【郑州有多“正”？】
奔腾的黄河、寥廓的中原大地，孕育出一座座挺拔蓬勃的河南城市。浩瀚的历史星河中，河南古城曾浓墨重彩，代表璀璨的“中华文明”“东方文明”，屹立于世界潮头之巅。
新时代，还看今朝，河南城市勇立潮头，破浪前行。在焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神的滋养下，河南城市正以全新的态势拔节生长，创造出一个又一个了不起的成就，谱写着新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
郑州市委网信办、映象网特别策划《了不起的河南》城市郑州
郑州有多"正"？
区位正——天下至中 久久为功；
正中心——国家战略 集聚效应；
势正盛——数字郑州 后浪逐前；
正崛起——人才战略 后劲十足。
【郑州有多“正”？】
近期，有这样一个地方，“吸睛指数”持续攀升。
国家网络安全宣传周、中国金鸡百花电影节、中国企业500强高峰论坛，三大“国字号”盛会齐聚郑州。
郑州“半程”GDP，在中部排第三。
2020年新一线城市排名出炉，郑州跃居第九。
2020世界城市名册发布，郑州首次晋升全球二线大城市。
就连央视“忙碌排行榜”，郑州也位列“C位”，全国排名第2……
从区位居正到成长为国家中心城市，郑州一路饱受艰辛，但近几年的发展势头尤为迅猛，大有逆袭之势，也让我们看到中国城市重新洗牌的时代，谁能抓住机遇，谁将逆风翻盘，乘风破浪。
郑州颇“正”，终在人为。
01
区位正——天下至中 久久为功
如今，站在郑东新区CBD任何一处角落，望向远方，都能看到这座曾被称为“火车拉来的城市”郑州，一城繁华，满目极致，生机从脚下四溢铺开。
而这一切都起源于一个决定。
1889年，晚清四大名臣之一的张之洞否决卢汉铁路经过开封，而选择郑州。
原因很简单：开封久苦于黄河泛滥，而郑州望北向南，承东启西，是“天下至中的原野”。
正如海港改变了沿海城市的命运，铁路改写了郑州的发展轨迹。
新中国成立后，郑州也在交通建设上，开展了长达七十余年的久久为功。
如今，郑州不仅坐拥“米”字形高铁综合枢纽，辐辏云集，郑州东站还是亚洲规模最大的高铁站之一、目前全国唯一的一座高铁“米”字形枢纽。
坊间称郑州是中国铁路“最牛”的城市，铁路网遍布全国各地，在任何一座城市都能看到直达郑州的列车，这一点，仅郑州能够做到。
郑州地铁也迈入了“网络化”时代，已开通了1、2、5号等地铁线路，近日，地铁3号线、4号线接连进入试运行阶段，为城市内部交通“加速度”。
国内、市内通达八方就足够了？郑州剑指国际性综合交通枢纽。
郑州拥有中国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区——郑州航空港经济综合实验区。一“出生”就定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
它有多重要？打个比方：北京是中国的政治中心，上海是中国的经济中心，那么，郑州，便是中国唯一的国家级航空港。
从此，空中、陆上、网上、海上，“四条丝路”舞动全球。
“空中”——郑州拿下了等级最高的“第五航权”，是国家明确提出的全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。T2航站楼定位为国际货运枢纽和国内客运枢纽，成为郑州走向世界的门户，也是世界认识河南的窗口。
今年前七个月，郑州机场客货运规模稳居中部“双第一”，国际货运大通道不但在中西部处于领先地位，在全国大型机场也名列前茅。
“陆上”——今年上半年，中欧班列（郑州）开行539列，居中部城市第一名，集货范围已覆盖全国四分之三区域。在新冠肺炎疫情全球蔓延的不利局面下，“逆境”中奋起，创下了一项项不俗的成绩。
“网上”——亮点纷呈，全球跨境电子商务大会永久落户郑州，首创“1210”监管服务模式，河南E贸易辐射190多个国家和地区，成为全球网购商品集疏分拨中心。
