#农安县# 吉林省农安县新安合作区：托起长春西北部腾飞梦#吉林省#
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
2020年3月1日，长春市城乡规划设计研究院对新安合作区概念性规划，向农安县“四大班子”和邀请的行业专家完成汇报。新安合作区的概念性规划让入会人员全都眼前一亮，整体不仅契合长春市“十四五”规划方向，还填补了长春市西北部产业规划的空白。同年4月17日，标志着新安合作区起航的揭牌和农安重点项目集中开工仪式如期举行。由此，这项辐射和融入长春都市圈，突破式发展的新城计划正式进入公众视野。
千里之行，始于足下。新安合作区成立之初，长春市人大副主任、农安县委书记张知众数次到新安合作区调研，他视察新安合作区项目建设情况、点赞一线建设工人，要求把新区的每一寸土地规划得清清楚楚。百年大计始于“一”，对于新安合作区发展面临的机遇和挑战，农安县新一届领导班子高屋建瓴、纲举目张，建设未来之城、生态之城、共享之城的方向明确、蓝图绘就。
建设未来之城 全面融入长春发展新格局
刚开始建设的新安合作区还是一张白纸，受到各方面利益牵绊较少，以发扬改革创新精神，建立体制机制新高地，从研究论证到命名，新安合作区诞生的每一个重要节点，农安县委、县政府都深入、细致进行了仔细研究。
新安合作区为长春新区和农安县人民政府共同建设,是将农安县南部划入长春都市圈核心区。放眼整个新安合作区，管辖合隆镇、开安镇、烧锅镇、龙王乡、太平池生态经济区，总面积506平方公里，核心产业区规划面积264平方公里；与长春市区襟怀相依，成为农安打好“五大战役“、实现”九个突破”的主战场。
新安新区规划建设，是省、市战略部署中浓墨重彩的一笔。按照省、市要求，履行规划编制主体责任在农安县，以《新安新区规划纲要》为统领，新安合作区总体规划、起步区控制性规划、启动区控制性详细规划及生态环境治理和保护规划多个综合性规划为主体，防洪、水系、海绵城市、排水防涝等多个专项规划和水资源保障、生态、清洁能源利用、城市住房制度等涉及多个专题研究作为基础支撑，形成新安合作区顶层设计。
打造生态之城 构建长西北生态新廊道
新安合作区是一项历史性工程，一定要保持历史耐心，有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主，接下来规划批准后就将转入建设实施阶段，要尊重城市开发建设规律，合理把握开发节奏，稳扎稳打，一茬接着一茬干。“家有梧桐树，不愁凤凰来。”奋斗青春、风华正茂，新安合作区是一座青春之城，更是一座奋斗之城。
规划版块核芯，正撬动全域共享发展。俯瞰独具生态禀赋和长春市区地缘优势的太平池，地处在长西北与净月潭国家级森林公园形成合璧呼应之势，生态经济新区规划面积达到197平方公里。规划区内浓缩中华五千年盛世文明的太平中华城项目，以水为媒、以文为脉、以史为魂，坚定文化自信、促进文化复兴，中华民族品牌浩然入画；配有的“六大产业板块”虚位以待，是生态服务、孵化研发、生态旅游、休闲度假的投资绿洲。
太平池生态经济区作为新安合作区的组成部分，在推进太平池文旅区上，在对大坝整治、集中打造主坝南中北三个节点、放置简介石等基础上，对1958年修建的太平池纪念碑按原址原图完成修复；完成 38.2公顷国有土地、30公顷道路占地的征收，水库家属区183户已签约180户，完成率为98.36%，剩余3户年底前也将“清零”；回迁楼开标由吉林省冠衡建工中标承建，去11月底交付使用；太平大街完成路基处理混合石4.5万立方米，冬季期间将完成工程大部分材料的储备工作；清华美工、深圳明日湾创、上海红星文旅等专业团队正在对文旅区进行项目策划；护坡项目已通过专家审核，水库码头及道路已经列入2021年建设计划。
在太平池生态经济区湖畔造林沙棘绿化区域，蓝天、碧水、绿树，蓝绿交织，将来生活的最高标准就是生态好。新安合作区过去有一定的基础，现在搞沙棘坚持生态优先，这里一定是最宜居的地方。绿水青山就是金山银山，新安合作区就要靠绿色生态环境来体现价值、增加吸引力。百年大计，开局为要。奋进新时代，建设未来城。省、市委谆谆嘱托与真诚鼓励，在这片热土上正转化为新一代奋斗者的火热实践。
缔造共享之城，搭建高质量发展新平台
新安合作区以高标准的设计，高起点的标准，坚持“国际眼光、一流标准、中国特色、高点定位”的理念，努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
“被动式建筑”、“一站式”政务办理模式、无人超市、全国最大的生态无人农场、信息化手段管控绿化……
新安合作区坚持先谋后动、规划引领，借鉴国内先进经验，不留历史遗憾。一座新时代的标杆之城正在渐渐拔地而起。坚持先规划后建设的原则，编制好城市总体规划，把每一寸土地都规划得清清楚楚再开工建设；防患于未然，不掉以轻心，不走弯路，系好新区规划建设的第一颗扣子；到2025年，新安合作区将互联互动、共融共建，协同发展格局初具；到2035年，新安合作区将产业集聚、规模如虹，成长为吉林省标志性合作区域的典范样本。
……谆谆嘱托，殷殷期望。谋定而后动，厚积而薄发。
