#洛阳24小时# 【洛阳更美了!河洛山川将再增绿42万亩】众人拾柴火焰高,众人植树树成林。眼下进入冬季,一场国土绿化提速提质的人民战争再一次在河洛大地全面打响。在黄河岸边,在荒山荒坡,在农村四旁,在矿区修复一线,处处都有热火朝天植苗增绿的行动。
日前,《洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》正式出台。2021年度,洛阳将聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”总原则和“扩绿量、调结构、提质量、增效益”总基调,大力实施以沿黄绿化为主的“十项工程”,计划完成营造林42万亩,进一步厚植副中心生态优势,加快建设生态都市圈。
按照要求,今年12月底前要完成全年造林任务的60%,明年4月底前全面完成人工造林和封山育林任务,确保栽一片成一片。此外,明年8月底前要完成飞播造林任务。
【沿黄绿化工程】
以小浪底库区周边、畛河下游两岸、湿地清退区为重点,采取人工造林、飞播造林的方式,在黄河沿岸营造水源涵养林、水土保持林、固堤林、经济林,实现新安、孟津之间绿化贯通,高标准打造重要节点,加强黄河湿地保护和建设,逐步打造百里生态景观长廊。
建设任务:高标准实施沿黄绿化4.9万亩。
【廊道绿化巩固提升】
按照“四季常绿、三季有花、立体配置、树种优化”要求,对尧栾西高速、新伊高速、洛济高速、二广高速等新建或改扩建道路,高速公路重要节点,洛河偃师段、洛宁段实施高标准花化、彩化、美化;建设尧栾西高速绿化美化示范段,力争打造成为“中原地区最美高速”。对主要廊道沿线缺株断档的进行补植补造。做好景区之间旅游通道绿化提升。
建设任务:实施廊道绿化巩固提升0.6万亩。
【南部生态涵养区建设】
对生态资源良好的栾川、嵩县、洛宁、汝阳南部四县加强中幼林抚育,优化林分结构,提升自然保护区、自然保护地、各类自然公园保护建设,不断增强森林、湿地涵养水源、净化空气、调节气候等功能。
建设任务:南部四县规划造林15.9万亩,森林抚育8万亩(结合其他重点工程实施)。
【荒山荒坡绿化】
结合发展沟域经济,以主要廊道沿线及万安山、锦屏山等荒山荒坡、困难地和 25 度以上陡坡地绿化为重点,营造水土保持林、风景林、经济林。在伊洛河沿线和大型水库周边实施飞播造林,营造常绿树、 彩叶树、阔叶树混交的景观林。
建设任务:实施荒山荒坡绿化 6.8 万亩,其中,人工造林 3.3 万亩,封山育林 3.5 万亩。实施飞播造林 13.5 万亩,飞播林抚育 2 万亩。
【国储林建设】
坚持“市场主导、政府扶持,金融支持、主体担保,企业经营、林农受益”的原则,通过集约人工林栽培、现有林改培、抚育等措施,建设工业原料林、乡土珍贵树种和大径级用材林等国家储备林基地。
建设任务:实施国储林项目集约人工林栽培 2.4 万亩、现有林改培1.4 万亩、中幼林抚育 8 万亩。
【矿区绿化】
结合“三山”治理行动,按照属地管理和“谁破坏谁修复、谁投资谁受益”的原则,对栾川、嵩县、新安、偃师等县(市)的废弃矿山和尾矿库区实施覆土绿化,生态修复。
建设任务:实施废弃矿山及尾矿库绿化0.7万亩。
【农田林网建设】
重点在偃师、孟津实施农田林网建设,完善和提升农田防护林体系,为粮食安全筑牢“绿色屏障”。
建设任务:新建和完善农田林网0.5万亩。
【乡村绿化美化】
坚持“一村万树、见缝插绿(竹)、一村一果、一村一花”原则,实施村庄绿化美化,建设“村内有绿地、路渠有林荫、院内有花木、四旁有瓜果”美丽乡村。保护好大树古树,积极创建森林特色小镇和森林乡村。