“海上”——倾力打造无水港，郑州“海上丝路”真正成为内陆中原货物运往华东、环渤海、东南沿海、北部湾及全球的便捷“出海口”。
交通区位优势方面，郑州拥有全国其他城市不可比拟的骄人资本。
当沿海城市的外贸经济受疫情重创、出口受阻时，郑州作为内陆经济枢纽，铁路、航空等交通要素集聚能力凸显。
02
正中心——国家战略 集聚效应
郑州有了交通优势，但何以提升城市能级和核心竞争力？郑州的发展目标又是怎样的？
据相关公布，郑州市的远期目标是2036年至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，成为具有全球影响力的城市。不难看出，“全球影响力”成为了郑州国家中心城市建设的目标关键词，“坐实”了“国际郑”的“野心”。
当前，全国省份普遍采取强省会战略，突出龙头城市的带动作用。而郑州除了是河南省重点发展的龙头城市，还有天时、地利、人和——国家级发展战略落子的集聚区域，这意味着密集的国家大礼包纷纷砸来，包括政策倾斜、技术扶持等多方面的历史性机遇。
毫不夸张地说，在过去的几年间，郑州坐拥十几项国家战略：郑州航空港经济综合实验区、中原城市群、中国 ( 河南 ) 自贸区、国家跨境电商综合试验区、大数据综合试验区、自主创新示范区、通航产业综合示范区、服务外包示范城市、交通综合枢纽示范工程城市、加工贸易承接示范地等。
2017年，它又迎来“高光时刻”，被中央定位为国家中心城市，这也是新中国成立以来，郑州首登中国城镇体系的金字塔塔尖。
要知道，国家中心城市集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。郑州被确定为国家中心城市，这也意味着郑州的发展潜力、核心优势和未来前景，都得到了国家最高层面的认可。
随后的2018年，郑州经济总量突破万亿元大关，常住人口突破千万，正式拿下了“超大城市”，迎来了自己的荣耀时刻。其规上工业总产值甚至赶超了老工业基地武汉，跃居全国省会城市第二位，仅次于广州，经济形态也加快由生产型城市向服务消费型城市转型，各项社会事业更趋协调。
如今，郑州一方面正在加快国家中心城市建设，《国家中心城市建设报告（2019）》显示，在9个国家中心城市中，郑州市的成长性排名第一，加快形成更高水平的高质量发展区域增长极。
另一方面，郑州重大的历史机遇相继迎来，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略叠加，为河南、为郑州的大发展又提供了重要机遇。
03
势正盛——数字郑州 后浪逐前
2019年，全国17个GDP万亿俱乐部城市中，北方城市只有北京、天津、青岛和郑州。
而郑州是北方城市中最令人惊喜的一匹“黑马”，且在各大城市排位榜中，都是话题选手——
今年上半年，郑州GDP达到5459.6亿元，“半程”GDP在中部排第三。
国内首份城市数字治理指数榜单，最让人吃惊的不是拔得头筹的杭州，而是取得第7的郑州，其数字治理指数仅次于广州。
《世界城市名册2020》，郑州被列为全球二线城市，排名全球第116名，比2018年的榜单排名提升37个名次。
《机遇之城2020》报告综合排名，郑州位居前十。
《2020城市商业魅力排行榜》，郑州超越长沙，排名第9位。
而这些成绩的取得，也终在人为。
近年来，郑州在“放管服”改革和优化营商环境上持续发力，以“一网通办、一次办成”为抓手，大刀阔斧推动流程再造、数据打通，持续激发市场主体活力和社会创造力。
郑州市目前还集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业，涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机等一大批国内外知名企业，带动高新技术产业快速发展，新能源客车、智能手机、异形盾构等产品市场占有率全国第一。
