美国官宣经济衰退！全球主要经济体只剩一个国家还坚挺
美国成为最新一个官宣2020年经济衰退的国家。
美国商务部28日公布的首次预估数据显示，2020年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长4%，但全年经济萎缩3.5%。这也是美国经济自2008年国际金融危机以来首次出现全年萎缩，为1946年以来最差表现。
新冠疫情暴发以来，全球经济受到严重冲击，包括世界最大经济体美国在内，许多国家都感到压力山大。但一片衰退之中，仍有一个国家一枝独秀，经济增速画出一条“V”形曲线，倔强地逆势反弹。
衰退成全球经济主旋律
除美国外，近期一些世界主要经济体也陆续公布了2020年成绩单。
德国联邦统计局1月14日公布的GDP初步统计数据显示，德国2020年GDP同比下降了5%。这是德国自2010年以来首次出现经济衰退。德国联邦统计局指出，这一数据表明德国经济在经历了十年的增长期后陷入深度衰退。
中国国家统计局1月18日公布数据显示，初步核算，2020年，中国GDP迈上百万亿元人民币新台阶，按不变价格计算，比2019年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。呈现逐季上升，稳步复苏。
据韩国央行韩国银行1月26日公布报告，经初步核算，2020年韩国GDP增长率为-1%，全年经济增速自1998年以来首次出现负增长。韩国官方直言，由于去年底韩国出现疫情第三波大流行，极大削弱了家庭消费力，经济复苏恐难强势反弹。
还有一些国家暂未公布正式数据，但对2020年经济增速作出了预测。
日本央行1月21日发布经济展望报告，小幅下调2020财年（截至2021年3月）经济增长预期，预计日本实际GDP将萎缩5.6%。
印度央行预计，印度2020财年（2020年4月至2021年3月）GDP将萎缩7.5%。
英国预算责任办公室（OBR）发布的《财政可持续性报告》指出，英国2020年的GDP预计将缩减11.3%。这创下了英国300年来的最大经济跌幅。
加拿大央行认为，该国经济2020年年末之前恢复势头强劲，但疫情及重新实施的封锁措施令经济受挫。预测2020年加拿大实际GDP下降5.5%。
俄罗斯总统普京此前在年度记者会上透露，受新冠疫情冲击，2020年俄罗斯GDP预计下降3.6%，但俄经济形势仍好于欧美国家平均水平。
在全球层面，国际货币基金组织（IMF）认为，由于2020年下半年全球经济增长势头好于预期，2020年全球经济或收缩3.5%，较此前预测收窄0.9个百分点。
总体来看，衰退已成为2020年全球经济的主旋律，中国大概率将成为去年唯一实现经济正增长的主要经济体。
今年复苏前景谨慎乐观
2020年已经过去，着眼未来，各国能否将衰退也抛在脑后，实现经济重启？
IMF给出了较为乐观的答案。该组织1月26日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2021年全球经济增长5.5%，较去年10月份预测上调0.3个百分点。
但IMF也为这种乐观留有后路。报告称，全球经济复苏前景依然具有“超乎寻常的”不确定性。如果疫苗进一步推广且有更多有效的政策支持，全球经济活动将得到进一步提振。但如果疫苗推广缓慢、新冠病毒突变或过早退出政策支持，全球经济复苏前景将恶化。
“尽管当前全球经济部分领域呈现改善迹象，但疫情对经济的冲击还在持续， 短期回暖并不代表实质性复苏。”中国银行研究院则对今年的全球经济前景泼了一盆冷水。
中行认为，当前全球经济增长动力不足。一方面，由于疫情导致的工作时间减少、失业增加，居民收入急剧下降，全球贫困状况恶化。另一方面，即使经济已经重启，出于对未来下行风险的担忧，居民也会倾向于增加储蓄，企业不愿意扩大生产，导致内需回升乏力。
更重要的是，疫情一波未平一波又起，各国经济恢复常态遥遥无期。疫情持续反复延缓了复苏步伐，或使全球经济在2020年四季度和2021年一季度再度放缓。
在此背景下，不少人将疫苗看作经济复苏的希望。交通银行金融研究中心指出，新冠疫苗是重启全球经济的关键。但由于量产和接种环节是梯度进行的，各国经济修复节奏将明显不同。发达国家首先进入疫苗大规模生产、流通、接种流程，待疫情得到有效控制后，将率先迎来复苏。