在省、市委领导支持下，新安合作区建设稳步推进。最有说服力的就是数据，起步区在2020年共出让土地95宗、面积237.42公顷，出让总价款20.7亿元，其中商住用地58宗、出让面积159.32公顷、出让款16.5亿元；签约项目38个、储备项目27个，洽谈项目106个，正在跟踪重点产业项目17个。
重大工程方面，作为“地产+文旅”领域龙头企业，投资155亿元的恒大新安生态小镇项目打破恒大集团所有项目签约到开工的用时记录，2020年4月17日开工至10月7日开盘，真正体现了“新安速度”，并入选长春市营商环境典型十佳案例参加全国评选，“三小”文旅项目进入装修阶段将于2021年9月试营业，美食风情一条街2021年“六一”对外营业；麦当劳、肯德基分别入驻起步区，这是新安合作区经济社会发展一定高度的最好注解。
招商引资方面，2020年合作区新续建项目48个，计划总投资为635亿元，现到位资金61亿元。当前，计划总投资达到600亿元、规划面积10平方公里的“新安国际家居产业园”于2020年10月30日召开了发布会，涉及十余个产业上下游链条，现签约意向性企业90余家。
2020年，合作区全口径财政收入6.55亿元，是去年同期的1.5倍，地方级财政收入完成2.73亿元，是去年同期的2.1倍。
新安合作区日新月异的变化令人欢欣鼓舞。一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。自新安合作区的设立到规划编制，推动高质量发展的新理念贯彻始终，一个高水平现代化城市正逐渐从规划蓝图变为现实样板……
从太平中华城项目，到恒大新安生态小镇、谷家君子兰小镇；从园区内百余个机车轰鸣的建设工地，到起步区的商住区内塔吊林立的现场……所有怀揣共同梦想的人们，不舍昼夜、紧锣密鼓地为着一个共同目标忙碌着、奋斗着，稳扎稳打系好新安合作区规划建设“第一颗扣子”，使千秋之城经得起历史检验。
面对历史性工程，保持历史性耐心，功成不必在我。以奋斗者的姿态，坚持新发展理念，新安合作区必将迎来更加美好的未来。 （完） https://t.cn/RxnWhjZ https://t.cn/RxnWhjZ
四区一城：岚山县域经济突围之路 #岚山#
岚山，因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程，如今的岚山，坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业，集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线，蕴含着岚山行稳致远的发展新思路，也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能：面对新冠肺炎疫情冲击，2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元，同比增长7.5%；规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市，并成功跻身“中国工业百强区”第66位，较2019年上升4个位次。
起航“十四五”，发展拓新局。站在新征程上，岚山擘画“四区一城”美好图景：打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区，建设新时代现代化滨海新城。
如何让愿景变现实？
岚山区委书记刘峰梅表示，“我们将以临港产业转型升级为主线，培育发展新体系；以港城海统筹融合发展为抓手，厚植发展新优势；以改革创新为动力，筑牢发展新基石；以生态文明建设为引领，释放发展新动能；以共建共享为目标，构建发展新格局；以安全稳定为底线，塑造发展新环境；以从严治党为根本，强化发展新保障。”
[红灯笼]实施“一号工程”：蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地，处处洋溢着发展的激情，涌动着建设的热潮。
如何将发展优势转化为领跑胜势？
审时度势，谋定而动。1月5日，岚山在“开年大会”给出答案：将招商引资列为“一号工程”来抓，着眼高质量发展，以大招商引进大项目，以大项目培育大产业。
于是，该区树立自身资源、资本、产业、空间有限，外部资源、资本、产业、空间无限工作理念，成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班，实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式，开展精准招商、靶向招商，推动全员招商。