此外，数字经济也是郑州重点发力的产业，通过数字重新构建郑州“城市大脑”，从而带来数字经济调整产业结构，以技术驱动的先进制造业和现代服务业，具有极强的抗风险能力，高质量发展潜力开始释放。
从受新冠肺炎疫情影响程度来说，多数国家和城市经济受到冲击，而郑州生产总值5459.6亿元，回升幅度好于全国、全省。这其中数字化手段在抗击疫情和复工复产方面做出了极好地示范。
例如在疫情最严峻的2月，郑州有效搭建疫情防控一体化平台，火速上线包括疫情上报、来郑人员登记、疫情调度指挥、钉钉复工复学系统等10套数字防疫系统，“智慧”战疫。
回顾2019年5月31日，《2020年河南省数字经济发展工作方案》印发，这个方案明确了河南推进发展数字经济的重大战略，并将数字经济提到发展高位。
2019年8月，阿里正式宣布布局郑州，携手建设中原区域中心、飞天国产区域平台，同时参与河南数字经济建设，为郑州城市数字化转型提供智慧支撑。
2020年6月16日，郑州更是宣布要与阿里巴巴联手打造“中部数字经济第一城”，无论是防控疫情还是科学防汛，“数字化”已经成为这座城市服务市民的重要工具。
9月28日，2020数字经济峰会在郑州召开，会上传来消息，河南自主创新可控的黄河鲲鹏生态体系已初步建立，未来将解决一些核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口等不利局面。
以此，可以看到河南发展数字经济的雄心，河南正在从传统文化发源地，发展到追逐数字经济浪潮的新兴工业大省。
郑州，冲锋在前，也因数字经济的发展，后浪逐前。
04
正崛起——人才战略 后劲十足
城市的发展，核心是人才。
多年前，沿海经济初起，渴望改变命运的河南人纷纷“出走”。河南承担起中国经济崛起的最大劳动力红利，背后却是一个空空如也的故乡。
而如今，人潮涌动归故乡。从北上广深返回省会郑州的人越来越多，因为郑州的发展早已今非昔比。
2017年，郑州启动了“智汇郑州”人才工程，诚意满满，只待“才”来。
2018年，郑州常住人口历史性地突破1000万，人口增量排名全国第7。越来越多的河南人开始用脚投票，回到家门口工作，郑州人口回流现象明显。
2019年，郑州常住人口数量增长21.6万，高于九朝古都西安，与成都、长沙、重庆、佛山处于同一梯度，牢牢占据全国前十的位置。
近日，郑州更是确定了中原科技城的规划，探索实施“研发基地+科创企业+创新金融”模式，以高层次科研人才为抓手，推进人工智能、通讯设备及芯片、生物医药等战略性新兴产业快速发展。对应的都是郑州稀缺的产业、人才。
教育上，随着“双一流”名单的重新洗牌，郑州大学不再是以一己之力撑起河南教育，河南大学也列入“双一流”之位，人才后劲十足。
郑州以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略，努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
值得一提的是，根据近日出台的《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》测算，到2035年，郑州人口预计将会达到1800万人。与此同时，郑州市域建成区面积合计为1181.51平方公里，中心城区建成区面积651.35平方公里，两年过去，郑州市域建成区面积增长了350.6平方公里。
05
后记
从市容市貌到国际形象，从老城复兴到新区崛起，从重点区域打造到全区域齐头迈进，郑州，交出了一份用时多年的答卷，郑州速度充满了高质量发展的要义与精髓。
一个更大更强的郑州，一个都说“中”的地方，一座让人直呼“了不起”的商都之城，郑州，既有厚重的中原和黄河文化底蕴，又有新世纪崛起的澎湃活力，一步步崛起，成为内地的“沿海”。
正能量、正青春、正向上、正崛起、正当时……
郑州，加油！
郑州，超“正”！
奔腾的黄河、寥廓的中原大地，孕育出一座座挺拔蓬勃的河南城市。浩瀚的历史星河中，河南古城曾浓墨重彩，代表璀璨的“中华文明”“东方文明”，屹立于世界潮头之巅。