不过，在疫苗接种上有优势的发达国家也别高兴得太早。
广发证券首席经济学家沈明高提醒说，即使按照现在偏乐观的预测，发达经济体GDP总体水平今年仍难回到疫情前的水平。从国际货币基金组织、OECD预测看，欧元区、美国和日本2021年GDP增长速度都不能覆盖2020年GDP增长速度的下降。换句话说，发达国家经济体到今年底时，GDP总量水平可能还不如2019年的时候。相对而言，新兴市场仍然是增长的亮点，包括中国在内。
中国仍是全球复苏引擎
2021年全球经济复苏急需强劲动力，这股力量可能还得在中国找。
2020年，中国GDP总量达到101.6万亿元人民币，按照目前测算的年平均汇率折算约合14.7万亿美元左右，稳居世界第二，占世界经济的比重预计达到17%左右。2020年，中国人均GDP连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列，与高收入国家发展差距继续缩小。
尽管同样遭受疫情严重影响，但有力的防控措施、精准的宏观调控、多年来发展积累的底气，让中国经济逆势反弹，实现稳步恢复。
京东科技首席经济学家、研究院院长沈建光表示，过去几年，中国承受住了国际环境剧变的“压力测试”。即使在中美贸易战冲突激烈、全球跨境投资低迷的2018和2019年，中国仍然高举全球化大旗，保持了开放姿态，实际利用外资分别逆势增长3%和2.4%，非常难能可贵。
沈建光认为，2020年新冠疫情下，中国凭借更为有效的疫情防控措施率先实现经济复苏，并迅速填补全球疫情造成的供需缺口，成为全球商品最后提供国。与此同时，RCEP的签署、中欧投资协定完成谈判，中国在逆全球化后的“再全球化”中已占得先机。一系列动作不仅将帮助中国巩固多边合作网络，也将反过来促进国内市场准入、金融治理等领域改革。
IMF研究部副主任佩蒂亚·科娃·布鲁克斯在接受媒体采访时亦表示，中国很长一段时间以来一直是全球经济增长引擎之一，在当前全球经济复苏进程中，中国扮演着重要角色。该组织认为，中国政府颁布的政策有效支撑了经济复苏。未来，中国私营部门经济活动有望逐渐加速复苏。
美国成为最新一个官宣2020年经济衰退的国家。
美国商务部28日公布的首次预估数据显示，2020年第四季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算增长4%，但全年经济萎缩3.5%。这也是美国经济自2008年国际金融危机以来首次出现全年萎缩，为1946年以来最差表现。
新冠疫情暴发以来，全球经济受到严重冲击，包括世界最大经济体美国在内，许多国家都感到压力山大。但一片衰退之中，仍有一个国家一枝独秀，经济增速画出一条“V”形曲线，倔强地逆势反弹。
衰退成全球经济主旋律
除美国外，近期一些世界主要经济体也陆续公布了2020年成绩单。
德国联邦统计局1月14日公布的GDP初步统计数据显示，德国2020年GDP同比下降了5%。这是德国自2010年以来首次出现经济衰退。德国联邦统计局指出，这一数据表明德国经济在经历了十年的增长期后陷入深度衰退。
中国国家统计局1月18日公布数据显示，初步核算，2020年，中国GDP迈上百万亿元人民币新台阶，按不变价格计算，比2019年增长2.3%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增长3.2%，三季度增长4.9%，四季度增长6.5%。呈现逐季上升，稳步复苏。
据韩国央行韩国银行1月26日公布报告，经初步核算，2020年韩国GDP增长率为-1%，全年经济增速自1998年以来首次出现负增长。韩国官方直言，由于去年底韩国出现疫情第三波大流行，极大削弱了家庭消费力，经济复苏恐难强势反弹。
还有一些国家暂未公布正式数据，但对2020年经济增速作出了预测。
日本央行1月21日发布经济展望报告，小幅下调2020财年（截至2021年3月）经济增长预期，预计日本实际GDP将萎缩5.6%。
印度央行预计，印度2020财年（2020年4月至2021年3月）GDP将萎缩7.5%。
英国预算责任办公室（OBR）发布的《财政可持续性报告》指出，英国2020年的GDP预计将缩减11.3%。这创下了英国300年来的最大经济跌幅。