建设任务:实施村庄绿化美化300个,绿化面积1.2万亩。
【城郊森林改造提升】
推进城郊森林公园建设提升,完善便民服务设施建设,提升休闲健身、自然教育、科普文化等功能,打造城镇生态屏障、天然氧吧。
建设任务:重点实施偃师首阳山、洛宁县凤翼山、宜阳县锦屏山、汝阳县瑞云山、凤凰山等城郊森林公园提升改造。
【林下经济建设】
推进林药、林菌、林菜、林花等林下种植和林禽、林畜、林蜂等林下养殖发展,提高林地综合效益。
【链接:国土绿化政策“大礼包”】
为确保高标准完成2021年度国土绿化任务,在充分利用国家、省级财政投资的基础上,洛阳市级财政采取以奖代补的方式,从以下6个方面对各县(市)区进行支持:
1.对沿黄绿化工程,每亩补助2000元;
2.对廊道绿化中新增加的绿化,每亩补助1000元;
3.对荒山荒坡绿化精品工程,每亩补助500元;
4.对退耕造林工程,参照国家新一轮退耕还林补助政策,每亩补助1600元,按900元、300元、400元的标准分三年补助到位;
5.对达到村庄绿化建设标准的行政村,每村补助5万元;
6.对飞播造林,积极争取省级财政资金支持,对未纳入省级任务的飞播造林,市财政按照每亩50元的标准进行补助。
此外,洛阳将采取“政府主导、市场运作、社会投入”的方式,鼓励建立多元化、多渠道国土绿化投入机制,鼓励和引导各类市场主体参与国土绿化。
(洛报融媒记者 白云飞 通讯员 向民 陈峰 文/图)
日前,《洛阳市2021年度国土绿化提速提质行动实施方案》正式出台。2021年度,洛阳将聚焦推动黄河流域生态保护和高质量发展,坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”总原则和“扩绿量、调结构、提质量、增效益”总基调,大力实施以沿黄绿化为主的“十项工程”,计划完成营造林42万亩,进一步厚植副中心生态优势,加快建设生态都市圈。
按照要求,今年12月底前要完成全年造林任务的60%,明年4月底前全面完成人工造林和封山育林任务,确保栽一片成一片。此外,明年8月底前要完成飞播造林任务。
【沿黄绿化工程】
以小浪底库区周边、畛河下游两岸、湿地清退区为重点,采取人工造林、飞播造林的方式,在黄河沿岸营造水源涵养林、水土保持林、固堤林、经济林,实现新安、孟津之间绿化贯通,高标准打造重要节点,加强黄河湿地保护和建设,逐步打造百里生态景观长廊。
建设任务:高标准实施沿黄绿化4.9万亩。
【廊道绿化巩固提升】
按照“四季常绿、三季有花、立体配置、树种优化”要求,对尧栾西高速、新伊高速、洛济高速、二广高速等新建或改扩建道路,高速公路重要节点,洛河偃师段、洛宁段实施高标准花化、彩化、美化;建设尧栾西高速绿化美化示范段,力争打造成为“中原地区最美高速”。对主要廊道沿线缺株断档的进行补植补造。做好景区之间旅游通道绿化提升。
建设任务:实施廊道绿化巩固提升0.6万亩。
【南部生态涵养区建设】
对生态资源良好的栾川、嵩县、洛宁、汝阳南部四县加强中幼林抚育,优化林分结构,提升自然保护区、自然保护地、各类自然公园保护建设,不断增强森林、湿地涵养水源、净化空气、调节气候等功能。
建设任务:南部四县规划造林15.9万亩,森林抚育8万亩(结合其他重点工程实施)。
【荒山荒坡绿化】
结合发展沟域经济,以主要廊道沿线及万安山、锦屏山等荒山荒坡、困难地和 25 度以上陡坡地绿化为重点,营造水土保持林、风景林、经济林。在伊洛河沿线和大型水库周边实施飞播造林,营造常绿树、 彩叶树、阔叶树混交的景观林。
建设任务:实施荒山荒坡绿化 6.8 万亩,其中,人工造林 3.3 万亩,封山育林 3.5 万亩。实施飞播造林 13.5 万亩,飞播林抚育 2 万亩。
