【陈忠实笔下的“西北第一楼”要凤凰涅槃了】
汇众财经 2024-05-10 14:36
曾经的“诚招天下客,情从民生来”广告语，老一辈西安人应该还留有印象吧。
这家昔日的陕西零售大王命运多舛，几经波折之后，或将要凤凰涅槃了！
5月10日，ST大集（000564.SZ）收到深交所问询函：“结合你公司营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损的具体原因，说明你公司董事会认为公司持续经营能力已不再存在重大不确定性的原因和合理性。”
图片
同日，ST大集发布公告称，公司实控人已换为中华全国供销合作总社，目前已经引进第一批财务投资人。
汇众财经注意到，ST大集自上市以来的道路可谓一波三折，命运多舛。如今实控人和财务投资者的落地，又让投资者对其关注起来……
昔日的西安民生 下嫁海航
ST大集的前身，是成立于1959年的西安市民生百货商店。
在计划经济时代，这里上班的人们都格外地被人高看一眼，因为他们总能买到时髦的好东西，也能惠及亲友。
曾经的民生百货，是老西安人记忆中古城商业“金字招牌”，也是陈忠实笔下的“西北第一楼”。
1981年，民生商店已经成为全国十大商店之一，但营业面积还显窄狭和陈旧，1986年8月扩建后，民生总建筑面积为68000平方米，总高度41米，营业面积35000平方米。
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新店全面竣工开业后，民生面貌焕然一新，成为西安乃至整个西北地区名副其实的最大商店。
西安民生于1992年4月始，在西安率先进行股份化改组，将发起人净资产折为国家股3013万股、法人股300万股，经同年6月首次公开发行。
由国营西安民生百货大楼成功改组为股份制企业，上市时总股份7313万股、职工股1431.5万股，于1994年9月21日在深交所上市交易。股票简称为“陕民生A”，后改成“西安民生”。
因货品种类多、服务态度好，让西安民生在市场竞争中逐渐进入辉煌期。在1990年到1997年，年销售额从1亿到12亿，连续多年保持西北销售第一，成为实至名归的“西北商王”。
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2003年，海航集团以1.7亿元的价格受让西安市国有资产管理局持有的西安民生国家股25.65％股权，成为西安民生司第一大股东。
西安民生被转让给海航集团这一举动也让很多人质疑，毕竟，当时的海航债务压力颇大，但民生现金流充足，该笔交易就被怀疑是否为海航“空手套白狼”？西安民生如此“下嫁”，让人难于理解。
挺进传统零售遭挫更名供销大集
2008年4月，西安民生与海航集团、宝商集团共同对本土超市陕西晶众家乐投资有限公司进行收购；同年，海航集团以持有的西安民生股权向海航商业增资，海航商业成为其第一大股东。
2010年，西安民生重组宝商集团，以5.74元/股的价格向海航商业发行股份3396.48万股，获得宝鸡商业经营管理有限责任公司100%股权。宝商集团原有的商业资产单独剥离出来，并入西安民生旗下。
此后，西安民生成为海航系旗下注重商业百货的板块，其扩张、连锁之路仍在继续。
2011年，西安民生募资12.5 亿元，用于延安东方红世纪广场投资项目、宝鸡新世纪购物中心、西安雁塔国际文化广场投资项目、新开西安北大街店开店项目，巩固钟楼商圈的竞争地位，并拓展宝鸡、延安市场。
同期，海航商业还将别的商业百货业务注入西安民生，包括兴正元、汉中世纪阳光部分股权等，西安民生成为“海航系”商业百货和超市业务资源的唯一主体。
由此，西安民生的营收规模从2009年并购扩张开始大幅增加，并在2015年迈上50亿元台阶。
不过，其净利润却并未因营收规模的扩张加剧。2009年至2015年，西安民生的归母净利润分别为4875.91万元、5938.87万元、6144.86万元、6731.65万元、6365.98万元、6046.43万元、4246.06万元，2015年甚至有回落。
2016年9月，西安民生完成收购海南供销大集控股有限公司的重大资产重组，公司认为认为,公司已转型为中国城乡商品流通综合服务运营商。
2017年1月，公司从西安民生更名为供销大集。
当海航集团决定将西安民生改为供销大集时，却引起了西安人的不满，供销大集紧急发公告表示只是公司名变化，并格外强调“西安民生的百货品牌继续保留，继续服务于三秦百姓”。
不过，供销大集在保留民生百货的“金字招牌”后，一度展现出强大的市场潜力。然而，随着公司规模的快速扩张，盈利能力却未能同步提升。
从其公告来看，2018年至2021年4年，供销大集新开店数量为28家，但关店数量累计却达到200家以上。2019年供销大集业绩变脸，全年亏损12.2亿元，同比下降260%。
同年，公司控股股东第二大股东新合作集团签署了合作框架协议，将供销大集的控制权转让给新合作集团，新合作集团的实际控制人是央企中华全国供销合作总社，但因海航集团重整，股权转让事宜一直搁浅。
从2018年开始至2023年，供销大集的营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损。
在2021年底海航集团完成破产重整之前，ST大集还是海航集团旗下一个重要业务板块，定位于城乡商品流通综合服务运营商。
在重整之前，ST大集由海航系控股，二股东则是中华全国供销合作总社旗下的新合作商贸连锁集团有限公司及其一致行动人（下称“新合作集团”）。
海航集团进入破产重整后，与已经确定战略投资者的航空和机场资产不同，代表商业板块的ST大集采取了“先重整、后引战”的方式。
