建设法治乡村
助力乡村振兴

巴彦淖尔市杭锦后旗头道桥镇民建村2015年被国家农业部评为“全国最美乡村”,2017年被评为自治区文明村,2019年入选“国家森林乡村”。近年来,民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动,把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来,不断推进村民主法治建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,有力促进了全村的安全稳定和经济发展。
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切实加强组织建设
全面推进规范管理
为了跟进形势发展,村党支部严格工作行为,注重民主自治,推进机制管理,提升服务水平。
一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发,按照民主集中制原则,认真研究制定了工作细则,进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章,从制度上规范工作行为;坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等,使“两委”成员目标同向,责任同担,工作同抓,困难同解,齐心协力把村里各项事业干好。
二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正,村里的一切事情全程公开,凡补助救济、公益事业一概公平,确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时,根据村民的所需,推行村“两委”班子的服务承诺制,建立公开办事和工作激励机制,使得村务管理极大民主化。
三是侧重教育,促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位,推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作,干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解,不定期在全村公布和好转变名单,用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时,利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏,举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明,每季定期举办一次农业科技培训班,全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”“十星级文明户”活动,使家庭和邻里纠纷基本消除,文明和谐氛围浓厚。
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丰富乡村治理模式
全面提升村民
自治能力
近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情,强化激励约束,科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式,让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除,推进基层治理体系和治理能力现代化。
一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系,动员全体村民积极参与乡村治理,在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下,建立了民建村法治广场,并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织,广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作,实现乡村治理工作主体多元化。
二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格,把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长,网格长必须做到“四知四能”,即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象;能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。
三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合,通过多种形式落实诚信措施,培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题,通过签定“一约三书”(村规民约,农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书),建立村民诚信档案等措施,引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人,营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识,开办道德大讲堂,定期开设讲座活动,邀请上级部门老师到村讲学;开设微信课堂,积极分享道德优秀事迹,传播惠农惠民知识;开展评比表彰活动,定期举办最美家庭、道德模范评选活动。
切实抓好民主建设
认真破解维稳难题
在 “民主法治示范村”创建进程中,突出抓好“四个严格”。
一是严格导向机制,破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程,确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点,将党员“设岗定责”“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时,结合“法律进乡村”,广泛深入开展法治宣传教育。
二是严格“民情”接待制度,破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”,充实了场地、人员、牌子、制度、台帐,公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等,重大事务村主要领导出面接待,一般事务村干部接待,日常事务党员入户协调,畅通信访渠道,受理群众诉求。2020年,民建村共受理群众诉求20余起,真正做到件件有着落,事事有回音。
三是严格为民服务代理制度,破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度,为本村群众提供无偿代理服务。一年来,代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件(次),受到了群众的一致好评。
四是严格领导包案制度,破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时,进一步推行村“两委”干部信访包案制度,按照“六包”要求,一项项落实到位,达到大事化小、小事化无,一切矛盾处理在萌芽状态,一切纠纷不出村,保障辖内长治久安。
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切实搞好民生工程
努力为群众办实事
民建村党支部围绕壮大村集体经济,先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等,村集体收益达到20万元以上,从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整,充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用,举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动,扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库,实现了全村冷藏保鲜产业零起步,入库果品每斤平均增值1元以上,果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时,招商引资1300万元,新建蒙川源脱水菜厂,日产脱水蔬菜30吨,发展青红椒等蔬菜产业3000多亩,亩均比大田作物增收2000元以上。
民建村党支部积极协调,村企联动、双向发力,500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气,形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应;逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系,真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用,让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。

【七五普法】建设法治乡村 助力乡村振兴

杭锦后旗头道桥镇民建村位于头道桥镇政府北端,距镇政府6公里处,有农户568户,人口2670人,12个社,辖地面积3.2万亩,其中耕地面积1.2万亩,土地肥沃,井黄双灌。2015年民建村被国家农业部评为“全国最美乡村”,2017年被评为自治区文明村,2019年入选“国家森林乡村”。近年来,民建村扎实开展“民主法治示范村”的创建活动,把创建“民主法治示范村”与法治宣传教育、创建文明村、创建综治先进村等工作有机结合起来,不断推进村民主法制建设步伐,使广大村民的民主参与意识不断提高,有力促进了全村的安全稳定和经济发展。