【国储林建设】
坚持“市场主导、政府扶持,金融支持、主体担保,企业经营、林农受益”的原则,通过集约人工林栽培、现有林改培、抚育等措施,建设工业原料林、乡土珍贵树种和大径级用材林等国家储备林基地。
建设任务:实施国储林项目集约人工林栽培 2.4 万亩、现有林改培1.4 万亩、中幼林抚育 8 万亩。
【矿区绿化】
结合“三山”治理行动,按照属地管理和“谁破坏谁修复、谁投资谁受益”的原则,对栾川、嵩县、新安、偃师等县(市)的废弃矿山和尾矿库区实施覆土绿化,生态修复。
建设任务:实施废弃矿山及尾矿库绿化0.7万亩。
【农田林网建设】
重点在偃师、孟津实施农田林网建设,完善和提升农田防护林体系,为粮食安全筑牢“绿色屏障”。
建设任务:新建和完善农田林网0.5万亩。
【乡村绿化美化】
坚持“一村万树、见缝插绿(竹)、一村一果、一村一花”原则,实施村庄绿化美化,建设“村内有绿地、路渠有林荫、院内有花木、四旁有瓜果”美丽乡村。保护好大树古树,积极创建森林特色小镇和森林乡村。
建设任务:实施村庄绿化美化300个,绿化面积1.2万亩。
【城郊森林改造提升】
推进城郊森林公园建设提升,完善便民服务设施建设,提升休闲健身、自然教育、科普文化等功能,打造城镇生态屏障、天然氧吧。
建设任务:重点实施偃师首阳山、洛宁县凤翼山、宜阳县锦屏山、汝阳县瑞云山、凤凰山等城郊森林公园提升改造。
【林下经济建设】
推进林药、林菌、林菜、林花等林下种植和林禽、林畜、林蜂等林下养殖发展,提高林地综合效益。
【链接:国土绿化政策“大礼包”】
为确保高标准完成2021年度国土绿化任务,在充分利用国家、省级财政投资的基础上,洛阳市级财政采取以奖代补的方式,从以下6个方面对各县(市)区进行支持:
1.对沿黄绿化工程,每亩补助2000元;
2.对廊道绿化中新增加的绿化,每亩补助1000元;
3.对荒山荒坡绿化精品工程,每亩补助500元;
4.对退耕造林工程,参照国家新一轮退耕还林补助政策,每亩补助1600元,按900元、300元、400元的标准分三年补助到位;
5.对达到村庄绿化建设标准的行政村,每村补助5万元;
6.对飞播造林,积极争取省级财政资金支持,对未纳入省级任务的飞播造林,市财政按照每亩50元的标准进行补助。
此外,洛阳将采取“政府主导、市场运作、社会投入”的方式,鼓励建立多元化、多渠道国土绿化投入机制,鼓励和引导各类市场主体参与国土绿化。
(洛报融媒记者 白云飞 通讯员 向民 陈峰 文/图)
从#丽水山耕奖# 出发,打造两岸农业文创业界的奥斯卡,推动海峡两岸农业文创携手升级,挖掘两岸中国人共有的“金山银山”,是我们一直以来的追求。可以说,台湾农业文创与“丽水山耕奖”一碰即合。与第二届
#丽水山耕奖# 农业文创大赛颁奖典礼同期举办的2020两岸农业文创云上高峰论坛,是本次活动的另一大亮点。
#丽水山耕奖# 农业文创大赛颁奖典礼同期举办的2020两岸农业文创云上高峰论坛,是本次活动的另一大亮点。
【解局:拜登时代,中美关系将会去向何方?】据美联社、CNN、BBC等主流媒体8日报道,拜登在赢下宾夕法尼亚州后,已获得胜选所需的超过270张选举人票,将成为美国第46任总统。随后,拜登在推特上发文表示,感谢美国选择他作为领导人,这将是一项艰巨的工作,但无论此前人们有没有把选票投给他,他都将会成为所有美国人的总统。#拜登#
拜登入主白宫后,中美关系将去向何处?和特朗普时代相比,会有哪些相似和不同?《环球时报》记者采访多名专家,从五大领域全面分析,以尝试勾勒出拜登政府对华政策的概貌。
拜登政府会坚持“对华接触”还是“中美脱钩”?
