我靠,我突然明白为什么明星那么腥风血雨了
这wyt不就是这样的人吗,抢别人的功劳说是自己的,会拍领导马屁,还会卖惨,卖惨之余还会营造一种我很谦虚我很坚强的反差人设,让人觉得此人非常坚强非常成熟的假象。
不是把别人的巧克力抢去印上你的名字就是你做的巧克力,知道吗wyt。
还有,老娘被你抢了功劳都没哭,你踏马哭个鸡毛。
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【履职尽责显担当 足音铿锵奏华章——2020年县人大常委会工作综述】葳蕤春华满载归,硕果盈枝又一年。
回望走过的2020年,县人大常委会在县委的坚强领导下,以大局为重、以发展为要、以民生为本,依法履职尽责,不断推动全县经济社会发展取得新成效。
一年来,召开县人大常委会会议9次,听取审议专项工作报告17项、依法作出决议决定7项、审议意见10项、评议意见2项;召开主任会议14次,听取专项工作报告7项、开展工作评议2项、执法检查2项、专题调研26项、代表视察2次;指导完成重大民生实事72项、督促整改城市提升问题62项……
一次次审议监督、一份份建议意见、一件件为民实事,无不承载着人民群众的美好期盼,无不展示着服务大局的铿锵脚步。
勇担当 服务发展大局
2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国,县人大常委会迅速行动,第一时间向全县各级人大代表发出倡议,号召全体代表发挥示范作用,带头做好疫情防控各项工作。全县各级人大代表和人大干部快速响应,主动投身疫情防控一线,全面落实联防联控措施,为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战贡献了人大力量。
疫情就是命令,防控就是责任。县人大常委会严格贯彻执行全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易的决定、重庆市人大常委会关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定,组建6个专项督查组深入各乡镇(街道)开展督查,督促整改防控措施落实、物资短缺、人员保障等突出问题40余个;听取审议县政府关于应急管理体系建设情况报告,推动全面加强应急管理体系建设,提升突发事件应对处置能力和水平;成立复工复产调研组,深入市场主体专题调研检查防控措施落实、复工准备、减税降费政策落实等工作,提出强化税源培植、加强应急物资保障等意见建议70余条,帮助企业及时协调解决供应链稳定、招工用工困难等问题50余个。
全县中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里。根据推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署,县人大常委会全面贯彻落实市委、县委决定,努力在推动成渝地区双城经济圈建设中更多地发挥人大作用、作出人大贡献。
贯彻落实“最根本的是集中精力办好自己的事情”要求。听取审议县政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,督促县政府加快落实发展规划制定、工作机制完善、合作项目签订等推动成渝地区双城经济圈建设的具体措施,并带头深入开展融入成渝地区双城经济圈建设和推进“一区两群”协调发展集中调研,形成高质量调研报告6篇。
贯彻落实“最关键的是同心合力办好合作的事情”要求。深化与广安市及其区市县人大常委会的合作,签订《协同助力成渝地区双城经济圈建设促进跨省域一体化发展合作协议》,并参加协同助推垫江广安一体化发展对接协作暨主任联席会议第一次会议,讨论通过《“2+6”主任联席会议制度》《协同助推垫江广安一体化发展2021年合作计划》,两地人大合作事项更加具体化、项目化、清单化。
深联系 回应群众期盼
硬化农村公路20公里、河沟整治3公里、新修养老服务站5个、新建残疾人康复中心4个……走进坪山镇,一件件看得见、摸得着的民生实事正悄然改变着当地老百姓的生活。大家纷纷感慨,现在路好走了,环境变美了,生活质量也明显提升了。
这是坪山老百姓的心声,也是县人大常委会全面推行重大民生实事项目代表票决制的生动体现。
去年来,县人大常委会从把握基本原则、规范工作程序、强化保障措施等方面,对乡镇人大实施代表票决制工作进行精心指导,目前全县完成重大民生实事项目72个,群众幸福指数节节攀升。
这是县人大常委会积极践行群众路线,回应社会关切,做到“民有所呼、我有所应”的一个缩影。
去年,县人大常委会严密部署“精心督整改促提升”四大监督行动,有效推动路灯灯饰不统一、雨污分流不彻底、城市地名管理不规范、黑臭水体整治、城市道路建设、河道两岸绿化等82个城市提升问题完成整改62个。围绕“加强全县公共卫生体系建设”主题扎实开展“主任接待日”活动,广泛听取基层人大代表的意见建议,并以问题清单形式及时向县政府反馈交办代表集中反映公共卫生基础设施、应急保障能力建设等方面问题15个。
同时,组织代表专项视察议案建议办理情况,听取审议县政府关于代表议案建议办理工作情况的报告,开展议案和重点建议办理实效满意度测评,推动县十七届人大四次会议提出的2项4件议案、147件建议批评及意见按时办结。领衔重点督办老旧小区改造、个人健康就医信息系统建立、加大拖欠农民工工资案件审判执行力度等建议5件,推动解决一批关系人民群众切身利益的重点难点问题,不断增进百姓福祉。
