等。
要对如此规模的人力实现规模化、高效率、低成本的管理，必须借助技术手段。趣活的解决办法为运营管理平台Quhuo+，同时面向劳动者和企业客户。
在这一平台上，管理人员可以将客户定下的KPI转化为劳动者可执行的任务指导，并跟踪监测劳动者的工作量和表现，在数据驱动下，实现员工的动态管理，保证劳动力质量并提高运营效率。
Quhuo+页面截图 来源：企业招股书
规模化的管理可以使成本得到一定程度的压缩。量化来看，在即时餐饮配送业务上，据2018年数据，趣活可以为客户节约每单40%的运营成本。
趣活的订单量与劳动者数量保持了同步增长趋势，2019年Q3、Q4，其月均订单量分别达到了2.87亿和2.92亿，同比增长70%和88%。
目前，趣活的业务包含即时餐饮配送、共享单车运维、网约车司机管理、家政及其他四大模块，其中餐饮配送业务占极大比例，几乎贡献了全部营收。2019年，趣活实现营收20.6亿元，其中即时餐饮配送业务营收占比达到98.6%，从这一角度讲，趣活的业务几乎可以与外卖骑手运营管理划上等号。
O2O平台所衍生出的劳动者运营管理市场，并不起眼，但已经催生出一个年营收达到20亿元的企业。目前，趣活的最大机构投资者为百度，持有12.24%的股份，另有两大机构投资者软银中国与锴明投资，分别持有11.67%与7.44%的股份。
值得注意的是，平台上劳动者4万以上、年营收突破20亿元的趣活，虽然是行业内规模最大的企业，但实际市场占有率不足3.8%。这一方面说明趣活还有着较大的增长空间，另一方面也印证着劳动力运营市场巨大且常常被忽视的市场规模。
价值几何？
作为O2O平台的幕后合作方之一，趣活的数据增长趋势不错，但与庞大的市场相比，其渗透率并不算高。与美团过百万的骑手团队相比，趣活平台月活跃劳动者4万的数据便相形见绌。
而即便目前只分到庞大市场的一小杯羹，承担着高昂人力成本的趣活，在毛利上的表现并不突出，招股书显示：
趣活2019年实现毛利润1.6亿元，毛利率不足8%，而其在2017年毛利率低至4.4%；Non-GAAP下，趣活2019年实现净利润5135万元，同比增长13%，净利率为2.5%，同比下降0.6个百分点。
毛利率较低的原因主要是人力成本较高，以主营业务餐饮配送服务为例，2019年支付给骑手和管理人员的服务费占比达到84.5%，这部分费用很难压缩，趣活要提高毛率只能依赖于继续提高运营效率或是上涨向客户收取的服务费。
但无法否认的是，对O2O平台、对劳动者来说，趣活等劳动力运营解决方案平台有着不可或缺的意义与存在价值。
以美团为例，不考虑受疫情影响的2020年第一季度，在2019年美团已连续三个季度录得正值的营业利润，但营业利润率也仅维持在5%左右——营收规模庞大，费用同样高企。
美团财报中，将餐饮外卖骑手成本归于销售成本中，结合趣活所披露的骑手运营模式可知，美团所支出的骑手成本，很大部分是支付给趣活等第三方公司的服务费。在2019年Q4及2020年Q1中，销售成本占美团总体收入百分比分别为65.5%及69%。
这部分支出并不低，但按趣活招股书中提到的其为外卖平台客户节约了40%的成本计算，如果平台需要自行建设、管理骑手团队，销售成本将会有不小幅度的上涨，即便是美团，恐怕也将面临一定压力。
而与趣活等骑手管理方合作，平台只需要支付一定的服务费，省钱省力，何乐而不为？可以说，劳动力运营平台是美团们简化组织架构、提高经营效率、压缩管理成本所必要的合作伙伴。
“灵活用工”正成为新概念
劳动者们同样需要一个专为他们服务的组织，来获得更好的职业生活保障和发展机会。趣活招股书中提到，其平台上74%的劳动者是由之前的劳动者介绍而来的，这为趣活提供了更强的团队稳定性，也一定程度上说明了劳动者对此类平台的依赖。
疫情导致的失业潮与就业危机下，“灵活用工”成了热门概念。趣活这类劳动者数量规模大、用工场景多样化的平台，拥有灵活用工的实践基础。也就是说，趣活平台上的劳动者可能同时是外卖配送员、网约车司机，或是共享单车运维人员，叠加场景下，劳动者得以增加收入并寻找职业转型机会。