复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《环球时报》记者采访时表示,拜登上台可能会为中美关系带来一个“喘息期”。
他认为,目前中美的摩擦和对立已遍及所有领域,并处在“快速恶性循环”的轨道上,整体表现为三个特征:战略互信的摧毁,高层政治互动几乎停摆,没有任何实质合作。拜登上台,至少中美可在后两方面有所突破。
“预计中美会在疫苗、抗疫、气候变化等领域恢复较为务实的建设性合作,一些此前停摆的对话和联络机制也有望恢复。但战略互信的重建,却并非一朝一夕之功。”信强分析称。
不过,总统的更换或许不会改变华盛顿对华政策的总体方向。“无论谁入主白宫,美国与中国的关系都将或多或少维持现状”,美国CNBC近日援引白宫前首席贸易谈判代表威廉姆斯的话这样预测称。
“对中国强硬是使美国这个两极分化的国家团结起来的原因。我们在政治上是两极化的,但在中国问题上,我们不存在两极化”,威廉姆斯说,但与特朗普不同的是,拜登的政策可能更稳健,更具可预测性。“你不会在半夜发推文宣布关税之类的事情,但总体轨迹将大致相同。”
国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍告诉《环球时报》记者,拜登的对华政策不会简单地回到2016年“奥巴马时代”,因为过去四年间,中美关系和世界都已发生巨大改变,两国精英和民众对对方的看法也几乎彻底重塑。
“拜登对中国政策的调整,势必将建立在特朗普时代的基础之上——事实上,对华政策的彻底改变,可能正是特朗普政府留给美国最大的政治遗产。”达巍认为。
他表示,“对华接触政策”需要调整已渐成美国朝野的共识,拜登上台也难改两国走向竞争与对抗的大趋势,问题是他将出台怎样的替代性政策框架尚不清楚。“不过,竞争并不意味着脱钩。我不认为拜登政府会赞成对华全面脱钩战略。”
贸易战是否还会继续?对华关税会取消么?
据CNBC报道,瑞士隆奥银行分析师的报告认为,拜登的胜利可以减少一些交易的不确定性。“拜登或将对双边贸易采取更加理性的态度,即使在其他领域内,他的团队可能表现出和特朗普政府一样的对华鹰派态度。”不过,该银行的分析师们称,他们并未假定拜登会自动降低对中国商品的关税。
信强预测,两国政府或将首先重新评估此前达成的第一阶段贸易协议,协议部分内容不排除因现实情况变化进行调整,进而再在第一阶段协议的基础上继续谈判。“从美国的角度来说,特朗普加征的关税其实是拜登继续谈判的‘好筹码’,他不大可能会主动取消。”
他同时指出,民主党背后有劳工群体存在,一直比共和党相对更倾向贸易保护主义,实际上,特朗普在贸易问题上的立场是共和党中的“另类”。因此,信强预测,在日用品等美国老百姓受损失较大的领域,对华关税或许先有放松,但其他领域则需要更艰难和长期的谈判。
路透社10月的一篇独家报道曾援引拜登两名高级顾问的话称,拜登若当选,在对华关税作出决定前,将先与美国主要盟友磋商,以寻求“集体影响力”来应对中国。两名顾问称,这么做是为避免重复特朗普“美国优先”议程的错误,该议程曾惹恼多个美国关键盟友。另据《华盛顿邮报》更早前援引拜登助手的话称,他将“重新评估对华关税”,但尚未就此作出最终决定。
另一个在贸易领域被广泛关注的问题是,拜登领导下的美国是否有可能重新加入“跨太平洋伙伴关系贸易协定”(TPP)?TPP是奥巴马主政时期的经贸主张,普遍认为对中国将造成巨大压力,然而该协定却一直未获美国会批准通过。特朗普上任后,于2017年正式宣布退出TPP,剩下11国在2018年3月另行签署“跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP)。
对此,达巍对《环球时报》记者表示,美国有重返CPTPP的可能性,但难度很大,该协定在国会或将面临两党反对,因加入自由贸易安排在美国社会已日益“政治不正确”。此外,重返CPTPP还需和现有成员国谈判,技术上需要时间。
中美在台湾海峡“擦枪走火”的危险上升还是下降?
美国克里斯托弗纽波特大学助理教授孙太一在接受《环球时报》记者采访时认为,无论民主党还是共和党,都希望提升美台关系,这也是白宫和参众两院的共同立场。
不过,拜登的外交顾问、未来拜登政府中国务卿一职的有力竞逐者安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称,他将采取一种“平衡战略”来处理两岸关系。这种策略不会像特朗普所追求的那样“亲台湾”,但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境。他称美国不会试图通过越过“红线”来挑衅中国,这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性。
“特朗普在对台政策上的‘好处’是:他不会为台湾冒与中国开战的风险。但是,他做事莽撞,对台湾问题的敏感性缺乏认识,有引发意外风险的可能。”信强认为,拜登在台湾事务上料会更谨慎克制,尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续,但他对这一问题的危险性和“红线”有清晰认知,两国在台湾海峡“擦枪走火”的概率会降低。
信强预料,拜登政府不会太超出美国对台传统政策范围,在其任期内推动对台“战略清晰化”的可能性很小。
对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧?