切实加强组织建设,全面推进规范管理

为了跟进形势发展,村党支部严格工作行为,注重民主自治,推进机制管理,提升服务水平。

一是严格规范工作行为。村党支部从“两委”的工作实际出发,按照民主集中制原则,认真研究制定了工作细则,进一步明确“两委”的职责任务、工作程序、议事规章,从制度上规范工作行为;坚持村“两委”联席会议、民主评议村干部等,使“两委”成员目标同向,责任同担,工作同抓,困难同解,齐心协力把村里各项事业干好。

二是办事公正公开公平。对涉及全村的事务一律公正,村里的一切事情全程公开,凡补助救济、公益事业一概公平,确保群众的知情权、参与权、选择权、监督权。同时,根据村民的所需,推行村“两委”班子的服务承诺制,建立公开办事和工作激励机制,使得村务管理极大民主化。

三是侧重教育,促进社会和谐。把“和谐”的“细胞”放到首位,推行村委干部、村小组干部、农村党员联包家庭纠纷户的教育工作,干部与党员连包亲戚中的家庭纠纷排解,不定期在全村公布和好转变名单,用身边的事教育村民自爱、自重、自尊。同时,利用村委宣传文化长廊、村小组宣传栏,举办法律讲座、召开村民会议等多种渠道宣传精神文明,每季定期举办一次农业科技培训班,全村90%的农民得到培训。并定期开展创评“五好文明家庭”、“十星级文明户”活动,使家庭和邻里纠纷基本消除,文明和谐氛围浓厚。

丰富乡村治理模式,全面提升村民自治能力

近年来民建村不断创新工作思路、统筹资源力量、激发群众热情,强化激励约束,科学合理、因地制宜不断推进乡村治理模式,让矛盾在基层化解、问题在基层解决、隐患在基层排除,推进基层治理体系和治理能力现代化。

一是主体多元化。民建村积极构建现代乡村治理多元体系,动员全体村民积极参与乡村治理,在包联单位杭锦后旗检察院的帮助下,建立了民建村法治广场,并结合民建村实际成立政策宣传小分队、纠纷调解小分队、治安维护小分队、党员志愿服务队、巾帼志愿服务队等群众志愿服务组织,广泛开展政策宣传、调解纠纷、维护治安、志愿服务等工作,实现乡村治理工作主体多元化。

二是责任网格化。根据村庄居住环境特点布局和农户数量划分成若干个责任网格,把村人居环境、治安管理、矛盾纠纷调解、疫情人员往来排查等村民自治事务纳入网格化管理。精选网格长,网格长必须做到“四知四能”,即知网格概况、知村民所需所求、知网格内需帮助对象;能走访入户、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任。

三是诚信契约化。将民主与法治相结合、权利与义务相结合,通过多种形式落实诚信措施,培养村民的诚信意识。围绕乡村环境整治、公序良俗、薄养厚葬、赡养老人等社会问题,通过签定“一约三书”(村规民约,农户门前“三包”承诺书、社会负面清单承诺书、子女赡养义务协议书),建立村民诚信档案等措施,引导村民自觉打扫环境卫生、自觉遵守社会公德、自觉赡养老人,营造村庄整洁、民风淳朴、诚实守信的良好社会氛围。大力培养诚信意识,开办道德大讲堂,定期开设讲座活动,邀请上级部门老师到村讲学;开设微信课堂,积极分享道德优秀事迹,传播惠农惠民知识;开展评比表彰活动,定期举办最美家庭、道德模范评选活动。

切实抓好民主建设,认真破解维稳难题

在 “民主法治示范村”创建进程中,突出抓好“四个严格”。

一是严格导向机制,破解群众素质教育难题。把依法治村工作列入村“两委”重要议事日程,确定综治、普法、治保、调解、帮教等工作要点,将党员“设岗定责”、“分类管理”等融入到民主法治建设之中。同时,结合“法律进乡村”,广泛深入开展法制宣传教育,不断提高村民法律意识和整体素质。一年来,结合旗检察院、司法所等举行各类法律宣传4次,收到良好的效果。

二是严格“民情”接待制度,破解群众诉求效果难题。村委会设立“公共法律服务工作室”,充实了场地、人员、牌子、制度、台帐,公开办事流程、服务内容、接待职责、监督电话等,重大事务村主要领导出面接待,一般事务村干部接待,日常事务党员入户协调,畅通信访渠道,受理群众诉求。2020年,全村共受理群众诉求20余起,解决了重大民事纠纷5起,做到解答及时、调解及时,对一时难以答复的,限时上门回复,真正做到件件有着落,事事有回音。

