【抓“六稳” 促“六保”】2020年甘肃省“放管服”改革呈现10大亮点
天水市生态环境局清水分局
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点.
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
天水市生态环境局清水分局
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点.
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
#股民又在跑步入场#？新开户人群90后居多 对基金热情空前
中国结算最新公布的数据显示，2020年12月新增投资者账户数量为162.18万，同比增长100.39%。2020年全年新增投资者数量为1802.25万个，较2019年全年新增投资者数量之和增加36%。
股民又开始跑步入场？券商对此感受如何？新增开户的投资者人群有哪些？新入市人群有哪些变化？带着这些问题，记者进行了实地探访。
营业部人少，绝大多数业务可线上办理
在深圳市宝安区前进路的中信建投证券营业部，记者看到，偌大的营业部有三位工作人员坐班，但极少有客户来办业务。工作人员表示，现在绝大多数业务都可以在网上办理，只有极少的临柜业务需要来现场，她主要在现场做一些客户的引导、解释工作，“很多东西，你来现场，我也只是要教你怎么样在网上操作，现场是没办法办理的。”
在国信泰九宝安分公司，一名客户正在开户，还有一名客户在等待，准备办理第三方存管账户变更。现场值班经理告诉记者，其实这两名客户要办的业务，都可以直接在手机上办理，完全没有必要跑现场。“还是有部分客户不熟悉线上业务的范围，以为要来现场，我们都会给他们解释清楚，下次就不用再跑了。”
那像融资融券这种必须临柜办理的业务，近期有没有出现办理人数的增加呢？接受记者采访的投顾大多表示，感受不是特别明显。一规模排名前三的券商客户服务团队负责人介绍，本来符合两融资质的客户比例也不高，该开的已经开了，现在零星会有人来办理。“现在客户也精明，两融利率8个多点，信用贷还只要4个多点，吸引力不大。”
一中部地区的投顾表示，身在营业部并没有感受到开户数特别火爆，“该开户的基本都开过了吧，现在行情火爆应该不会在开户数上反应，而是在基金认购上。”
1月20日晚间， 17家券商公布了2020年未经审计业绩，九成券商2020年净利润同比实现增长，东方财富证券、东海证券等净利润同比翻倍。由此可见，证券行业受疫情影响较小，在一定程度上，这与券商业务的互联网化有密不可分的关系。
在2020年8月14日证监会发布的《证券公司租用第三方网络平台开展证券业务活动管理规定(试行)》公开征求意见稿中，更是提到了“网络空间经营场所”这一说法，正是对券商业务线上化的肯定。
“对我们来说，客户在哪里，经营场所就在哪里，处处都是网络空间经营场所，人人都是证券营业部”。有投顾贴切地形容当下与客户的关系。
开户人群90后居多，对基金热情空前
“我们每周开会都会展示开户数据，今年以来的数据比去年好很多。”华南一大型券商投研团队负责人则向记者表示，去年底至今年初这一段时间，从后台可看到，投资权益类资产的客户，增长非常明显。
他表示，开户人群基本以中青年为主，90后居多，这些年轻一代的特点是对基金热情空前，即使开了证券账户，也是以买基金为主，股票相对较少。“虽然银行、第三方平台这些也能直接买基金，但主要是场外，不能买ETF，如果想场内场外一起做，还是开个证券账户方便。”
对于年轻一代来说，弃股买基的原因，第一是股票太复杂，很多人不懂，担心被割韭菜；第二是大部分90后入市后，遇到的第一波牛市是在2015年，那时候基金已经比较发达了，部分投资者延续到现在就会有思维惯性。第三是2020年确实是基金行情非常好的一年，他们尝到了甜头，强化了投资资金的认知。