印度观察家研究基金会(ORF)6日刊登的一篇评论文章认为,如果拜登选前的政治言论转化为选后对中国科技的实际行动,那美国与中国的科技脱钩将会加剧。
该评论称,拜登曾公开明确在该领域表达过对中国的不满,称“中国政府和其他由国家主导的行为体正在攻击美国的创造力”,并称会对中国企业实施新的制裁。他还曾表态称,特朗普政府的做法是“凌乱而无效的”,而他将采取“协调并有效的策略”。
达巍认为,拜登上台后,美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松,但“脱钩”的范围有望缩小,因为特朗普现在将“国家安全”和“科技竞争”的范围设置的过于广大,且不切实际。
“比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业,禁令有可能取消。但华为在很多领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争,情况就要更复杂。我预计美国在对华为的芯片出售上会有一定松动,但在5G建设领域的政策,恐怕很难有所改变。”他对《环球时报》称。
而信强则认为,在一些非关键技术领域,拜登不会像特朗普一样“死缠烂打”,但在航空航天、量子通信、人工智能等核心领域,拜登和特朗普不会有本质区别。“中美在高科技领域的部分脱钩,已是必然”。
拜登会继续出台更多对港制裁措施吗?
“特朗普此前制裁香港官员、终止香港特殊贸易地位的举措不太可能被撤销,即使拜登当选总统。”香港《南华早报》6日援引观察人士的话称,拜登预计将继续在技术、经济等领域对中国采取强硬政策,但他不太可能把香港当作“棋子”,而更倾向于在中美争斗中回归传统外交。
全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示,拜登在特朗普现有的制裁措施上“没有太多回旋余地”,但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动。
《南华早报》援引国际关系分析师袁敏昌的话称,黎智英旗下的《苹果日报》与一则诋毁拜登的阴谋论有关的事情,可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性,但这并不代表拜登会对中国“更软”。而来自香港城市大学的让-皮埃尔·卡贝斯坦教授则认为,对于拜登而言,最大困难在于能否找到“既能对香港和北京施压、又能保护不愿意离开中国的美国企业利益的策略”。
未来70天权力过渡期,美国是否会出现对华政策“最后的疯狂”?
从此刻到明年1月20日新总统就职还有70余天,在此期间,中美关系将面临哪些风险?此前有分析认为,如若特朗普败选,不排除他会在对华关系上表现出“最后的疯狂”。
达巍对《环球时报》表示,从逻辑上来说,特朗普会利用在任上的最后两个月,固化自己任期内的各项政策,防止未来其被拜登政府逆转,其中也包括对华政策,因此蓬佩奥等官员很可能将利用这段“最后的机会”继续破坏中美关系。
《南华早报》7日分析认为,在1月份的就职典礼之前,中美在台湾、南海等问题上的紧张局势可能加剧,特朗普政府或将继续其在政治、经济和外交上与中国对抗的努力。不过,如特朗普将注意力紧密放在美国内的选举斗争和法律诉讼上,则会降低发生重大危机的风险。
对于这一局面,中国将如何应对?中国外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》表示,中国近期对美外交风格已十分清晰,即“不与美走向全面对抗,但施压一定会迎来反制”。他表示,中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号:中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策,而不会因美国内议程而改变。
拜登入主白宫后,中美关系将去向何处?和特朗普时代相比,会有哪些相似和不同?《环球时报》记者采访多名专家,从五大领域全面分析,以尝试勾勒出拜登政府对华政策的概貌。
拜登政府会坚持“对华接触”还是“中美脱钩”?