加拿大央行认为，该国经济2020年年末之前恢复势头强劲，但疫情及重新实施的封锁措施令经济受挫。预测2020年加拿大实际GDP下降5.5%。
俄罗斯总统普京此前在年度记者会上透露，受新冠疫情冲击，2020年俄罗斯GDP预计下降3.6%，但俄经济形势仍好于欧美国家平均水平。
在全球层面，国际货币基金组织（IMF）认为，由于2020年下半年全球经济增长势头好于预期，2020年全球经济或收缩3.5%，较此前预测收窄0.9个百分点。
总体来看，衰退已成为2020年全球经济的主旋律，中国大概率将成为去年唯一实现经济正增长的主要经济体。
今年复苏前景谨慎乐观
2020年已经过去，着眼未来，各国能否将衰退也抛在脑后，实现经济重启？
IMF给出了较为乐观的答案。该组织1月26日发布《世界经济展望报告》更新内容，预计2021年全球经济增长5.5%，较去年10月份预测上调0.3个百分点。
但IMF也为这种乐观留有后路。报告称，全球经济复苏前景依然具有“超乎寻常的”不确定性。如果疫苗进一步推广且有更多有效的政策支持，全球经济活动将得到进一步提振。但如果疫苗推广缓慢、新冠病毒突变或过早退出政策支持，全球经济复苏前景将恶化。
“尽管当前全球经济部分领域呈现改善迹象，但疫情对经济的冲击还在持续， 短期回暖并不代表实质性复苏。”中国银行研究院则对今年的全球经济前景泼了一盆冷水。
中行认为，当前全球经济增长动力不足。一方面，由于疫情导致的工作时间减少、失业增加，居民收入急剧下降，全球贫困状况恶化。另一方面，即使经济已经重启，出于对未来下行风险的担忧，居民也会倾向于增加储蓄，企业不愿意扩大生产，导致内需回升乏力。
更重要的是，疫情一波未平一波又起，各国经济恢复常态遥遥无期。疫情持续反复延缓了复苏步伐，或使全球经济在2020年四季度和2021年一季度再度放缓。
在此背景下，不少人将疫苗看作经济复苏的希望。交通银行金融研究中心指出，新冠疫苗是重启全球经济的关键。但由于量产和接种环节是梯度进行的，各国经济修复节奏将明显不同。发达国家首先进入疫苗大规模生产、流通、接种流程，待疫情得到有效控制后，将率先迎来复苏。
不过，在疫苗接种上有优势的发达国家也别高兴得太早。
广发证券首席经济学家沈明高提醒说，即使按照现在偏乐观的预测，发达经济体GDP总体水平今年仍难回到疫情前的水平。从国际货币基金组织、OECD预测看，欧元区、美国和日本2021年GDP增长速度都不能覆盖2020年GDP增长速度的下降。换句话说，发达国家经济体到今年底时，GDP总量水平可能还不如2019年的时候。相对而言，新兴市场仍然是增长的亮点，包括中国在内。
中国仍是全球复苏引擎
2021年全球经济复苏急需强劲动力，这股力量可能还得在中国找。
2020年，中国GDP总量达到101.6万亿元人民币，按照目前测算的年平均汇率折算约合14.7万亿美元左右，稳居世界第二，占世界经济的比重预计达到17%左右。2020年，中国人均GDP连续两年超过1万美元，稳居中等偏上收入国家行列，与高收入国家发展差距继续缩小。
尽管同样遭受疫情严重影响，但有力的防控措施、精准的宏观调控、多年来发展积累的底气，让中国经济逆势反弹，实现稳步恢复。
京东科技首席经济学家、研究院院长沈建光表示，过去几年，中国承受住了国际环境剧变的“压力测试”。即使在中美贸易战冲突激烈、全球跨境投资低迷的2018和2019年，中国仍然高举全球化大旗，保持了开放姿态，实际利用外资分别逆势增长3%和2.4%，非常难能可贵。
沈建光认为，2020年新冠疫情下，中国凭借更为有效的疫情防控措施率先实现经济复苏，并迅速填补全球疫情造成的供需缺口，成为全球商品最后提供国。与此同时，RCEP的签署、中欧投资协定完成谈判，中国在逆全球化后的“再全球化”中已占得先机。一系列动作不仅将帮助中国巩固多边合作网络，也将反过来促进国内市场准入、金融治理等领域改革。
IMF研究部副主任佩蒂亚·科娃·布鲁克斯在接受媒体采访时亦表示，中国很长一段时间以来一直是全球经济增长引擎之一，在当前全球经济复苏进程中，中国扮演着重要角色。该组织认为，中国政府颁布的政策有效支撑了经济复苏。未来，中国私营部门经济活动有望逐渐加速复苏。
一线城市楼市热度不减。
