【珂缔缘就全运会事件发声明：申花涉嫌违约，缺乏契约精神】江苏中南珂缔缘俱乐部发布声明，表示上海申花俱乐部涉嫌违反转会协议，并主动去向球员及球员家长游说，签署了代表上海参加全运会的《协议书》。珂缔缘俱乐部斥责申花缺乏契约精神。
有媒体人报道称“上海绿地申花涉嫌违约，拒绝放球员履约为江苏全运队效力”。针对这一传闻，申花俱乐部官方发布律师授权声明，表示相关报道不实。但培养了这两名球员的江苏中南珂缔缘也发布声明，表示申花涉嫌违约，还将责任推给球员家长及球员本人。
声明全文如下
事由缘起
2020年11月9日，中国扬州大运河城市足球精英邀请赛如期开打，珂缔缘连战连捷闯入决赛，在与上海绿地申花足球俱乐部之间的冠亚军之战中，中南珂缔缘以4:3的比分战胜对手，并以全胜战绩夺得本次邀请赛冠军。
这个含金量十足的冠军为我们带来了一个可以为省争光的机会！中南珂缔缘足球俱乐部被委以重任，授命俱乐部以2003年龄段队伍为班底组建全运队伍，届时代表江苏参加2021年9月份在陕西举办的中华人民共和国第十四届全国运动会（全运会）足球项目男子U18组别的比赛。
接到命令后，我俱乐部认真对待上级安排，立即着手开始组队备战任务。其中在征召金顺凯、朱启文两名球员时遭遇了重重阻碍。
征调受阻
金顺凯于2011年5月28日与我俱乐部签订培训协议，朱启文于2012年6月30日与我俱乐部签订培训协议。两名球员于2017年5月27日转会至上海绿地申花足球俱乐部，我俱乐部分别培养两名球员6年和5年。
根据转会协议第五条约定，球员在转会至上海绿地申花足球俱乐部后，球员的全运会、青运会及省运动会代表资格归属江苏省所有，包括初赛、预赛、复赛和决赛。
具体协议内容如下：
2021年1月22日，我俱乐部将征调函通过传真的形式发送至上海绿地申花足球俱乐部；
2021年1月24日，我俱乐部指派工作人员前往上海与上海绿地申花足球俱乐部相关负责人及家长面谈；
2021年1月25日，我俱乐部通过邮件形式将征调函发送至上海绿地申花足球俱乐部相关负责人邮箱。
关注

直播吧2月1日讯 江苏中南珂缔缘俱乐部发布声明，表示上海申花俱乐部涉嫌违反转会协议，并主动去向球员及球员家长游说，签署了代表上海参加全运会的《协议书》。珂缔缘俱乐部斥责申花缺乏契约精神。
今日有媒体人报道称“上海绿地申花涉嫌违约，拒绝放球员履约为江苏全运队效力”。针对这一传闻，申花俱乐部官方发布律师授权声明，表示相关报道不实。但培养了这两名球员的江苏中南珂缔缘也发布声明，表示申花涉嫌违约，还将责任推给球员家长及球员本人。
声明全文如下
事由缘起
2020年11月9日，中国扬州大运河城市足球精英邀请赛如期开打，珂缔缘连战连捷闯入决赛，在与上海绿地申花足球俱乐部之间的冠亚军之战中，中南珂缔缘以4:3的比分战胜对手，并以全胜战绩夺得本次邀请赛冠军。
这个含金量十足的冠军为我们带来了一个可以为省争光的机会！中南珂缔缘足球俱乐部被委以重任，授命俱乐部以2003年龄段队伍为班底组建全运队伍，届时代表江苏参加2021年9月份在陕西举办的中华人民共和国第十四届全国运动会（全运会）足球项目男子U18组别的比赛。
接到命令后，我俱乐部认真对待上级安排，立即着手开始组队备战任务。其中在征召金顺凯、朱启文两名球员时遭遇了重重阻碍。
征调受阻
金顺凯于2011年5月28日与我俱乐部签订培训协议，朱启文于2012年6月30日与我俱乐部签订培训协议。两名球员于2017年5月27日转会至上海绿地申花足球俱乐部，我俱乐部分别培养两名球员6年和5年。
根据转会协议第五条约定，球员在转会至上海绿地申花足球俱乐部后，球员的全运会、青运会及省运动会代表资格归属江苏省所有，包括初赛、预赛、复赛和决赛。
具体协议内容如下：



转会协议三方签字及监护人签字
2021年1月22日，我俱乐部将征调函通过传真的形式发送至上海绿地申花足球俱乐部；
2021年1月24日，我俱乐部指派工作人员前往上海与上海绿地申花足球俱乐部相关负责人及家长面谈；
2021年1月25日，我俱乐部通过邮件形式将征调函发送至上海绿地申花足球俱乐部相关负责人邮箱。
在数次征调后，我俱乐部接收到申花方面的回复：现在不是申花不放人，而是球员家长和球员本人不愿代表江苏参加U18组别全运会比赛，想代表上海U20组别参加全运会，并由上海市足协转给江苏省足协两份格式一样已由球员本人签署的声明。
我们都知道任何足球俱乐部都拥有俱乐部签约球员的所有足球权力。
上海绿地申花把不愿履行转会协议里约定的“全运会资格属于江苏”这一重要条件的责任推给球员家长及球员本人，并表示是球员本人不愿签署《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》。与此同时，上海绿地申花在明知道这两名球员根据转会协议，全运会资格代表江苏的情况下，还涉嫌违约让他们签署了代表上海参赛的《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》。
我方声明