部分老股民也不再一味自己炒股，而有逐渐向基金靠拢的趋势。“比如说去年基金收益的中位数达到50%左右，有多少股民能达到这个水平呢？自己炒股票又累又不赚钱，老股民教训多了，也就开始配置基金了。”资深投顾胡先生向记者表示，他所负责跟进的客户中，他作了一个统计，2020年配置了基金的股民，平均收益在30%—40%，如果没有配置基金、纯炒股的客户，平均整体盈利是10%左右。“去散户化的进程正在加速推进中。”
向客户推荐基金产品，已经成为各个投顾人员日常工作中非常重要的一环，微信群发、朋友圈都是各类热门基金产品的讯息。有国信证券投顾的朋友圈显示，“2020年2253名客户配置基金，4.88亿本金，挣到2.24亿回家。”
“现在市场不缺钱，但是缺好的产品。我从来不给客户推股票，只推基金，基金稳一点，风险低。”另一家中部地区券商的投顾同样表示，“现在年轻人都喜欢买基金”。
得机构客户者得天下
对于营业部来说，投资群体去散户化，机构投资者群体壮大，也意味着他们的业务方式要转型，高净值客户、机构客户在经纪业务中的贡献度优于中小零售客户，得机构客户者得天下。
有业内人士向记者表示，在深圳证券交易市场上，原来做了多年老大的国信泰九已经落到了第三名，中信证券深圳分公司取而代之，中信深圳夺冠的武器就是机构客户，“2020年中信证券深圳分公司，散户资产不到30%，机构资产占70%以上，机构资产增长快，所以业绩好。反观国信泰九，近几年风格比较保守，目前仍是散户资产占主导，65%左右是散户，机构占比仅3成左右。”
从持仓情况看，截至2020年11月底，境内专业机构持有A股流通市值合计11.50万亿元，较2018年末增加6.26万亿元，增长1倍多；境内专业机构持有A股流通市值占比17.83%，较2018年末上升3.47个百分点。
2021年开年以来，基金销售火爆的消息就不断传来，“日光基”“限额配售”“新高”等词无不反映着投资者的热情，市场之火爆，令“基金”更屡次冲上热搜，可以预见，机构投资者的规模仍将进一步扩大。
港股市场关注度大增
今年以来，南下资金持续流入港股，短短10多个交易日，南下资金累计净流入已达2055.81亿元。要知道，2020年南下港股通净买入规模已然不菲，达到6721.25亿港元，创出年度历史新高，净买入额是此前次高峰的2017年的两倍多。
南下资金的持续火爆流入，也引爆了众多A股投资者的兴趣。
“最近开通港股通的客户不多，毕竟这个覆盖率已经很高，如我们营业部符合条件的客户中，90%以上已经开了。但问港股投资的人多了很多，关注度增长了30%—40%吧，很多人前期炒过港股，按A股方式在炒，没赚过钱，现在又想买了。”深圳福田区一家大型券商投顾表示。 https://t.cn/RNa4ji0
中国结算最新公布的数据显示，2020年12月新增投资者账户数量为162.18万，同比增长100.39%。2020年全年新增投资者数量为1802.25万个，较2019年全年新增投资者数量之和增加36%。
股民又开始跑步入场？券商对此感受如何？新增开户的投资者人群有哪些？新入市人群有哪些变化？带着这些问题，记者进行了实地探访。
营业部人少，绝大多数业务可线上办理
在深圳市宝安区前进路的中信建投证券营业部，记者看到，偌大的营业部有三位工作人员坐班，但极少有客户来办业务。工作人员表示，现在绝大多数业务都可以在网上办理，只有极少的临柜业务需要来现场，她主要在现场做一些客户的引导、解释工作，“很多东西，你来现场，我也只是要教你怎么样在网上操作，现场是没办法办理的。”
在国信泰九宝安分公司，一名客户正在开户，还有一名客户在等待，准备办理第三方存管账户变更。现场值班经理告诉记者，其实这两名客户要办的业务，都可以直接在手机上办理，完全没有必要跑现场。“还是有部分客户不熟悉线上业务的范围，以为要来现场，我们都会给他们解释清楚，下次就不用再跑了。”