同时，瞄准世界、国内、民企“500强”，紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目，力争全年对内招引投资过亿元项目50个，实际利用外资7000万美元。近期，总投资近15亿元的5个项目将集中开工，绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标，激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配，制定严格考核办法，一月一考核、一季度一公布、全年总算账，树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向，激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神，把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”，“出”则开展项目招商，“入”则做好项目前期准备。
营商环境优，发展动能足。该区将按照“没有最好，只有更好”的标准，加快流程再造，扩大“一件事”主题式服务场景，“一链办理”高频事项材料压减60%以上，大力推行告知承诺制，启用新政务服务大厅，打造“五星级”政务服务平台，让企业和群众办事更方便、更快捷，以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。
[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”：放大产业集聚效应
岚山，坐拥日钢、山钢两大钢企。
两大龙头联动耦合，挺起了岚山发展脊梁。
数据显示：2020年，钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖，日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌，第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……
产业兴，关键要以龙头为牵引，带动链条延伸。
“十四五”期间，该区将聚焦做强钢铁产业，加快打造中国先进钢铁制造产业新地标，全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地，推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工，加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设，提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设，加快构建优良的钢铁产业生态圈。
龙头产业做大做强，传统工业赋能升级：
——该区将推动化工园区转型升级，推进LNG码头建设，积极服务国家500万立方原油储备库项目，抓好千年舟（日照）家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目，逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。
——推进中楼汽车零部件产业园建设，举办山东汽车家电零部件（橡塑类）产品交易会；
——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区，做大做强造福一方百姓的“本土产业”。
在加快推进工业发展的同时，岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业，重塑城市形象：
——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店，满足市民消费升级和多元化选择需求；打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”，打造“中国国际休闲海钓之都”。
——投资13.15亿元，实施精品旅游项目14个，精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区；启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。
——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿，多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区，加快创建省级旅游度假区。
[红灯笼]“双美双幸福”：发展热度转化为民生温度
发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。
对此，岚山确定了“双美双幸福”工作目标：在城区打造美丽花园城市，在农村推进美丽乡村建设，着力提升“一老一小”幸福指数。
按照这一思路，岚山将进一步提高标准，建立长效机制，推动城市精细化管理提档升级，让岚山更有特色、更加精致、更显魅力，成为一座“来了就不想走”的城市。
——投资48.2亿元，实施城建重点工程44项，改建海州路、玉泉三路等道路10条，建设凤凰山路过街天桥，铺设燃气、供热管网45公里，新增供暖面积60万平方米。