要维持O2O行业的正常运转，劳动力管理平台是其中不可缺少的一环，其存在有着必要的行业与社会意义。但从商业角度看，高昂的人力成本是其始终无法回避的问题，也是这类平台提升盈利能力的最大障碍。而平台对成本的控制，也会进一步挤占趣活等第三方公司的服务费。
目前，趣活的市占率不足3.8%，意味着这一市场还未体现出头部效应，行业内竞争激烈。相应地，O2O平台可选择的合作方很多，趣活等企业的话语权相对较弱，在此情况下，要让掌握着话语权的大平台出让更多利润并非易事。
此次趣活开启IPO进程，在走向公开市场的过程中，将劳动力运营这一不常被人注意的行业推向台前，趣活的商业模式也在得到更为严苛的检视。
文 | 李婷婷
外卖送餐员、网约车司机……这些与你日常生活交集颇多的工作者，其实很可能来自同一家公司。
6月初，劳动力运营解决方案平台趣活在美递交招股书，开启纳斯达克IPO之旅。随之，O2O平台中的劳动力运营模式浮出水面。
招股书显示，趣活是国内最大的劳动力运营解决方案平台，服务客户有美团、饿了么、滴滴、KFC、安歆集团等，趣活为上述平台提供餐饮配送骑手、网约车司机、保洁家政、共享单车运维人员等劳动力。截至2019年底，其平台上月活跃劳动者人数超过4万人。
趣活的角色，相当于平台与消费者之间的连接者，通过对劳动力的调配与管理，将平台提供的商品与服务传递给消费者。
从需求端来看，对平台方而言，要在全国各个地区分别建立自有的配送、司机团队，意味着庞大的成本及管理投入，这将大大拉低平台的运营效率及盈利能力。随着美团、滴滴等连接线上线下业务的公司不断扩大业务版图，其对相应团队的需求也会上升，因此，趣活有其生存和发展的市场空间。
而从商业角度考量，劳动力运营解决方案市场究竟有多大的价值？随着趣活推进IPO进程，这一隐于O2O平台背后的角色，将首次直面资本市场的考验。
外卖小哥的幕后老板
2012年，国内“千团大战”打得轰轰烈烈之时，餐饮外卖行业也正处于快速成长期，面临着劳动力缺口巨大、配送人员专业技能不足、管理成本高企等亟待解决的问题。三位来自国际邮递和物流集团DHL的创业者瞄准了这一痛点，于同年联合创立了企业趣活，为外卖配送服务提供劳动力运营解决方案。
简单来说，趣活所做的，就是建立起一个规模化、标准化的劳动者团队，帮助美团、饿了么等合作平台完成餐饮配送服务，外卖平台则向其支付服务费。实际操作中，劳动者的实际劳动关系归属于趣活，由趣活向劳动者支付酬金。
趣活强调的劳动力运营解决方案，包括了对劳动者的组织与培训。趣活招股书提到，平台会对劳动者进行培训、表现监测和再培训，将劳动者培养为能满足行业特定要求、标准化、高效率的服务人员。
平台上劳动者人数是决定趣活业务水平的关键指标，从招股书披露的数据来看，这一指标在2019年下半年有较大幅度增长，平台劳动者突破4万人。招股书提到，以2019年平均月活跃劳动者数计，趣活是国内最大的劳动力运营解决方案平台。
趣活平台上的劳动者从事工种以外卖骑手为主，在2018年及2019年逐步加入网约车、共享单车、家政服务业务后，劳动者工作种类更加多样化，包括有网约车司机、共享单车运维专员、家政保洁人员等。
要对如此规模的人力实现规模化、高效率、低成本的管理，必须借助技术手段。趣活的解决办法为运营管理平台Quhuo+，同时面向劳动者和企业客户。
在这一平台上，管理人员可以将客户定下的KPI转化为劳动者可执行的任务指导，并跟踪监测劳动者的工作量和表现，在数据驱动下，实现员工的动态管理，保证劳动力质量并提高运营效率。
Quhuo+页面截图 来源：企业招股书
规模化的管理可以使成本得到一定程度的压缩。量化来看，在即时餐饮配送业务上，据2018年数据，趣活可以为客户节约每单40%的运营成本。
趣活的订单量与劳动者数量保持了同步增长趋势，2019年Q3、Q4，其月均订单量分别达到了2.87亿和2.92亿，同比增长70%和88%。