新时代，还看今朝，河南城市勇立潮头，破浪前行。在焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神的滋养下，河南城市正以全新的态势拔节生长，创造出一个又一个了不起的成就，谱写着新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
郑州市委网信办、映象网特别策划《了不起的河南》城市郑州
郑州有多"正"？
区位正——天下至中 久久为功；
正中心——国家战略 集聚效应；
势正盛——数字郑州 后浪逐前；
正崛起——人才战略 后劲十足。
【郑州有多“正”？】
近期，有这样一个地方，“吸睛指数”持续攀升。
国家网络安全宣传周、中国金鸡百花电影节、中国企业500强高峰论坛，三大“国字号”盛会齐聚郑州。
郑州“半程”GDP，在中部排第三。
2020年新一线城市排名出炉，郑州跃居第九。
2020世界城市名册发布，郑州首次晋升全球二线大城市。
就连央视“忙碌排行榜”，郑州也位列“C位”，全国排名第2……
从区位居正到成长为国家中心城市，郑州一路饱受艰辛，但近几年的发展势头尤为迅猛，大有逆袭之势，也让我们看到中国城市重新洗牌的时代，谁能抓住机遇，谁将逆风翻盘，乘风破浪。
郑州颇“正”，终在人为。
01
区位正——天下至中 久久为功
如今，站在郑东新区CBD任何一处角落，望向远方，都能看到这座曾被称为“火车拉来的城市”郑州，一城繁华，满目极致，生机从脚下四溢铺开。
而这一切都起源于一个决定。
1889年，晚清四大名臣之一的张之洞否决卢汉铁路经过开封，而选择郑州。
原因很简单：开封久苦于黄河泛滥，而郑州望北向南，承东启西，是“天下至中的原野”。
正如海港改变了沿海城市的命运，铁路改写了郑州的发展轨迹。
新中国成立后，郑州也在交通建设上，开展了长达七十余年的久久为功。
如今，郑州不仅坐拥“米”字形高铁综合枢纽，辐辏云集，郑州东站还是亚洲规模最大的高铁站之一、目前全国唯一的一座高铁“米”字形枢纽。
坊间称郑州是中国铁路“最牛”的城市，铁路网遍布全国各地，在任何一座城市都能看到直达郑州的列车，这一点，仅郑州能够做到。
郑州地铁也迈入了“网络化”时代，已开通了1、2、5号等地铁线路，近日，地铁3号线、4号线接连进入试运行阶段，为城市内部交通“加速度”。
国内、市内通达八方就足够了？郑州剑指国际性综合交通枢纽。
郑州拥有中国首个上升为国家战略、目前唯一一个由国务院批准设立的航空经济先行区——郑州航空港经济综合实验区。一“出生”就定位为国际航空物流中心、以航空经济为引领的现代产业基地、内陆地区对外开放重要门户、现代航空都市、中原经济区核心增长极。
它有多重要？打个比方：北京是中国的政治中心，上海是中国的经济中心，那么，郑州，便是中国唯一的国家级航空港。
从此，空中、陆上、网上、海上，“四条丝路”舞动全球。
“空中”——郑州拿下了等级最高的“第五航权”，是国家明确提出的全国12个最高等级的国际性综合交通枢纽之一。T2航站楼定位为国际货运枢纽和国内客运枢纽，成为郑州走向世界的门户，也是世界认识河南的窗口。
今年前七个月，郑州机场客货运规模稳居中部“双第一”，国际货运大通道不但在中西部处于领先地位，在全国大型机场也名列前茅。
“陆上”——今年上半年，中欧班列（郑州）开行539列，居中部城市第一名，集货范围已覆盖全国四分之三区域。在新冠肺炎疫情全球蔓延的不利局面下，“逆境”中奋起，创下了一项项不俗的成绩。
“网上”——亮点纷呈，全球跨境电子商务大会永久落户郑州，首创“1210”监管服务模式，河南E贸易辐射190多个国家和地区，成为全球网购商品集疏分拨中心。
“海上”——倾力打造无水港，郑州“海上丝路”真正成为内陆中原货物运往华东、环渤海、东南沿海、北部湾及全球的便捷“出海口”。
交通区位优势方面，郑州拥有全国其他城市不可比拟的骄人资本。
当沿海城市的外贸经济受疫情重创、出口受阻时，郑州作为内陆经济枢纽，铁路、航空等交通要素集聚能力凸显。