——启用阿掖山南路污水处理厂，整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程，新建改造公园绿地20处，新增绿化面积50万平方米。
——加快东护城河环境改造，对甜水河等3条城市河道进行景观治理，开工建设安置房6201套，改造老旧小区2个等。
深入实施乡村建设行动，打造市级以上美丽乡村示范村64个，提升群众人居环境质量。
——深化农村公路管理养护体制改革，设立区镇村三级路长，开展农村公路危桥改造三年行动，新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。
——全面做好农村饮水安全工作，对13个村实施村内管网改造工程，实现农村集中供水和自来水入户全覆盖，扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。
——加快农村生活污水处理设施配套建设，完成30个村庄治理任务，不断提升城乡环卫一体化水平，开展农村生活垃圾分类试点，持续完善改厕后续管护长效机制。
该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜，不断把群众对美好生活的向往变成现实，让发展更有温度，让幸福更有质感。
——加快实施居民长期护理保险试点工作，推进以公立医院为主体的医康养综合体建设，抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目，提升医养融合能力；启动康宁医院扩建工程，提供多元化公共卫生服务。
——深入推进医共体建设，启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心，完成虎山卫生院整体搬迁。
——实施教育精致提升工程，投资1.76亿元，新建改建玉泉实验小学等7处重点项目；启用安泰华府等幼儿园6所，国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平，发展热度持续转化为民生温度。
面对发展浪潮来袭，岚山这座年轻的工业新城，将树牢“以人民为中心”的发展思想，以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路，奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源：日照日报全媒体记者：侯庆萍 通讯员：安钊
岚山，因港而立、因钢而兴。
从荒滩上起步、于竞争中成长、在开放中图强——十六年风雨兼程，如今的岚山，坐拥超2亿吨大港、全市唯一千亿级临港产业，集聚了宝贵发展基因和资源禀赋。
一组逆势上扬的曲线，蕴含着岚山行稳致远的发展新思路，也彰显着岚山探索高质量发展的强劲势能：面对新冠肺炎疫情冲击，2020年全区预计全年实现地区生产总值5 0 0亿元，同比增长7.5%；规上工业总产值、规上工业增加值增幅、一般公共预算收入均领跑全市，并成功跻身“中国工业百强区”第66位，较2019年上升4个位次。
起航“十四五”，发展拓新局。站在新征程上，岚山擘画“四区一城”美好图景：打造现代临港产业集聚区、城乡融合发展先行区、社会综合治理创新区、生态美丽宜居样板区，建设新时代现代化滨海新城。
如何让愿景变现实？
岚山区委书记刘峰梅表示，“我们将以临港产业转型升级为主线，培育发展新体系；以港城海统筹融合发展为抓手，厚植发展新优势；以改革创新为动力，筑牢发展新基石；以生态文明建设为引领，释放发展新动能；以共建共享为目标，构建发展新格局；以安全稳定为底线，塑造发展新环境；以从严治党为根本，强化发展新保障。”
[红灯笼]实施“一号工程”：蓄势赋能高质量发展
冬日的岚山大地，处处洋溢着发展的激情，涌动着建设的热潮。
如何将发展优势转化为领跑胜势？
审时度势，谋定而动。1月5日，岚山在“开年大会”给出答案：将招商引资列为“一号工程”来抓，着眼高质量发展，以大招商引进大项目，以大项目培育大产业。
于是，该区树立自身资源、资本、产业、空间有限，外部资源、资本、产业、空间无限工作理念，成立先进钢铁制造等8个产业招商专班和北京、上海、西安3个区域招商专班，实行“一个产业、一位领导、一套班子、一支队伍、一抓到底”的工作模式，开展精准招商、靶向招商，推动全员招商。
同时，瞄准世界、国内、民企“500强”，紧盯山钢、日钢上下游产业以及高端装备制造、新能源等重点领域，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目、新项目，力争全年对内招引投资过亿元项目50个，实际利用外资7000万美元。近期，总投资近15亿元的5个项目将集中开工，绘出“十四五”开局之年浓墨重彩的一笔。
树好风向标，激发新作为。该区对招商引资任务进行了具体化分配，制定严格考核办法，一月一考核、一季度一公布、全年总算账，树立凭实绩用干部、以业绩论英雄导向，激发全区上下“奋进岚山、奋斗有我”的精气神，把“猫冬”“冬眠”变为“虎跃”“狮醒”，“出”则开展项目招商，“入”则做好项目前期准备。