那像融资融券这种必须临柜办理的业务，近期有没有出现办理人数的增加呢？接受记者采访的投顾大多表示，感受不是特别明显。一规模排名前三的券商客户服务团队负责人介绍，本来符合两融资质的客户比例也不高，该开的已经开了，现在零星会有人来办理。“现在客户也精明，两融利率8个多点，信用贷还只要4个多点，吸引力不大。”
一中部地区的投顾表示，身在营业部并没有感受到开户数特别火爆，“该开户的基本都开过了吧，现在行情火爆应该不会在开户数上反应，而是在基金认购上。”
1月20日晚间， 17家券商公布了2020年未经审计业绩，九成券商2020年净利润同比实现增长，东方财富证券、东海证券等净利润同比翻倍。由此可见，证券行业受疫情影响较小，在一定程度上，这与券商业务的互联网化有密不可分的关系。
在2020年8月14日证监会发布的《证券公司租用第三方网络平台开展证券业务活动管理规定(试行)》公开征求意见稿中，更是提到了“网络空间经营场所”这一说法，正是对券商业务线上化的肯定。
“对我们来说，客户在哪里，经营场所就在哪里，处处都是网络空间经营场所，人人都是证券营业部”。有投顾贴切地形容当下与客户的关系。
开户人群90后居多，对基金热情空前
“我们每周开会都会展示开户数据，今年以来的数据比去年好很多。”华南一大型券商投研团队负责人则向记者表示，去年底至今年初这一段时间，从后台可看到，投资权益类资产的客户，增长非常明显。
他表示，开户人群基本以中青年为主，90后居多，这些年轻一代的特点是对基金热情空前，即使开了证券账户，也是以买基金为主，股票相对较少。“虽然银行、第三方平台这些也能直接买基金，但主要是场外，不能买ETF，如果想场内场外一起做，还是开个证券账户方便。”
对于年轻一代来说，弃股买基的原因，第一是股票太复杂，很多人不懂，担心被割韭菜；第二是大部分90后入市后，遇到的第一波牛市是在2015年，那时候基金已经比较发达了，部分投资者延续到现在就会有思维惯性。第三是2020年确实是基金行情非常好的一年，他们尝到了甜头，强化了投资资金的认知。
部分老股民也不再一味自己炒股，而有逐渐向基金靠拢的趋势。“比如说去年基金收益的中位数达到50%左右，有多少股民能达到这个水平呢？自己炒股票又累又不赚钱，老股民教训多了，也就开始配置基金了。”资深投顾胡先生向记者表示，他所负责跟进的客户中，他作了一个统计，2020年配置了基金的股民，平均收益在30%—40%，如果没有配置基金、纯炒股的客户，平均整体盈利是10%左右。“去散户化的进程正在加速推进中。”
向客户推荐基金产品，已经成为各个投顾人员日常工作中非常重要的一环，微信群发、朋友圈都是各类热门基金产品的讯息。有国信证券投顾的朋友圈显示，“2020年2253名客户配置基金，4.88亿本金，挣到2.24亿回家。”
“现在市场不缺钱，但是缺好的产品。我从来不给客户推股票，只推基金，基金稳一点，风险低。”另一家中部地区券商的投顾同样表示，“现在年轻人都喜欢买基金”。
得机构客户者得天下
对于营业部来说，投资群体去散户化，机构投资者群体壮大，也意味着他们的业务方式要转型，高净值客户、机构客户在经纪业务中的贡献度优于中小零售客户，得机构客户者得天下。
有业内人士向记者表示，在深圳证券交易市场上，原来做了多年老大的国信泰九已经落到了第三名，中信证券深圳分公司取而代之，中信深圳夺冠的武器就是机构客户，“2020年中信证券深圳分公司，散户资产不到30%，机构资产占70%以上，机构资产增长快，所以业绩好。反观国信泰九，近几年风格比较保守，目前仍是散户资产占主导，65%左右是散户，机构占比仅3成左右。”
从持仓情况看，截至2020年11月底，境内专业机构持有A股流通市值合计11.50万亿元，较2018年末增加6.26万亿元，增长1倍多；境内专业机构持有A股流通市值占比17.83%，较2018年末上升3.47个百分点。