02
正中心——国家战略 集聚效应
郑州有了交通优势，但何以提升城市能级和核心竞争力？郑州的发展目标又是怎样的？
据相关公布，郑州市的远期目标是2036年至2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强市，成为具有全球影响力的城市。不难看出，“全球影响力”成为了郑州国家中心城市建设的目标关键词，“坐实”了“国际郑”的“野心”。
当前，全国省份普遍采取强省会战略，突出龙头城市的带动作用。而郑州除了是河南省重点发展的龙头城市，还有天时、地利、人和——国家级发展战略落子的集聚区域，这意味着密集的国家大礼包纷纷砸来，包括政策倾斜、技术扶持等多方面的历史性机遇。
毫不夸张地说，在过去的几年间，郑州坐拥十几项国家战略：郑州航空港经济综合实验区、中原城市群、中国 ( 河南 ) 自贸区、国家跨境电商综合试验区、大数据综合试验区、自主创新示范区、通航产业综合示范区、服务外包示范城市、交通综合枢纽示范工程城市、加工贸易承接示范地等。
2017年，它又迎来“高光时刻”，被中央定位为国家中心城市，这也是新中国成立以来，郑州首登中国城镇体系的金字塔塔尖。
要知道，国家中心城市集中了中国和中国城市在空间、人口、资源和政策上的主要优势。郑州被确定为国家中心城市，这也意味着郑州的发展潜力、核心优势和未来前景，都得到了国家最高层面的认可。
随后的2018年，郑州经济总量突破万亿元大关，常住人口突破千万，正式拿下了“超大城市”，迎来了自己的荣耀时刻。其规上工业总产值甚至赶超了老工业基地武汉，跃居全国省会城市第二位，仅次于广州，经济形态也加快由生产型城市向服务消费型城市转型，各项社会事业更趋协调。
如今，郑州一方面正在加快国家中心城市建设，《国家中心城市建设报告（2019）》显示，在9个国家中心城市中，郑州市的成长性排名第一，加快形成更高水平的高质量发展区域增长极。
另一方面，郑州重大的历史机遇相继迎来，特别是黄河流域生态保护和高质量发展、促进中部地区崛起两大国家战略叠加，为河南、为郑州的大发展又提供了重要机遇。
03
势正盛——数字郑州 后浪逐前
2019年，全国17个GDP万亿俱乐部城市中，北方城市只有北京、天津、青岛和郑州。
而郑州是北方城市中最令人惊喜的一匹“黑马”，且在各大城市排位榜中，都是话题选手——
今年上半年，郑州GDP达到5459.6亿元，“半程”GDP在中部排第三。
国内首份城市数字治理指数榜单，最让人吃惊的不是拔得头筹的杭州，而是取得第7的郑州，其数字治理指数仅次于广州。
《世界城市名册2020》，郑州被列为全球二线城市，排名全球第116名，比2018年的榜单排名提升37个名次。
《机遇之城2020》报告综合排名，郑州位居前十。
《2020城市商业魅力排行榜》，郑州超越长沙，排名第9位。
而这些成绩的取得，也终在人为。
近年来，郑州在“放管服”改革和优化营商环境上持续发力，以“一网通办、一次办成”为抓手，大刀阔斧推动流程再造、数据打通，持续激发市场主体活力和社会创造力。
郑州市目前还集聚了全省40%以上的高新技术企业和科技型企业、30%以上的上市企业、50%以上的新三板挂牌企业，涌现出了宇通客车、中铁装备、郑煤机等一大批国内外知名企业，带动高新技术产业快速发展，新能源客车、智能手机、异形盾构等产品市场占有率全国第一。
此外，数字经济也是郑州重点发力的产业，通过数字重新构建郑州“城市大脑”，从而带来数字经济调整产业结构，以技术驱动的先进制造业和现代服务业，具有极强的抗风险能力，高质量发展潜力开始释放。
从受新冠肺炎疫情影响程度来说，多数国家和城市经济受到冲击，而郑州生产总值5459.6亿元，回升幅度好于全国、全省。这其中数字化手段在抗击疫情和复工复产方面做出了极好地示范。
例如在疫情最严峻的2月，郑州有效搭建疫情防控一体化平台，火速上线包括疫情上报、来郑人员登记、疫情调度指挥、钉钉复工复学系统等10套数字防疫系统，“智慧”战疫。