完成业绩补偿，实控人变供销总社
2023年供销大集年报显示，公司实现营业收入13.99亿元，同比下降0.37%；2023年实现净利润-25.2亿元，同比下降170.83%，实现扣非净利润为-15.87亿元，同比下降61.59%。
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2024年5月10日，深交所向供销大集发出问询函，询问其“结合你公司营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损的具体原因，说明你公司董事会认为公司持续经营能力已不再存在重大不确定性的原因和合理性。”
重整裁决后，ST大集49.35%的股权被临时转移到了管理人的证券账户中，总计约94.58亿股。这其中有约53.18亿股是用于未来引进战略者，其余则主要用于债权人分配抵偿上市公司债务及改善公司持续经营能力。
对于投资者及获得股权抵债债权人来说，只有引入战略投资者，管理人手中的53.18亿股才能转换为现金注入公司，为公司的后续发展提供保障。
因此，ST大集的战略投资者是谁，一直是市场关心的问题。
2024年4月24日，ST大集董秘在深交所互动易平台回答了投资者关于“业绩补偿需现金 80 亿补偿的进展如何、是否已经通过其他方式补偿”等问题。
彼时，该公司已受领完毕海航商控及其一致行动人2018、2019、2020年业绩承诺补偿债权对应的偿债资源。新合作集团及其一致行动人关于2020年业绩承诺补偿责任的诉讼判决已生效，判由海航商控及相关方承担，公司已于2024年4月9日受领完毕海航商控及相关方的业绩补偿债权即海航集团破产重整专项服务信托份额52.5亿份。
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该公司第十届董事会第二十九次会议、2024年第二次临时股东大会审议通过了《关于重整计划提存股份处置方案的议案》，同意提存股份中的11亿股不再向新合作集团及其一致行动人分配，从管理人账户中直接注销，视同其履行了2018年、2019年业绩承诺补偿义务，剩余1676万股对应分配至新合作集团及其一致行动人，并提请股东大会授权董事会全权办理股份注销及分配相关事宜。
2024年5月10日，ST大集发布公告：
第一，供销大集及其24家子公司于2021年2月10日被海南高院裁定受理重整，并于2021年12月31日经海南高院裁定确认《供销大集集团股份有限公司及其二十四家子公司重整计划》（以下简称“《重整计划》”）执行完毕。
根据《重整计划》中“先重整，后引战”的相关安排，预留了53.18亿股股份用于引进重整投资人及改善公司持续经营能力和现金流。
第二，2024 年 4 月 2 日，产业投资人认购 26 亿股转增股票的过户手续办理完毕，公司控股股东变更为中合农信，实际控制人变更为中华全国供销合作总社；2024 年 4 月 10 日，公司已收到中国中信金融资产管理股份有限公司、河南资产管理有限公司、重庆国际信托股份有限公司等七家第一批财务投资人的全部认购款 19.8 亿元，用于购买 18 亿股转增股票。
如今，ST大集重整终于落地。战略投资人和第一批财务投资人已到款，再加上后续资产注入的想象空间，有业内人士认为，ST大集或将凤凰涅槃。 文/秦风
汇众财经 2024-05-10 14:36
曾经的“诚招天下客,情从民生来”广告语，老一辈西安人应该还留有印象吧。
这家昔日的陕西零售大王命运多舛，几经波折之后，或将要凤凰涅槃了！
5月10日，ST大集（000564.SZ）收到深交所问询函：“结合你公司营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损的具体原因，说明你公司董事会认为公司持续经营能力已不再存在重大不确定性的原因和合理性。”
图片
同日，ST大集发布公告称，公司实控人已换为中华全国供销合作总社，目前已经引进第一批财务投资人。
汇众财经注意到，ST大集自上市以来的道路可谓一波三折，命运多舛。如今实控人和财务投资者的落地，又让投资者对其关注起来……
昔日的西安民生 下嫁海航
ST大集的前身，是成立于1959年的西安市民生百货商店。
在计划经济时代，这里上班的人们都格外地被人高看一眼，因为他们总能买到时髦的好东西，也能惠及亲友。
曾经的民生百货，是老西安人记忆中古城商业“金字招牌”，也是陈忠实笔下的“西北第一楼”。
1981年，民生商店已经成为全国十大商店之一，但营业面积还显窄狭和陈旧，1986年8月扩建后，民生总建筑面积为68000平方米，总高度41米，营业面积35000平方米。
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新店全面竣工开业后，民生面貌焕然一新，成为西安乃至整个西北地区名副其实的最大商店。
西安民生于1992年4月始，在西安率先进行股份化改组，将发起人净资产折为国家股3013万股、法人股300万股，经同年6月首次公开发行。
由国营西安民生百货大楼成功改组为股份制企业，上市时总股份7313万股、职工股1431.5万股，于1994年9月21日在深交所上市交易。股票简称为“陕民生A”，后改成“西安民生”。
因货品种类多、服务态度好，让西安民生在市场竞争中逐渐进入辉煌期。在1990年到1997年，年销售额从1亿到12亿，连续多年保持西北销售第一，成为实至名归的“西北商王”。
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2003年，海航集团以1.7亿元的价格受让西安市国有资产管理局持有的西安民生国家股25.65％股权，成为西安民生司第一大股东。