国家统计局数据显示，2020年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京、上海和广州新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%、0.2%和0.7%，深圳下降0.1%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。#NYE俱乐部#
国家统计局数据显示，2020年12月，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.3%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。其中，北京、上海和广州新建商品住宅销售价格环比分别上涨0.3%、0.2%和0.7%，深圳下降0.1%。31个二线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。#NYE俱乐部#
【#2021陕西省两会# 陕西两会首设“委员通道”以“言值”彰显委员履职担当】
1月25日上午，在陕西大会堂一楼北大厅，省政协十二届四次会议首场“委员通道”开启，受到与会媒体广泛关注。
短短30分钟里，6名委员亮相。这些委员来自医疗、经济、教育等不同界别。面对媒体提问，委员们从容作答，说期待、话责任、谈建议，展现了自信开放风采，流露出浓浓民生情怀。#给两会捎句话#
省政协委员、西安交通大学第一附属医院及附属儿童医院新生儿科主任李晖：
出台规定提高儿科医生待遇
我国14岁以下儿童约占全国总人口数的17%，而医疗机构儿科医生不足12万，每千名儿童拥有儿科医生的数量，远低于世界发达国家的水平。这反映出一个尖锐的社会问题：儿科医生短缺。随着“全面二孩”生育政策的放开，这个问题再次凸显。#我国社保卡持卡人数已达13.35亿人#
李晖介绍，2015年，国家卫计委在缓解儿科资源短缺问题上出台新政，在医师资格考试中，对选择儿科的从业人员“降低10分录取”门槛及下发儿科医生转岗培训方案的通知，但实施5年来却产生了一些负面影响。一名儿科医生培养周期长，执业后处于高难度、高风险、高压力、低收入的工作环境中，效价比明显不对等，自身价值没有得到体现。同时，专科医院及综合医院儿科招聘不同层次人才都陷入困境。
她通过调研发现，儿科医生短缺主要体现在乡、镇医疗单位愿意招录全科医生，不愿意招儿科医生；区、县医疗单位（二甲、二乙医院）有儿科设置，但因创造的经济价值与医院的内、外、妇产无法相比，故儿科常被医院取消，或只挂虚名；市级、省级医疗单位（三甲医院）高层次儿科医师（博士）尤其短缺。
【委员建议】应尽快停止降低儿科医生进入门槛的相关政策，出台提高儿科医生待遇的具体规定，加大对优惠政策的落实监管。通过激励机制提高儿科医生的职业荣誉感。
省政协委员、省中小企业协会名誉会长袁学武：
提升陕企参与双循环的能力
新冠肺炎疫情发生以来，企业复工复产、保产业链供应链稳定成为重点。党的十九届五中全会提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。袁学武建议，陕企应多措并举提升参与国内国际双循环的能力。
袁学武认为，我省应持续强化产业链要素保障，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；支持大企业主导构建产业创新体系，构建大中小企业融通发展的新型合作配套体系。同时围绕主导产业，选择在国内国际具有市场竞争力的龙头企业作为牵头单位，通过金融科技手段，建立本企业的供应链金融服务平台，推动核心企业和中小企业上平台进链、补链、强链，畅通企业的商流、信息流、资金流和物流，建立核心企业、金融机构和链属中小企业良好的产业生态，提高我省企业参与国内国际双循环的能力。
【委员建议】对市场化程度高、竞争激烈、产业集中度较低的行业，应由政府和行业主管部门牵头，建立行业供应链金融服务平台，以大企业为核心推动更多民营中小企业进入产业链，通过进链来提高中小企业服务配套能力，降低中小企业融资成本，提高参与国内国际市场的竞争力。
省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍：
