【#建议适当提高烟草奢侈品消费税税率# 】#建议将隐形富豪收入纳入税收征管体系# 5月19日，中央财经大学财经研究院与社会科学文献出版社共同发布了《财政发展蓝皮书：中国财政发展指数报告（2023～2024）》（以下简称《蓝皮书》），其中提到，如果长时间将财政支出压缩于“刚性支出”水准，或者依靠债务叠加累积实现短期平衡都将忽视政府作为生产者的乘数效应，并因损失治理绩效和导致民众满意度问题而不具可行性。

对此，《蓝皮书》认为，短时间内对冲平衡压力可以关注三个维度。在税收领域，《蓝皮书》指出，关注消费税、环境税和资源税对于负外部性的矫正：一方面，通过消费税税目调整，将应税商品集中于高档商品和负外部性产品，例如将化妆品区分为一般化妆品和高档化妆品，将奢侈品皮具、服装以及高污染高耗能产品等纳入消费税征管范围；另一方面，适当提高烟草、奢侈品、高污染产品的消费税、环境税和资源税的税率。在不扭曲公平竞争的原则下募集更多税收收入。

对于税收体制，《蓝皮书》指出，在现代税收体制中，围绕税收国家理念提高税收占财政收入比重，这也能从侧面保证财政收入体系的均衡负担和可持续水平。这一发展目标的两个核心命题在于财产税体系的完善和社会保险费征收体系的改革。更进一步的，应调整不同主体间的税收负担水平。一方面是居民住户部门和企业部门税负分担，通过所得税体系的改进和税收征管体系的完善将超高收入者和“隐形富豪”的收入完全纳入征管体系，更加积极地发挥税收的收入分配调节作用。同时，借鉴现代税制进化的直接税和间接税体系改革也将有助于降低企业税收税负痛感。另一方面是不同行业的负税水平，中国所推行的“金税三期”工程极大地促进了企业税收征管水平的提升，但是由于税制缺乏对于新兴产业尤其是数字经济价值增值的度量，税收征管水平提升对于减税降费效应的扭曲大多被制造业企业所承担，这极大影响了产业的合理布局并有催生新兴产业泡沫的风险。以数字经济为代表的一些新兴经济模式的边际收益递增和去实体化的特征呼唤税制的合理进化。（南都）

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