抓重点 强化监督质效
推动解决“两不愁三保障”突出问题、专项评议县政府水污染防治工作、听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告……过去一年,县人大常委会聚焦三大攻坚战、乡村振兴等事关高质量发展的重点工作,在开展依法监督中实现新作为。
全面推动打好“三大攻坚战”。县人大常委会坚持问题导向,持续推动解决“两不愁三保障”突出问题、各类巡视巡察和考核督查反馈问题。以清单形式反馈水源地保护、水质检测能力、基础设施建设等方面问题11个并持续跟踪监督。按照市人大上下联动要求专项评议县政府水污染防治工作,推动解决榨菜加工废水资源化利用、乡镇污水处理厂改造升级、城乡污水管网建设管理机制完善等问题。按照县委污染防治攻坚“百日大会战”工作要求,推动解决农业面源污染、畜禽水产养殖污染、污水偷排直排乱排、餐厨垃圾集中收运处置等问题。同时,执行政府定期向人大报告政府债务情况制度,严防发生地方政府债务风险;发挥预算联网监督系统作用,持续开展部门预算评审和项目绩效评价工作,督促相关部门严厉打击欺诈、套取社保基金等违法犯罪行为;制定《垫江县人大常委会信访工作规定》,对人大受理涉诉信访作出具体规定。一年来,县人大常委会信访办共接待群众来信来访73件次,除直接受理办理12件外,其余均已转交相关部门和乡镇处理。
深入推进乡村振兴战略实施。在促进乡村产业振兴方面,县人大常委会听取审议县政府关于促进乡村产业振兴情况的报告,推动产业融合发展、夯实产业发展基础、加大产业政策扶持力度等工作落实,切实增强实施乡村振兴战略实效。听取县政府关于深化农村“三变”改革工作情况的报告,提出要在产权明晰、股权配置、市场响应等方面精准发力的审议意见,让农村“三变”改革成为乡村振兴动力源。在促进乡村人才振兴方面,听取县政府关于科技特派员制度实施工作情况的报告,提出围绕产业需求选任、注重使用推广考核、运用综合措施激励、通过市场检验竞争、依靠多方投入保障等审议意见,让科技特派员成为乡村振兴的推动者。在促进乡村生态振兴方面,听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告,督促县政府聚焦做深牡丹全产业链条、加快启动卧龙盐浴康养小镇项目建设、创建多层次“牡丹人家”民宿品牌等重点,加快发展乡村生态旅游,让良好生态成为乡村振兴支撑点。
时间的刻度,清晰记录走过的路。回首过去一年,县人大常委会的工作成果可圈可点。展望未来,县人大常委会将始终把以人民为中心的发展思想贯穿始终,敢于担当、积极作为,不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展,为全县经济社会高质量发展作出新的贡献。
回望走过的2020年,县人大常委会在县委的坚强领导下,以大局为重、以发展为要、以民生为本,依法履职尽责,不断推动全县经济社会发展取得新成效。
一年来,召开县人大常委会会议9次,听取审议专项工作报告17项、依法作出决议决定7项、审议意见10项、评议意见2项;召开主任会议14次,听取专项工作报告7项、开展工作评议2项、执法检查2项、专题调研26项、代表视察2次;指导完成重大民生实事72项、督促整改城市提升问题62项……
一次次审议监督、一份份建议意见、一件件为民实事,无不承载着人民群众的美好期盼,无不展示着服务大局的铿锵脚步。
勇担当 服务发展大局
2020年初,突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国,县人大常委会迅速行动,第一时间向全县各级人大代表发出倡议,号召全体代表发挥示范作用,带头做好疫情防控各项工作。全县各级人大代表和人大干部快速响应,主动投身疫情防控一线,全面落实联防联控措施,为打赢疫情防控的人民战争总体战阻击战贡献了人大力量。
疫情就是命令,防控就是责任。县人大常委会严格贯彻执行全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易的决定、重庆市人大常委会关于依法全力开展新冠肺炎疫情防控工作的决定,组建6个专项督查组深入各乡镇(街道)开展督查,督促整改防控措施落实、物资短缺、人员保障等突出问题40余个;听取审议县政府关于应急管理体系建设情况报告,推动全面加强应急管理体系建设,提升突发事件应对处置能力和水平;成立复工复产调研组,深入市场主体专题调研检查防控措施落实、复工准备、减税降费政策落实等工作,提出强化税源培植、加强应急物资保障等意见建议70余条,帮助企业及时协调解决供应链稳定、招工用工困难等问题50余个。
全县中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里。根据推动成渝地区双城经济圈建设的战略部署,县人大常委会全面贯彻落实市委、县委决定,努力在推动成渝地区双城经济圈建设中更多地发挥人大作用、作出人大贡献。