复旦大学美国研究中心副主任信强在接受《环球时报》记者采访时表示,拜登上台可能会为中美关系带来一个“喘息期”。
他认为,目前中美的摩擦和对立已遍及所有领域,并处在“快速恶性循环”的轨道上,整体表现为三个特征:战略互信的摧毁,高层政治互动几乎停摆,没有任何实质合作。拜登上台,至少中美可在后两方面有所突破。
“预计中美会在疫苗、抗疫、气候变化等领域恢复较为务实的建设性合作,一些此前停摆的对话和联络机制也有望恢复。但战略互信的重建,却并非一朝一夕之功。”信强分析称。
不过,总统的更换或许不会改变华盛顿对华政策的总体方向。“无论谁入主白宫,美国与中国的关系都将或多或少维持现状”,美国CNBC近日援引白宫前首席贸易谈判代表威廉姆斯的话这样预测称。
“对中国强硬是使美国这个两极分化的国家团结起来的原因。我们在政治上是两极化的,但在中国问题上,我们不存在两极化”,威廉姆斯说,但与特朗普不同的是,拜登的政策可能更稳健,更具可预测性。“你不会在半夜发推文宣布关税之类的事情,但总体轨迹将大致相同。”
国际关系学院校长助理、国际政治系主任达巍告诉《环球时报》记者,拜登的对华政策不会简单地回到2016年“奥巴马时代”,因为过去四年间,中美关系和世界都已发生巨大改变,两国精英和民众对对方的看法也几乎彻底重塑。
“拜登对中国政策的调整,势必将建立在特朗普时代的基础之上——事实上,对华政策的彻底改变,可能正是特朗普政府留给美国最大的政治遗产。”达巍认为。
他表示,“对华接触政策”需要调整已渐成美国朝野的共识,拜登上台也难改两国走向竞争与对抗的大趋势,问题是他将出台怎样的替代性政策框架尚不清楚。“不过,竞争并不意味着脱钩。我不认为拜登政府会赞成对华全面脱钩战略。”
贸易战是否还会继续?对华关税会取消么?
据CNBC报道,瑞士隆奥银行分析师的报告认为,拜登的胜利可以减少一些交易的不确定性。“拜登或将对双边贸易采取更加理性的态度,即使在其他领域内,他的团队可能表现出和特朗普政府一样的对华鹰派态度。”不过,该银行的分析师们称,他们并未假定拜登会自动降低对中国商品的关税。
信强预测,两国政府或将首先重新评估此前达成的第一阶段贸易协议,协议部分内容不排除因现实情况变化进行调整,进而再在第一阶段协议的基础上继续谈判。“从美国的角度来说,特朗普加征的关税其实是拜登继续谈判的‘好筹码’,他不大可能会主动取消。”
他同时指出,民主党背后有劳工群体存在,一直比共和党相对更倾向贸易保护主义,实际上,特朗普在贸易问题上的立场是共和党中的“另类”。因此,信强预测,在日用品等美国老百姓受损失较大的领域,对华关税或许先有放松,但其他领域则需要更艰难和长期的谈判。
路透社10月的一篇独家报道曾援引拜登两名高级顾问的话称,拜登若当选,在对华关税作出决定前,将先与美国主要盟友磋商,以寻求“集体影响力”来应对中国。两名顾问称,这么做是为避免重复特朗普“美国优先”议程的错误,该议程曾惹恼多个美国关键盟友。另据《华盛顿邮报》更早前援引拜登助手的话称,他将“重新评估对华关税”,但尚未就此作出最终决定。
另一个在贸易领域被广泛关注的问题是,拜登领导下的美国是否有可能重新加入“跨太平洋伙伴关系贸易协定”(TPP)?TPP是奥巴马主政时期的经贸主张,普遍认为对中国将造成巨大压力,然而该协定却一直未获美国会批准通过。特朗普上任后,于2017年正式宣布退出TPP,剩下11国在2018年3月另行签署“跨太平洋伙伴全面进步协议”(CPTPP)。
对此,达巍对《环球时报》记者表示,美国有重返CPTPP的可能性,但难度很大,该协定在国会或将面临两党反对,因加入自由贸易安排在美国社会已日益“政治不正确”。此外,重返CPTPP还需和现有成员国谈判,技术上需要时间。
中美在台湾海峡“擦枪走火”的危险上升还是下降?