其一：协议签署便具备法律效应，两名球员的转会协议中已明文规定球员全运会资格代表江苏这一无法辩驳的内容。无论两名球员个人意愿如何，都不能凌驾于用于约束协议的法律效应之上！更何况，这两名球员现在是上海申花足球俱乐部的球员，申花对这两名球员的相关足球行为拥有绝对控制权，申花足球俱乐部涉嫌在知道协议内容的前提下主动要求这两名全运会资格属于江苏的球员签署声明和代表上海参赛的《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》，甚至企图把责任推卸给球员与球员家长。这些做法，无论从法律还是从道义的角度，都是非常不可取的！
其二：两名球员自与我俱乐部签订培训协议以来，我俱乐部倾心培养其5、6年。“做好人、读好书、踢好球”，是我俱乐部的理念，无论他们现在是否还对我俱乐部抱有感情，我俱乐部作为长时间以来成功培养他们的来自江苏的足球俱乐部，都始终对他们报以感情和祝福，并盼望着他们能够早日为国效力，而不是申花俱乐部用于涉嫌违约的挡箭牌。
其三：上海绿地申花足球俱乐部在明知协议内容为这两名球员的全运会代表资格属于江苏的情况下无视协议，涉嫌主动去向球员及球员家长沟通游说，出现了与转会协议没有任何关系的球员签署声明。这种行为完全是推诿扯皮，混淆视听！
其四：上海作为中国最要的对外窗口，契约精神也应包含在城市精神中。早在2011年11月，中共上海市委九届十六次全会就提出要结合上海历史文化积淀和现阶段发展实际，积极倡导“公正”、“包容”、“责任”、“诚信”的价值取向。因此我俱乐部呼吁上海足协与我们一起来抵制这种不遵守契约精神的行为！
其五：针对全运会运动员代表资格问题，上海市足协给江苏省足协的回复函的反馈内容中“中国足协注重运动员自主意愿”这一原则没有问题，我俱乐部也支持和拥护。我俱乐部自成立以来一直致力于为中国足球培养优秀球员，一直积极响应足协号召，维护足协各项政策法令，并在足协授权范围内与球员签订相关合法合规的协议。但我俱乐部也认为任何行为、意愿或者小聪明都不能凌驾于法律的约束之上。
无信不立，在这一重要指导下我俱乐部提出了以上五条声明，如有不妥之处还请指正，我俱乐部愿随时积极配合申花俱乐部按照协议协助江苏全运会球员征调事宜，望申花俱乐部履行协议，共同为中国足球运动的各方面发展、进步做出应有的表率与努力。
申花俱乐部就记者“全运会”不实文章报道，授权律师发表声明。
有媒体人报道称“上海绿地申花涉嫌违约，拒绝放球员履约为江苏全运队效力”。针对这一传闻，申花俱乐部官方发布律师授权声明，表示相关报道不实。但培养了这两名球员的江苏中南珂缔缘也发布声明，表示申花涉嫌违约，还将责任推给球员家长及球员本人。
声明全文如下
事由缘起
2020年11月9日，中国扬州大运河城市足球精英邀请赛如期开打，珂缔缘连战连捷闯入决赛，在与上海绿地申花足球俱乐部之间的冠亚军之战中，中南珂缔缘以4:3的比分战胜对手，并以全胜战绩夺得本次邀请赛冠军。
这个含金量十足的冠军为我们带来了一个可以为省争光的机会！中南珂缔缘足球俱乐部被委以重任，授命俱乐部以2003年龄段队伍为班底组建全运队伍，届时代表江苏参加2021年9月份在陕西举办的中华人民共和国第十四届全国运动会（全运会）足球项目男子U18组别的比赛。
接到命令后，我俱乐部认真对待上级安排，立即着手开始组队备战任务。其中在征召金顺凯、朱启文两名球员时遭遇了重重阻碍。
征调受阻
金顺凯于2011年5月28日与我俱乐部签订培训协议，朱启文于2012年6月30日与我俱乐部签订培训协议。两名球员于2017年5月27日转会至上海绿地申花足球俱乐部，我俱乐部分别培养两名球员6年和5年。
根据转会协议第五条约定，球员在转会至上海绿地申花足球俱乐部后，球员的全运会、青运会及省运动会代表资格归属江苏省所有，包括初赛、预赛、复赛和决赛。
具体协议内容如下：
2021年1月22日，我俱乐部将征调函通过传真的形式发送至上海绿地申花足球俱乐部；
2021年1月24日，我俱乐部指派工作人员前往上海与上海绿地申花足球俱乐部相关负责人及家长面谈；
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直播吧2月1日讯 江苏中南珂缔缘俱乐部发布声明，表示上海申花俱乐部涉嫌违反转会协议，并主动去向球员及球员家长游说，签署了代表上海参加全运会的《协议书》。珂缔缘俱乐部斥责申花缺乏契约精神。
今日有媒体人报道称“上海绿地申花涉嫌违约，拒绝放球员履约为江苏全运队效力”。针对这一传闻，申花俱乐部官方发布律师授权声明，表示相关报道不实。但培养了这两名球员的江苏中南珂缔缘也发布声明，表示申花涉嫌违约，还将责任推给球员家长及球员本人。
声明全文如下
事由缘起
2020年11月9日，中国扬州大运河城市足球精英邀请赛如期开打，珂缔缘连战连捷闯入决赛，在与上海绿地申花足球俱乐部之间的冠亚军之战中，中南珂缔缘以4:3的比分战胜对手，并以全胜战绩夺得本次邀请赛冠军。
这个含金量十足的冠军为我们带来了一个可以为省争光的机会！中南珂缔缘足球俱乐部被委以重任，授命俱乐部以2003年龄段队伍为班底组建全运队伍，届时代表江苏参加2021年9月份在陕西举办的中华人民共和国第十四届全国运动会（全运会）足球项目男子U18组别的比赛。
接到命令后，我俱乐部认真对待上级安排，立即着手开始组队备战任务。其中在征召金顺凯、朱启文两名球员时遭遇了重重阻碍。
征调受阻
金顺凯于2011年5月28日与我俱乐部签订培训协议，朱启文于2012年6月30日与我俱乐部签订培训协议。两名球员于2017年5月27日转会至上海绿地申花足球俱乐部，我俱乐部分别培养两名球员6年和5年。