西安民生被转让给海航集团这一举动也让很多人质疑，毕竟，当时的海航债务压力颇大，但民生现金流充足，该笔交易就被怀疑是否为海航“空手套白狼”？西安民生如此“下嫁”，让人难于理解。
挺进传统零售遭挫更名供销大集
2008年4月，西安民生与海航集团、宝商集团共同对本土超市陕西晶众家乐投资有限公司进行收购；同年，海航集团以持有的西安民生股权向海航商业增资，海航商业成为其第一大股东。
2010年，西安民生重组宝商集团，以5.74元/股的价格向海航商业发行股份3396.48万股，获得宝鸡商业经营管理有限责任公司100%股权。宝商集团原有的商业资产单独剥离出来，并入西安民生旗下。
此后，西安民生成为海航系旗下注重商业百货的板块，其扩张、连锁之路仍在继续。
2011年，西安民生募资12.5 亿元，用于延安东方红世纪广场投资项目、宝鸡新世纪购物中心、西安雁塔国际文化广场投资项目、新开西安北大街店开店项目，巩固钟楼商圈的竞争地位，并拓展宝鸡、延安市场。
同期，海航商业还将别的商业百货业务注入西安民生，包括兴正元、汉中世纪阳光部分股权等，西安民生成为“海航系”商业百货和超市业务资源的唯一主体。
由此，西安民生的营收规模从2009年并购扩张开始大幅增加，并在2015年迈上50亿元台阶。
不过，其净利润却并未因营收规模的扩张加剧。2009年至2015年，西安民生的归母净利润分别为4875.91万元、5938.87万元、6144.86万元、6731.65万元、6365.98万元、6046.43万元、4246.06万元，2015年甚至有回落。
2016年9月，西安民生完成收购海南供销大集控股有限公司的重大资产重组，公司认为认为,公司已转型为中国城乡商品流通综合服务运营商。
2017年1月，公司从西安民生更名为供销大集。
当海航集团决定将西安民生改为供销大集时，却引起了西安人的不满，供销大集紧急发公告表示只是公司名变化，并格外强调“西安民生的百货品牌继续保留，继续服务于三秦百姓”。
不过，供销大集在保留民生百货的“金字招牌”后，一度展现出强大的市场潜力。然而，随着公司规模的快速扩张，盈利能力却未能同步提升。
从其公告来看，2018年至2021年4年，供销大集新开店数量为28家，但关店数量累计却达到200家以上。2019年供销大集业绩变脸，全年亏损12.2亿元，同比下降260%。
同年，公司控股股东第二大股东新合作集团签署了合作框架协议，将供销大集的控制权转让给新合作集团，新合作集团的实际控制人是央企中华全国供销合作总社，但因海航集团重整，股权转让事宜一直搁浅。
从2018年开始至2023年，供销大集的营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损。
在2021年底海航集团完成破产重整之前，ST大集还是海航集团旗下一个重要业务板块，定位于城乡商品流通综合服务运营商。
在重整之前，ST大集由海航系控股，二股东则是中华全国供销合作总社旗下的新合作商贸连锁集团有限公司及其一致行动人（下称“新合作集团”）。
海航集团进入破产重整后，与已经确定战略投资者的航空和机场资产不同，代表商业板块的ST大集采取了“先重整、后引战”的方式。
完成业绩补偿，实控人变供销总社
2023年供销大集年报显示，公司实现营业收入13.99亿元，同比下降0.37%；2023年实现净利润-25.2亿元，同比下降170.83%，实现扣非净利润为-15.87亿元，同比下降61.59%。
图片
2024年5月10日，深交所向供销大集发出问询函，询问其“结合你公司营业收入连续六年下滑、净利润连续五年亏损的具体原因，说明你公司董事会认为公司持续经营能力已不再存在重大不确定性的原因和合理性。”
重整裁决后，ST大集49.35%的股权被临时转移到了管理人的证券账户中，总计约94.58亿股。这其中有约53.18亿股是用于未来引进战略者，其余则主要用于债权人分配抵偿上市公司债务及改善公司持续经营能力。
对于投资者及获得股权抵债债权人来说，只有引入战略投资者，管理人手中的53.18亿股才能转换为现金注入公司，为公司的后续发展提供保障。
因此，ST大集的战略投资者是谁，一直是市场关心的问题。
2024年4月24日，ST大集董秘在深交所互动易平台回答了投资者关于“业绩补偿需现金 80 亿补偿的进展如何、是否已经通过其他方式补偿”等问题。
彼时，该公司已受领完毕海航商控及其一致行动人2018、2019、2020年业绩承诺补偿债权对应的偿债资源。新合作集团及其一致行动人关于2020年业绩承诺补偿责任的诉讼判决已生效，判由海航商控及相关方承担，公司已于2024年4月9日受领完毕海航商控及相关方的业绩补偿债权即海航集团破产重整专项服务信托份额52.5亿份。
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该公司第十届董事会第二十九次会议、2024年第二次临时股东大会审议通过了《关于重整计划提存股份处置方案的议案》，同意提存股份中的11亿股不再向新合作集团及其一致行动人分配，从管理人账户中直接注销，视同其履行了2018年、2019年业绩承诺补偿义务，剩余1676万股对应分配至新合作集团及其一致行动人，并提请股东大会授权董事会全权办理股份注销及分配相关事宜。
2024年5月10日，ST大集发布公告：
第一，供销大集及其24家子公司于2021年2月10日被海南高院裁定受理重整，并于2021年12月31日经海南高院裁定确认《供销大集集团股份有限公司及其二十四家子公司重整计划》（以下简称“《重整计划》”）执行完毕。
