#【新疆脱贫攻坚】新疆32个贫困县摘帽记#
11月中旬，自治区人民政府发出的一篇公告，令天山儿女倍感振奋——莎车县等最后10个未脱贫县经评估核查符合贫困县退出标准和条件，退出贫困县序列。至此，新疆32个贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。
从“32”到“0”，短短几年间，在一场场脱贫攻坚的重要战役中，全区上下万众一心、攻坚克难，连战连胜，完成了党中央交给的艰巨任务，兑现了向2500万天山儿女的庄严承诺。
为战之要，以谋为上 在村办工厂上班，家门口就能捧起“金饭碗”。和田县英阿瓦提乡艾吉克村村民布阿依夏木 · 依明脱贫之后，成了家，住进了新房，日子是越来越红火。
“要是没有脱贫攻坚的好政策，真不敢想我这辈子会怎么度过。”她感激地说。
党的十八大以来，一场史无前例、声势浩大的脱贫攻坚战全面打响。曾经贫困肆虐的西部边陲，由此进入加速发展的崭新篇章。
既战，需谋定而后动，则无往而不胜。
自治区党委把脱贫攻坚作为重大政治任务和使命担当，战略思考、超前谋划，紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，以最坚决态度、最有力措施、最扎实作风，全力推动脱贫攻坚。
从自治区第九次党代会战略部署，到自治区党委九届七次全会聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、九届九次全会着眼决战决胜夺取脱贫攻坚战全面胜利的专门安排；从“十三五”脱贫攻坚规划及南疆四地州片区区域发展与脱贫攻坚“十三五”实施规划的前瞻布局，到《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》的谋划实施……资金投入、人才支持、机制保障等一系列政策的健全完善，全面勾勒出脱贫攻坚的任务书、时间表、作战图。
政策和制度的生命在于执行。在这场没有硝烟的战役中，自治区每年选派7万余名干部，组成1万多个“访惠聚”驻村工作队，实现全区3666个贫困村派驻全覆盖，帮助贫困户理思路、立项目；全疆1.2万余名第一书记充分发挥领头雁作用，冲锋在第一线当指挥员、宣传员、帮扶员、战斗员，抓党建、促稳定、促脱贫攻坚、促乡村振兴。
天山南北，众志成城，攻堡垒、拔山头，誓要把贫困的“帽子”一一摘掉！
精准识别，对症施策
从“大水漫灌”式扶贫改为精准扶贫，是党的十八大以来我国扶贫方略的重大调整。很快，贫困人口建档立卡工作在新疆展开，贫困数据第一次实现了到村到户到人。
2017年，自治区组织近22万名干部进村入户，开展全区扶贫对象建档立卡信息数据核实，加强建档立卡动态管理，实现“户有卡、村有表、乡有册、县有档、地有卷、区有库”。从此，谁贫谁不贫？现有贫困户是啥样？“真贫困”的是否被落下？这些情况一目了然。
看准“病人”，找准“病根”，开方抓药。“七个一批”是自治区因地制宜、因人施策开出的良方妙“药”。
疏勒县阿拉力乡海尼且村村民亚森 · 苏力坦曾是村里的建档立卡贫困户，2018年搭上乡里发展林果业和蔬菜种植的“顺风车”，在技术人员的指导下尝试种植拱棚蔬菜，当年就脱了贫。
“地还是以前那块地，但我的生活大不一样了。”他自豪地说。
发展产业、转移就业、生态补偿扶持、易地扶贫搬迁、社会保障措施兜底……一项项措施犹如一支支利箭，精准击破穷障。
数据显示，全区建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的2725元增加到2019年的9195元，年均增幅35.53%，贫困地区“造血”功能和困难群众脱贫“内生动力”明显增强。
补齐短板，力奔小康
2016年至2018年，10个贫困县陆续摘帽；2019年12个贫困县摘帽。到2020年初，32个贫困县只剩下10个。这些最难攻的坚中之坚，星罗棋布地分布于南疆的群山脚下，最后都被一一攻下。
向最难处攻坚，在最痛处发力。到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚战质量，关系到建成全面小康的“成色”。
建设全面小康，农业农村基础设施是短板。补齐基础设施短板是贫困地区经济发展和脱贫的重要引擎。各个战场，围绕补短板强弱项，发起总攻。
今年夏季，伽师县江巴孜乡依排克其村80岁的老人依米提 · 艾山家里通了自来水，这让他十分激动。伽师县城乡饮水安全工程全面通水，标志着新疆所有贫困人口彻底告别苦咸水，全面实现饮水安全。