三是严格为民服务代理制度,破解群众办结事情难题。在党群服务中心内设置了帮忙代办制度,为本村群众提供无偿代理服务。一年来,代理村民办大病医疗申请、准生证、医保等100多件(次),受到了群众的一致好评。四是严格领导包案制度,破解群众的信访渠道难题。在加强群防群治网络组织功能的同时,进一步推行村“两委”干部信访包案制度,按照“六包”要求(即包情况掌握、包教育转化、包依法处理、包解决问题、包稳控管理、包停访息诉)一项项落实到位,达到大事化小、小事化无,一切矛盾处理在萌芽状态,一切纠纷不出村,保障辖内长治久安。

切实搞好民生工程,努力为群众办实事

民建村党支部围绕壮大村集体经济,先后争取投资200多万元改造出租旧村委会、啸天合作社、太平乳业公司等,村集体收益达到20万元以上,从根本上扭转村集体“无钱办事、没人干事”的不利局面。围绕种植产业结构调整,充分发挥民建村苹果梨合作社的示范引导作用,举办了网上梨花节、农民丰收节等系列活动,扩大了民建苹果梨的知名度。引导党员致富能人投资建设660立方米保鲜库,实现了全村冷藏保鲜产业零起步,入库果品每斤平均增值1元以上,果农亩均收益都在1万元以上。积极支持引导啸天农业、太平乳业等企业发展壮大的同时,招商引资1300万元,新建蒙川源脱水菜厂,日产脱水蔬菜30吨,发展青红椒等蔬菜产业3000多亩,亩均比大田作物增收2000元以上。

民建村党支部积极协调,村企联动、双向发力,500多农民实现了就地打工。逐步净化了部分农民“游手好闲、坐吃山空”的懒散风气,形成了打工有组织、挣钱有面子的带动效应;逐步形成了打工能人与贫困群众互帮互助的结链关系,真正发挥结对子、手拉手帮扶和生产增收的作用,让打工挣钱成为产业扶贫新风尚。

供稿:杭锦后旗司法局

编辑:王彦娇、高



校对:李



《担保》今年第一部从头哭到尾的电影,来了!

如题所述,毫不夸张,这是一部拍出来就是为了骗你眼泪地电影——《担保》

不得不承认,韩国在拍摄温情系电影方面,确实没得话说。

虽然剧情总是套路满满,却依然让人为此买账。

就像这部,在韩国中秋档一上映,便是爆款之态。

上映连五日票房冠军、当周票房冠军、中秋档票房总冠军。

截至4日为止,观影人次已突破八十二万,票房超过七十亿韩元。

这部电影的到来,可以说是给疫情中的韩国,带来一股暖流,也为韩国后续发行的电影迎来了春天的曙光。

电影讲的故事,并不复杂——国民老爸成东日饰演的,是一名高利贷催债人,头石。

平常和小弟宗培一起,负责这大街小巷的讨债业务。看起来吊儿郎当,咋咋呼呼,又十分不近人情。

这天在街上,他们撞见了逾时两个月没还款的单亲妈妈姜明子。说啥他们也不再宽限,一定让她就地还钱。

可没办法,姜明子那边又确实一分也拿不出来。为了预防她再躲躲藏藏不还款,头石只好一把抢过她身边的小女儿承利。

用她来做担保,让姜明子明天拿钱来换人。虽然这么做在小弟看来非常不人道,但头石有啥办法,不讨债,他们拿啥吃饭!

虽然话说得冷酷,但头石还是贴心的给承利买了吃食,还把她带回了家,让她安心睡觉。但没想到,这小家伙趁他不注意,自个就溜了。

他在后面追得气喘吁吁的,最后只追到了人落下的一只鞋。等到了第二天的约定时间,姜明子也没有来送钱。

本以为这人又躲起来了,可警察却找上了门。原来姜明子并不是韩国人,而是非法移民的朝鲜族。

被发现了的她马上就要被遣送回国,在这之前,她希望能见头石一面。在警察局里,她交给头石承利大伯的联系方式。

说他会来接承利,然后把她交给据说条件不错的抚养者,同时也会把钱还给头石。

她还希望头石能告诉承利,让她乖乖读书,自己以后一定会来接她的。头石答应了。夜晚,他在路边找到了脏兮兮的承利,把妈妈的话告诉了她。

一开始很抗拒的小孩,最后也慢慢平静了下来。很快大伯打来电话,说是不久就会来接,而且给了不低的金额。

希望头石这几天能给承利买点好吃的和衣服。有钱自然好办事,头石和小弟第二天就带承利去了商场,虽然买的都是打折款。

同时也满足了承利想要去看演唱会的愿望,虽然是偷偷溜进去的。最后,还买了CD和磁带给承利,虽然头石的样子看起来很肉疼...

