【擦亮幸福底色 奋力书写西安基础设施建设的民生答卷】天还未亮,伴随着清脆的闹铃声,西安公交驾驶员周强忙碌的一天已经开始。

清晨,当第一缕阳光照进九间房镇,第一书记雷公社已经开始忙着和乡亲们抢收莲藕。

上午9时,李霞提着两壶热水给雁塔区老旧小区改造加装电梯的师傅们送过去,随着工程进度的推进,室外和心里的温差也渐渐缩小。

从蓝田县九间房镇的扶贫车间到西安冬季热力供暖,从2021年第十四届全运会期间重要的交通保障项目西铜高速城市段元塑路立交工程到紫薇花园老旧小区改造,从公交车实现扫健康码乘车到出租车“爱心善举爱心车厢”的党员阵地,每一桩市民生活的小事,都是作为西安城市“大管家”西安城投集团的大事。一件件民生实事落地生根,一个个民生举措扎实有效,一项项民生工程如火如荼……

早在今年7月,西安召开十项重点工作半年总结调度会,西安市委书记王浩强调,要切实保障和改善民生,推进学校、医院、“三改一通一落地”、交通优化提升等工程建设,建设人民满意的幸福城市;深入实施乡村振兴战略,着力推进农村人居环境整治。

新时代期待新发展,新使命呼唤新作为。作为西安市民生保障服务和基础设施投融资、建设主力军,面对城市发展和升级的重任,西安城投集团将如何织密织牢民生兜底保障网? 11月17--18日,人民网陕西频道融媒体调研行走进西安市城投集团,围绕民生保障、扶贫、创新驱动、城市发展升级等相关工作进行调研采访。

难?供暖服务保障再升级

86个昼夜、300余名工友24小时轮班作业、30余次现场会、11月5日前建成完工、11月11日点火投产、11月15日供暖温度达标……“时间紧、任务重,项目建设要苦干加巧干!”这是西安市热力集团城北公司“煤改气”锅炉建设项目领导小组每名成员的深刻体会。

冬季供暖关乎民生,涉及千家万户。10月15日起进行管网注水、设备冷态调试;11月8日、9日陆续启动天然气锅炉,进行热态循环;11月12日开始预供热,打开一次供暖阀门,帮助小区物业开启换热站设备、进行二次网循环加热;11月15日零时全面达标供暖;供热主管网466公里、大用户1300余家、直管到户小区221个、为100多万户居民提供供暖服务保障……

西安热力集团党委书记、董事长唐涤说:“这86天里,时间紧、任务重、责任大,为了不影响白天交通,选择‘挑灯夜战’晚上运输管道材料进工地,夜以继日紧张的施工过程,最大限度的克服不利因素,多部门联动,加大施工安全和质量保障。针对多雨天气,采取安全防护措施及赶工措施,最大限度的克服不利因素,保障工期。”

为了服务有保障,做到“暖身暖心暖万家”。热力集团在11月11日前搭建完成“供暖管家”微信群,网格化管理无死角。与用户群众线上“面对面”,及时发布供暖信息,24小时接收用户用暖需求,第一时间回复处理。24小时客服热线96116联动200余名“供暖管家”随时接派工单;调度600余名专业抢修人员第一时间到达现场维修。

位于西安朱雀路南段西安秦华天然气有限公司的4个巨型储气罐,是西安市城市燃气运行供应系统重要的组成部分,是保障西安市用气均衡调峰和储气的关键设施。这4个气罐的容积都是1万立方米,由于储存的是压缩后的天然气,每个罐能储存10万立方米气。

这4个气罐由法国公司设计制造,球壳板厚度约38毫米。那安全距离是多少?秦华燃气集团有限公司副总经理张杰介绍:“周边44米范围内不得建造民用建筑,存放气罐的场站实行24小时职守制度,工作人员每小时对所有设备进行外观及安全检查,确保安全运行。”

做为2020年攻坚重点工作之一“煤改洁”工作,离不开秦华燃气集团的保障。“秦华集团在2020年9月14日开始实施城北供热站‘煤改洁’项目工程,该项目共分为2部分,分别为次高压主体部分和热源厂庭院部分。”张杰说。

群众利益无小事,一枝一叶总关情。走进千家万户的燃气管道,做饭烧水离不开的蓝色火焰,行驶在路上的天然气汽车,这些生产生活用气都离不开秦华燃气集团创新服务为民生、保障供应助发展的发展理念。2020年采暖季,预测冬季总用气量将达到为19.4亿立方米,除去已落实计划内气源指标17.98亿立方米,正在积极落实“煤改气”新增用气需求1.48亿立方米,全力确保今冬采暖用气需求和广大市民温暖过冬。