脱贫攻坚收官之年，新疆贫困人口饮水安全、农村住房安全和易地扶贫搬迁配套设施建设任务的扫尾工作全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。大病保险参保率达100%，义务教育巩固率达95%以上，所有贫困村通硬化路、通动力电。南疆四地州脱贫人口人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
脱贫不是为了一时摘帽。对于曾经的贫困县来说，摘了“穷帽”，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利。为此，当前各地正按照“四个不摘”要求，继续做好脱贫攻坚各项工作。同时，把防止返贫致贫摆在更加重要的位置，聚焦摘帽贫困县、退出贫困村和脱贫人口，健全完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
11月中旬，自治区人民政府发出的一篇公告，令天山儿女倍感振奋——莎车县等最后10个未脱贫县经评估核查符合贫困县退出标准和条件，退出贫困县序列。至此，新疆32个贫困县全部摘帽，绝对贫困问题得到历史性解决。
从“32”到“0”，短短几年间，在一场场脱贫攻坚的重要战役中，全区上下万众一心、攻坚克难，连战连胜，完成了党中央交给的艰巨任务，兑现了向2500万天山儿女的庄严承诺。
为战之要，以谋为上 在村办工厂上班，家门口就能捧起“金饭碗”。和田县英阿瓦提乡艾吉克村村民布阿依夏木 · 依明脱贫之后，成了家，住进了新房，日子是越来越红火。
“要是没有脱贫攻坚的好政策，真不敢想我这辈子会怎么度过。”她感激地说。
党的十八大以来，一场史无前例、声势浩大的脱贫攻坚战全面打响。曾经贫困肆虐的西部边陲，由此进入加速发展的崭新篇章。
既战，需谋定而后动，则无往而不胜。
自治区党委把脱贫攻坚作为重大政治任务和使命担当，战略思考、超前谋划，紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，推进“七个一批”“三个加大力度”，以最坚决态度、最有力措施、最扎实作风，全力推动脱贫攻坚。
从自治区第九次党代会战略部署，到自治区党委九届七次全会聚焦解决“两不愁三保障”突出问题、九届九次全会着眼决战决胜夺取脱贫攻坚战全面胜利的专门安排；从“十三五”脱贫攻坚规划及南疆四地州片区区域发展与脱贫攻坚“十三五”实施规划的前瞻布局，到《南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚实施方案（2018—2020年）》的谋划实施……资金投入、人才支持、机制保障等一系列政策的健全完善，全面勾勒出脱贫攻坚的任务书、时间表、作战图。
政策和制度的生命在于执行。在这场没有硝烟的战役中，自治区每年选派7万余名干部，组成1万多个“访惠聚”驻村工作队，实现全区3666个贫困村派驻全覆盖，帮助贫困户理思路、立项目；全疆1.2万余名第一书记充分发挥领头雁作用，冲锋在第一线当指挥员、宣传员、帮扶员、战斗员，抓党建、促稳定、促脱贫攻坚、促乡村振兴。
天山南北，众志成城，攻堡垒、拔山头，誓要把贫困的“帽子”一一摘掉！
精准识别，对症施策
从“大水漫灌”式扶贫改为精准扶贫，是党的十八大以来我国扶贫方略的重大调整。很快，贫困人口建档立卡工作在新疆展开，贫困数据第一次实现了到村到户到人。
2017年，自治区组织近22万名干部进村入户，开展全区扶贫对象建档立卡信息数据核实，加强建档立卡动态管理，实现“户有卡、村有表、乡有册、县有档、地有卷、区有库”。从此，谁贫谁不贫？现有贫困户是啥样？“真贫困”的是否被落下？这些情况一目了然。
看准“病人”，找准“病根”，开方抓药。“七个一批”是自治区因地制宜、因人施策开出的良方妙“药”。
疏勒县阿拉力乡海尼且村村民亚森 · 苏力坦曾是村里的建档立卡贫困户，2018年搭上乡里发展林果业和蔬菜种植的“顺风车”，在技术人员的指导下尝试种植拱棚蔬菜，当年就脱了贫。
“地还是以前那块地，但我的生活大不一样了。”他自豪地说。
发展产业、转移就业、生态补偿扶持、易地扶贫搬迁、社会保障措施兜底……一项项措施犹如一支支利箭，精准击破穷障。