营商环境优，发展动能足。该区将按照“没有最好，只有更好”的标准，加快流程再造，扩大“一件事”主题式服务场景，“一链办理”高频事项材料压减60%以上，大力推行告知承诺制，启用新政务服务大厅，打造“五星级”政务服务平台，让企业和群众办事更方便、更快捷，以一流营商环境打造企业投资洼地、发展高地。
[红灯笼]扭住项目“牛鼻子”：放大产业集聚效应
岚山，坐拥日钢、山钢两大钢企。
两大龙头联动耦合，挺起了岚山发展脊梁。
数据显示：2020年，钢铁及配套产业实现产值1601.2亿元、增长13.1%。山钢日照精品钢基地项目获国家“十三五”钢铁工业创新工程奖，日钢进入世界钢铁企业技术竞争力50强、荣获2020年中国卓越钢铁企业品牌，第5条ESP生产线再次刷新世界热轧带钢最薄纪录……
产业兴，关键要以龙头为牵引，带动链条延伸。
“十四五”期间，该区将聚焦做强钢铁产业，加快打造中国先进钢铁制造产业新地标，全力支持总投资330亿元的日钢产能承接一期项目落地，推动金泰包装材料、联创重工新能源钣金冲压等项目落地开工，加快通用重工焊接产业园、海金金属汽车配件等项目建设，提高“吃钢嚼铁”能力。抓好绿冶钢铁小镇、阳森钢铁生态供应链建设，加快构建优良的钢铁产业生态圈。
龙头产业做大做强，传统工业赋能升级：
——该区将推动化工园区转型升级，推进LNG码头建设，积极服务国家500万立方原油储备库项目，抓好千年舟（日照）家居产业园、京杭林产二期等精深加工项目，逐步构建以品牌家居、高档人造板为主的木材加工产品布局。
——推进中楼汽车零部件产业园建设，举办山东汽车家电零部件（橡塑类）产品交易会；
——打造高兴五金、安东卫网绳、食品加工等一批产业集聚区，做大做强造福一方百姓的“本土产业”。
在加快推进工业发展的同时，岚山区还将加快培育发展服务业和文旅等第三产业，重塑城市形象：
——启用安东阿掖精品文化酒店、悦海湾大酒店，满足市民消费升级和多元化选择需求；打响岚山旅游“一个品牌、三张名片”，打造“中国国际休闲海钓之都”。
——投资13.15亿元，实施精品旅游项目14个，精心培育多岛海、渔港小镇等7个重点文旅产业片区；启动区游客集散中心、渔港民宿二期等工程建设。
——推动小茶山文旅综合体争创省级AAAAA级精品民宿，多岛海、磴山、甲子鬼谷争创AAAA级景区，加快创建省级旅游度假区。
[红灯笼]“双美双幸福”：发展热度转化为民生温度
发展成果由人民共享。这是区委、区政府作出的庄重承诺。
对此，岚山确定了“双美双幸福”工作目标：在城区打造美丽花园城市，在农村推进美丽乡村建设，着力提升“一老一小”幸福指数。
按照这一思路，岚山将进一步提高标准，建立长效机制，推动城市精细化管理提档升级，让岚山更有特色、更加精致、更显魅力，成为一座“来了就不想走”的城市。
——投资48.2亿元，实施城建重点工程44项，改建海州路、玉泉三路等道路10条，建设凤凰山路过街天桥，铺设燃气、供热管网45公里，新增供暖面积60万平方米。
——启用阿掖山南路污水处理厂，整治污水管网26.4公里。实施重要道路、节点绿化亮化美化提升工程，新建改造公园绿地20处，新增绿化面积50万平方米。
——加快东护城河环境改造，对甜水河等3条城市河道进行景观治理，开工建设安置房6201套，改造老旧小区2个等。
深入实施乡村建设行动，打造市级以上美丽乡村示范村64个，提升群众人居环境质量。
——深化农村公路管理养护体制改革，设立区镇村三级路长，开展农村公路危桥改造三年行动，新改建日照机场连接线等美丽农村公路50公里。
——全面做好农村饮水安全工作，对13个村实施村内管网改造工程，实现农村集中供水和自来水入户全覆盖，扎实推进省级粪污资源化利用整县试点。
——加快农村生活污水处理设施配套建设，完成30个村庄治理任务，不断提升城乡环卫一体化水平，开展农村生活垃圾分类试点，持续完善改厕后续管护长效机制。
该区将持续推动财政资金向重点民生领域倾斜，不断把群众对美好生活的向往变成现实，让发展更有温度，让幸福更有质感。
——加快实施居民长期护理保险试点工作，推进以公立医院为主体的医康养综合体建设，抓好廓泰医养健康城、黄墩镇盛浔医康养中心等项目，提升医养融合能力；启动康宁医院扩建工程，提供多元化公共卫生服务。
——深入推进医共体建设，启用区人民医院传染病房楼、公共卫生服务中心和安东卫街道卫生服务中心，完成虎山卫生院整体搬迁。
——实施教育精致提升工程，投资1.76亿元，新建改建玉泉实验小学等7处重点项目；启用安泰华府等幼儿园6所，国开中学建成招生。持续提高职业教育办学水平，发展热度持续转化为民生温度。
面对发展浪潮来袭，岚山这座年轻的工业新城，将树牢“以人民为中心”的发展思想，以新担当、新作为趟出符合实际的县域经济突破之路，奋力谱写“四区一城”新篇章。
来源：日照日报全媒体记者：侯庆萍 通讯员：安钊
#简阳播报# 【这场“国家试验”，四川凭什么撑起2万亿？】近日，《国家数字经济创新发展试验区（四川）建设工作方案》（简称《工作方案》)发布。目前，全国共有6个国家数字经济创新发展试验区，四川是继重庆、广东及浙江之后，第四个公布具体推进方案的省份。
这个西部大省设定了一个发展目标：力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%。