以令为号,民生工程民为先。西安城投破除一切困难,累计投资7.6亿元完成了“煤改气”清洁供暖提升改造。在时间紧、任务重的情况下,打破常规赶工期,用短短86天时间,实现了城北供热公司“煤改洁”工程通气点火,预计明年供热季将实现100%清洁供热,为近1亿平方米用户提供清洁热源。

堵?文明出行线网再优化

身为城市“大管家”的西安城投集团不仅在寒冬保障市民供热,更致力于全力打通温暖回家路的“最后一公里”。

从秦岭环山路到高陵,从兵马俑到楼观台,西安公交每天要保障363万人次的出行,每年要保障13.24亿人次出行。

965315公交热线每天要解决约1500件与市民出行相关的问题,有市民咨询围挡施工后新的公交乘车点,还有的建议部分线路高峰时段多派发辆车、还有市民在公交司机的帮助下找回了遗失物品打来电话进行感谢……

“233路,因市政施工围挡,双向临时取消半坡村站,新筑站。”在西安市公共交通集团有限公司热线服务中心的大屏上滚动着这样的字幕。

走进西安市公共交通集团智能调度指挥中心,工作人员正在有序着进行监控调度工作。线路车辆实时动态监控、车辆视频监控、超速报警记录和语音提示、客流数据汇总分析、车辆行驶轨迹记录、故障抢修车应急处理、电子站牌候车提示、手机智能公交查询这些功能极大的保证了西安年客运量13.24亿人次的畅通出行。

西安公交集团党委书记、翟长卫说:“我们积极推行手机扫码支付乘车,主城区内线路均可以使用手机扫码支付乘车;疫情以来,推行公交乘车码和西安市健康码两码融合功能,做好疫情防控的同时方便市民乘车。‘互联网+公交’的布局初步形成,成为了智慧城市的重要组成部分。”

目前,西安公交APP可实现出行信息实时查询,全面实现微信、支付宝及翼支付扫码乘车,日均扫码乘车人次居全国第三。

作为城市流动的风景,公交车、出租车变迁不仅演绎着一座城市的历史,更是现代城市的动脉折射出文明交通的发展变化。

感动一群人,温暖一座城。“中国好人”王锋利、“陕西好人”王志忠带领12名志愿者,走进德福社区关爱空巢老人,开展文明交通引导活动,引导行人文明过马路。雷锋车队驾驶员刘卫倡导的为全市80岁以上的老人免费服务的“爱心车厢”在西安出租汽车行业迅速推广……

作为西安市出租汽车集团有限公司第一分公司雷锋车队的一名党员驾驶员,王志忠回忆到:“疫情期间24小时48天坚守在交大一附院,出租车行业发起成立护送医护人员的志愿服务队。身为30年党员,虽说单人单车,但是时时不忘自己的党员身份,时刻坚守信念。让一个车厢成为一个阵地,共产党员班驾驶员已成为引领服务风尚、传承雷锋精神、发挥典型示范的核心,通过自己的一份力量为西安出租车行业树立良好的品牌效应。”

助力十四运,畅通回家路,西安城投持续发力。

西铜高速城市段元塑路立交工程施工项目位于西铜高速与元朔路交叉口处,是2021年十四届全运会期间重要的交通保障项目,是西安北客站与全运会之间重要的交通枢纽,计划2021年5月底全面完工。

贫?绿色发展脱贫成色再厚植

一天可以挣60块!在西安市蓝田县九间房镇电商扶贫中心打工的贫困户胡秘侠坐了八年轮椅,如今不仅可以走路,还能靠自己的双手自食其力。在驻村干部一对一帮扶下,胡秘侠完成了手术安装了假肢。

没有比人更高的山,没有比脚更长的路。在脱贫攻坚第一线,出门尘土飞扬,下雨两脚泥的路如今变成了花园绿地雨水渠,危房户和无房户住进了宽敞明亮的新家……如今的九间房镇,在西安城投集团的帮扶下,建设了“千亩荷塘”和“千亩金银花”两个扶贫产业示范基地,青山绿水真正惠及百姓,成为乡亲脱贫致富的金山银山。

有了产业就有了就业,把产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施结合起来。畅通农产品出村路,拉长产业消费链条,助力高质量脱贫。

“打工贫困户人均增收2万元,男工每天80元、女工60元,实现了打工增收、土地流转、入股分红三收益。54户贫困户入股合作社,连续三年分红16万元,每人每年分1000元。”在西安城投集团扶贫产品加工车间,秦华秦禾合作社总经理、城投集团派驻九间房村驻村工作队长王伟灏向记者如数家珍。贫困户和村民在这里对金银花进行分拣,按照国家标准金银花根据颜色、长度、大小分为四个等级,生产的金银花茶均属于一等品。