在相处的这几天里不难感受到,看似冷漠的头石大哥,对待小承利却特别的柔软。送走承利后,他的心情也一落千丈。

不停的翻看BB机有没有承利打来的留言,也一直忍不住的打电话过去问她近况如何。可是,承利那边都没有回音。

头石开始着急了,他总有预感,这个大伯不是什么好人。

直到一天晚上,他终于接到了承利打来的电话,里面是女孩哭得颤抖的声音。
大伯并没有把承利送给什么好人家抚养,而是把她卖给了夜总会老板娘。

她在这里做着一切打杂的工作。想去上学,也被市侩的老板娘无情拒绝。

这天,她在打扫客房的时候,被客人砸来的杯子划伤了脸。头石听到这里,双眼已经通红。话不多说,就连忙和宗培驱车赶到釜山。

当他看到承利时,女孩脸上裹着满是鲜血的纱布,小嘴雪白,哭着叫着自己。

他心疼极了,不顾一切的伸手就砸了夜总会的玻璃门,带走了承利。回家后,他把兄弟俩唯一值钱的车卖了,还给了夜总会老板娘。

至此,他决定负担起承利的一生。

送她上学,给她做便当,做这一切父母该做的事。时间一天天过去,承利已经到了大学该毕业的年纪。

就在这时,头石接到了一个来自朝鲜的电话,那头,正是姜明子的母亲。她说姜明子得了重病,时日无多,希望能见承利一面。头石便带着承利回到了她的故乡。

时隔20多年,母女终于见面。而这次见面姜明子还有一个心愿拜托头石。希望他能帮忙找到承利的爸爸...

不得不说,这段剧情发展,着实让人觉得有些无语。

拜托,人家都帮你把女儿养得这么大这么好,你还要求人家帮忙找爸,直接叫人做爸不行吗?

疼爱承利的头石自然答应了。几经辗转,他找到了人,也亲手把承利送到了她亲爸面前。

虽然心里五味陈杂,但他觉得自己的使命也算完成了。

失落的头石独自回到了家,没想却接到了承利的电话。那边传来了熟悉的声音,一声一声叫着“爸爸”。

顿时,各种情绪涌上头石的心头,眼眶瞬间浸满泪水。承利嗔怪着说,爸爸你怎么把我一个人扔在这里,明明是一起来的。

头石连忙起身答应着说,马上就去接你。他一路加速驱车,却在一个路口,车翻了...

至此之后,他便像人间蒸发一样再也找不到。

这个剧情走向,真的看得人一脸懵逼。
而最后他失踪的原因,更是让人无语凝噎。

只能说,韩国又回到了它的狗血两件套,车祸和癌症。到这其实就不难看出,这部电影的缺点非常明显,很多剧情都生硬且套路。

比如头石对承利的感情,铺垫的太浅,但表现得又太深。比如故事后半段的剧情走向,可以说垮得一塌糊涂。

但耐不住,演员的演技是真好。经历过《请回答》三部曲之后,大叔成东日演起「父亲」这种角色来,简直是得心应手。

平常看起来没心没肺。可一到关键时候,连红个眼眶,都能令人泪如雨下。

就比如承利叫爸爸的这场戏。一接起电话,听到那边的声音,他整个神情就变了。

眼眶瞬间发红,嘴角不停颤抖,却又要强装镇定回应。可听到承利一声又一声地呼叫,最终眼泪止不住的留了下来。

这一幕,完全让人爆哭。小女孩承利也灵气满分,无论是搞怪还是痛哭,都有满满的感染力。

河智苑在这部电影里,因为戏份太少,并没有什么出彩之处。总的来说,这部电影优缺点都很明显。虽然套路,却也值得一看。

刚好冷气袭来的冬至看这样一部暖意十足的电影,还是十分合适的。
#星闻杂志##都市剧##担保#


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