根据《重整计划》中“先重整，后引战”的相关安排，预留了53.18亿股股份用于引进重整投资人及改善公司持续经营能力和现金流。
第二，2024 年 4 月 2 日，产业投资人认购 26 亿股转增股票的过户手续办理完毕，公司控股股东变更为中合农信，实际控制人变更为中华全国供销合作总社；2024 年 4 月 10 日，公司已收到中国中信金融资产管理股份有限公司、河南资产管理有限公司、重庆国际信托股份有限公司等七家第一批财务投资人的全部认购款 19.8 亿元，用于购买 18 亿股转增股票。
如今，ST大集重整终于落地。战略投资人和第一批财务投资人已到款，再加上后续资产注入的想象空间，有业内人士认为，ST大集或将凤凰涅槃。 文/秦风
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侵害消费者权益行为处罚办法（工商总局令第73号）
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-01-16 15:03 来源： 工商总局网站
国家工商行政管理总局令
第73号
《侵害消费者权益行为处罚办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2015年3月15日起施行。
局长张茅
2015年1月5日
侵害消费者权益行为处罚办法
第一条为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的权益，对经营者侵害消费者权益的行为实施行政处罚。
第三条工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导，督促和指导经营者履行法定义务。
第四条经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依照《消费者权益保护法》等法律法规的规定和与消费者的约定履行义务，不得侵害消费者合法权益。
第五条经营者提供商品或者服务不得有下列行为：
（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；
（二）销售失效、变质的商品；
（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；
（四）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
（五）销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；
（六）销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；
（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
（八）销售国家明令淘汰并停止销售的商品；
（九）提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；
（十）骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。
第六条经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：
（一）不以真实名称和标记提供商品或者服务；
（二）以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；
（三）作虚假或者引人误解的现场说明和演示；
（四）采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；
（五）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；
（六）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；
（七）谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；
（八）夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；
（九）以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。
第七条经营者对工商行政管理部门责令其对提供的缺陷商品或者服务采取停止销售或者服务等措施，不得拒绝或者拖延。经营者未按照责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延。
第八条经营者提供商品或者服务，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：
（一）经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货的；
（二）自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的。
第九条经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应当依照法律规定承担无理由退货义务，不得故意拖延或者无理拒绝。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：