实现稳定脱贫,发展产业是关键。据王伟灏介绍,300亩九孔贡莲种植示范基地,255亩金银花产业示范园解决了30余名村民和贫困户稳定就业问题,贫困群众在家门口获得了稳定收入。一方面增加了当地群众收入,另一方面助力了美丽乡村建设,保护和改善了秦岭生态环境。

整洁的居住环境是城市最美的风景。老旧小区改造如何能改到居民心坎上?

2020年西安全面启动了“三改一通一落地”工作。西安城投集团在老旧小区、城中村(棚户区)、背街小巷改造提升和“断头路”打通、架空线落地等影响城市形象、事关民生福祉的短板上集中发力。

“小区加装电梯工作居民已经签字了,目前有一栋楼已经开始动工了。” 雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞说。

雁塔区城投公司董事长杨朋利在谈到施工期间的工作时说:“在对停车道闸进行改善时,公司帮居民承担了停车费等工作,争取最大的理解。”

2020年,西安雁塔区的紫薇花园小区被纳入老旧小区改造项目。墙体脏乱、屋面老化破损、漏雨现象严重、落水管局部断裂,整体老化,这些问题在改造后变了样。如今,该小区改造工作已全部完成,小区居住环境整体有了较大的提升,“旧貌换新颜”得到了小区居民的一致好评。

新理念,新格局,创新之花遍地开

西安城投集团不仅在了城市基础设施建设当好“大管家”,更在企业发展模式中积极创新,寻求发展。实施产融结合发展战略的重要着力点,成立城投租赁公司致力于通过放大城投信用、围绕产融结合发展模式, 以服务城市升级需要,助力助推民生改善,更好地落实国有企业使命和责任。围绕新型基础设施、 新型城镇化建设、人民美好生活升级需要等方面开展业务。在融资租赁公司开展“董事会选聘经理层试点”与“薪酬分配差异化改革试点”,在秦华燃气集团开展集团化改制试点,通过“三个试点”为集团下一步深化改革全面推开总结经验。

在扶贫产品展销专区上展出了第一书记雷公社和乡亲们抢收的莲藕。

西安市公共交通集团智能调度指挥中心大屏幕显示,公交驾驶员周强正在提醒乘客先扫健康码再乘车。

“16号楼一单元12户、11号楼二单元和三单元分别是7户……”雁塔区电子城街道紫薇社区党支部书记兼居委会主任李霞正在统计整理老旧小区改造加装电梯居民签字的数据。

小缩影,大时代。放眼未来,一个发展更高质量、更有效率、更可持续的西安基础设施建设的民生答卷“成绩单”,呈现出西安城投集团发展的速度和质量,也诠释着新发展理念的内涵。

“站在 ‘两个一百年’历史交汇点上,西安城投集团以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感,奋勇当先、迎难而上,坚决完成好各项目标任务,切实发挥国有企业的主力军、生力军作用,为做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务,加快国家中心城市建设、决胜全面建成小康社会作出更大贡献!”西安城投集团党委书记、董事长马胜利信心十足。

我的老板是个很爱玩蚂蚁森林、小鸡庄园、农场的一个人。他是我的好友中能量最多的一个人,是第二名的几百倍。
自从他主动加了我的支付宝好友,就很勤快地偷我的能量,和我的小鸡互动。
前段时间支付宝新出了一个可以雇佣好友小鸡产肥料的功能。从那以后,我每次点开我的小鸡,小鸡都不在家,一看,在我老板那里打工拉屎产肥料。我简直,再坚强的工人也会流泪。
鸡崽啊,是我没保护好你。
老板,雇佣我给你打工还不够,连我的鸡都不放过吗

【“买买买”20年:不知不觉,中国消费已经追平美国】2020年乱云飞渡,最高层保持战略定力,从容应对。今年两会前的政治局常委会上,“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”首次提出。此后,双循环发展格局被多次强调。

9月中央财经委员会第八次会议,提出“以现代流通体系建设支撑构建新发展格局”,大方向更加具体。

言短意长,环环相扣。由此,经济增长的基本面也将进入新常态:由过去的“以外促内”变为“以内促外”,立足本土、精耕内循环将成为长期战略。

弹指一挥间。用更长时段的眼光看,近期做出的战略决策,堪称中国发展路径20年来的重大调整。

2004年,中国经济的外贸依存度——也就是进出口贸易总额占GDP的比例——达到70%。2019年,这个比例降为31.87%。这说明,中国经济早已告别依靠外贸独木支撑的早期阶段,精耕内循环有了足够广阔的战略纵深。