根据转会协议第五条约定，球员在转会至上海绿地申花足球俱乐部后，球员的全运会、青运会及省运动会代表资格归属江苏省所有，包括初赛、预赛、复赛和决赛。
具体协议内容如下：



转会协议三方签字及监护人签字
2021年1月22日，我俱乐部将征调函通过传真的形式发送至上海绿地申花足球俱乐部；
2021年1月24日，我俱乐部指派工作人员前往上海与上海绿地申花足球俱乐部相关负责人及家长面谈；
2021年1月25日，我俱乐部通过邮件形式将征调函发送至上海绿地申花足球俱乐部相关负责人邮箱。
在数次征调后，我俱乐部接收到申花方面的回复：现在不是申花不放人，而是球员家长和球员本人不愿代表江苏参加U18组别全运会比赛，想代表上海U20组别参加全运会，并由上海市足协转给江苏省足协两份格式一样已由球员本人签署的声明。
我们都知道任何足球俱乐部都拥有俱乐部签约球员的所有足球权力。
上海绿地申花把不愿履行转会协议里约定的“全运会资格属于江苏”这一重要条件的责任推给球员家长及球员本人，并表示是球员本人不愿签署《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》。与此同时，上海绿地申花在明知道这两名球员根据转会协议，全运会资格代表江苏的情况下，还涉嫌违约让他们签署了代表上海参赛的《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》。
我方声明
其一：协议签署便具备法律效应，两名球员的转会协议中已明文规定球员全运会资格代表江苏这一无法辩驳的内容。无论两名球员个人意愿如何，都不能凌驾于用于约束协议的法律效应之上！更何况，这两名球员现在是上海申花足球俱乐部的球员，申花对这两名球员的相关足球行为拥有绝对控制权，申花足球俱乐部涉嫌在知道协议内容的前提下主动要求这两名全运会资格属于江苏的球员签署声明和代表上海参赛的《第十四全运会足球运动员代表资格协议书》，甚至企图把责任推卸给球员与球员家长。这些做法，无论从法律还是从道义的角度，都是非常不可取的！
其二：两名球员自与我俱乐部签订培训协议以来，我俱乐部倾心培养其5、6年。“做好人、读好书、踢好球”，是我俱乐部的理念，无论他们现在是否还对我俱乐部抱有感情，我俱乐部作为长时间以来成功培养他们的来自江苏的足球俱乐部，都始终对他们报以感情和祝福，并盼望着他们能够早日为国效力，而不是申花俱乐部用于涉嫌违约的挡箭牌。
其三：上海绿地申花足球俱乐部在明知协议内容为这两名球员的全运会代表资格属于江苏的情况下无视协议，涉嫌主动去向球员及球员家长沟通游说，出现了与转会协议没有任何关系的球员签署声明。这种行为完全是推诿扯皮，混淆视听！
其四：上海作为中国最要的对外窗口，契约精神也应包含在城市精神中。早在2011年11月，中共上海市委九届十六次全会就提出要结合上海历史文化积淀和现阶段发展实际，积极倡导“公正”、“包容”、“责任”、“诚信”的价值取向。因此我俱乐部呼吁上海足协与我们一起来抵制这种不遵守契约精神的行为！
其五：针对全运会运动员代表资格问题，上海市足协给江苏省足协的回复函的反馈内容中“中国足协注重运动员自主意愿”这一原则没有问题，我俱乐部也支持和拥护。我俱乐部自成立以来一直致力于为中国足球培养优秀球员，一直积极响应足协号召，维护足协各项政策法令，并在足协授权范围内与球员签订相关合法合规的协议。但我俱乐部也认为任何行为、意愿或者小聪明都不能凌驾于法律的约束之上。
无信不立，在这一重要指导下我俱乐部提出了以上五条声明，如有不妥之处还请指正，我俱乐部愿随时积极配合申花俱乐部按照协议协助江苏全运会球员征调事宜，望申花俱乐部履行协议，共同为中国足球运动的各方面发展、进步做出应有的表率与努力。
申花俱乐部就记者“全运会”不实文章报道，授权律师发表声明。
【#2021陕西省两会# 陕西两会首设“委员通道”以“言值”彰显委员履职担当】
1月25日上午，在陕西大会堂一楼北大厅，省政协十二届四次会议首场“委员通道”开启，受到与会媒体广泛关注。
短短30分钟里，6名委员亮相。这些委员来自医疗、经济、教育等不同界别。面对媒体提问，委员们从容作答，说期待、话责任、谈建议，展现了自信开放风采，流露出浓浓民生情怀。#给两会捎句话#
省政协委员、西安交通大学第一附属医院及附属儿童医院新生儿科主任李晖：
出台规定提高儿科医生待遇
我国14岁以下儿童约占全国总人口数的17%，而医疗机构儿科医生不足12万，每千名儿童拥有儿科医生的数量，远低于世界发达国家的水平。这反映出一个尖锐的社会问题：儿科医生短缺。随着“全面二孩”生育政策的放开，这个问题再次凸显。#我国社保卡持卡人数已达13.35亿人#
李晖介绍，2015年，国家卫计委在缓解儿科资源短缺问题上出台新政，在医师资格考试中，对选择儿科的从业人员“降低10分录取”门槛及下发儿科医生转岗培训方案的通知，但实施5年来却产生了一些负面影响。一名儿科医生培养周期长，执业后处于高难度、高风险、高压力、低收入的工作环境中，效价比明显不对等，自身价值没有得到体现。同时，专科医院及综合医院儿科招聘不同层次人才都陷入困境。
