当前，瑶海发展正处于长三角一体化发展、全国老工业区搬迁改造等多重国家战略叠加机遇期，

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“产业立区”，瑶海风帆高举矢志合肥东部崛起
作者：吴明关堂所王丽佳

如何在合肥新一轮发展格局中实现更大作为？如何推动经济社会持续健康发展？如何满足人民群众对美好生活的向往？合肥市瑶海区“产业立区”动员大会给出了瑶海答案……
1月15日，该区召开“产业立区”大会，会议宣布：正式吹响冲刺千亿GDP的“进军号”，推动五大主导产业大发展、大提升、大跨越。这是该区迈开“十四五”开局第一步，朝着转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极目标奋勇前进。

全区动员，力推产业立区
记者在现场看到，会上印发的《瑶海区关于加快新一代信息技术等主导产业高质量发展实施意见》发放到参会企业家和党员干部手上，并发出了《致全区企业响应“产业立区”号召的倡议书》，中建四局六公司、安徽方寸山企业管理有限公司等一批企业代表，和经济产业工作部门负责人、部分属地代表做了交流发言，让大会变成了全员誓师，力推产业立区。
“产业是发展的根基，没有产业，发展无从谈起，推动经济高质量发展更需要抓产业。这是瑶海区打造转型发展示范区、东部崛起新引擎、合肥新兴增长极的使命所系。”瑶海区委书记黄卫东表示， “十四五”时期，瑶海将迈入以“增能、赋能”为主的转型发展后半程，进入提质增效、突破攻坚的新阶段。
作为建国后合肥工业立市的主战场，瑶海是登顶合肥产业巅峰的主城区，有着辉煌的产业历史。当前，瑶海发展正处于长三角一体化发展、全国老工业区搬迁改造等多重国家战略叠加机遇期，又处于合肥东部新中心建设上升为合肥五大市级中心的重要机遇期， “产业立区”既有良好的传统和基础，又有现实的重大机遇。近年来，瑶海大力发展新一代信息技术产业、金融商贸业、建筑业、文化创意产业、大健康产业等五大主导产业，相继出台《产业转型发展三年行动计划》《瑶海区关于落实合肥市“123+10”行动工作方案》《瑶海区培育新动能、促进产业转型升级、推动经济高质量发展政策》等文件，组织开展经济项目、征迁工作、政府投资类项目“三大会战”，打造“中国网谷”品牌，实施“一谷三基地”产业布局，挂牌成立长三角区域首个G60产业（物联网）合作示范园，等等，这些创新推动举措有力促进产业集聚、发展。

三“大”关键，推动高质量发展
瑶海区提出“十四五”末建筑业产值、金融商贸服务业营业收入超1000亿元，新一代信息技术产业、大健康产业产值超300亿元，文化创意产业产值超200亿元的“11332”五大主导产业发展目标。
怎么实现这一目标？做大规划、建大平台、抓大项目是瑶海确立的“产业立区”三大关键。
据介绍，在规划方面，瑶海将分领域制定具体的产业发展规划，包括《瑶海区关于加快新一代信息技术等主导产业高质量发展实施意见》等将得到进一步细化分解，切实发挥产业规划的指导作用。在全市的“建链、补链、延链、强链”上做好瑶海产业文章。
大平台建设上，瑶海将全面提升“中国网谷”影响力，积极融入长三角一体化发展国家战略，持续扩大“一谷三基地”已有优势，加强软件建设、提升服务水平、优化区域环境，并进一步积极盘活利用好闲置用地、工业厂房，布局新兴产业，促进园区换代，做大做强楼宇经济，打造更多的像中建大厦这样的亿元税收楼宇。
大项目方面，瑶海将围绕“一带三区”产业布局和五大主导产业，以产业化的思维抓项目、上项目，促进项目单体向集成升级、整体向集群升级。一方面，推进传统产业提档升级，把体质做优；另一方面，着力培育新兴产业，加快数字化发展步伐，系统布局新基建，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，衍生新业态，延长产业链，锻造价值链，把体能做强。

精准发力，发展五大产业
会上明确了“十四五”期间，瑶海聚集产业动能，一方面在产业优势领域深耕细作，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，另一方面，聚焦产业薄弱环节，实施产业基础再造工程，加快新一代信息技术与制造业深度融合，打造新兴产业链。“持续繁荣商贸服务业，打造区域消费中心。积极推动专业市场改造升级，加快特色商业街区建设，培育商业集聚发展区。加快线上线下融合，用数字经济赋能经济新动能，大力发展现代金融、现代物流、电子商务、总部经济等，培育新的经济增长点。消费经济、建筑业“森林计划”、“中国网谷”、合肥钢铁厂工业遗产的保护与开发、抢滩大健康产业高地等具体计划将陆续出台。”瑶海区委副书记、区长陆勤山表示，瑶海将向内挖潜、向上成长，产业发展空间可观。
同时，该区明确将聚集政策措施，全面落实促进民营经济、实体经济发展的各项支持政策，最大程度让企业减少包袱、轻装上阵，确保企业发展全程“快车道”“无障碍”。另外，瑶海将聚集人才资源，因地制宜制定更加积极、开放、有效的人才政策，在落户、创业、居住等方面给予多重照顾和便利，让瑶海成为人才干事创业的乐土，拓展企业家参与政治生活的渠道，真正让各类人才在事业上有发展、社会上有地位、政治上有荣誉。
优化营商环境也是瑶海产业立区的一项重点工作。瑶海将围绕“优”字做文章，全面对标国际标准和国内先进做法，营造市场化法治化国际化的一流营商环境，进一步深化行政审批制度改革，做实“一窗通办+主题服务”基层政务服务新模式，实现“就近办、全区办、一窗办、一次办”。环境建设上突出建设电机厂片区、王岗片区和郎溪路片区，全面加强城区市容市貌、公共设施等精细化管理，着力推动城区面貌转变。
另一方面，按照“政府引导、市场化运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，该区将大力加强区中小企业公共服务平台建设，为企业提供多方位、全流程、精准化、保姆式的代办服务，扩大服务的覆盖面和受益面，建立与重点骨干企业“一对一”常态化的沟通联系机制、服务机制和快速响应处置机制，实行“一企一策”帮扶，推动中小微企业“上云用数赋智”，努力培育一批“专精特新”企业和“瞪羚”企业。
人是最好的发展环境。这次瑶海“产业立区”大会，强调了人对产业发展的作用。会议号召全区党员干部，结合自身职能，对号入座，主动作为，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，积极参与，敢于担当，真正用实干指数的增长来换取区域发展指数的增长。