贯彻落实“最根本的是集中精力办好自己的事情”要求。听取审议县政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告,督促县政府加快落实发展规划制定、工作机制完善、合作项目签订等推动成渝地区双城经济圈建设的具体措施,并带头深入开展融入成渝地区双城经济圈建设和推进“一区两群”协调发展集中调研,形成高质量调研报告6篇。
贯彻落实“最关键的是同心合力办好合作的事情”要求。深化与广安市及其区市县人大常委会的合作,签订《协同助力成渝地区双城经济圈建设促进跨省域一体化发展合作协议》,并参加协同助推垫江广安一体化发展对接协作暨主任联席会议第一次会议,讨论通过《“2+6”主任联席会议制度》《协同助推垫江广安一体化发展2021年合作计划》,两地人大合作事项更加具体化、项目化、清单化。
深联系 回应群众期盼
硬化农村公路20公里、河沟整治3公里、新修养老服务站5个、新建残疾人康复中心4个……走进坪山镇,一件件看得见、摸得着的民生实事正悄然改变着当地老百姓的生活。大家纷纷感慨,现在路好走了,环境变美了,生活质量也明显提升了。
这是坪山老百姓的心声,也是县人大常委会全面推行重大民生实事项目代表票决制的生动体现。
去年来,县人大常委会从把握基本原则、规范工作程序、强化保障措施等方面,对乡镇人大实施代表票决制工作进行精心指导,目前全县完成重大民生实事项目72个,群众幸福指数节节攀升。
这是县人大常委会积极践行群众路线,回应社会关切,做到“民有所呼、我有所应”的一个缩影。
去年,县人大常委会严密部署“精心督整改促提升”四大监督行动,有效推动路灯灯饰不统一、雨污分流不彻底、城市地名管理不规范、黑臭水体整治、城市道路建设、河道两岸绿化等82个城市提升问题完成整改62个。围绕“加强全县公共卫生体系建设”主题扎实开展“主任接待日”活动,广泛听取基层人大代表的意见建议,并以问题清单形式及时向县政府反馈交办代表集中反映公共卫生基础设施、应急保障能力建设等方面问题15个。
同时,组织代表专项视察议案建议办理情况,听取审议县政府关于代表议案建议办理工作情况的报告,开展议案和重点建议办理实效满意度测评,推动县十七届人大四次会议提出的2项4件议案、147件建议批评及意见按时办结。领衔重点督办老旧小区改造、个人健康就医信息系统建立、加大拖欠农民工工资案件审判执行力度等建议5件,推动解决一批关系人民群众切身利益的重点难点问题,不断增进百姓福祉。
抓重点 强化监督质效
推动解决“两不愁三保障”突出问题、专项评议县政府水污染防治工作、听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告……过去一年,县人大常委会聚焦三大攻坚战、乡村振兴等事关高质量发展的重点工作,在开展依法监督中实现新作为。
全面推动打好“三大攻坚战”。县人大常委会坚持问题导向,持续推动解决“两不愁三保障”突出问题、各类巡视巡察和考核督查反馈问题。以清单形式反馈水源地保护、水质检测能力、基础设施建设等方面问题11个并持续跟踪监督。按照市人大上下联动要求专项评议县政府水污染防治工作,推动解决榨菜加工废水资源化利用、乡镇污水处理厂改造升级、城乡污水管网建设管理机制完善等问题。按照县委污染防治攻坚“百日大会战”工作要求,推动解决农业面源污染、畜禽水产养殖污染、污水偷排直排乱排、餐厨垃圾集中收运处置等问题。同时,执行政府定期向人大报告政府债务情况制度,严防发生地方政府债务风险;发挥预算联网监督系统作用,持续开展部门预算评审和项目绩效评价工作,督促相关部门严厉打击欺诈、套取社保基金等违法犯罪行为;制定《垫江县人大常委会信访工作规定》,对人大受理涉诉信访作出具体规定。一年来,县人大常委会信访办共接待群众来信来访73件次,除直接受理办理12件外,其余均已转交相关部门和乡镇处理。
深入推进乡村振兴战略实施。在促进乡村产业振兴方面,县人大常委会听取审议县政府关于促进乡村产业振兴情况的报告,推动产业融合发展、夯实产业发展基础、加大产业政策扶持力度等工作落实,切实增强实施乡村振兴战略实效。听取县政府关于深化农村“三变”改革工作情况的报告,提出要在产权明晰、股权配置、市场响应等方面精准发力的审议意见,让农村“三变”改革成为乡村振兴动力源。在促进乡村人才振兴方面,听取县政府关于科技特派员制度实施工作情况的报告,提出围绕产业需求选任、注重使用推广考核、运用综合措施激励、通过市场检验竞争、依靠多方投入保障等审议意见,让科技特派员成为乡村振兴的推动者。在促进乡村生态振兴方面,听取审议县政府关于加快推进休闲旅游目的地建设情况的报告,督促县政府聚焦做深牡丹全产业链条、加快启动卧龙盐浴康养小镇项目建设、创建多层次“牡丹人家”民宿品牌等重点,加快发展乡村生态旅游,让良好生态成为乡村振兴支撑点。
时间的刻度,清晰记录走过的路。回首过去一年,县人大常委会的工作成果可圈可点。展望未来,县人大常委会将始终把以人民为中心的发展思想贯穿始终,敢于担当、积极作为,不断推进人民代表大会制度与时俱进、完善发展,为全县经济社会高质量发展作出新的贡献。
【空气质量蝉联西北五省省会城市榜首 8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上 西宁交出生态环保亮眼成绩单】