她通过调研发现，儿科医生短缺主要体现在乡、镇医疗单位愿意招录全科医生，不愿意招儿科医生；区、县医疗单位（二甲、二乙医院）有儿科设置，但因创造的经济价值与医院的内、外、妇产无法相比，故儿科常被医院取消，或只挂虚名；市级、省级医疗单位（三甲医院）高层次儿科医师（博士）尤其短缺。
【委员建议】应尽快停止降低儿科医生进入门槛的相关政策，出台提高儿科医生待遇的具体规定，加大对优惠政策的落实监管。通过激励机制提高儿科医生的职业荣誉感。
省政协委员、省中小企业协会名誉会长袁学武：
提升陕企参与双循环的能力
新冠肺炎疫情发生以来，企业复工复产、保产业链供应链稳定成为重点。党的十九届五中全会提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。袁学武建议，陕企应多措并举提升参与国内国际双循环的能力。
袁学武认为，我省应持续强化产业链要素保障，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；支持大企业主导构建产业创新体系，构建大中小企业融通发展的新型合作配套体系。同时围绕主导产业，选择在国内国际具有市场竞争力的龙头企业作为牵头单位，通过金融科技手段，建立本企业的供应链金融服务平台，推动核心企业和中小企业上平台进链、补链、强链，畅通企业的商流、信息流、资金流和物流，建立核心企业、金融机构和链属中小企业良好的产业生态，提高我省企业参与国内国际双循环的能力。
【委员建议】对市场化程度高、竞争激烈、产业集中度较低的行业，应由政府和行业主管部门牵头，建立行业供应链金融服务平台，以大企业为核心推动更多民营中小企业进入产业链，通过进链来提高中小企业服务配套能力，降低中小企业融资成本，提高参与国内国际市场的竞争力。
省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍：
建立企业家容错纠错机制
法治是最好的营商环境。2018年，《陕西省优化营商环境条例》开始施行。2020年推出国际化营商环境建设3.0版本，成效显著。雷西萍表示，应巩固已有成效，进一步规范执法司法行为，依法保障企业和企业家合法权益。
雷西萍认为，重拳打击经济领域犯罪活动，首先应保护企业知识产权，使企业“命脉”不被侵犯。在惩治“套路贷”等非法放贷行为的同时，一定要严格遵循司法审判规则，既不放纵降格，也不拔高凑数。在全面推进陕西智慧法院建设的同时，要畅通诉讼渠道，缩短诉讼周期。“当前，在案件数量不断增加的情况下，应提高司法补助人员数量和待遇，缓解员额法官的压力，确保案件质效提高，实现司法公平正义。”
【委员建议】应建立“接诉即办”机制，依托12345热线、市政府门户网站“政商直通车”专栏等，打造“即应即办、一办到底”平台；建立企业家容错纠错机制，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施。深入开展法治宣传和法律咨询服务，开展企业复工复产等生产经营有关公益法律服务。
省政协委员、省中医药研究院院长许建秦：
提升秦药产业标准化水平
陕西中草药资源丰富，素有“秦地无闲草”之说。许建秦表示，随着我国中药产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业发展全面迎来新常态，“提品质、塑品牌”成为促进中药产业发展的必然选择。建议健全中药材质量控制体系，以标准撬动秦药产业高质量发展。
他说，当前，我省中药材标准主要执行《中国药典》《陕西省药材标准》《陕西省饮片标准》，种子种苗、产地加工等方面标准缺失较多，导致行业门槛很低，难以形成竞争优势。同时，标准标龄老化、更新周期长、标准研究乏力等瓶颈，也制约了产业的发展升级。
【委员建议】由政府牵头，系统梳理我省中药材标准体系，明确各级标准的功能定位，加快标准整合、升级和淘汰，建立相互转化机制，构建系统完善的药材标准体系，有效发挥标准的兜底、引领与事后监督作用；加快探索建立符合中药作用特点的质量评价模式，积极引导高质量科技成果向标准转化，建立合理通畅的转化机制，将有价值的科研成果及时，提升秦药产业标准化水平，推动秦药产业高质量发展。
省政协委员、致公党陕西省委会副主委姜波：
加快培育开放型经济人才
“建设更高水平开放型经济，是陕西构建双循环新发展格局和打造内陆改革开放高地的重要举措。”姜波认为，要充分发挥陕西自贸试验区的优势，整体提升营商环境，积极承接国内外产业转移，加大对省外、国外企业的招商引资力度；大力鼓励和支持民营企业发展，提高企业创新能力，生产和销售高附加值和高技术含量的产品，不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【委员建议】积极推动与其他各省份共建“一带一路”，统一市场准入和海关检查检验标准，促进资源、信息和商品在国内市场自由流动，形成统一的发展规划和彼此协调的发展政策，促进各地企业优势得到充分发挥并形成互补，推动彼此在团结合作中形成差异化、多样化发展。此外，应加快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商会营销的开放型经济人才，积极研究落实基层人才政策，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。
省政协委员、陕西师范大学佛教研究所所长吴言生：