回顾2019年5月31日，《2020年河南省数字经济发展工作方案》印发，这个方案明确了河南推进发展数字经济的重大战略，并将数字经济提到发展高位。
2019年8月，阿里正式宣布布局郑州，携手建设中原区域中心、飞天国产区域平台，同时参与河南数字经济建设，为郑州城市数字化转型提供智慧支撑。
2020年6月16日，郑州更是宣布要与阿里巴巴联手打造“中部数字经济第一城”，无论是防控疫情还是科学防汛，“数字化”已经成为这座城市服务市民的重要工具。
9月28日，2020数字经济峰会在郑州召开，会上传来消息，河南自主创新可控的黄河鲲鹏生态体系已初步建立，未来将解决一些核心技术受制于人，部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口等不利局面。
以此，可以看到河南发展数字经济的雄心，河南正在从传统文化发源地，发展到追逐数字经济浪潮的新兴工业大省。
郑州，冲锋在前，也因数字经济的发展，后浪逐前。
04
正崛起——人才战略 后劲十足
城市的发展，核心是人才。
多年前，沿海经济初起，渴望改变命运的河南人纷纷“出走”。河南承担起中国经济崛起的最大劳动力红利，背后却是一个空空如也的故乡。
而如今，人潮涌动归故乡。从北上广深返回省会郑州的人越来越多，因为郑州的发展早已今非昔比。
2017年，郑州启动了“智汇郑州”人才工程，诚意满满，只待“才”来。
2018年，郑州常住人口历史性地突破1000万，人口增量排名全国第7。越来越多的河南人开始用脚投票，回到家门口工作，郑州人口回流现象明显。
2019年，郑州常住人口数量增长21.6万，高于九朝古都西安，与成都、长沙、重庆、佛山处于同一梯度，牢牢占据全国前十的位置。
近日，郑州更是确定了中原科技城的规划，探索实施“研发基地+科创企业+创新金融”模式，以高层次科研人才为抓手，推进人工智能、通讯设备及芯片、生物医药等战略性新兴产业快速发展。对应的都是郑州稀缺的产业、人才。
教育上，随着“双一流”名单的重新洗牌，郑州大学不再是以一己之力撑起河南教育，河南大学也列入“双一流”之位，人才后劲十足。
郑州以更大决心、更大力量、更精准措施实施人才强市战略，努力把郑州打造成一流人才的汇聚之地、培养之地、事业发展之地、价值实现之地。
值得一提的是，根据近日出台的《郑州市国土空间总体规划（2020-2035年）》测算，到2035年，郑州人口预计将会达到1800万人。与此同时，郑州市域建成区面积合计为1181.51平方公里，中心城区建成区面积651.35平方公里，两年过去，郑州市域建成区面积增长了350.6平方公里。
05
后记
从市容市貌到国际形象，从老城复兴到新区崛起，从重点区域打造到全区域齐头迈进，郑州，交出了一份用时多年的答卷，郑州速度充满了高质量发展的要义与精髓。
一个更大更强的郑州，一个都说“中”的地方，一座让人直呼“了不起”的商都之城，郑州，既有厚重的中原和黄河文化底蕴，又有新世纪崛起的澎湃活力，一步步崛起，成为内地的“沿海”。
正能量、正青春、正向上、正崛起、正当时……
郑州，加油！
郑州，超“正”！
【人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌】“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”（杨佳、刘阳、徐冬儿、唐嘉艺、孙阳、陶建、王斯文、阎梦婕、蒋莹、何萌、孙一凡）
https://t.cn/A6yMh0de
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”（杨佳、刘阳、徐冬儿、唐嘉艺、孙阳、陶建、王斯文、阎梦婕、蒋莹、何萌、孙一凡）
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【人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌】
