#宁报看点#【城市“软装”——看银川这些小巷的“前世今生”……】 
  小巷的“前世今生”

  如果说老巷子也有生命,那么银川市兴庆区文艺巷、济慈巷、铁北巷、金凤区西门巷等老巷子旧貌换新颜,就好像年逾古稀的老人重焕生机。

  各种彩绘,让这些老巷子增添了活力和文艺范儿。

  隐约间,还能见灰瓦土墙,但它们已大不似从前。这些承载了银川历史的老巷子,正以崭新的面貌,成为年轻人热衷的“打卡地”。

  老巷“破茧而出”,城市生态巨变。

  西门巷的华丽转身

  西门巷的变化,让生活在附近的“老银川”都猝不及防。

  去年9月前,这里还是“早市一条街”,清晨人声鼎沸、垃圾遍地,每当风起,一墙之隔的居民区内满是各色塑料袋。银川市供电局地处巷子中央,着急进出的工程车常被堵在市场外面。

  居民怨、单位愁,大伙儿一致认为:早市必须挪窝儿。

  去年9月,银川市金凤区满城北街街道办事处将上海路北侧一块空地划为早市用地,西门巷恢复了宁静。但不久,附近居民就发现,巷子里成了免费停车场,来往的车辆堵得连自行车都推不过去。随后,满城北街街道办联合交警部门,在巷子施划了100余个临时停车位,并在人行道上安装U型档杆,规范了停车秩序。

  老巷子干净了、整洁了,可还不够美。

  今年8月中旬的一天,出门遛弯的居民们发现,有人在巷子北侧墙上涂涂画画。

  十几天后,西门巷华丽变身。

  从北至南230米的距离,设有3个主题漫画墙:文明12时辰,用生动的漫画倡导市民注意文明细节;解压墙,天马行空只为博君一笑;童年记忆,一桶爆米花、一副滚铁环,瞬间将记忆拉回童年。

  满城北街街道紫阳社区党总支书记周静说,西门巷“变身”不足一月,已经有很多市民前来拍照,盛满回忆的老巷子给人们带来全新感觉。

  铁北巷里尘封记忆

  那个曾经熙熙攘攘、人来人往嘈杂的铁北巷,一夜间变得安静、闲逸,这让李晶晶一时还有些不适应。

  现任银川市富宁街街道利群社区党委专职副书记的李晶晶已在该社区工作6年,社区在巷子里紧挨着市场,居民常常在社区门口徘徊找不到入口,“一整排彩钢房将门口堵得严严实实,不仔细找根本看不见。”9月18日,李晶晶说。

  2019年4月15日是搬迁最后一天,前一晚还车水马龙,第二天一下就空了。“为了整治环境,我们对市场商户进行了动员,40多家老商户们纷纷表示理解,很多都在附近租房经营,不愿意远离这熟悉的巷子和人。”李晶晶说。

  彩钢房搬走了,路宽了、周围安静了,却留下了人们对这里的怀念和留恋。

  翻阅历史,社区工作人员了解到,当时的路多为土路,城市建设和生活需要的各种物资都要用汽车运送,比较困难,所以就修建了银新铁路,自老火车站起向东横穿,将原银川糖厂、银川水泥制品厂、银川市土产果品公司和小南门货场等串起来,铁北巷也随着铁路的建成而热闹、繁荣。

  上世纪90年代,随着城市的建设,银新铁路沿线的企业相继搬离、消失,铁路线上运行的车次逐渐减少,线路开始变得冷清,慢慢步入荒废。而铁北巷也发生很大的变化,巷子两边的平房变成楼房,曾经的老厂没有了,铁北巷成了下岗职工市场,并逐渐演变成自由市场,一直延续至今直到被拆除。

  如今,巷子里的墙面上手绘了一列火车,恍然间仿佛将人们带回小火车盛行的时代。历史尘封的一切成为铁北“记忆墙”,一幅幅黑白老照片讲述着银川历史、铁北巷过往,“不忘过去,才能感恩如今的好生活。”坐在墙边看棋的老人说。