呵护西宁蓝,将大气环境质量改善作为刚性要求;扎实推进河湖清,把保障饮用水安全作为重中之重;坚决打好净土保卫战,将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”,西宁驰而不息打好污染防治攻坚战!2020年以来,在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下,市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手,凝心聚力、攻坚克难,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动,持续推进中央生态环保督察问题整改,坚决守牢生态环境安全底线,绿色发展理念更加深入人心,全市生态环境质量得到持续改善,各项年度目标任务实现较好完成。如今,一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%,优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足,身为西宁人,生活在这里我觉得很幸福!”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战,不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示,截至2020年底,西宁空气质量优良率为87.3%,较2015年提升9.8个百分点,PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降,空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响,西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量,2020年,西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上,认真研究分析臭氧形成的机理,有针对性地采取污染物协同治理,出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》,积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作,持续推进大气污染“一市一策”精细化管控,从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理,确保全市空气质量稳中向好,持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨,完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治,督促6家企业进行工业炉窑深度治理,停产整治30家,关停取缔5家,强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著,小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河,一条条‘彩带’延伸城市东西南北,景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠,错落有致地镶嵌在城市各处,全国水生态文明城市实至名归!”市民马龙感慨道。
放眼西宁,丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上,重要水功能区水质达标率达到100%,出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标,8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年,西宁持续抓实地表水治理,制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》,重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目,强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效,扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治,完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造,完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级,累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市,土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年,西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案(试行)》,实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单,加强15家涉重金属行业污染防控,完成现有2家涉镉污染源治理销号任务,督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元,实施甘河地下水污染处理三期工程,加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%,转移电子联单执行率为100%,督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾,累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》,实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制,全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了!