近年来，四川数字经济规模一直保持快速上升趋势。2020年，四川数字经济规模预计将达到1.6万亿元。换言之，两年时间，四川数字经济规模需要增长0.4万亿，年均增速约11.8%。
底气何在？又如何实现？
“1号文件”
之所以四川发布这份《工作方案》，源于全国发展数字经济布局的一盘棋。
2017年、2019年、2020年，“数字经济”一词三次写入《政府工作报告》，具体提法从“促进数字经济加快成长”，到“壮大数字经济”，再到“打造数字经济新优势”。
当“十四五”规划建议出台，新增了“加快”二字，迫切感跃然纸上。实施领域也不仅是“数字产业化和产业数字化”，还要在数字社会、数字政府、公共服务、社会治理等方面加强数字化智能化水平。
数字化转型全面开花，成为国家现代化治理的重大着力点之一，也必然是撬动中国经济高质量发展的新引擎。
国家对它的重视，并非停留在战略考量，战术实施上也在加速布局。
最重要的动作，莫过于划出试验区，由前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域先行先试、创新探索。
2019年10月，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个省市被纳入国家数字经济创新发展试验布局。当时，国家发改委表示，试验区的试验重点和工作方案，“成熟一个，实施一个”。
经过一年多的探索和实践，2021年1月1日，四川省政府以“川府发〔2021〕1号文”印发《工作方案》，给出方向指引和施工蓝图。
1月25日，四川召开解读发布会，四川省发展改革委副主任杨昕介绍，《工作方案》主要思路是以数据要素高效流通和新型基础设施建设为驱动，以推动数字产业集聚发展和产业数字化融合为重点，以集聚高端人才和培育市场主体为引领，加快数字技术创新赋能实体经济，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规、公共服务、产业生态和技术创新体系，推动形成更多在全国具有引领性、示范性的试验成果，着力打造数字经济新增长极。
四川数字经济发展的主要目标是，力争到2022年，初步构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效，全省数字经济规模超过2万亿元、占GDP比重达到40%。
相比部分数字经济先行省份，四川2万亿体量的目标，是浙江的一半（2022年数字经济增加值达到4万亿以上，占GDP比重超55%），是广东的三分之一（2022年数字经济增加值突破6万亿，占GDP比重超过50%）。
四川经验
早在获批试验区之前，四川的数字经济建设工作就已启动。
2018年，四川省委十一届三次全会明确，构建“5+1”现代产业体系。其中的“5”是指电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工，即四川一贯的优势产业，是地方重点发展的五大万亿级支柱产业。后面加的“1”，正是数字经济。
按照官方说法，积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，推动数字经济与实体经济融合发展。
从数据来看，这两年四川数字经济发展进入“快车道”。
2018年，四川数字经济总量超过1.2万亿元，数字经济指数、数字消费力、大数据应用水平等指标都排名全国前列。
2019年，数字经济规模突破1.4万亿元，增长15%左右，占GDP比重超过30%。
2020年前三季度，四川数字经济直接贡献增加值2699.8亿元、同比增长9.3%，预计2020年数字经济规模将达到1.6万亿元。
之所以能沉淀出1.6万亿元规模，四川的经验是数字产业走出集聚发展的模式。
以新型显示为例，按照“龙头项目-全产业链-产业集群-产业生态”的发展理念，四川引进和培育一批新型显示上下游企业，塑造“产品”制造全产业链，打造柔性显示、透明显示等“产品+应用”产业集群，构建智能手机、车载终端、可穿戴设备、VR/AR等“产品+应用+服务”产业生态，最终在省内建成国内最大的新型显示产业基地。
“抓龙头、铸链条、建集群、强配套”，其他产业也是同样的发展模式。
据四川省信息化工作办公室专职副主任陈文涛介绍，华为、京东、英特尔、微软等一批具有全球影响力的龙头企业，相继聚集四川，形成涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的较为完整的电子信息产业体系。
其中不乏表现突出的“单打冠军”，比如：
军事电子装备整体实力居全国第一
网络信息安全产业规模居全国第二
大数据应用技术居全国第四
集成电路产业规模居全国第五
世界一半笔记本电脑芯片在四川封装测试
全球50%苹果平板电脑在四川生产
国家级软件产业基地
获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家数字服务出口基地、国家“芯火”双创基地
全国第三大游戏产品研发中心
中标工信部“工业软件协同攻关与体验推广中心”专项……