建立企业家容错纠错机制
法治是最好的营商环境。2018年，《陕西省优化营商环境条例》开始施行。2020年推出国际化营商环境建设3.0版本，成效显著。雷西萍表示，应巩固已有成效，进一步规范执法司法行为，依法保障企业和企业家合法权益。
雷西萍认为，重拳打击经济领域犯罪活动，首先应保护企业知识产权，使企业“命脉”不被侵犯。在惩治“套路贷”等非法放贷行为的同时，一定要严格遵循司法审判规则，既不放纵降格，也不拔高凑数。在全面推进陕西智慧法院建设的同时，要畅通诉讼渠道，缩短诉讼周期。“当前，在案件数量不断增加的情况下，应提高司法补助人员数量和待遇，缓解员额法官的压力，确保案件质效提高，实现司法公平正义。”
【委员建议】应建立“接诉即办”机制，依托12345热线、市政府门户网站“政商直通车”专栏等，打造“即应即办、一办到底”平台；建立企业家容错纠错机制，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施。深入开展法治宣传和法律咨询服务，开展企业复工复产等生产经营有关公益法律服务。
省政协委员、省中医药研究院院长许建秦：
提升秦药产业标准化水平
陕西中草药资源丰富，素有“秦地无闲草”之说。许建秦表示，随着我国中药产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业发展全面迎来新常态，“提品质、塑品牌”成为促进中药产业发展的必然选择。建议健全中药材质量控制体系，以标准撬动秦药产业高质量发展。
他说，当前，我省中药材标准主要执行《中国药典》《陕西省药材标准》《陕西省饮片标准》，种子种苗、产地加工等方面标准缺失较多，导致行业门槛很低，难以形成竞争优势。同时，标准标龄老化、更新周期长、标准研究乏力等瓶颈，也制约了产业的发展升级。
【委员建议】由政府牵头，系统梳理我省中药材标准体系，明确各级标准的功能定位，加快标准整合、升级和淘汰，建立相互转化机制，构建系统完善的药材标准体系，有效发挥标准的兜底、引领与事后监督作用；加快探索建立符合中药作用特点的质量评价模式，积极引导高质量科技成果向标准转化，建立合理通畅的转化机制，将有价值的科研成果及时，提升秦药产业标准化水平，推动秦药产业高质量发展。
省政协委员、致公党陕西省委会副主委姜波：
加快培育开放型经济人才
“建设更高水平开放型经济，是陕西构建双循环新发展格局和打造内陆改革开放高地的重要举措。”姜波认为，要充分发挥陕西自贸试验区的优势，整体提升营商环境，积极承接国内外产业转移，加大对省外、国外企业的招商引资力度；大力鼓励和支持民营企业发展，提高企业创新能力，生产和销售高附加值和高技术含量的产品，不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【委员建议】积极推动与其他各省份共建“一带一路”，统一市场准入和海关检查检验标准，促进资源、信息和商品在国内市场自由流动，形成统一的发展规划和彼此协调的发展政策，促进各地企业优势得到充分发挥并形成互补，推动彼此在团结合作中形成差异化、多样化发展。此外，应加快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商会营销的开放型经济人才，积极研究落实基层人才政策，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。
省政协委员、陕西师范大学佛教研究所所长吴言生：
治污减霾更需要精准长效治理机制
铁腕治霾之下，减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿，我省治污减霾取得新进展，生态环境持续向好：曾被中央电视台称为“卫星上看不到的城市”的铜川，生态环境全面改善；毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”；渭河被评为全国“最美家乡河”。
吴言生指出，关中地区雾霾的形成，主要是因为地形构成和污染物排放超过承载度造成，污染来源主要是燃煤、机动车尾气及工业排放等。尽管当前治理成效显著，但由于不利气象条件的影响，经济发展的下行压力，污染和雾霾难免会出现反弹。“治污减霾除了实施最严措施、最严问责外，更需要精准长效治理机制。”