数据显示，全区建档立卡贫困户人均纯收入由2015年的2725元增加到2019年的9195元，年均增幅35.53%，贫困地区“造血”功能和困难群众脱贫“内生动力”明显增强。
补齐短板，力奔小康
2016年至2018年，10个贫困县陆续摘帽；2019年12个贫困县摘帽。到2020年初，32个贫困县只剩下10个。这些最难攻的坚中之坚，星罗棋布地分布于南疆的群山脚下，最后都被一一攻下。
向最难处攻坚，在最痛处发力。到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系到脱贫攻坚战质量，关系到建成全面小康的“成色”。
建设全面小康，农业农村基础设施是短板。补齐基础设施短板是贫困地区经济发展和脱贫的重要引擎。各个战场，围绕补短板强弱项，发起总攻。
今年夏季，伽师县江巴孜乡依排克其村80岁的老人依米提 · 艾山家里通了自来水，这让他十分激动。伽师县城乡饮水安全工程全面通水，标志着新疆所有贫困人口彻底告别苦咸水，全面实现饮水安全。
脱贫攻坚收官之年，新疆贫困人口饮水安全、农村住房安全和易地扶贫搬迁配套设施建设任务的扫尾工作全面完成，贫困群众生产生活条件得到大幅改善。大病保险参保率达100%，义务教育巩固率达95%以上，所有贫困村通硬化路、通动力电。南疆四地州脱贫人口人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。
脱贫不是为了一时摘帽。对于曾经的贫困县来说，摘了“穷帽”，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利。为此，当前各地正按照“四个不摘”要求，继续做好脱贫攻坚各项工作。同时，把防止返贫致贫摆在更加重要的位置，聚焦摘帽贫困县、退出贫困村和脱贫人口，健全完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。
【凝心聚力打赢脱贫攻坚战——普顺镇脱贫攻坚工作综述】以党建为引领，汇聚全镇的脱贫攻坚合力；以精准帮扶为抓手，激发贫困群众内生动力；聚焦“两不愁三保障”，决战决胜脱贫攻坚……五年来，通过普顺镇全体干部群众的勠力攻坚，247户656人全部脱贫，他们用心用情用力书写了脱贫攻坚的时代答卷，让普顺成为一片希望升腾的热土地。
坚持党建引领
凝聚强大合力
打赢脱贫攻坚战，关键在于坚持党的领导。
脱贫攻坚战打响以来，普顺镇坚持以基层党组织为引领，充分发挥基层党组织“轴心”作用，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
据悉，开展脱贫攻坚工作中，该镇紧扣党建核心，发挥党建优势，把加强基层党的组织建设作为党建扶贫工作的根本点和着力点，以党建促发展，以发展带脱贫，通过搭建党群互联平台、整合社会力量等方式，推进新型农业经营主体与贫困户建立起紧密的利益联结机制，把各条战线“拧成一股绳”，汇聚全镇的脱贫攻坚合力。
脱贫攻坚“三落实”不断强化。镇党委政府主要领导全面落实脱贫攻坚责任、政策、工作的三落实，在“脱贫攻坚百日大会战”期间召开扶贫开发领导小组会17次，其中周调度会8次，全年脱贫攻坚大会33次、业务培训会11次，安排工作、宣传党的扶贫政策、分析研判解决各类问题，严格落实脱贫 “四个不摘”政策。
脱贫攻坚开展以来，全镇帮扶责任人、村支两委干部进村入户核实贫困户基本信息、计算收支明细，做到“账账”“账实”相符，确保数据质量；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因疫情灾情收入骤减或支出骤增户进行及时监测和精准帮扶；在“脱贫攻坚百日大会战”期间，查短板补弱项123件，因村因户进行帮扶，得到了群众一致好评，并涌现出了欧才江等一大批脱贫攻坚先进个人。
目前，集体经济持续壮大，全镇水稻制种面积3200亩，优柑橘091无核沃柑、爱嫒和纽荷尔脐橙500亩，油桐产业500亩，蔬菜种植基地600亩、花椒800亩，油樟1000余亩的扶贫产业项目，这些产业为贫困户起到了带贫益贫作用，建立健全了村集体经济收入带贫益贫机制及分配方案。
实施精准帮扶
激发内生动力
“现在每月有了稳定的收入，致富奔小康更有信心了。”普顺镇脱贫户张顺文，自担任跃进村保洁员以来，每月有1600元的固定收入，这不仅调动了他就业的主动性、积极性，还帮助他树立了改变家庭困境的信心。