    “退役”物品重新上岗

  在银川市金凤区黄河东路街道荣锦苑社区,经常出现一个“迷你共享图书馆”,居民随时可以借阅书籍。

  这个“迷你共享图书馆”本来是一辆废旧面包车,荣锦苑社区变废为宝,将旧车变成可移动“迷你共享图书馆”,并不定期停放在广场或小区门口,以方便居民就近阅读书籍。

  9月18日,记者从荣锦苑社区了解到,该社区自2017年3月15日启动了“汇聚爱心,共享书香,志愿同行”活动,动员居民捐书。荣锦苑社区“迷你共享图书馆”已经流通使用两年半,现有图书1500余册,图书种类涉及文学、历史、科普、教育等方面。该社区每两个月调整流动图书点位置,并对图书进行更换。

  “带走一本,留下一本”,正如印在“迷你共享图书馆”的这句话,居民们看书的同时,也会将自家的藏书捐出,形成一个流动的图书借阅点。

  自“迷你共享图书馆”流通使用以来,社区积极向辖区居民进行宣传,社区借助“我们的节日”、三社联动志愿服务活动等大型活动,共开展“迷你共享图书馆”宣传倡议活动20余次。

  今年社区通过“传承好家风,荣锦一家亲”端午节等主题活动的开展,将流动书屋在活动现场亮相,让更多居民关注和参与到“迷你共享图书馆”中。居民的积极参与给流动书屋赋予了生命的意义,每一次图书的更新都会给“迷你共享图书馆”注入新的血液。

  此外,荣锦苑社区还联合连心党支部及共建单位开展爱心捐书活动,“迷你共享图书馆”累计捐书已达1200余册。家住长庆园小区居民徐安恭是一位70多岁老党员,迄今为止,他已向社区捐赠过4次书籍,共100余本,“我将书捐赠给社区,希望通过‘迷你共享图书馆’和大家一起分享知识,让闲置在家里的书籍也获得了新的生命力。”此外,徐安恭还是“迷你共享图书馆”的忠实粉丝,他每天早上都会到“迷你共享图书馆”看一会儿书。

  “志原者为群众服务,这里为志愿者提供休息地,可以在这里歇歇脚,喝口水。”在银川市兴庆区凤凰北街街道安秀社区,有一个志愿者公共服务岗亭,而大家不会想到,它原本是一个闲置岗亭。

  安秀社区在2015年购置了一个不锈钢岗亭,由于各种原因一直闲置。为了进一步美化社区环境,今年安秀社区充分利用这个闲置不锈钢岗亭,将其改造后当作志愿者公共服务岗亭,为志愿者提供一个休息的地方。

      老房子·慢节奏

  承欢父母膝下、小伙伴们嬉笑打闹、邻里串门畅聊……多少儿时的记忆都藏匿在老房子的角角落落。

  可时光荏苒、风雨洗礼、岁月打磨,老房子如暮年老人,面容不再光鲜、耳目不再聪慧,只收纳很多回忆、积淀很多历史。

  近些年,银川市很多怀揣梦想的人、心存人世情怀的人、怀旧的人纷纷被老房子吸引,在这里寻求自己所需,也让老房子焕发出新生机。

  复苏城市的情怀

  一个设计师心中有情怀,手中绘出的图才有思想和灵魂,设计出来的东西才有人情味。作为国家二级注册建筑设计师,2018年9月丁晖选择银川市兴庆区春桥苑小区设计并创办了民宿,以承载自己这份情怀。

  “人们都渴望在自己喜欢的空间里做喜欢的事儿,这是对生活的一种追求,也是一种回归。”丁晖回忆他2005年结婚去丽江旅游,别具风格的民宿,让他的设计欲望忽然被激发。最终,银川市全域旅游的战略发展方向让他把眼光放到了民宿上。

  在一番调研考察后,他觉得可行,“民宿一定不能离开‘民’,否则充其量只是个非标准化酒店,要考虑出行便捷,还要考虑民之需。”丁晖说。与酒店不同,民宿偏重于家庭出行、朋友相约,这种亲情友情上的交流、维系,让民宿在设计上需要有聊天、聚餐的居家型细节考虑。

  “选了很多地方,最终春桥苑的院子打动了我。”丁晖解释。钢筋混凝土的楼宇隔断人与人间的交往、邻里间的温情,孩子玩耍、家人聚会,没有院墙的院子能相融相济打破隔断。

  但春桥苑的“身份”比较特殊,是一片城中村。这些二层楼是村上自行修建,施工质量差,地下管网和电线有问题、不节能保温,而且是17年的老旧房屋,多次被转卖出租,环境脏乱差,治安也不好。

  经过一年相处,丁晖和春桥苑居民已成朋友,他们创办社区活动室、画室,在社区种树,改造社区基础设施,和家人、客人、友人共同享受这里的慢节奏生活。

  转角遇到“老巷子”

  上世纪80年代的老宅,就该是垂垂暮年、风烛残年?

