安徽自贸试验区合肥片区高新区块发布阶段性建设成果(上)
作者:吴明 张晓梅 张骅

1月28日上午,合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁,在合肥高新区自贸区高新区块阶段性建设成果发布会上宣称,截止2020年底,合肥高新区新增国家高企300家、总数达1500家,约占全市1/2、全省1/5;新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家,发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家,建设全国开发区首个“企业家大学”,提升200名“领航”企业家综合素养。

安徽自贸区获批以来,高新区块在五大方面取得阶段性成果
发布会上,合肥高新区党工委委员、人事劳动局局长李宁对高新区块一百多天以来的建设成果进行了介绍,重点强调在制度创新、科技创新、产业创新、开放创新、服务创新领域的举措和成效。
一是狠抓制度创新,探索改革新模式。编制并印发自贸区高新区块建设实施方案,详细勾勒出自贸区建设的宏伟蓝图。以制度创新为核心,围绕科技创新、新经济培育、营商环境等特色领域,凝练了“量子中心”集聚发展模式、“一网通”国际人才服务体系等创新成果13项,初步形成了可复制推广的“高新样本”。以赋权事项为抓手,围绕自贸区发展需求,梳理企业发展中遇到的难点、堵点,积极争取上级赋权,积极承接省里拟下放的89个赋权事项,进一步提升产业发展层级和营商环境水平。以复制推广为要求,全面承接全国21个自贸区凝练的复制推广事项,不断降低企业成本,持续激发市场活力。加快实施“放管服”改革,推进证照“一口受理、并联办理”审批服务模式,实现企业提交材料平均精简至1.5件,政府审批时间缩减至1.76天。自贸区高新区块范围内新注册企业超1300户,企业总数超过1.1万户,新增企业数约占全省的1/3;签约入驻项目105个,总投资约380亿元。
二是狠抓科技创新,构建创业新生态。构建多级创新平台,推进综合性国家科学中心核心区建设,量子创新院1号科研楼顺利竣工,人工智能研究院、合肥先进计算中心落户,离子医学中心研发取得新突破,科大高新校区、天地一体化中心加快建设,自贸区原始创新策源地初步成型。加快研发平台建设,全区规上工业、服务业企业设置研发机构513个,占比77%。加快科技成果转化,建设合肥技术转移公共服务平台,汇聚省内技术专家团队326支、科技成果689项,技术需求117项,以“挂榜、接榜”方式促进科技创新成果转移转化。构建科技创新生态,完善“政产学研用金”创新体系,新增专业孵化载体180万平方,科技型企业1100余户;打造“双创”升级版,“双创”工作再获国务院表彰。实施上市企业“破茧工程”,自贸区揭牌后,新增自主培育上市企业2家,全年新增上市企业5家,新增数位居全省第一。加速自贸区科技金融保障赋能,推出科技信用贷、瞪羚贷、转型升级贷等金融产品,新签约重点金融基金项目24个、总投资约70亿元,聚集基金规模突破2000亿元,其中国有平台主导基金规模突破600亿元,投资项目超过260个,聚力打造全省最优的自贸区金融环境体系。
三是狠抓产业创新,培育经济新动能。立足自贸区高新区块产业优势,打造智能经济、健康经济、绿色经济、创意经济、共享经济“1+4”新经济形态,发布“经济大脑”、“政务+”等新经济10大应用场景清单。打通产业链条,建设“链通高新”平台,成立人工智能、集成电路等10个产业联盟,促进自贸区高新区块产业链上下游企业融通发展。加大动能培育,实施企业“掘金计划”,开展“双高”企业培育、“爆品”和“深科技”企业发掘、“领航”企业家培养等专项行动,新增国家高企300家、总数达1500家,约占全市1/2、全省1/5;新认定瞪羚、潜在独角兽等高成长企业614家,发掘“爆品”企业3家、“深科技”企业约100家,建设全国开发区首个“企业家大学”,提升200名“领航”企业家综合素养。打造特色产业集群,建设中国声谷、中国安全谷,加快推进智能语音国家新一代人工智能开放创新平台、人工智能研究院、国家智能语音制造业创新中心等重要平台建设。目前,中国声谷已经顺利实现千家企业、千亿营收的“双千”目标;中国安全谷成为全国首批6家“网络安全技术应用试点示范”之一。