治污减霾更需要精准长效治理机制
铁腕治霾之下，减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿，我省治污减霾取得新进展，生态环境持续向好：曾被中央电视台称为“卫星上看不到的城市”的铜川，生态环境全面改善；毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”；渭河被评为全国“最美家乡河”。
吴言生指出，关中地区雾霾的形成，主要是因为地形构成和污染物排放超过承载度造成，污染来源主要是燃煤、机动车尾气及工业排放等。尽管当前治理成效显著，但由于不利气象条件的影响，经济发展的下行压力，污染和雾霾难免会出现反弹。“治污减霾除了实施最严措施、最严问责外，更需要精准长效治理机制。”
【委员建议】应调整产业结构、交通结构、能源结构，取缔“散乱污”企业；加强企业监管，盯准重点企业，抓大不放小，进行网格化治霾管理；加快转型步伐，尽快实施“气化陕西”“煤改气”等举措；加强云端治理，利用云平台、大数据，实现数据即时共享、联防联控；加强顶层设计，对雾霾治理提出周期性规划；倡导全民绿色消费、绿色居住、绿色出行。（陕西政协）
1月25日上午，在陕西大会堂一楼北大厅，省政协十二届四次会议首场“委员通道”开启，受到与会媒体广泛关注。
短短30分钟里，6名委员亮相。这些委员来自医疗、经济、教育等不同界别。面对媒体提问，委员们从容作答，说期待、话责任、谈建议，展现了自信开放风采，流露出浓浓民生情怀。#给两会捎句话#
省政协委员、西安交通大学第一附属医院及附属儿童医院新生儿科主任李晖：
出台规定提高儿科医生待遇
我国14岁以下儿童约占全国总人口数的17%，而医疗机构儿科医生不足12万，每千名儿童拥有儿科医生的数量，远低于世界发达国家的水平。这反映出一个尖锐的社会问题：儿科医生短缺。随着“全面二孩”生育政策的放开，这个问题再次凸显。#我国社保卡持卡人数已达13.35亿人#
李晖介绍，2015年，国家卫计委在缓解儿科资源短缺问题上出台新政，在医师资格考试中，对选择儿科的从业人员“降低10分录取”门槛及下发儿科医生转岗培训方案的通知，但实施5年来却产生了一些负面影响。一名儿科医生培养周期长，执业后处于高难度、高风险、高压力、低收入的工作环境中，效价比明显不对等，自身价值没有得到体现。同时，专科医院及综合医院儿科招聘不同层次人才都陷入困境。
她通过调研发现，儿科医生短缺主要体现在乡、镇医疗单位愿意招录全科医生，不愿意招儿科医生；区、县医疗单位（二甲、二乙医院）有儿科设置，但因创造的经济价值与医院的内、外、妇产无法相比，故儿科常被医院取消，或只挂虚名；市级、省级医疗单位（三甲医院）高层次儿科医师（博士）尤其短缺。
【委员建议】应尽快停止降低儿科医生进入门槛的相关政策，出台提高儿科医生待遇的具体规定，加大对优惠政策的落实监管。通过激励机制提高儿科医生的职业荣誉感。
省政协委员、省中小企业协会名誉会长袁学武：
提升陕企参与双循环的能力
新冠肺炎疫情发生以来，企业复工复产、保产业链供应链稳定成为重点。党的十九届五中全会提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。袁学武建议，陕企应多措并举提升参与国内国际双循环的能力。
袁学武认为，我省应持续强化产业链要素保障，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链；支持大企业主导构建产业创新体系，构建大中小企业融通发展的新型合作配套体系。同时围绕主导产业，选择在国内国际具有市场竞争力的龙头企业作为牵头单位，通过金融科技手段，建立本企业的供应链金融服务平台，推动核心企业和中小企业上平台进链、补链、强链，畅通企业的商流、信息流、资金流和物流，建立核心企业、金融机构和链属中小企业良好的产业生态，提高我省企业参与国内国际双循环的能力。
【委员建议】对市场化程度高、竞争激烈、产业集中度较低的行业，应由政府和行业主管部门牵头，建立行业供应链金融服务平台，以大企业为核心推动更多民营中小企业进入产业链，通过进链来提高中小企业服务配套能力，降低中小企业融资成本，提高参与国内国际市场的竞争力。
省政协委员、陕西法智律师事务所主任雷西萍：
建立企业家容错纠错机制
法治是最好的营商环境。2018年，《陕西省优化营商环境条例》开始施行。2020年推出国际化营商环境建设3.0版本，成效显著。雷西萍表示，应巩固已有成效，进一步规范执法司法行为，依法保障企业和企业家合法权益。
雷西萍认为，重拳打击经济领域犯罪活动，首先应保护企业知识产权，使企业“命脉”不被侵犯。在惩治“套路贷”等非法放贷行为的同时，一定要严格遵循司法审判规则，既不放纵降格，也不拔高凑数。在全面推进陕西智慧法院建设的同时，要畅通诉讼渠道，缩短诉讼周期。“当前，在案件数量不断增加的情况下，应提高司法补助人员数量和待遇，缓解员额法官的压力，确保案件质效提高，实现司法公平正义。”
【委员建议】应建立“接诉即办”机制，依托12345热线、市政府门户网站“政商直通车”专栏等，打造“即应即办、一办到底”平台；建立企业家容错纠错机制，依法慎重适用查封、扣押、冻结等强制措施。深入开展法治宣传和法律咨询服务，开展企业复工复产等生产经营有关公益法律服务。