送岗位，助扶贫，暖民心……自脱贫攻坚工作开展以来，普顺镇针对残疾人、低保户、建档立卡贫困家庭劳动力等就业困难人员，开发公益性岗位39个，涉及保洁、道路维护、河道清漂等，覆盖全镇11个村、2个社区，进一步促进贫困群众就业，也扎实推进了全镇扶贫工作的深入开展，形成了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良性发展链条。
今年疫情期间，该镇以就业帮扶为重点，积极组织帮扶责任人，通过提供就业信息、补贴交通费，或统一组织专班车辆等方式，鼓励200余名有劳动能力的建档立卡贫困户外出务工。其中，市外务工69人、县外务工52人、就进就地务工108人，确保贫困户稳岗就业，不断激发贫困群众内生动力。
此外，普顺镇还大力探索具有普顺特色的产业扶贫、金融扶持新路子，不断提升贫困群众可持续发展能力，带动群众增收脱贫。今年年初，印发《普顺镇2020年扶贫到户产业扶持奖补方案》，向贫困户进行宣传奖补范围及标准，并由镇财政对扶贫资金实行专项管理、专项使用、专项核算。其中，对扶贫到户产业扶持资金使用，采取镇村帮扶干部现场验收、公示等程序后兑现到户到人；对质量提升资金，实行先规划、村申报、镇党委集体决议，先建后补方式兑现到户。2019年上级拨来扶贫资金共计86.564万元，使用资金86.564万元，使用率100%。
聚焦突出问题
决胜脱贫攻坚
走近普顺镇脱贫户王青珍家，宽敞的水泥路通向家门口，房前屋后干净整齐。
“做梦也想不到能住上这么好的房子，水冲式厕所干净卫生，和住在城市里一个样。”说起改造后的新家，王青珍乐得合不拢嘴。
“两不愁三保障”是脱贫攻坚的“聚焦点”，也是打赢打好脱贫攻坚战的重中之重。近年来，普顺镇紧盯“两不愁三保障”，大力实施“水、电、路、房、网和农村人居环境”改造工程，全力解决贫困群众住房难、用水难、行路难、上学难、就医难等问题，不断提升脱贫攻坚质量。
安全住房方面，C级危房已除险加固整治81户、D级危房已改造186户，确保“人不住危房、危房不住人”的目标。安全饮水方面，近两年投资46.58余万元为贫困户提升生产生活质量162户；投资78余万元解决饮水安全，其中为贫困户安装自来水53户，高台地区打机井7户、清陶水井1户。道路建设方面，全镇行政村水泥路里程达到52公里，农村公路总里程达到175公里，群众出行更加方便快捷。
农村人居环境方面，大力整治村容村貌，常态化开展全域无垃圾创建，定期开展环境卫生集中整治活动，累计拆除残垣断壁5公里、老旧危空房53座，清理垃圾4327吨，整治黑臭水体160处，建成美丽乡村示范村2个、整洁村3个，改建农村卫生厕所26214户，农村人居环境显著改善。
此外，普顺镇还紧紧抓住农村公共服务体系建设基本保障，在教育扶贫、健康扶贫等方面，不断织密编牢基本民生安全网，贫困群众获得感持续增强。
如今，该镇建档立卡贫困户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障均已达到100%。
坚持党建引领
凝聚强大合力
打赢脱贫攻坚战，关键在于坚持党的领导。
脱贫攻坚战打响以来，普顺镇坚持以基层党组织为引领，充分发挥基层党组织“轴心”作用，真正把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的战斗堡垒。
据悉，开展脱贫攻坚工作中，该镇紧扣党建核心，发挥党建优势，把加强基层党的组织建设作为党建扶贫工作的根本点和着力点，以党建促发展，以发展带脱贫，通过搭建党群互联平台、整合社会力量等方式，推进新型农业经营主体与贫困户建立起紧密的利益联结机制，把各条战线“拧成一股绳”，汇聚全镇的脱贫攻坚合力。
脱贫攻坚“三落实”不断强化。镇党委政府主要领导全面落实脱贫攻坚责任、政策、工作的三落实，在“脱贫攻坚百日大会战”期间召开扶贫开发领导小组会17次，其中周调度会8次，全年脱贫攻坚大会33次、业务培训会11次，安排工作、宣传党的扶贫政策、分析研判解决各类问题，严格落实脱贫 “四个不摘”政策。
脱贫攻坚开展以来，全镇帮扶责任人、村支两委干部进村入户核实贫困户基本信息、计算收支明细，做到“账账”“账实”相符，确保数据质量；对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因疫情灾情收入骤减或支出骤增户进行及时监测和精准帮扶；在“脱贫攻坚百日大会战”期间，查短板补弱项123件，因村因户进行帮扶，得到了群众一致好评，并涌现出了欧才江等一大批脱贫攻坚先进个人。