外与内的比例从七三开变为三七开,但也没有必要对外贸的形势过于担心,事实上中国超过3万亿美元的外汇储备常年稳居全球第一。这仅仅说明“外贸、投资、内需”的拉动GDP三驾马车中,投资和内需顶上来了。

在全球以“基建狂魔”闻名的投资,被谈得很多,暂且不表。我们来说说内需。目前中国消费体量已经与美国大体相当,对GDP的贡献度接近60%。先摆结论:

第一,往后20年,内需(消费)将在GDP贡献度中扮演更重要的角色,如果说此前的“七三开”是自然演进的结果,这一次“内循环”与“建设现代流通体系”则是高层着意加持;

第二,区别于以往补充性渠道的地位,此后的20年,以阿里巴巴为代表的数字经济,将依靠肉眼看不见的供应链升级,在生产-流通-消费环节中发挥战略级的作用,成为“中国消费动起来”的主力平台。

1999年,中国发生了两件事情,都与当时的对外经贸部有些关系。

第一件:美国军机“误炸”中国驻南大使馆半年后,1999年11月15日,外经贸部大楼,朱镕基总理亲自下场,敲定与美国代表团的谈判,扫清入世的最大障碍,并最终得以在2年后成功加入WTO。由此,中国完成了从纯粹的内循环,到内外双循环的惊险一跃。

加入WTO对中国经济的拉动力,比很多人想象的要大。如前所述,2004年,中国经济的外贸依存度达到惊人的70%。中国中小企业从此开始挣外国人的钱。源源不断流入的外汇收入,加上技术引进与产业链布局,帮助中国从“出口加工型经济”跃升为“世界工厂”,甚至出现出海反向投资的“美国工厂”。

第二件:这一年,一个曾在外经贸部下属公司待过的年轻创业者马云,在杭州建立了一个向国外市场推广中国中小企业的网站:阿里巴巴。

对于帮助中国中小企业把货卖到国外这件事,马云有着超乎寻常的执着。1997年初,外经贸部要成立中国国际电子商务中心,向马云发出邀请,马云决定放弃中国黄页。外经贸部给了该中心200万元启动资金,以及承诺核心创业团队的30%股权。

马云很兴奋地从杭州带了5个兄弟北上,6个人租了一个20平方米的房间,连续苦干了15个月,净利润做到了287万元。但核心创业团队得到的,仅仅是几千元一个月的工资。

1999年9月,在中美谈判签字前的2个月,在杭州湖畔花园小区,十八罗汉凑出50万启动资金成立的阿里巴巴,主营业务仍然是:把中国供应商推向海外。

个人的奋斗与历史的进程,在1999年的下半年发生了奇妙的交汇,并在此后的20年里朝着同一个方向奔涌向前。

2000年,21世纪的第一个春晚,赵本山和宋丹丹的小品《钟点工》贡献了两个经典笑点。

“你就搁家,整个网,上网呗。”“都多少年不打渔了,还哪有网呢?”“我说的是电脑上网,因特网。”

“我这鞋,阿迪达的;裤子,普希金的;衣裳,克林顿的;皮带,叶利钦的。你再瞧我,我这兜里头用的都是世界一流名牌化妆品,美国著名歌星麦当娜抹啥我抹啥。”

这两个笑点预言了日后改变中国经济的两大趋势:互联网的普及,与消费主义时代的来临。二者的交集,就是电子商务。

长期以来,国民的个人消费被看作一种纯粹的消耗行为,“新三年、旧三年、缝缝补补又三年”,抑制个人消费,将有限的生产资源优先发展重工业,是一种从官方到民间的集体无意识。作为计划经济供给制最核心的象征物,“粮票”1993年才彻底退出历史舞台。

自1997年直至2000年,中国经济增长持续回落。高层意识到,最直接、最主要的原因是国内社会需求不足,在社会需求中对经济增长贡献率最大的是消费,而拉动经济增长的关键是刺激居民消费。

2000年春晚的《钟点工》,宋丹丹借央视舞台“批评”赵本山,“你这消费观念不行”,绝非偶然。

2003年,马云成立淘宝网,并在3年后击败外资对手eBay,成为国内电商的龙头老大。

义乌的青刘岩村、杭州的四季青服装批发市场、广州的沙河服装批发市场等地,嗅觉敏锐的年轻人一根网线,租间房子就开始创业,成为“做淘宝年入几百万”的传说。

2007年淘宝网全年成交额(GMV)约为400亿,同年中国社会消费品零售总额为8.9万亿元,占比仅为0.45%(12年后,这个比例将变为15%)。但淘宝网的增速非常快,2008年注册用户突破1亿,当年9月,淘宝网单月交易额就突破了百亿大关。