2021年开年以来，基金销售火爆的消息就不断传来，“日光基”“限额配售”“新高”等词无不反映着投资者的热情，市场之火爆，令“基金”更屡次冲上热搜，可以预见，机构投资者的规模仍将进一步扩大。
港股市场关注度大增
今年以来，南下资金持续流入港股，短短10多个交易日，南下资金累计净流入已达2055.81亿元。要知道，2020年南下港股通净买入规模已然不菲，达到6721.25亿港元，创出年度历史新高，净买入额是此前次高峰的2017年的两倍多。
南下资金的持续火爆流入，也引爆了众多A股投资者的兴趣。
“最近开通港股通的客户不多，毕竟这个覆盖率已经很高，如我们营业部符合条件的客户中，90%以上已经开了。但问港股投资的人多了很多，关注度增长了30%—40%吧，很多人前期炒过港股，按A股方式在炒，没赚过钱，现在又想买了。”深圳福田区一家大型券商投顾表示。 https://t.cn/RNa4ji0
【抓“六稳” 促“六保”】2020年甘肃省“放管服”改革呈现10大亮点
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点。
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
2020年，甘肃省围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚决贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境系列部署，全省“放管服”改革取得新成效，重点领域改革任务有效落实，政务服务水平全面提升，事中事后监管效能持续增强。各地各部门积极探索，涌现出一批好经验好做法，全省深化“放管服”改革优化营商环境呈现十大亮点。
亮点1
“不来即享”做法被国务院办公厅列为全国“放管服”改革十条典型案例。建成省涉企优惠政策精准推送和“不来即享”系统，建立涵盖43个部门的涉企“政策库”、覆盖所有正常运行企业的“企业库”，通过将政策精准推送至符合条件的企业，企业在线提交申请、系统自动受理后即可享受优惠政策。目前，在甘肃适用的428项税收优惠政策全部实现“不来即享”。2020年1-11月，全省新设市场主体数量超过25万户，同比增长8.68%。
亮点2
“甘快办”政务服务APP和小程序上线运行。建成省级政务服务APP“甘快办”并同步开发上线了小程序，现已接入500多个热门应用，提供全省8.2万余项政务服务事项办事指南查询和5.9万余项政务服务事项“指尖办”。目前，省、市两级在一体化政务服务平台的基础上形成政务服务网、手机客户端APP、微信小程序三位一体的“一网、一端、一微”网上政务服务综合体系，全面入驻教育、医疗、住房、社保、民政等高频政务服务，运用大数据、人工智能等新技术，提供人脸识别、指纹识别便捷登录，实施“好差评”制度，开展电子证照应用，开通投诉、建议等功能，优化服务和搜索功能，让企业和群众办事更便捷、更舒适。
亮点3
嘉峪关证明事项告知承诺制试点经验被中央全面依法治国领导小组办公室向全国推广。嘉峪关市作为全国13个证明事项告知承诺制试点之一，先后梳理实施5批告知承诺事项目录、公布承诺证明363项；全市42家承担依申请类政务服务事项的部门中，有31家已实行证明事项告知承诺制，占比达74%；累计办理承诺事项1.89万项，初步实现了“非直接涉及国家安全、生态环境保护和直接关系公民人身、重大财产安全的证明事项一律实行告知承诺制”的目标。
亮点4