（一）对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；
（二）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；
（三）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；
（四）自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。
第十条经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。
经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，视为故意拖延或者无理拒绝。
第十一条经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者不得有下列行为：
（一）未经消费者同意，收集、使用消费者个人信息；
（二）泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息；
（三）未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息。
前款中的消费者个人信息是指经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。
第十二条经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规定：
（一）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任；
（二）排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利；
（三）排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利；
（四）强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务，对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务，或者提高收费标准；
（五）规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利；
（六）规定经营者单方享有解释权或者最终解释权；
（七）其他对消费者不公平、不合理的规定。
第十三条从事服务业的经营者不得有下列行为：
（一）从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；
（二）从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。
第十四条经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》 第五十六条予以处罚。
第十五条经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十六条经营者有本办法第五条第（一）项至第（六）项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为。
经营者有本办法第五条第（七）项至第（十）项、第六条和第十三条规定行为之一的，属于欺诈行为。
第十七条经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条侵害消费者权益违法行为涉嫌犯罪的，工商行政管理部门应当按照有关规定，移送司法机关追究其刑事责任。
第十九条工商行政管理部门依照法律法规及本办法规定对经营者予以行政处罚的，应当记入经营者的信用档案，并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布。
企业应当依据《企业信息公示暂行条例》的规定，通过企业信用信息公示系统及时向社会公布相关行政处罚信息。
第二十条工商行政管理执法人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，应当依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第二十一条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第二十二条本办法自2015年3月15日起施行。1996年3月15日国家工商行政管理局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》（国家工商行政管理局令第50号）同时废止。
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侵害消费者权益行为处罚办法（工商总局令第73号）
中央政府门户网站 www.gov.cn 2015-01-16 15:03 来源： 工商总局网站
国家工商行政管理总局令
第73号
《侵害消费者权益行为处罚办法》已经中华人民共和国国家工商行政管理总局局务会审议通过，现予公布，自2015年3月15日起施行。
局长张茅
2015年1月5日
侵害消费者权益行为处罚办法
第一条为依法制止侵害消费者权益行为，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《消费者权益保护法》等法律法规，制定本办法。