自此,以“买买买”为口号的“剁手党”、“马云背后的女人”成为消费主义时代的最佳代言人,每年一度的双十一之夜成为影响力仅次于春晚的全民狂欢。菜鸟平台一天的峰值物流订单达到12.92亿个,抵得上美国近1个月的包裹量。

如果以全球头号消费大国美国为参照物,从2000年起,中国的消费市场规模是一条昂扬向上的曲线。

2008年,中国商品零售额仅相当于美国的一半左右。到了2019年,中国消费规模已经相当于美国的95.67%,2020年有望追平。

但中美两国消费品零售业,处于截然不同的流通环境。美国零售业历经150年的发展已非常成熟,消费品流通渠道被各类连锁巨头所统治:大型购物中心(Shopping Mall)、厂家直销购物中心(Outlet Mall)、百货商店(如梅西百货、西尔斯)、综合超市(如沃尔玛)、仓储式商店(如Costco)、便利店(如711)等。

而中国的消费品流通,直至上世纪八十年代后期才逐步脱离计划经济供销系统。2000年,城市的夫妻老婆店、社区超市,农村的小卖部仍是主流。

以淘宝为代表的中国电商,就是在这样相对落后的零售土壤上生长起来,并实现换道超车。目前,阿里巴巴的年成交额突破1万亿美元,超过了亚马逊与沃尔玛之和,成为全球最大的在线交易平台。

据国家统计局数据,2019年消费支出对GDP增长贡献率达57.8%,消费支出占GDP的比重已连续8年上升。这其中,电商也不再是社会商品流通的补充性渠道,早已成为支撑国民消费的重要支柱。电商龙头阿里巴巴的年成交额,已经占中国全社会零售总额的15%,约七分之一。

今年上半年,社会消费品零售总额受疫情影响同比下降11.4%。在全国封城、封小区的情况下,网络零售和快递小哥挺身而出,让国内消费大盘出现一抹亮色。

上半年,全国实物商品网上零售额逆势同比增长14.3%。,全国实物商品网上零售额占同期社会消费品零售总额已达25.2%,比去年同期提升5.6个百分点。这意味着上半年,全社会有四分之一的消费品是通过网购实现的。

如果我们从生产-流通-消费链条的视角来看,过去20年,阿里引爆了一场全新的流通业革命。

阿里平台有数百万商家企业,连接10亿消费者、通达200多个国家和地区。七分之一的中国消费品产值,化身为每天上亿个快递包裹,在这个平台上流动。
阿里电商平台沉淀下来的一整套商业基础设施,包括支付(支付宝)、物流(菜鸟+各大快递公司)、云计算(阿里云)等,不仅服务于阿里,整个大电商、本地生活行业也都在共用。

2020年上半年,白色家电巨头美的击败十年不胜的格力,成为全国最大空调厂商。这是因为,疫情期间,足不出户的消费者选择在线上下单,这导致很多格力的潜在客户在线上选择了美的。

值得注意的是,美的中国区的销售额,线上占比已经达到55%,首次超过线下。这是一场长达2年的押宝式转型,带来的战果。

2018年底,50岁的美的进行了少有的组织架构调整,成立中国区事业部,由原电商公司总经理任总裁。从此,美的不仅在电商平台卖货,而是重塑了产运销供应链。

通过天猫和菜鸟供应链,美的颠覆了家电企业传统的销售代理模式和产销体系:建立一体化会员体系,直接沉淀忠实用户;实现“全网一盘货”模式,取消经销仓、分销仓,用最短链路直达消费者;从生产到销售端实现全流程平台化设计,产能可视化,最快3天交货;利用消费大数据进行反向订制,孵化年轻品牌。

此外,宝洁、雀巢、奥乐齐、可口可乐、蒙牛、联想、小米……数千家中外大型品牌商,也早已与阿里平台展开深度合作,将部分库存直接托管给菜鸟供应链。

过去20年,中国数字经济从0开始,成为社会大流通渠道的一极。可以想见,由于网购原住民的诞生,未来20年,数字经济在流通大盘中的占比将持续增长。

与此对应,实体经济与数字经济的融合将会更紧密。消费-流通-生产,电商-新零售-新制造,变化已经开始。

未来20年的内循环,这是确定性最大的基本盘。(观察者网)


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