【委员建议】应调整产业结构、交通结构、能源结构，取缔“散乱污”企业；加强企业监管，盯准重点企业，抓大不放小，进行网格化治霾管理；加快转型步伐，尽快实施“气化陕西”“煤改气”等举措；加强云端治理，利用云平台、大数据，实现数据即时共享、联防联控；加强顶层设计，对雾霾治理提出周期性规划；倡导全民绿色消费、绿色居住、绿色出行。（陕西政协）
1月25日上午，在陕西大会堂一楼北大厅，省政协十二届四次会议首场“委员通道”开启，受到与会媒体广泛关注。
短短30分钟里，6名委员亮相。这些委员来自医疗、经济、教育等不同界别。面对媒体提问，委员们从容作答，说期待、话责任、谈建议，展现了自信开放风采，流露出浓浓民生情怀。#给两会捎句话#
省政协委员、西安交通大学第一附属医院及附属儿童医院新生儿科主任李晖：
出台规定提高儿科医生待遇
我国14岁以下儿童约占全国总人口数的17%，而医疗机构儿科医生不足12万，每千名儿童拥有儿科医生的数量，远低于世界发达国家的水平。这反映出一个尖锐的社会问题：儿科医生短缺。随着“全面二孩”生育政策的放开，这个问题再次凸显。#我国社保卡持卡人数已达13.35亿人#
李晖介绍，2015年，国家卫计委在缓解儿科资源短缺问题上出台新政，在医师资格考试中，对选择儿科的从业人员“降低10分录取”门槛及下发儿科医生转岗培训方案的通知，但实施5年来却产生了一些负面影响。一名儿科医生培养周期长，执业后处于高难度、高风险、高压力、低收入的工作环境中，效价比明显不对等，自身价值没有得到体现。同时，专科医院及综合医院儿科招聘不同层次人才都陷入困境。
她通过调研发现，儿科医生短缺主要体现在乡、镇医疗单位愿意招录全科医生，不愿意招儿科医生；区、县医疗单位（二甲、二乙医院）有儿科设置，但因创造的经济价值与医院的内、外、妇产无法相比，故儿科常被医院取消，或只挂虚名；市级、省级医疗单位（三甲医院）高层次儿科医师（博士）尤其短缺。
【委员建议】应尽快停止降低儿科医生进入门槛的相关政策，出台提高儿科医生待遇的具体规定，加大对优惠政策的落实监管。通过激励机制提高儿科医生的职业荣誉感。
省政协委员、省中小企业协会名誉会长袁学武：
提升陕企参与双循环的能力
新冠肺炎疫情发生以来，企业复工复产、保产业链供应链稳定成为重点。党的十九届五中全会提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。袁学武建议，陕企应多措并举提升参与国内国际双循环的能力。
袁学武认为，我省应持续强化产业链要素保障，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；支持大企业主导构建产业创新体系，构建大中小企业融通发展的新型合作配套体系。同时围绕主导产业，选择在国内国际具有市场竞争力的龙头企业作为牵头单位，通过金融科技手段，建立本企业的供应链金融服务平台，推动核心企业和中小企业上平台进链、补链、强链，畅通企业的商流、信息流、资金流和物流，建立核心企业、金融机构和链属中小企业良好的产业生态，提高我省企业参与国内国际双循环的能力。
【委员建议】对市场化程度高、竞争激烈、产业集中度较低的行业，应由政府和行业主管部门牵头，建立行业供应链金融服务平台，以大企业为核心推动更多民营中小企业进入产业链，通过进链来提高中小企业服务配套能力，降低中小企业融资成本，提高参与国内国际市场的竞争力。
省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍：
建立企业家容错纠错机制
法治是最好的营商环境。2018年，《陕西省优化营商环境条例》开始施行。2020年推出国际化营商环境建设3.0版本，成效显著。雷西萍表示，应巩固已有成效，进一步规范执法司法行为，依法保障企业和企业家合法权益。
雷西萍认为，重拳打击经济领域犯罪活动，首先应保护企业知识产权，使企业“命脉”不被侵犯。在惩治“套路贷”等非法放贷行为的同时，一定要严格遵循司法审判规则，既不放纵降格，也不拔高凑数。在全面推进陕西智慧法院建设的同时，要畅通诉讼渠道，缩短诉讼周期。“当前，在案件数量不断增加的情况下，应提高司法补助人员数量和待遇，缓解员额法官的压力，确保案件质效提高，实现司法公平正义。”