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原标题：人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌
“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
新修建的文汇路街道市民服务中心。西宁市城西区文汇路街道办事处供图
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
沈阳皇姑区“万人进万企活动”打造完整服务链条。皇姑区委宣传部供图
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
翟素梅（左）与街道签约成为事业编工作人员。 陶建摄
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”
https://t.cn/A6yMh0de
原标题：人民网“六保”地方策系列报道之六：直接补 再减负 基层松绑干事不慌
“建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”，“把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”。
保基层运转作为“六保”之一被写进今年的政府工作报告。
基层稳则社会稳，基础牢则事业兴，保基层运转事关经济社会发展大局。在抗击新冠肺炎疫情中，各地社区工作者、基层干部、下沉干部不辞辛苦、日夜值守，为保护人民生命安全牺牲奉献。为保障基层运转不出问题，全国各地充分发挥财政作用支持基层，并建立关怀机制，在为基层“松绑减负”、增强岗位吸引力方面进行积极探索。
优化财政支出结构 把钱用在“刀刃上”
深化改革，刀刃向内，严控“三公”经费，统筹转移支付成为各地保基层运转的第一招。
“我们社区有15名工作人员，都是合同制员工。我们的工资都是按时足额发放，每天100元的补贴也发了下来。”宁夏回族自治区银川市西夏区兴洲苑社区书记郭杰介绍说。
为保障基层工作人员工资按时足额发放，宁夏从严从紧控制行政运行成本，2020年自治区本级预算共压减一般性支出5.4亿元，同比下降14.6%。截至4月27日，宁夏已向各市县下达补助资金574.6亿元，达到去年全年规模的73.3%。
“我们压缩了机关单位的一般性支出，全力保障基层的各项支出，把每一分钱用在‘刀刃上’。”银川市西夏区金融发展服务中心主任张腾介绍说，“除了街道、社区的工作人员外，教师、医生等人员的工资我们也是足额按时发放。”
新修建的文汇路街道市民服务中心。西宁市城西区文汇路街道办事处供图
青海省西宁市城西区也在规范宣传费、会议费、培训费、大型活动费等支出，严格控制“三公”经费，压减一般性支出上“攥紧拳头”。
再过三个月，城西区文汇路街道市民服务中心将迎来“乔迁之喜”，如何过好紧日子又保证各项民生支出“不打折扣”？文汇路街道书记张文娟底气十足，“办公地点换了，但桌椅板凳等办公设施一律继续使用，不增加多余开支，用省下来的钱给社区添置一些服务性的基础设施。”
“往年，开会前我们必须准备纸笔，别小看这点物件，它的成本积累起来并不低。现在我们减少了会议频次，缩减了会议时间，不用再安排会议预算，也让我们有更多的时间提升业务能力。”西宁市城西区财政局预算科科长孙爱荣说。
资金直达市县基层 “让水直流到地头”
以旅游为主导的湖南张家界市，第三产业占全市GDP 的72.7%。今年突发的疫情给当地旅游市场造成不小影响，如，武陵源核心景区门票收入较上年下降达83.29%。
“经逐项支出测试，2020年武陵区可用财力在覆盖‘三保’需求、保障化债计划和防疫等刚性支出之后结余不多，财力状况紧张。”张家界市武陵区财政局党组书记、局长鲍明勇说。
不止张家界，今年1-5月，湖南绝大多数市县收入下滑，一些以旅游、出口型经济为主的县市区地方收入下降幅度超过50%。同时为应对疫情，全省新增支出近50亿元，各级政府财政收支矛盾十分突出。