从数字经济全国版图来看，四川在内陆地区异军突起，积累了较强的产业实力和资源优势。
打破“壁垒”
1.6万亿走得扎实，未来两年还需要挖掘0.4万亿的增量，从哪儿来？
杨昕介绍，下一步，四川以目标导向、问题导向，提出6项具体任务——加快推进新型基础设施建设，全面推动数字政府建设，促进数字产业集聚发展，加快传统行业数字化转型，协同共建数字双城经济圈，培育数字经济发展生态。
构建一个具有竞争力的数字社会，必须要有先进的基础设施。四川关于新基建建设的计划，在去年9月印发的《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》中有更详细阐述。
四川提出，到2022年，新基建要取得突破性进展。全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到1000万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施600个以上。
四川推动新基建建设，不仅是5G、物联网等通信网络提档升级，还有数据中心、超算中心等算力基础设施集约共享，以及探索卫星、6G等未来网络试验验证。
其中一些目标，相比广东、浙江、重庆三地的规划，亦不逊色。
四川发展数字经济的另一大方向，是以数字经济为支点，撬动传统行业数字化转型。这些传统产业包括制造业、农业、消费、文旅产业。
其中，制造业是转型升级的核心，推动信息化和工业化的高层次深度融合。
过去的实践，也让四川尝到了两化融合的“甜头”。比如引导长虹推进“5G+工业互联网”改造和平台建设，其电子信息产业工业互联网平台用户已超3200万；支持东方电气集团“大型高效发电装备数字化车间”投入使用，能源利用率提高56%；推进攀钢集团、积微物联与阿里云合作，建成全国首个“钢铁大脑”，试点生产线降损增效达1700万元。
据陈文涛介绍，近年来四川省两化融合发展水平年均增速居全国第二，2020年智能制造增速居全国第四。围绕电子信息、装备制造、先进材料等重点产业领域，已培育近40个省级工业互联网平台，上线全国首个工业互联网标识解析白酒节点，上云企业数也超过20万。
四川也意识到，数字经济的核心是数据，而数据存在“信息孤岛”“数据烟囱”的问题。
建设国家数字经济创新发展试验区，四川给出打破“数据壁垒”的“四川方案”，理应责无旁贷。
据悉，四川下一步将创建全国一体化大数据中心国家枢纽节点，推动政企合作，探索政务数据、社会数据的融合创新应用，使数据要素资源形成现实的生产力。
畅想未来，当数据不再返还难、共享难、积累难，四川的数字经济将迎来真正爆发的那一天。（网信四川）
这个西部大省设定了一个发展目标：力争到2022年，全省数字经济规模超过2万亿元，占GDP比重达到40%。
近年来，四川数字经济规模一直保持快速上升趋势。2020年，四川数字经济规模预计将达到1.6万亿元。换言之，两年时间，四川数字经济规模需要增长0.4万亿，年均增速约11.8%。
底气何在？又如何实现？
“1号文件”
之所以四川发布这份《工作方案》，源于全国发展数字经济布局的一盘棋。
2017年、2019年、2020年，“数字经济”一词三次写入《政府工作报告》，具体提法从“促进数字经济加快成长”，到“壮大数字经济”，再到“打造数字经济新优势”。
当“十四五”规划建议出台，新增了“加快”二字，迫切感跃然纸上。实施领域也不仅是“数字产业化和产业数字化”，还要在数字社会、数字政府、公共服务、社会治理等方面加强数字化智能化水平。
数字化转型全面开花，成为国家现代化治理的重大着力点之一，也必然是撬动中国经济高质量发展的新引擎。
国家对它的重视，并非停留在战略考量，战术实施上也在加速布局。
最重要的动作，莫过于划出试验区，由前期工作较深入、数字化转型走在前列、代表性引领性较强的区域先行先试、创新探索。
2019年10月，河北省（雄安新区）、浙江省、福建省、广东省、重庆市、四川省等6个省市被纳入国家数字经济创新发展试验布局。当时，国家发改委表示，试验区的试验重点和工作方案，“成熟一个，实施一个”。
经过一年多的探索和实践，2021年1月1日，四川省政府以“川府发〔2021〕1号文”印发《工作方案》，给出方向指引和施工蓝图。
1月25日，四川召开解读发布会，四川省发展改革委副主任杨昕介绍，《工作方案》主要思路是以数据要素高效流通和新型基础设施建设为驱动，以推动数字产业集聚发展和产业数字化融合为重点，以集聚高端人才和培育市场主体为引领，加快数字技术创新赋能实体经济，探索建立与数字经济发展相适应的政策法规、公共服务、产业生态和技术创新体系，推动形成更多在全国具有引领性、示范性的试验成果，着力打造数字经济新增长极。
四川数字经济发展的主要目标是，力争到2022年，初步构建与数字经济发展相适应的政策体系和制度环境，数字产业化和产业数字化取得显著成效，全省数字经济规模超过2万亿元、占GDP比重达到40%。
相比部分数字经济先行省份，四川2万亿体量的目标，是浙江的一半（2022年数字经济增加值达到4万亿以上，占GDP比重超55%），是广东的三分之一（2022年数字经济增加值突破6万亿，占GDP比重超过50%）。