目前，趣活的业务包含即时餐饮配送、共享单车运维、网约车司机管理、家政及其他四大模块，其中餐饮配送业务占极大比例，几乎贡献了全部营收。2019年，趣活实现营收20.6亿元，其中即时餐饮配送业务营收占比达到98.6%，从这一角度讲，趣活的业务几乎可以与外卖骑手运营管理划上等号。
O2O平台所衍生出的劳动者运营管理市场，并不起眼，但已经催生出一个年营收达到20亿元的企业。目前，趣活的最大机构投资者为百度，持有12.24%的股份，另有两大机构投资者软银中国与锴明投资，分别持有11.67%与7.44%的股份。
值得注意的是，平台上劳动者4万以上、年营收突破20亿元的趣活，虽然是行业内规模最大的企业，但实际市场占有率不足3.8%。这一方面说明趣活还有着较大的增长空间，另一方面也印证着劳动力运营市场巨大且常常被忽视的市场规模。
价值几何？
作为O2O平台的幕后合作方之一，趣活的数据增长趋势不错，但与庞大的市场相比，其渗透率并不算高。与美团过百万的骑手团队相比，趣活平台月活跃劳动者4万的数据便相形见绌。
而即便目前只分到庞大市场的一小杯羹，承担着高昂人力成本的趣活，在毛利上的表现并不突出，招股书显示：
趣活2019年实现毛利润1.6亿元，毛利率不足8%，而其在2017年毛利率低至4.4%；Non-GAAP下，趣活2019年实现净利润5135万元，同比增长13%，净利率为2.5%，同比下降0.6个百分点。
毛利率较低的原因主要是人力成本较高，以主营业务餐饮配送服务为例，2019年支付给骑手和管理人员的服务费占比达到84.5%，这部分费用很难压缩，趣活要提高毛率只能依赖于继续提高运营效率或是上涨向客户收取的服务费。
但无法否认的是，对O2O平台、对劳动者来说，趣活等劳动力运营解决方案平台有着不可或缺的意义与存在价值。
以美团为例，不考虑受疫情影响的2020年第一季度，在2019年美团已连续三个季度录得正值的营业利润，但营业利润率也仅维持在5%左右——营收规模庞大，费用同样高企。
美团财报中，将餐饮外卖骑手成本归于销售成本中，结合趣活所披露的骑手运营模式可知，美团所支出的骑手成本，很大部分是支付给趣活等第三方公司的服务费。在2019年Q4及2020年Q1中，销售成本占美团总体收入百分比分别为65.5%及69%。
这部分支出并不低，但按趣活招股书中提到的其为外卖平台客户节约了40%的成本计算，如果平台需要自行建设、管理骑手团队，销售成本将会有不小幅度的上涨，即便是美团，恐怕也将面临一定压力。
而与趣活等骑手管理方合作，平台只需要支付一定的服务费，省钱省力，何乐而不为？可以说，劳动力运营平台是美团们简化组织架构、提高经营效率、压缩管理成本所必要的合作伙伴。
“灵活用工”正成为新概念
劳动者们同样需要一个专为他们服务的组织，来获得更好的职业生活保障和发展机会。趣活招股书中提到，其平台上74%的劳动者是由之前的劳动者介绍而来的，这为趣活提供了更强的团队稳定性，也一定程度上说明了劳动者对此类平台的依赖。
疫情导致的失业潮与就业危机下，“灵活用工”成了热门概念。趣活这类劳动者数量规模大、用工场景多样化的平台，拥有灵活用工的实践基础。也就是说，趣活平台上的劳动者可能同时是外卖配送员、网约车司机，或是共享单车运维人员，叠加场景下，劳动者得以增加收入并寻找职业转型机会。
要维持O2O行业的正常运转，劳动力管理平台是其中不可缺少的一环，其存在有着必要的行业与社会意义。但从商业角度看，高昂的人力成本是其始终无法回避的问题，也是这类平台提升盈利能力的最大障碍。而平台对成本的控制，也会进一步挤占趣活等第三方公司的服务费。
目前，趣活的市占率不足3.8%，意味着这一市场还未体现出头部效应，行业内竞争激烈。相应地，O2O平台可选择的合作方很多，趣活等企业的话语权相对较弱，在此情况下，要让掌握着话语权的大平台出让更多利润并非易事。
此次趣活开启IPO进程，在走向公开市场的过程中，将劳动力运营这一不常被人注意的行业推向台前，趣活的商业模式也在得到更为严苛的检视。
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