四是狠抓开放创新,开启发展新格局。主动服务融入国家战略,出台《合肥高新区深度参与“一带一路”高质量建设暨国际化补短板实施方案及配套政策》,新增“一带一路”国家外经企业23家,新增协议投资额5.8亿美元,大大提升高新区块国际化水平。落实外商投资负面清单制度,新引进美国百胜、坦能、法液空等重点外资项目,到位资金超6亿美元,持续在扩大外资增量、稳固外资存量上下真功夫。推动长三角G60科创走廊建设,积极对接长三角地区名校名企,引进畅移信息、麦斯杰等长三角项目,对接上海中小企业上市促进中心,参加长江流域园区联盟,欧美同学会长三角首个海创中心正式落户。支持各类开放平台建设,成功获批首批国家数字服务出口基地,成功争取国家引导地方资金建设中德创新园,组织第三届侨梦苑海外创新创业大赛,推进匈牙利欧侨产业园深度合作,在匈牙利和合肥高新区双向挂牌“科技创新中心”。支持企业申请海外知识产权,鼓励区内优质知产机构积极加强海外合作,支持企业申请PCT国际专利133件,同比增长33%。
五是狠抓服务创新,构筑保障新体系。实施营商环境“领跑计划”,发布自贸区高新区块营商环境指数,在用地建设审批、部门政务效能提升方面形成深度研究成果。园区营商环境显著提升,设立自贸区服务专窗,政务大厅进驻事项634个,超90%事项实现全程网办,企业登记“一日办结”率达100%。成立项目推进服务专班,为重点项目提供一站式、标准化服务,持续推进“拿地即开工”审批制度改革。加快国际人才城建设,服务外籍专家超过4300人次。出台自贸区高新区块推进科技金融示范区建设系列政策,为科创型中小微企业提供融资保障。加大人才住房保障,合肥市首个人才公寓项目擢秀园启动公开配售。全力推进名校战略,引入科大附中、合肥六中,建成投用合肥加拿大国际学校二期。完成基础实施建设投资约240亿元,全面建成“七纵六横”主要路网,水电气保障能力超过现有高峰需求的50%。上线全省首个区级“智慧城管”平台,智慧环保、智慧停车、智慧巡河等民生服务信息化平台相继建成。
下一步,自贸区高新区块将深入贯彻“十四五”发展规划要求,落实省市工作部署,勠力同心、尽锐出战,以强烈的政治责任感和时不我待的紧迫感,深入对接高水平国际贸易规则,加快推进制度创新,积极争取上级赋能,推动落实复制推广事项,不断优化营商环境,探索形成差异化的改革成果。同时,持续推进高新区块原始创新策源地建设,加快中科大高新校区尽快投用,促进量子信息、人工智能、集成电路等特色产业快速发展,打好“科技创新和实体经济发展深度融合”特色牌,助力合肥市“科大硅谷、量子中心”建设,努力将高新区块打造成为贸易投资便利、创新活跃强劲、高端产业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区,在服务国家重大战略中发挥更多高新力量!

落实省、市方案要求,率先发布区块建设实施方案
合肥高新区深入贯彻落实省、市关于自贸试验区建设的工作要求,率先出台了区块层面的建设实施方案。
发布会上,合肥高新区自贸试验区管理局介绍了《中国(安徽)自由贸易试验区合肥片区高新区块建设实施方案》的主要内容。方案主要从总体要求、功能布局、主要任务和措施、保障机制四个部分来细化和落实,在吸收省、市内容的同时,加入了建立国际人才服务体系、推动工业绿色发展、建设科技金融示范区、深化服务贸易创新发展等高新区块特色自选动作,初步梳理了136条具体工作任务。主要任务包括:
加快转变政府职能方面,一是打造国际一流营商环境,以高新区营商环境“领跑计划”为引领,对企业开办注销、工程建设项目等的办事流程进行再造和精简,完善区域“经济大脑”平台;二是切实加大简政放权力度,争取部分省市经济管理权限的下放;三是创新土地规划利用模式,
探索实施适当提高产业用地建筑密度等措施。
推进创新驱动发展方面,一是建设科技创新策源地,建立多层次科技创新平台体系;二是促进科技成果转移转化,打造“线上平台、线下专业化服务”的技术转移新模式;三是加强知识产权保护与应用,争取在区内设立专利审查协作中心及专利、商标注册受理窗口;四是深化国际科技交流合作,探索建立国际园区合作、跨国技术转移和知识产权分享等新机制;五是激发人才创新创业活力,建立海外人才项目“预孵化”机制,探索柔性引才;六是建立国际人才服务体系,加快建设合肥国际人才城,组建外籍人士服务工作专班。