四川经验
早在获批试验区之前，四川的数字经济建设工作就已启动。
2018年，四川省委十一届三次全会明确，构建“5+1”现代产业体系。其中的“5”是指电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工，即四川一贯的优势产业，是地方重点发展的五大万亿级支柱产业。后面加的“1”，正是数字经济。
按照官方说法，积极发展数字经济，就是要发挥这个“1”的撬动作用，推动数字经济与实体经济融合发展。
从数据来看，这两年四川数字经济发展进入“快车道”。
2018年，四川数字经济总量超过1.2万亿元，数字经济指数、数字消费力、大数据应用水平等指标都排名全国前列。
2019年，数字经济规模突破1.4万亿元，增长15%左右，占GDP比重超过30%。
2020年前三季度，四川数字经济直接贡献增加值2699.8亿元、同比增长9.3%，预计2020年数字经济规模将达到1.6万亿元。
之所以能沉淀出1.6万亿元规模，四川的经验是数字产业走出集聚发展的模式。
以新型显示为例，按照“龙头项目-全产业链-产业集群-产业生态”的发展理念，四川引进和培育一批新型显示上下游企业，塑造“产品”制造全产业链，打造柔性显示、透明显示等“产品+应用”产业集群，构建智能手机、车载终端、可穿戴设备、VR/AR等“产品+应用+服务”产业生态，最终在省内建成国内最大的新型显示产业基地。
“抓龙头、铸链条、建集群、强配套”，其他产业也是同样的发展模式。
据四川省信息化工作办公室专职副主任陈文涛介绍，华为、京东、英特尔、微软等一批具有全球影响力的龙头企业，相继聚集四川，形成涵盖集成电路、新型显示与数字视听、终端制造环节、软件研发、移动互联网应用的较为完整的电子信息产业体系。
其中不乏表现突出的“单打冠军”，比如：
军事电子装备整体实力居全国第一
网络信息安全产业规模居全国第二
大数据应用技术居全国第四
集成电路产业规模居全国第五
世界一半笔记本电脑芯片在四川封装测试
全球50%苹果平板电脑在四川生产
国家级软件产业基地
获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家数字服务出口基地、国家“芯火”双创基地
全国第三大游戏产品研发中心
中标工信部“工业软件协同攻关与体验推广中心”专项……
从数字经济全国版图来看，四川在内陆地区异军突起，积累了较强的产业实力和资源优势。
打破“壁垒”
1.6万亿走得扎实，未来两年还需要挖掘0.4万亿的增量，从哪儿来？
杨昕介绍，下一步，四川以目标导向、问题导向，提出6项具体任务——加快推进新型基础设施建设，全面推动数字政府建设，促进数字产业集聚发展，加快传统行业数字化转型，协同共建数字双城经济圈，培育数字经济发展生态。
构建一个具有竞争力的数字社会，必须要有先进的基础设施。四川关于新基建建设的计划，在去年9月印发的《四川出台加快推进新型基础设施建设行动方案》中有更详细阐述。
四川提出，到2022年，新基建要取得突破性进展。全省5G基站总量达到12万个，在用数据中心机柜数达到10万架，设备联网数量达到1000万台，建设区块链技术应用示范场景20个以上，打造车路协同示范线路3条以上，建成新能源汽车充电桩20万个以上，建成重大科技基础设施30个、产业技术创新设施600个以上。
四川推动新基建建设，不仅是5G、物联网等通信网络提档升级，还有数据中心、超算中心等算力基础设施集约共享，以及探索卫星、6G等未来网络试验验证。
其中一些目标，相比广东、浙江、重庆三地的规划，亦不逊色。
四川发展数字经济的另一大方向，是以数字经济为支点，撬动传统行业数字化转型。这些传统产业包括制造业、农业、消费、文旅产业。
其中，制造业是转型升级的核心，推动信息化和工业化的高层次深度融合。
过去的实践，也让四川尝到了两化融合的“甜头”。比如引导长虹推进“5G+工业互联网”改造和平台建设，其电子信息产业工业互联网平台用户已超3200万；支持东方电气集团“大型高效发电装备数字化车间”投入使用，能源利用率提高56%；推进攀钢集团、积微物联与阿里云合作，建成全国首个“钢铁大脑”，试点生产线降损增效达1700万元。
据陈文涛介绍，近年来四川省两化融合发展水平年均增速居全国第二，2020年智能制造增速居全国第四。围绕电子信息、装备制造、先进材料等重点产业领域，已培育近40个省级工业互联网平台，上线全国首个工业互联网标识解析白酒节点，上云企业数也超过20万。
四川也意识到，数字经济的核心是数据，而数据存在“信息孤岛”“数据烟囱”的问题。
建设国家数字经济创新发展试验区，四川给出打破“数据壁垒”的“四川方案”，理应责无旁贷。
据悉，四川下一步将创建全国一体化大数据中心国家枢纽节点，推动政企合作，探索政务数据、社会数据的融合创新应用，使数据要素资源形成现实的生产力。
畅想未来，当数据不再返还难、共享难、积累难，四川的数字经济将迎来真正爆发的那一天。（网信四川）
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