今年的政府工作报告中明确，“今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民”。
“这2万亿元通过特别转移支付机制直达市县基层，对我们来说无疑是雪中送炭。”吴爱平说。
“让水流到地头”，资金直达市县基层的举措目前已经在湖南显现出效果。今年中央提前下达的911亿元专项债券，湖南省基本上都转贷给市县，推动重点项目和重大民生工程建设。据统计，湖南省1-4月社会固定资产投资增长1.5%，规模工业增加值增长0.2%。
讲求工作实效 切实为基层“松绑减负”
当前，疫情防控已进入常态化，保基层运转除了给予财政支持外，还要为基层工作者营造宽松和谐的工作环境，为他们“松绑减负”，杜绝“上面动动嘴，下面跑断腿”，让基层单位和基层工作人员从繁琐的、无谓的事务压力中解脱出来，把心思和精力用到抓落实求实效上来。
社区作为疫情防控的第一线，在抗击疫情中承担了大量基础性工作，从值守路口、出入登记、测量体温，到入户排查、宣传防控、消毒杀菌，工作任务重，压力大。
沈阳皇姑区“万人进万企活动”打造完整服务链条。皇姑区委宣传部供图
辽宁省沈阳市提出，不再要求社区报送可通过信息化平台获取的数据，各机关事业单位干部下社区开展走访慰问直接到城乡社区，直接到现场，不给社区工作者添负担。
同时，为了激励坚守在战疫一线的广大城乡社区工作者，沈阳市皇姑区民政局所属“社工之家”面向全区社区工作者开展“在新形势下的疫情防控和文明城创建中如何做好心理调适”的“线上”减压疏导培训，使社区工作者有能力从容面对疫情防控和文明城创建的双重重任。
宁夏回族自治区固原市彭阳县下发通知，明确要求坚决杜绝多头重复向基层派任务、随意要表格、出台大而化之的“空中政策”、只压任务不给路径、执行政策“一刀切”等机械做法，要求统筹精简基层向上级填表报数报材料工作，能整合的整合，能共享的共享，凡要求基层填表报送材料前，需先盘点梳理已掌握的情况，加强研究和沟通，尽量做到一次性告知、一次性上报，并给基层留出3天以上准备时间。
探索体制机制创新 让基层工作“有奔头”
疫情期间，正在社区一线值守的天津市河西区天塔街宾水北里社区党委书记推开街道党建办公室的门。
“黄主任，您找我什么事啊？”
街道党建办主任黄兆敏开门见山地说，“翟书记，市、区印发了选聘优秀社区党组织书记为街道事业编制人员的方案。您是2019年五星社区的党组织书记，符合选聘条件，我来正式通知您。”
翟素梅一怔，在详细了解选聘政策后，十分感谢上级组织的关心关爱。回到社区后，翟素梅激动地向社区同事传达了这个消息，“好事、好事、好事，这是对咱们社区工作人员的重视呀。”
6月12日下午，翟素梅与街道签约成为事业编工作人员，她也是河西区第一名选聘成为事业编制的社区工作者。
翟素梅（左）与街道签约成为事业编工作人员。 陶建摄
“社区工作的确辛苦琐碎。”2014年，刚参加社区工作的翟素梅每天面对居民家长里短的琐事，很不适应。在街道领导的鼓励下，她逐步成长为一名合格的社区干部。
“这几年社区面貌越来越好，社工的待遇也提高了。我们社区去年还被评为‘五星社区’，我觉得特别有成就感。”现在翟素梅发自心底地爱上了自己的工作。
“将优秀的社区党组织书记选聘为街道事业编制人员，是全市推进社区工作者队伍专业化、职业化发展的创新举措。既拓宽了社区党组织书记的职业发展空间，提升了社区工作者干事创业、担当作为的主动性积极性，又增强了社区工作者的职业荣誉感、责任感。”天津市河西区委常委、组织部部长穆生军说，“下一步，河西区将以此次选聘工作为契机，着力强化社区带头人和队伍建设，充分发挥社区党组织的‘轴心’作用，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。”
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