全面优化产业体系方面,一是打造世界一流战新产业集群,加快建设人工智能、集成电路两大国家战新产业集群,推动生物医药、网络信息安全等产业纳入新一批国家战新产业集群建设;二是推动制造业高端化智能化发展,开展先进制造业和现代服务业深度融合发展试点;三是加快布局未来产业,支持量子信息、生物制造、类脑芯片、新一代人工智能、精准医疗、网络安全等新技术的研发应用;四是促进数字经济发展,争创国家数字经济创新发展试验区;五是推动工业绿色发展,探索从制度层面提高污染防治水平。
深化投资领域改革方面,一是推进投资自由化便利化,实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,落实推动科研和技术服务、电信等领域对外开放;二是强化投资促进与保护,加快制定外商投资促进政策,建立健全外商投资全流程服务体系和投诉工作机制;三是提升对外投资合作水平,制定境外投资促进政策,探索设立境外投资服务平台,完善境外投资服务体系。
培育贸易发展动能方面,一是优化贸易监管服务体系,争取海关在区内设立窗口,建立生物医药特殊物品和生物材料一站式进出口服务平台,进一步设立综合保税区,发展“保税+”功能平台;二是培育货物贸易新业态新模式,争取申报国家级、省级外贸转型升级基地,争取合肥跨境电商综合试验区各项政策在高新区块联动适用;三是深化服务贸易创新发展,加快建设国家数字服务出口基地及检验检测高技术服务业集聚区,探索实施服务贸易负面清单管理制度。
激发金融创新活力方面,一是构建科技投融资体系,打造科技金融创新示范区,支持金融机构在区内设立科技支行、科创中心,挂牌自贸区支行;二是扩大金融领域对外开放,落实放宽金融机构外资持股比例等措施,落实促进跨境投融资汇兑便利化相关政策;三是建立健全金融风险防控体系,加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
服务国家重大战略方面,一是推动长三角一体化高质量发展,主动对接上海、江苏、浙江自贸试验区;二是落实长江经济带发展战略,加快与长江经济带其他自贸试验区联动发展;三是积极服务“一带一路”建设,与“一带一路”沿线国家和地区共商共建一批重大合作项目,创建国家级境外经贸合作园区。

贯彻落实高质量发展的若干意见,出台14条具体措施
2020年7月,国务院印发了《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见》(国发〔2020〕7号,以下简称《意见》),对新时代国家高新区的发展进行了全面部署。《意见》出台后,合肥高新区高度重视《意见》的贯彻落实工作,结合“十四五”发展规划及自贸试验区建设,出台了《合肥高新区关于落实<国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展若干意见>的措施意见》(以下简称“措施意见”)。
《措施意见》分为着力提升自主创新能力、进一步激发企业创新发展活力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度和营造高质量发展环境五个部分共14条具体措施。主要包括以下内容:
一是聚焦自主创新能力提升,通过引进搭建各类创新平台、面向全球招引人才、强化深科技企业与爆品企业培育、建设技术转移服务平台等举措,大力集聚高端创新资源,吸引培育一流创新人才,加强关键核心技术创新和成果转移转化。
二是聚焦激发企业创新发展活力,通过加大市场主体培育力度、采用孵化载体差异化管理模式、构建高企动态培育与高成长企业梯度培育体系、支持对园区企业自主创新产品的财政采购、建设专业技术服务平台等措施,支持科技型中小企业发展壮大,营造更好的双创生态。
三是聚焦推进产业迈向中高端,通过实施“新经济发展计划”、打造新经济十大应用场景、推进百亿企业培育和制造业转型升级三年行动计划,加快建设人工智能与集成电路等国家战略性新兴产业集群,不断做大做强特色主导产业并大力培育发展新兴产业。

【仓山:奋力打造现代化国际城市先行示范区】#建设有福之州 打造幸福仓山#  2020年,智能产业预计实现产值550亿元;高新技术企业从61家增加到243家,总量居全市第2位;引进生物医药产业60多个,总投资300多亿元;GDP总量排名从全省第18位上升至第13位;全区“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比分别达到98%和71%……刚刚过去的“十三五”,仓山区经济社会发展各项工作可圈可点。