第二条工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》等法律法规和本办法的规定，保护消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的权益，对经营者侵害消费者权益的行为实施行政处罚。
第三条工商行政管理部门依法对侵害消费者权益行为实施行政处罚，应当依照公正、公开、及时的原则，坚持处罚与教育相结合，综合运用建议、约谈、示范等方式实施行政指导，督促和指导经营者履行法定义务。
第四条经营者为消费者提供商品或者服务，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依照《消费者权益保护法》等法律法规的规定和与消费者的约定履行义务，不得侵害消费者合法权益。
第五条经营者提供商品或者服务不得有下列行为：
（一）销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全要求；
（二）销售失效、变质的商品；
（三）销售伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、篡改生产日期的商品；
（四）销售伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
（五）销售的商品或者提供的服务侵犯他人注册商标专用权；
（六）销售伪造或者冒用知名商品特有的名称、包装、装潢的商品；
（七）在销售的商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格商品冒充合格商品；
（八）销售国家明令淘汰并停止销售的商品；
（九）提供商品或者服务中故意使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度；
（十）骗取消费者价款或者费用而不提供或者不按照约定提供商品或者服务。
第六条经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息应当真实、全面、准确，不得有下列虚假或者引人误解的宣传行为：
（一）不以真实名称和标记提供商品或者服务；
（二）以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务；
（三）作虚假或者引人误解的现场说明和演示；
（四）采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性销售诱导；
（五）以虚假的“清仓价”、“甩卖价”、“最低价”、“优惠价”或者其他欺骗性价格表示销售商品或者服务；
（六）以虚假的“有奖销售”、“还本销售”、“体验销售”等方式销售商品或者服务；
（七）谎称正品销售“处理品”、“残次品”、“等外品”等商品；
（八）夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者；
（九）以其他虚假或者引人误解的宣传方式误导消费者。
第七条经营者对工商行政管理部门责令其对提供的缺陷商品或者服务采取停止销售或者服务等措施，不得拒绝或者拖延。经营者未按照责令停止销售或者服务通知、公告要求采取措施的，视为拒绝或者拖延。
第八条经营者提供商品或者服务，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任，不得故意拖延或者无理拒绝消费者的合法要求。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：
（一）经有关行政部门依法认定为不合格商品，自消费者提出退货要求之日起未退货的；
（二）自国家规定、当事人约定期满之日起或者不符合质量要求的自消费者提出要求之日起，无正当理由拒不履行修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等义务的。
第九条经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，应当依照法律规定承担无理由退货义务，不得故意拖延或者无理拒绝。经营者有下列情形之一并超过十五日的，视为故意拖延或者无理拒绝：
（一）对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起未办理退货手续；
（二）未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货；
（三）以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货；
（四）自收到退回商品之日起无正当理由未返还消费者支付的商品价款。
第十条经营者以预收款方式提供商品或者服务，应当与消费者明确约定商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等内容。未按约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款，并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。对退款无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。
经营者对消费者提出的合理退款要求，明确表示不予退款，或者自约定期满之日起、无约定期限的自消费者提出退款要求之日起超过十五日未退款的，视为故意拖延或者无理拒绝。