美国克里斯托弗纽波特大学助理教授孙太一在接受《环球时报》记者采访时认为,无论民主党还是共和党,都希望提升美台关系,这也是白宫和参众两院的共同立场。
不过,拜登的外交顾问、未来拜登政府中国务卿一职的有力竞逐者安东尼·布林肯今年5月曾对媒体称,他将采取一种“平衡战略”来处理两岸关系。这种策略不会像特朗普所追求的那样“亲台湾”,但有助于在台湾海峡营造更安全稳定的环境。他称美国不会试图通过越过“红线”来挑衅中国,这可反过来减少北京军事打击台湾的可能性。
“特朗普在对台政策上的‘好处’是:他不会为台湾冒与中国开战的风险。但是,他做事莽撞,对台湾问题的敏感性缺乏认识,有引发意外风险的可能。”信强认为,拜登在台湾事务上料会更谨慎克制,尽管对台军售和支持台湾有更大国际空间的努力还会继续,但他对这一问题的危险性和“红线”有清晰认知,两国在台湾海峡“擦枪走火”的概率会降低。
信强预料,拜登政府不会太超出美国对台传统政策范围,在其任期内推动对台“战略清晰化”的可能性很小。
对华为、TikTok等中国科技公司的制裁会松动还是加剧?
印度观察家研究基金会(ORF)6日刊登的一篇评论文章认为,如果拜登选前的政治言论转化为选后对中国科技的实际行动,那美国与中国的科技脱钩将会加剧。
该评论称,拜登曾公开明确在该领域表达过对中国的不满,称“中国政府和其他由国家主导的行为体正在攻击美国的创造力”,并称会对中国企业实施新的制裁。他还曾表态称,特朗普政府的做法是“凌乱而无效的”,而他将采取“协调并有效的策略”。
达巍认为,拜登上台后,美国在关键核心科技领域对中国的打压不会放松,但“脱钩”的范围有望缩小,因为特朗普现在将“国家安全”和“科技竞争”的范围设置的过于广大,且不切实际。
“比如对TikTok和Wechat这种没有不可调和矛盾的企业,禁令有可能取消。但华为在很多领域都牵涉到中美间无法调和的核心竞争,情况就要更复杂。我预计美国在对华为的芯片出售上会有一定松动,但在5G建设领域的政策,恐怕很难有所改变。”他对《环球时报》称。
而信强则认为,在一些非关键技术领域,拜登不会像特朗普一样“死缠烂打”,但在航空航天、量子通信、人工智能等核心领域,拜登和特朗普不会有本质区别。“中美在高科技领域的部分脱钩,已是必然”。
拜登会继续出台更多对港制裁措施吗?
“特朗普此前制裁香港官员、终止香港特殊贸易地位的举措不太可能被撤销,即使拜登当选总统。”香港《南华早报》6日援引观察人士的话称,拜登预计将继续在技术、经济等领域对中国采取强硬政策,但他不太可能把香港当作“棋子”,而更倾向于在中美争斗中回归传统外交。
全国港澳研究会副会长刘兆佳在接受《环球时报》记者采访时表示,拜登在特朗普现有的制裁措施上“没有太多回旋余地”,但他不认为拜登会在现有措施基础上对香港采取进一步行动。
《南华早报》援引国际关系分析师袁敏昌的话称,黎智英旗下的《苹果日报》与一则诋毁拜登的阴谋论有关的事情,可能会降低拜登未来支持香港抗议活动的可能性,但这并不代表拜登会对中国“更软”。而来自香港城市大学的让-皮埃尔·卡贝斯坦教授则认为,对于拜登而言,最大困难在于能否找到“既能对香港和北京施压、又能保护不愿意离开中国的美国企业利益的策略”。
未来70天权力过渡期,美国是否会出现对华政策“最后的疯狂”?
从此刻到明年1月20日新总统就职还有70余天,在此期间,中美关系将面临哪些风险?此前有分析认为,如若特朗普败选,不排除他会在对华关系上表现出“最后的疯狂”。
达巍对《环球时报》表示,从逻辑上来说,特朗普会利用在任上的最后两个月,固化自己任期内的各项政策,防止未来其被拜登政府逆转,其中也包括对华政策,因此蓬佩奥等官员很可能将利用这段“最后的机会”继续破坏中美关系。
《南华早报》7日分析认为,在1月份的就职典礼之前,中美在台湾、南海等问题上的紧张局势可能加剧,特朗普政府或将继续其在政治、经济和外交上与中国对抗的努力。不过,如特朗普将注意力紧密放在美国内的选举斗争和法律诉讼上,则会降低发生重大危机的风险。
对于这一局面,中国将如何应对?中国外交学院国际关系研究所教授李海东对《环球时报》表示,中国近期对美外交风格已十分清晰,即“不与美走向全面对抗,但施压一定会迎来反制”。他表示,中国此前对美制裁的几轮反制措施已释出明确信号:中国会依照自己的利益和节奏决定对美政策,而不会因美国内议程而改变。
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