 作为福州大开发大建设的主战场,仓山区拥有地域优势、开放优势、科教优势等三大优势,以及“多区叠加”的政策优势。展望“十四五”,仓山区将在市委、市政府的坚强领导下,全力以赴“抓项目促提升”,加快实施六大提升工程,在更高起点上加快建设繁荣美丽开放文明的新时代新仓山,奋力打造现代化国际城市先行示范区。
过去五年,仓山区聚力优二产强三产,工业园区标准化建设稳步推进,招商建设势如潮涌频添动能,智能产业逆势增长初露锋芒,生物医药产业链式发展加速崛起,现代服务业提档升级活力迸发。
  2020年11月30日,随着最后一根钢构件安装成功,金山工业园橘园洲A地块钢结构主体正式封顶。按照计划,2021年4月底,项目将竣工,助力仓山加快构建创新开放现代化的城市产业体系。
  金山工业园橘园洲片区是我市工业园区规范提升的示范点。为全力破解老工业园发展难题,向空间要效益,重塑片区生态,打造更大的产业发展空间,推动经济高质量发展,仓山区积极贯彻落实市委、市政府决策部署,通过政府收储提升和鼓励优质企业自主提升相结合的方式,将其打造成以高端现代化服务业和高新技术产业为主的创新型产业园区。
  一年来,以A地块为样板,橘园洲片区其余3个地块的开发加速推进。同时,仓山区还计划在金山、福湾、浦上等片区推广工业园区规范提升经验模式,为产业发展增添新动能。
工业园区标准化建设稳步推进,智能产业发展亮点频现。仓山区全力打造“智能应用先行区”,围绕“一轴三带、三区三镇”等重点区域,全面扶持人工智能、互联网服务、北斗应用、5G+、虚拟现实等领域优质项目,加快打造以“高精尖智”为特色的智能产业高地,搭建高端产业发展载体,激发经济活力。短短两年多,仓山智能产业一跃成为第一大支柱性产业,今日头条、百度、华为等人工智能领域的龙头企业接连落地,智能产业载体“三个小镇”从无到有,品牌效益、经济效益不断凸显,提供了产业转型升级的“仓山样本”。2020年,仓山智能产业预计实现产值550亿元。
  生物医药产业是仓山区另一个支柱性产业。过去一年,该区围绕生物医药产业链引进落地微医集团、银丰生物、精准与再生医学等60多个重点项目,加快推进福尔生物医药产业园、克里贝尔生物医药产业园、海西医药研发及转化中心等重点项目建设,举行了3次生物医药产业专场签约活动,共与22家企业签订合作协议,预计投资额超300亿元,初步构建了“两园两中心”产业载体格局。
  2021年,仓山区将加快实施产业发展提升工程。发展壮大智能产业,聚焦“一区三镇”,重点推动互联网小镇三期、橘园洲片区建设,加快产业载体扩容提质。谋划30个以上智能应用示范场景,力争引进智能产业项目350项,实现产值超630亿元。加快培育生物医药产业,依托“两园两中心”,力争引进一批优质生物医药产业项目,实现产业规模突破180亿元。
  同时,加快实施招商质效提升工程,强化招商选资,探索实行“一长两图两库”产业链招商工作法,加强招商考核,培育外资项目,力争落地招商项目500个以上、投资总额1200亿元以上,确保招商工作继续位列全市第一方阵。加快实施营商环境提升工程,深化“放管服”改革,积极推行“打包办”“通窗办”“全城办”“园区办”等创新举措,力争“一趟不用跑”事项提升至75%、即办事项比例提高至50%以上。
过去五年,仓山区着力增颜值提品质,征迁出让拉开城市建设框架,“绿化仓山”妆点南台缤纷如画,水系治理串起百里生态廊道,琼花玉岛再现如诗如赋光华。
  银杏披黄迎寒冬。近期,烟台山石厝教堂前的百年银杏黄了,吸引无数游客前往打卡、观赏。观赏美景之余,人们发现,周边乐群路、梅坞路、爱国路等道路上的架空缆线不见了,立新路等老街巷也实施了提升改造,“烟台山更美了”。
  着力为城市增颜值提品质。近年来,仓山区坚持城乡统筹抓城建,结合新一轮城市品质提升、古厝保护提升、老城区综合提升等工作,让城区面貌焕然一新,推出“南台十景”文旅品牌。烟台山历史风貌区仅2020年就安排并完工42个新一轮品质提升项目,投资约23.05亿元。此外,仓山区还完成严复故居修缮、建成陈岱孙纪念馆,举办纪念陈岱孙诞辰120周年系列活动;完成陈婧姑故居周边征迁、龙潭角祈雨处提升,举办十三届闽台陈婧姑信俗文化旅游节;2020年9月30日,经过一年整治提升的学生街特色街区开街,提升了风貌,保留了温度,成为新的打卡地。南二环最美迎宾大道顺利建成,一路绿树成荫、四季有景。