第十一条经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者不得有下列行为：
（一）未经消费者同意，收集、使用消费者个人信息；
（二）泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息；
（三）未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝，向其发送商业性信息。
前款中的消费者个人信息是指经营者在提供商品或者服务活动中收集的消费者姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等能够单独或者与其他信息结合识别消费者的信息。
第十二条经营者向消费者提供商品或者服务使用格式条款、通知、声明、店堂告示等的，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利害关系的内容，并按照消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的规定：
（一）免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用、赔偿损失等责任；
（二）排除或者限制消费者提出修理、更换、退货、赔偿损失以及获得违约金和其他合理赔偿的权利；
（三）排除或者限制消费者依法投诉、举报、提起诉讼的权利；
（四）强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务，对不接受其不合理条件的消费者拒绝提供相应商品或者服务，或者提高收费标准；
（五）规定经营者有权任意变更或者解除合同，限制消费者依法变更或者解除合同权利；
（六）规定经营者单方享有解释权或者最终解释权；
（七）其他对消费者不公平、不合理的规定。
第十三条从事服务业的经营者不得有下列行为：
（一）从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益的；
（二）从事房屋租赁、家政服务等中介服务的经营者提供虚假信息或者采取欺骗、恶意串通等手段损害消费者权益的。
第十四条经营者有本办法第五条至第十一条规定的情形之一，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门依照《消费者权益保护法》 第五十六条予以处罚。
第十五条经营者违反本办法第十二条、第十三条规定，其他法律、法规有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以单处或者并处警告，违法所得三倍以下、但最高不超过三万元的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款。
第十六条经营者有本办法第五条第（一）项至第（六）项规定行为之一且不能证明自己并非欺骗、误导消费者而实施此种行为的，属于欺诈行为。
经营者有本办法第五条第（七）项至第（十）项、第六条和第十三条规定行为之一的，属于欺诈行为。
第十七条经营者对工商行政管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条侵害消费者权益违法行为涉嫌犯罪的，工商行政管理部门应当按照有关规定，移送司法机关追究其刑事责任。
第十九条工商行政管理部门依照法律法规及本办法规定对经营者予以行政处罚的，应当记入经营者的信用档案，并通过企业信用信息公示系统等及时向社会公布。
企业应当依据《企业信息公示暂行条例》的规定，通过企业信用信息公示系统及时向社会公布相关行政处罚信息。
第二十条工商行政管理执法人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，应当依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。
第二十一条本办法由国家工商行政管理总局负责解释。
第二十二条本办法自2015年3月15日起施行。1996年3月15日国家工商行政管理局发布的《欺诈消费者行为处罚办法》（国家工商行政管理局令第50号）同时废止。
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庆余年2将登央八黄金档，作为一部被视为年度剧王的大作，这部剧算是千呼万唤始出来，但今天定档消息出来后，观众更关注的是庆余年2演员变更，其中金晨饰演的叶灵儿尤甚。
《庆余年1》演叶灵儿的是韩玖诺，都没怎么听过的一个糊咖女演员，不过书粉对她还挺满意。虽然也有少部分网友觉得不是什么大事，可《庆余年》这部剧是以“死的不过是一个侍卫”展开剧情，现在“换的不过是一个配角”却理所当然，就很荒诞不是？！反正金晨强势空降替换掉原演员后，让书粉对她的初印象就不太好了，去年演员阵容官宣之后，广场上面就一直都在追着金晨骂。
说的最多的就是金晨嘴歪，enmmm...她嘴歪好长时间了吧，不管是在剧里面还是直播里面，都挺明显的，她do脸do的挺频繁的，整张脸是有大变过的，嘴歪，很有可能就是后遗症吧。虽然之前自己也回应过，嘴不歪就不是金晨了，实际上她自己还是挺介意这个点的，一直在忙着控评删帖，全网捂嘴。不过表哥说句公道话哈，攻击一个女孩子的外貌还是挺没品的，就放过美女专注作品吧，换人这个锅，还得剧方来背，因为金晨算是受邀方。
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