省政协委员、省中医药研究院院长许建秦：
提升秦药产业标准化水平
陕西中草药资源丰富，素有“秦地无闲草”之说。许建秦表示，随着我国中药产业蓬勃发展，产业结构不断优化升级，产业发展全面迎来新常态，“提品质、塑品牌”成为促进中药产业发展的必然选择。建议健全中药材质量控制体系，以标准撬动秦药产业高质量发展。
他说，当前，我省中药材标准主要执行《中国药典》《陕西省药材标准》《陕西省饮片标准》，种子种苗、产地加工等方面标准缺失较多，导致行业门槛很低，难以形成竞争优势。同时，标准标龄老化、更新周期长、标准研究乏力等瓶颈，也制约了产业的发展升级。
【委员建议】由政府牵头，系统梳理我省中药材标准体系，明确各级标准的功能定位，加快标准整合、升级和淘汰，建立相互转化机制，构建系统完善的药材标准体系，有效发挥标准的兜底、引领与事后监督作用；加快探索建立符合中药作用特点的质量评价模式，积极引导高质量科技成果向标准转化，建立合理通畅的转化机制，将有价值的科研成果及时，提升秦药产业标准化水平，推动秦药产业高质量发展。
省政协委员、致公党陕西省委会副主委姜波：
加快培育开放型经济人才
“建设更高水平开放型经济，是陕西构建双循环新发展格局和打造内陆改革开放高地的重要举措。”姜波认为，要充分发挥陕西自贸试验区的优势，整体提升营商环境，积极承接国内外产业转移，加大对省外、国外企业的招商引资力度；大力鼓励和支持民营企业发展，提高企业创新能力，生产和销售高附加值和高技术含量的产品，不断形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
【委员建议】积极推动与其他各省份共建“一带一路”，统一市场准入和海关检查检验标准，促进资源、信息和商品在国内市场自由流动，形成统一的发展规划和彼此协调的发展政策，促进各地企业优势得到充分发挥并形成互补，推动彼此在团结合作中形成差异化、多样化发展。此外，应加快培育一支熟悉国际国内市场和现代产业管理，能招商会营销的开放型经济人才，积极研究落实基层人才政策，鼓励外贸管理人才到区县去、到基层去。
省政协委员、陕西师范大学佛教研究所所长吴言生：
治污减霾更需要精准长效治理机制
铁腕治霾之下，减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿，我省治污减霾取得新进展，生态环境持续向好：曾被中央电视台称为“卫星上看不到的城市”的铜川，生态环境全面改善；毛乌素沙漠即将从陕西版图“消失”；渭河被评为全国“最美家乡河”。
吴言生指出，关中地区雾霾的形成，主要是因为地形构成和污染物排放超过承载度造成，污染来源主要是燃煤、机动车尾气及工业排放等。尽管当前治理成效显著，但由于不利气象条件的影响，经济发展的下行压力，污染和雾霾难免会出现反弹。“治污减霾除了实施最严措施、最严问责外，更需要精准长效治理机制。”
【委员建议】应调整产业结构、交通结构、能源结构，取缔“散乱污”企业；加强企业监管，盯准重点企业，抓大不放小，进行网格化治霾管理；加快转型步伐，尽快实施“气化陕西”“煤改气”等举措；加强云端治理，利用云平台、大数据，实现数据即时共享、联防联控；加强顶层设计，对雾霾治理提出周期性规划；倡导全民绿色消费、绿色居住、绿色出行。（陕西政协）
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阆中市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作的公告
（2021年第1号）
近期，境外新冠肺炎疫情仍在蔓延，国内部分地区发生聚集性疫情，2021年春节假期即将来临，人流量加大，聚集活动增多，疫情传播风险加大。为织密“外防输入、内防反弹”防控网络，根据《中华人民共和国传染病防治法》《四川省2021年新冠肺炎防控工作指南（第一版）》《四川省2021年春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作指南》及有关防控技术指南规定，确保市民度过祥和平安的节日，特作如下公告。
一、境外、国内中高风险地区、疫情重点地区和与发布病例、无症状感染者及其密切接触者等行程轨迹有交集的来（返）阆人员，务必在抵达阆中3日前主动向所在乡镇（街道）、村（社区）或工作单位报备，抵达后自觉配合落实集中隔离、核酸检测、居家隔离、健康管理等措施，费用自理。抵阆后超过24小时未主动报告的人员依法承担相应责任。
二、国内低风险地区来（返）阆人员，请主动到所在村（社区）登记报备，做好个人全程防护，主动出示“四川天府健康通”码，因返回途中人员密集、情况复杂，倡导就近自费开展核酸检测，未出检测结果之前自我居家管理。
三、倡导外出务工人员和在外乡友就地过节，确需返乡应错峰出行，尽量避开人流高峰时段和人（车）流量较大的交通线路、交通工具等，提前申领“四川天府健康通”码，倡导返阆前一天在当地进行一次核酸检测，返阆后主动向居住地村（社区）报告，实行亮码通行，并再在当地就近自费进行一次核酸检测，同时开展自我健康监测7天，配合当地干部做好信息登记和相应健康管理服务工作；从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员，抵达居住地之日起7日内每天向包村（社区）干部报告体温和健康状况，出现异常及时处置；如非必须，尽量不前往或者途经疫情中高风险地区和疫情重点地区。