 城市增颜值提品质离不开项目征迁的全力推进。过去五年,仓山区完成三叉街旧改、郭宅跃进周边旧改等363个项目征迁,交地近4万亩、拆迁1391.94万平方米。福州新区三江口“最美区域”征迁建设一再提速,五大征迁组团中,樟岚一、樟岚二、梁厝、清富四大组团实现净地交付,2020年累计完成15个项目,共计交地3098亩、拆除旧房78万平方米,下洋组团全面进场,剩余下洋收储地块一二三等5个项目进入征迁扫尾阶段。不仅如此,海峡文化艺术中心、三江口大桥等项目建成启用,亚升集团总部等优质项目落地,片区面貌焕然一新。
  绿化仓山提质行动成效显著,城区更绿更美了。飞凤山公园、高盖山公园等6个生态公园建成开放,全区新增绿地面积83.87万平方米,建成区绿化覆盖率达45.26%,人均公园绿地面积达15.6平方米,较2016年增加了2.04平方米,增长率达15%,市民外出休闲增添了很多好去处。
  水系综合治理全面推进,家门口的生活环境更好了。完成白湖亭河、金港河等36条主干河道以及浦上支河等10条规划支流治理工作,实现水系的大贯通,流花溪成为福州内河的样板河。
  2021年,仓山区将加快实施城市品质提升工程,加快推进福州六中新校区、东升旧厂房改造等49个项目的征地拆迁,力争全年交地3000亩以上。加快推动南江滨东大道30米绿化带等216个品质提升项目,以及福州学校等教育项目、樟岚南北片区等配套设施项目建设,提升三江口片区宜居宜业水平。加快老城和城中村改造,力争打造1个~2个精品乡村示范点。开展“十位一体”和古厝保护专项行动,打造一批古厝活化利用精品案例,让古厝焕发新活力。
过去五年,仓山区竭力惠民生办实事,基础教育、学位学额加快补齐,群众收入、就业水平稳步提升,社区治理、居家养老形成示范,宜业宜居新仓山让群众拥有满满的幸福感、获得感。
  “新建成的东方小学就在家门口,创下了仓山区中小学五个‘最’,还是仓山小学教育集团校,现在很多朋友都羡慕我们,幸福生活美滋滋。”新福州人严女士的一席话,道出仓山居民满满的幸福感。
  走进三江口片区岚湖小学项目现场,塔吊林立,主体施工如火如荼开展。“主要建设教学楼、综合楼及附属配套设施等,计划2021年9月建成交付使用。”项目相关负责人说,学校总建筑面积1.3万平方米,按24个班配建,最大可扩展至36个班,可提供1620个学位。
  教育是最大的民生。过去一年,仓山区坚持教育优先发展,推进教育强区建设,统筹学校布局规划、经费投入保障、学校标准化建设、教师队伍建设和教育教学改革等工作,整体提升义务教育资源配置和质量水平,不仅集中交付了12个教育项目,还加快推进岚湖小学、永南中学等16个新建、改扩建中小学和5个幼儿园二次装修项目,力争两年内动建,项目全部建成后可新增校舍面积39.22万平方米,新增学位约2.35万个。
  “五年来,我们坚持多措并举惠民生,人民生活更加幸福。坚持民生为本,累计投入民生事业资金113.12亿元,占一般公共预算支出的78.44%,义务教育实现基本均衡。”仓山区相关负责人说。
  过去五年,仓山区还完成为民办实事项目162项。完成3.5万套、300多万平方米的安置回迁。建成14个居家养老服务中心,新增养老机构5家,每千名老年人床位数达50张,位居全市前列。
  接下来,仓山区将加快实施民生事业提升工程,2021年集中开工三江口小学等16个新改扩建项目,岚湖小学等4个项目年内建成,新增学位5310个;开办5所公办园,新认定5所普惠性民办幼儿园,新增区级示范性幼儿园4所,新增学前公益普惠学位3700个以上。加快推进仓山区公共卫生服务中心项目建设,持续推进孟超肝胆医院金山院区等6个省、市优质公立医院项目建设。高标准高质量高水平做好第44届世界遗产大会参观考察路线相关筹备工作,拓展整合烟台山历史风貌区及周边文化旅游资源,打造大烟台山片区的时尚休闲山水空间,推动烟台山历史风貌区、梁厝村创建国家4A级旅游景区,同步推进阳岐、林浦等历史风貌区的文旅品牌拓展提升。详情:https://t.cn/A6qB4rcQ

#莆田爆料#【厉害了,莆田六中有3位校友参与国庆阅兵】今年国庆阅兵,在领队机梯队空警方阵、文职人员方队、院校科研方队有莆田六中的三名优秀学子。莆田六中98届毕业生陈宝元,作为领队机梯队空警2000型预警机飞行人员,飞过天安门接受检阅;莆田六中13届毕业生姚建晗,作为文职人员方队队员接受检阅;莆田六中14届毕业生黄依新作为院校科研方队队员接受检阅!

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