【委员建议】应建立“接诉即办”机制，依托12345热线、市政府门户网站“政商直通车”专栏等，打造“即应即办、一办到底”平台；建立企业家容错纠错机制，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施。深入开展法治宣传和法律咨询服务，开展企业复工复产等生产经营有关公益法律服务。
省政协委员、省中医药研究院院长许建秦：
提升秦药产业标准化水平
陕西中草药资源丰富，素有“秦地无闲草”之说。许建秦表示，随着我国中药产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业发展全面迎来新常态，“提品质、塑品牌”成为促进中药产业发展的必然选择。建议健全中药材质量控制体系，以标准撬动秦药产业高质量发展。
他说，当前，我省中药材标准主要执行《中国药典》《陕西省药材标准》《陕西省饮片标准》，种子种苗、产地加工等方面标准缺失较多，导致行业门槛很低，难以形成竞争优势。同时，标准标龄老化、更新周期长、标准研究乏力等瓶颈，也制约了产业的发展升级。
【委员建议】由政府牵头，系统梳理我省中药材标准体系，明确各级标准的功能定位，加快标准整合、升级和淘汰，建立相互转化机制，构建系统完善的药材标准体系，有效发挥标准的兜底、引领与事后监督作用；加快探索建立符合中药作用特点的质量评价模式，积极引导高质量科技成果向标准转化，建立合理通畅的转化机制，将有价值的科研成果及时，提升秦药产业标准化水平，推动秦药产业高质量发展。
省政协委员、致公党陕西省委会副主委姜波：
加快培育开放型经济人才
“建设更高水平开放型经济，是陕西构建双循环新发展格局和打造内陆改革开放高地的重要举措。”姜波认为，要充分发挥陕西自贸试验区的优势，整体提升营商环境，积极承接国内外产业转移，加大对省外、国外企业的招商引资力度；大力鼓励和支持民营企业发展，提高企业创新能力，生产和销售高附加值和高技术含量的产品，不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【委员建议】积极推动与其他各省份共建“一带一路”，统一市场准入和海关检查检验标准，促进资源、信息和商品在国内市场自由流动，形成统一的发展规划和彼此协调的发展政策，促进各地企业优势得到充分发挥并形成互补，推动彼此在团结合作中形成差异化、多样化发展。此外，应加快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商会营销的开放型经济人才，积极研究落实基层人才政策，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。
省政协委员、陕西师范大学佛教研究所所长吴言生：
治污减霾更需要精准长效治理机制
铁腕治霾之下，减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿，我省治污减霾取得新进展，生态环境持续向好：曾被中央电视台称为“卫星上看不到的城市”的铜川，生态环境全面改善；毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”；渭河被评为全国“最美家乡河”。
吴言生指出，关中地区雾霾的形成，主要是因为地形构成和污染物排放超过承载度造成，污染来源主要是燃煤、机动车尾气及工业排放等。尽管当前治理成效显著，但由于不利气象条件的影响，经济发展的下行压力，污染和雾霾难免会出现反弹。“治污减霾除了实施最严措施、最严问责外，更需要精准长效治理机制。”
【委员建议】应调整产业结构、交通结构、能源结构，取缔“散乱污”企业；加强企业监管，盯准重点企业，抓大不放小，进行网格化治霾管理；加快转型步伐，尽快实施“气化陕西”“煤改气”等举措；加强云端治理，利用云平台、大数据，实现数据即时共享、联防联控；加强顶层设计，对雾霾治理提出周期性规划；倡导全民绿色消费、绿色居住、绿色出行。（陕西政协）
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