四、春节期间，各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员带头在阆中过节，出省须向单位报告和审批备案，返回后主动报告近14天行程并自觉自费做核酸检测，未出检测结果之前自我居家管理，经单位同意可实行弹性休假。单位要主动关心留在阆中过节的外地员工，帮助其过一个愉快的春节。
五、严格坚持不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，不举办坝坝宴，不举办聚集性宗教和民俗活动。喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少探亲访友，提倡家庭聚餐控制在10人以内，有流感等症状不参加聚餐聚会。原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢以及聚餐聚会；确需举办的，50人及以上农村地区由组织（或承办）单位制定防控方案，提前5天将防控方案和参加活动（聚餐聚会）人员信息统计表向所在乡镇（街道）申报，批准后方可实施，城区向主管部门申报，批准后方可实施，并承担防疫主体责任。
六、各经营单位务必做好人群流量管控、体温监测、扫码进入和应急处置准备等，严格控制就餐人员数量，每桌就座人数一律控制在10人以下，提倡以外卖、外带的方式提供服务；景区景点、剧院影院、娱乐场所、茶馆、游戏室、村民文化活动室等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制流量，所有进入人员均要主动出示“四川天府健康通”码等健康码，并要做好信息登记，来自疫情重点地区不能提供近七天核酸检测阴性证明的人员、“四川天府健康通”红黄码人员、不佩戴口罩及拒不执行防控要求人员不得参加聚餐聚会和进入医院、民政服务机构、校园、农贸市场、商场超市、餐饮、会展、旅游、文化娱乐、体育、场站码头及公园、景区景点等重点场所。
七、村（社区）卫生室（站）、个体诊所、门诊部、药店不得出售退烧、止咳等药品，不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者，有上述症状患者就诊时，就诊机构要立即落实就地留观措施、实名制信息登记、1小时内向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报告的首诊负责制，严禁私自接诊不报。
八、广大市民要主动储备防疫物资，加强个人防护，随身携带口罩，坚持到公共场所和乘坐公共交通工具时全程佩戴口罩，主动配合测体温、“四川天府健康通”码查验等防控措施；勤洗手、常通风，保持1米安全社交距离，遵循文明卫生要求，少聚会、少聚集，尽量减少到人员密集的公共场所；正在接受健康监测的人员不得擅自离开指定区域；自觉遵守市应对新冠肺炎疫情应急指挥部、属地乡镇（街道）和各行业主管部门防控规定，要密切关注疫情动态，掌握最新疫情防控要求，熟悉防控措施，落实个人疫情防控“第一责任人”责任。
九、倡导近期不通过线上线下购买海鲜、禽畜肉类等进口冷链食品，如有必要请选择正规渠道购买；不购买来源不明的进口冷链食品，不从中高风险地区和国（境）外网购物品；接触、处理冷链食品时要做好个人防护，接收快递包裹、清洗冷链食品时，佩戴一次性手套，打开货物时用酒精对外包装和里面可消毒货物进行消毒；冷链食品应独立储存，制作厨具、餐具应生熟分开，冷链食品应煮熟煮透，处理过冷链食品的厨具、餐具要及时清洗消毒。
十、如出现发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，要全程佩戴一次性医用及以上级别的口罩，尽量不乘坐公共交通工具，及时到就近的医院发热门诊进行排查和诊疗。
十一、疫情信息以官方发布为准，任何单位和个人不能散发传播不实涉疫信息。请广大市民不造谣、不信谣、不传谣，遵守社会公共秩序。
十二、传染病防治人人有责，请市民按照要求从严落实各项防控措施，对不主动报备境外、国内中高风险地区旅居史和与发布病例、无症状感染者及其密切接触者等行程轨迹有交集或知情不报、故意隐瞒相关情况的个人或单位，将严肃追究责任。
十三、本公告自发布之日起施行。
阆中市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情应急指挥部
2021年1月18日
阆中市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部关于加强冬春季新冠肺炎疫情防控工作的公告
（2021年第1号）
近期，境外新冠肺炎疫情仍在蔓延，国内部分地区发生聚集性疫情，2021年春节假期即将来临，人流量加大，聚集活动增多，疫情传播风险加大。为织密“外防输入、内防反弹”防控网络，根据《中华人民共和国传染病防治法》《四川省2021年新冠肺炎防控工作指南（第一版）》《四川省2021年春节农村地区新冠肺炎疫情防控工作指南》及有关防控技术指南规定，确保市民度过祥和平安的节日，特作如下公告。