目前，集体经济持续壮大，全镇水稻制种面积3200亩，优柑橘091无核沃柑、爱嫒和纽荷尔脐橙500亩，油桐产业500亩，蔬菜种植基地600亩、花椒800亩，油樟1000余亩的扶贫产业项目，这些产业为贫困户起到了带贫益贫作用，建立健全了村集体经济收入带贫益贫机制及分配方案。
实施精准帮扶
激发内生动力
“现在每月有了稳定的收入，致富奔小康更有信心了。”普顺镇脱贫户张顺文，自担任跃进村保洁员以来，每月有1600元的固定收入，这不仅调动了他就业的主动性、积极性，还帮助他树立了改变家庭困境的信心。
送岗位，助扶贫，暖民心……自脱贫攻坚工作开展以来，普顺镇针对残疾人、低保户、建档立卡贫困家庭劳动力等就业困难人员，开发公益性岗位39个，涉及保洁、道路维护、河道清漂等，覆盖全镇11个村、2个社区，进一步促进贫困群众就业，也扎实推进了全镇扶贫工作的深入开展，形成了以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫的良性发展链条。
今年疫情期间，该镇以就业帮扶为重点，积极组织帮扶责任人，通过提供就业信息、补贴交通费，或统一组织专班车辆等方式，鼓励200余名有劳动能力的建档立卡贫困户外出务工。其中，市外务工69人、县外务工52人、就进就地务工108人，确保贫困户稳岗就业，不断激发贫困群众内生动力。
此外，普顺镇还大力探索具有普顺特色的产业扶贫、金融扶持新路子，不断提升贫困群众可持续发展能力，带动群众增收脱贫。今年年初，印发《普顺镇2020年扶贫到户产业扶持奖补方案》，向贫困户进行宣传奖补范围及标准，并由镇财政对扶贫资金实行专项管理、专项使用、专项核算。其中，对扶贫到户产业扶持资金使用，采取镇村帮扶干部现场验收、公示等程序后兑现到户到人；对质量提升资金，实行先规划、村申报、镇党委集体决议，先建后补方式兑现到户。2019年上级拨来扶贫资金共计86.564万元，使用资金86.564万元，使用率100%。
聚焦突出问题
决胜脱贫攻坚
走近普顺镇脱贫户王青珍家，宽敞的水泥路通向家门口，房前屋后干净整齐。
“做梦也想不到能住上这么好的房子，水冲式厕所干净卫生，和住在城市里一个样。”说起改造后的新家，王青珍乐得合不拢嘴。
“两不愁三保障”是脱贫攻坚的“聚焦点”，也是打赢打好脱贫攻坚战的重中之重。近年来，普顺镇紧盯“两不愁三保障”，大力实施“水、电、路、房、网和农村人居环境”改造工程，全力解决贫困群众住房难、用水难、行路难、上学难、就医难等问题，不断提升脱贫攻坚质量。
安全住房方面，C级危房已除险加固整治81户、D级危房已改造186户，确保“人不住危房、危房不住人”的目标。安全饮水方面，近两年投资46.58余万元为贫困户提升生产生活质量162户；投资78余万元解决饮水安全，其中为贫困户安装自来水53户，高台地区打机井7户、清陶水井1户。道路建设方面，全镇行政村水泥路里程达到52公里，农村公路总里程达到175公里，群众出行更加方便快捷。
农村人居环境方面，大力整治村容村貌，常态化开展全域无垃圾创建，定期开展环境卫生集中整治活动，累计拆除残垣断壁5公里、老旧危空房53座，清理垃圾4327吨，整治黑臭水体160处，建成美丽乡村示范村2个、整洁村3个，改建农村卫生厕所26214户，农村人居环境显著改善。
此外，普顺镇还紧紧抓住农村公共服务体系建设基本保障，在教育扶贫、健康扶贫等方面，不断织密编牢基本民生安全网，贫困群众获得感持续增强。
如今，该镇建档立卡贫困户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全保障均已达到100%。
宋智孝的这一套造型看上去也太甜美了吧，完全不像是奔四的女性该有的样子，宽松的毛衣穿在她的身上极为舒适，打造出来一副率性又甜美的造型。
香芋紫色的毛衣外套再搭配上浅蓝色的牛仔裤，两者的组合将宋智孝的真实年龄完全藏匿起来，而且从视觉上看，两种色差极大的颜色搭配在一起，并没有产生任何的矛盾感。
香芋紫色的毛衣外套再搭配上浅蓝色的牛仔裤，两者的组合将宋智孝的真实年龄完全藏匿起来，而且从视觉上看，两种色差极大的颜色搭配在一起，并没有产生任何的矛盾感。
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