兰州新区蝉联“中国（区域）最具投资营商价值新区”。兰州新区发挥国家级新区先行先试政策优势，率先在全国推行“蓝图管控＋容缺受理+区域评估+代办服务”项目审批综合服务模式；率先在全国实现排污许可证自助办理终端打证；率先在全省设立市政报装一站式综合窗口；率先在全省应用项目生成系统和项目统计分析系统，打造“工改”新样板；率先在全省推行“地价系数”供地改革；率先在全省推出企业及个人云档案，实现电子证照跨市州、跨部门核验；率先在全省推出线上线下全流程企业开办、健康证线上申办、公租房线上申请“一件事一次办”；率先在全省推出小微企业复工复产线上快贷服务。2020年，兰州新区在全国19个国家级新区中经济增速名列前茅，连续两年被《环球时报》主办的中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国区域最具投资营商价值新区”称号。
亮点5
甘肃省“互联网+监管”系统上线运行。该平台于2020年6月上线，完成了监管事项目录清单、监管对象、监管行为、执法人员等信息库的数据对接，实现与国家“互联网+监管”系统的对接联通，通过该平台可在线掌握有关部门的运转效能、风险预警、投诉举报等情况。至目前，该系统已开通省市县三级监管部门3000多个，汇聚各类监管执法行为数据7万多条，为推动智慧监管、促进执法公正、打造更优市场环境夯实了基础。
亮点6
玉门市获“2020中国营商环境质量十佳市”称号。玉门市在“一处跑、跑一次”改革中，推行“首席代表+行政审批专用章”模式和“四减一容缺”措施，办理时限在3个工作日以内的事项一律转为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，一律转为1个工作日内办结，审批事项办理时间较改革前压缩了72％。2020年被中国国际化营商环境高峰论坛授予“中国营商环境质量十佳市”称号。“一处跑、跑一次”改革经验做法被国办推广。
亮点7
金昌市“市长热线”受理中心获全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位等奖项。金昌市持续整合非紧急类政务服务热线，建立运行金昌市政务热线受理平台，运用信息化技术提升办件时效和质量，实现一个号码响应群众诉求、24小时全天候接听群众来电，被全国政务热线发展联盟授予2020年全国政务热线服务质量评估“价值创造”优秀单位奖和2020年度卓越管理创新奖。
亮点8
二维码门楼牌“送服务上门”实现全省全覆盖。甘肃省公安厅创新推出“二维码＋政务服务”措施，以标准二维码门楼牌设置为抓手，将户政相关政策查询、身份证办理进度查询、房屋及住户信息上报等14项线上政务服务事项与门楼牌二维码相关联，群众通过扫描门牌上的二维码即可查询信息、申办事项、享受服务。目前，已在全省设置和启用586万余张二维码门楼牌，上墙率100%，以“小门牌”服务“大民生”，将公安服务延伸到群众家门口，提升了群众办事便利度。
亮点9
甘肃省作为国家统一医保电子凭证先行试点地区，在全国率先实现同时支持刷脸和刷二维码进行医保结算，标志着甘肃省医保凭证从“卡时代”进入“码时代”。目前已在兰州、临夏、张掖、嘉峪关试点市州落地应用，接入定点医院120家、定点零售药店1500多家，已有400多万参保群众激活医保电子凭证，开展医保直接结算50多万笔。作为政务信息化建设亮点，国家医保局在第三届“数字中国建设峰会”上对甘肃省医保电子凭证建设成果进行了展示。
亮点10
甘肃健康出行码“智慧防疫”为疫情防控和复工复产提供有力支撑。搭建甘肃省健康出行码系统，完成与国家防疫健康码的系统对接和应用前端改造，并实现跨省互认。通过“甘肃健康”APP和“健康新甘肃”小程序全面推行甘肃健康出行码“智慧防疫”，实施高效率、低成本、全覆盖的人员精准管理，保障群众便利出行，促进人员有序流动、推动企业复工复产、助推经济社会发展，做到了“一码在手、畅通出行”。截至目前，累计发放健康出行码1710.92万人，亮码使用8490.31万人次，当前日使用量达到30.23万人次。
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