烦心的噪声终于不见了,我又可以睡个好觉了!”市民小江说。
“天蓝就美丽,水清便幸福”,这是群众期盼着一座幸福城市的底色,更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”,西宁不断加强监督力度,铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年,西宁不断加强环境监察执法力度,实施年度主要污染物减排重点项目18项,超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革,重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动,立案处罚86起,处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源,建设环境应急物资库2个,修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》,组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年,西宁持续推进中央生态环保督察问题整改,进一步完善督察整改工作机制,深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题,扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结,第二轮督察转办748件群众信访举报件,已办结724件,办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标,确定116项指标任务,扎实推进全国“无废城市”建设试点工作,初步形成“134N”(即“一个核心为引领驱动,三大领域打造示范,四项体系保障支撑,N个细胞全民共建”)无废西宁模式。其中,打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范,在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设,共同守护美好生态环境,举办第五届绿色发展论坛,组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动,全力建设西宁高原美丽城市示范市。
呵护西宁蓝,将大气环境质量改善作为刚性要求;扎实推进河湖清,把保障饮用水安全作为重中之重;坚决打好净土保卫战,将治污修复和风险防控等工作牢牢抓住……
从“坚决”到“深入”,西宁驰而不息打好污染防治攻坚战!2020年以来,在省生态环境厅的大力支持和市委市政府坚强领导下,市生态环境局以打造新时代生态环境保护铁军为抓手,凝心聚力、攻坚克难,把良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,深入推进西宁蓝、高原绿、河湖清建设行动,持续推进中央生态环保督察问题整改,坚决守牢生态环境安全底线,绿色发展理念更加深入人心,全市生态环境质量得到持续改善,各项年度目标任务实现较好完成。如今,一幅“天蓝地净水绿村美”的现代美丽幸福大西宁的绿色画卷正徐徐延展开来……
蓝天常相伴 西宁好气质
●全市空气质量优良率87.3%,优良率和综合指数位居西北五省省会城市第一
“蓝天白云和鲜花簇拥的大西宁让人满足,身为西宁人,生活在这里我觉得很幸福!”市民宋剑简单的话语中洋溢着满满的自豪感、获得感和幸福感。
驰而不息的蓝天保卫战,不断刷新着西宁近年来的蓝天纪录。根据数据显示,截至2020年底,西宁空气质量优良率为87.3%,较2015年提升9.8个百分点,PM10、PM2.5等各项污染物浓度明显下降,空气质量优良率和综合指数再次蝉联西北五省省会城市榜首。
由于受特殊的地理和气象条件、脆弱的生态环境等“先天因素”影响,西宁空气质量备受考验。为了改善空气质量,2020年,西宁在持续落实现有的分析研判、预警、月通报考核、网格化环境监管等制度的基础上,认真研究分析臭氧形成的机理,有针对性地采取污染物协同治理,出台《西宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治管理办法》,积极开展源解析和源清单以及达标规划编制工作,持续推进大气污染“一市一策”精细化管控,从扬尘污染治理、移动源污染防治、工业企业污染防治、煤烟型污染治理、科技基础支撑等方面综合施策、全面治理,确保全市空气质量稳中向好,持续改善。推进“煤改气”治理149.78蒸吨,完成41家火电、水泥等重点企业56项无组织排放问题整治,督促6家企业进行工业炉窑深度治理,停产整治30家,关停取缔5家,强制淘汰老旧柴油车2117辆。