一、境外、国内中高风险地区、疫情重点地区和与发布病例、无症状感染者及其密切接触者等行程轨迹有交集的来（返）阆人员，务必在抵达阆中3日前主动向所在乡镇（街道）、村（社区）或工作单位报备，抵达后自觉配合落实集中隔离、核酸检测、居家隔离、健康管理等措施，费用自理。抵阆后超过24小时未主动报告的人员依法承担相应责任。
二、国内低风险地区来（返）阆人员，请主动到所在村（社区）登记报备，做好个人全程防护，主动出示“四川天府健康通”码，因返回途中人员密集、情况复杂，倡导就近自费开展核酸检测，未出检测结果之前自我居家管理。
三、倡导外出务工人员和在外乡友就地过节，确需返乡应错峰出行，尽量避开人流高峰时段和人（车）流量较大的交通线路、交通工具等，提前申领“四川天府健康通”码，倡导返阆前一天在当地进行一次核酸检测，返阆后主动向居住地村（社区）报告，实行亮码通行，并再在当地就近自费进行一次核酸检测，同时开展自我健康监测7天，配合当地干部做好信息登记和相应健康管理服务工作；从事冷链食品、隔离场所、医疗机构发热门急诊、海关和口岸、国际航空等高风险行业的返乡人员，抵达居住地之日起7日内每天向包村（社区）干部报告体温和健康状况，出现异常及时处置；如非必须，尽量不前往或者途经疫情中高风险地区和疫情重点地区。
四、春节期间，各级党政机关、事业单位、国有企业工作人员带头在阆中过节，出省须向单位报告和审批备案，返回后主动报告近14天行程并自觉自费做核酸检测，未出检测结果之前自我居家管理，经单位同意可实行弹性休假。单位要主动关心留在阆中过节的外地员工，帮助其过一个愉快的春节。
五、严格坚持不举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销等活动，不举办坝坝宴，不举办聚集性宗教和民俗活动。喜事缓办、丧事简办、宴会不办，减少探亲访友，提倡家庭聚餐控制在10人以内，有流感等症状不参加聚餐聚会。原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、团拜、慰问、联欢以及聚餐聚会；确需举办的，50人及以上农村地区由组织（或承办）单位制定防控方案，提前5天将防控方案和参加活动（聚餐聚会）人员信息统计表向所在乡镇（街道）申报，批准后方可实施，城区向主管部门申报，批准后方可实施，并承担防疫主体责任。
六、各经营单位务必做好人群流量管控、体温监测、扫码进入和应急处置准备等，严格控制就餐人员数量，每桌就座人数一律控制在10人以下，提倡以外卖、外带的方式提供服务；景区景点、剧院影院、娱乐场所、茶馆、游戏室、村民文化活动室等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制流量，所有进入人员均要主动出示“四川天府健康通”码等健康码，并要做好信息登记，来自疫情重点地区不能提供近七天核酸检测阴性证明的人员、“四川天府健康通”红黄码人员、不佩戴口罩及拒不执行防控要求人员不得参加聚餐聚会和进入医院、民政服务机构、校园、农贸市场、商场超市、餐饮、会展、旅游、文化娱乐、体育、场站码头及公园、景区景点等重点场所。
七、村（社区）卫生室（站）、个体诊所、门诊部、药店不得出售退烧、止咳等药品，不得收治发热、咳嗽、咳痰、气短等症状患者，有上述症状患者就诊时，就诊机构要立即落实就地留观措施、实名制信息登记、1小时内向乡镇卫生院（社区卫生服务中心）报告的首诊负责制，严禁私自接诊不报。
八、广大市民要主动储备防疫物资，加强个人防护，随身携带口罩，坚持到公共场所和乘坐公共交通工具时全程佩戴口罩，主动配合测体温、“四川天府健康通”码查验等防控措施；勤洗手、常通风，保持1米安全社交距离，遵循文明卫生要求，少聚会、少聚集，尽量减少到人员密集的公共场所；正在接受健康监测的人员不得擅自离开指定区域；自觉遵守市应对新冠肺炎疫情应急指挥部、属地乡镇（街道）和各行业主管部门防控规定，要密切关注疫情动态，掌握最新疫情防控要求，熟悉防控措施，落实个人疫情防控“第一责任人”责任。
九、倡导近期不通过线上线下购买海鲜、禽畜肉类等进口冷链食品，如有必要请选择正规渠道购买；不购买来源不明的进口冷链食品，不从中高风险地区和国（境）外网购物品；接触、处理冷链食品时要做好个人防护，接收快递包裹、清洗冷链食品时，佩戴一次性手套，打开货物时用酒精对外包装和里面可消毒货物进行消毒；冷链食品应独立储存，制作厨具、餐具应生熟分开，冷链食品应煮熟煮透，处理过冷链食品的厨具、餐具要及时清洗消毒。
十、如出现发热、咳嗽、腹泻、乏力等症状，要全程佩戴一次性医用及以上级别的口罩，尽量不乘坐公共交通工具，及时到就近的医院发热门诊进行排查和诊疗。
十一、疫情信息以官方发布为准，任何单位和个人不能散发传播不实涉疫信息。请广大市民不造谣、不信谣、不传谣，遵守社会公共秩序。
十二、传染病防治人人有责，请市民按照要求从严落实各项防控措施，对不主动报备境外、国内中高风险地区旅居史和与发布病例、无症状感染者及其密切接触者等行程轨迹有交集或知情不报、故意隐瞒相关情况的个人或单位，将严肃追究责任。
十三、本公告自发布之日起施行。
阆中市应对新型冠状病毒感染肺炎
疫情应急指挥部
2021年1月18日
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