碧水绕城流 美景入画来
●地表水断面水质改善显著,小峡桥断面稳定达到地表水环境质量IV类标准
“湟水河、南川河、北川河,一条条‘彩带’延伸城市东西南北,景观大水域、湿地化身为一颗颗明珠,错落有致地镶嵌在城市各处,全国水生态文明城市实至名归!”市民马龙感慨道。
放眼西宁,丰硕的治水成果“飞入寻常百姓家”。
2020年全市8个国省控断面水质优良率达到87.5%以上,重要水功能区水质达标率达到100%,出境小峡口断面水质达到Ⅳ类水质目标,8个地级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
2020年,西宁持续抓实地表水治理,制定落实《西宁市2020年度水污染防治工作实施方案》,重点完成石灰沟、黑嘴、沙塘川等重点河段治理工程项目,强化入河排污口排查整治、每月“水环境体检”、26处黑臭水体整治成果定期监测等水生态环境管理。巩固市、县水源地整治成效,扎实推进饮用水源地保护区内违法违规环境问题整治,完成4个重点乡镇“千吨万人”饮用水水源地划定工作并取得省政府批复。加快实施一污、四污、五污等污水处理厂改扩建和提标改造,完成55条道路、47公里雨污合流管网改造。
净土见成效 提高宜居性
●全市危险废物规范化督查考核工作评级达到A级,累计安全处置医疗废物1564吨
西宁作为省会城市,土壤环境管理和固体废物污染防治工作一直走在全省的前列。2020年,西宁制定印发《西宁市农用地环境管理联动方案(试行)》,实施甘河工业园区周边耕地分类管理试点项目。更新13个疑似污染地块名单,加强15家涉重金属行业污染防控,完成现有2家涉镉污染源治理销号任务,督促40家土壤重点企业制定自行监测方案。争取中央及省级专项资金0.89亿元,实施甘河地下水污染处理三期工程,加快推进2个地下水污染防治试点示范项目。全市危险废物规范化管理企业抽查合格率达到98%,转移电子联单执行率为100%,督促144家医疗机构规范收集医疗垃圾,累计安全处置医疗废物1564吨。落实《西宁市农村环境连片整治长效运行管理暂行办法》,实现917个行政村环卫设施配发全覆盖。组织开展农村生活污水治理信息摸底调查和专项规划编制,全面排查整治农村黑臭水体。在全省首次以替代修复方式进行生态环境损害赔偿。启动西宁市国家生态文明建设示范市、湟中区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。
严把监管执法 违规零容忍
●全年未发生重特大环境污染事件、人为生态环境破坏事件及核与辐射安全事故
“拨打12369处理问题真是太快了!烦心的噪声终于不见了,我又可以睡个好觉了!”市民小江说。
“天蓝就美丽,水清便幸福”,这是群众期盼着一座幸福城市的底色,更是一座城市执政者给予群众的一项重大“民生工程”。为了保住这份优秀“成绩单”,西宁不断加强监督力度,铁腕下力保城市环境质量继续向前。
2020年,西宁不断加强环境监察执法力度,实施年度主要污染物减排重点项目18项,超额完成“十三五”减排目标。完成全市生态环境监测垂管改革,重点污染源自动监控数据传输有效率达到99.83%。组织实施湟水流域水环境专项排查、危险化学品及危险废物等10余项专项行动,立案处罚86起,处罚237.92万元。全面排查涉及化工生产项目、危险化学品及危险废物的312家企业环境风险源,建设环境应急物资库2个,修订《西宁市辐射事故应急预案》《西宁市突发环境事件应急预案》,组织6次有针对性的环境应急演练。
推进环保督察 回应群众关切
●困扰群众生活的问题得以快速解决,让百姓真切感受到生活环境发生的变化。
2020年,西宁持续推进中央生态环保督察问题整改,进一步完善督察整改工作机制,深入排查梳理生态环境保护领域存在的突出问题,扎实抓好中央生态环境保护督察群众信访举报件整改工作。第一轮督察转办的1386件信访举报案件全部办结,第二轮督察转办748件群众信访举报件,已办结724件,办结率达到96.8%。圆满完成省级生态环保专项督察下沉西宁期间协调服务保障工作。
无废西宁模式 得到推广认可
●“无废城市”西宁模式在全国生态环境系统得到推广认可
以“绿色减量化、生态资源化、安全无害化”为目标,确定116项指标任务,扎实推进全国“无废城市”建设试点工作,初步形成“134N”(即“一个核心为引领驱动,三大领域打造示范,四项体系保障支撑,N个细胞全民共建”)无废西宁模式。其中,打造的具有青藏高原特色的循环利用生态牧场模式、农业残膜废弃物回收利用模式、甘河工业园区危险废物循环化利用及闭环式管理模式、优化和提升的餐厨垃圾全量利用模式为西部经济欠发达城市提供示范,在全国生态环境系统得到推广认可。
为了动员社会各界广泛参与生态文明建设,共同守护美好生态环境,举办第五届绿色发展论坛,组织“美丽中国·我是行动者”、环保“六进”宣传活动、“六五”环境日、世界低碳日及生态环境公众开放日等系列环保宣传活动,全力建设西宁高原美丽城市示范市。
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