  银川市兴庆区山河湾社区惠民南巷8号院彻底推翻这个观念。下午5时许,太阳偏西,暖暖的阳光翻过院墙,铺在2米多宽的巷子里,有的店面隐在阴影里,有的店面伏在阳光处。

  一个小时后,这里的宁静被打破。晚上6时许,8号院迎来第一批客人,四面八方的年轻人聚集此处,吵醒了这条“网红小巷”。

  据山河湾社区网格员郭素华介绍,2013年,惠民南巷8号院被确立为大学生创业里弄,一些怀揣梦想的大学生们在这条比自己年龄都大的老巷子里施展抱负、追逐理想。

  年轻人的到来,让这条巷子重现活力。

  刘立靖大学毕业两年,想开一家私房火锅,却苦于没有合适场所。2013年,兜兜转转一个多月没找到营业场所、准备放弃的他,偶然经过惠民南巷,便被这里的古朴静谧所吸引。

  巷子里有了第一家火锅店,装饰现代、曲径通幽,与门外老巷子相映成趣,强烈对比吸引来不少食客。

  慢慢的,很多创业的年轻人汇聚于此,酒吧、私房菜馆、茶社……越来越多的现代元素注入惠民南巷。

        小创意温暖“粉丝”心

  “‘粉丝们’对这次的小改造很满意,说既能呈现出老银川的风貌,也符合公园的特点。”9月18日,银川市中山公园党支部书记杨常宝开心得说,“过去大家说我们只知道剪剪草、种种花、修修树,这次的创意改造让中山公园有了人文关怀和艺术气息。”

  位于动物园南面的墙1991年建成,用沙灰抹出来的墙从未靓丽过,靠墙边的灌溉渠夏天淌水,冬天没水时则成垃圾坑,盖在渠上面的破损石板摇摇晃晃,人们走在上面很不安全。这次改造,渠改成暗管,上面铺成步道,“专门选用新材料陶瓷颗粒铺设路面,既环保又舒适。”杨常宝说。

  最亮眼的还是手绘。动物园的墙面画上了孔雀、狮子、长颈鹿等栩栩如生的动物图案;游艺区里《白雪公主》《米老鼠》《疯狂动物城》《熊出没》等孩子们喜欢的动画卡通形象纷纷亮相;石头上、树洞里,不经意间就会出现小猫、松鼠……志愿者服务站旁墙面上,宁夏大坝电厂、人民面粉厂、鼓楼旧貌等旧景把人带回到往昔年代,“手绘共有470多平方米,全是由60多岁的‘老粉丝’朱湘宜绘成的,花了2个多月时间。”杨常宝说。

  草地上原来黑漆漆、乱糟糟的出水管,被一个个小蘑菇、七星瓢虫造型的出水桩代替,不锈钢材质的指示牌换成了小巧精致的提示牌,“青青花草、请勿践踏”“我正成长、请勿踏我”……

  据银川市园林管理局工作人员介绍,自2018年树洞画获得市民好评后,今年西夏公园邀请300余名大学生在公园步道上现场完成76幅涂鸦作品;银川市森林公园以形状各异的景观石为载体,采取手绘方式,用行书和以梅兰竹菊为主的国画相结合的手法向市民展示廉政文化内容,行走其中,温馨和谐。

      五彩手绘城市艺术

  路灯箱手绘山水画,下水井盖挡石墩涂上卡通形象……近期,银川市新增一道道萌萌哒的风景线。

  银川市兴庆区、金凤区、西夏区共有路灯箱1000余台套,大多集中在街道边。长年累月风吹日晒,大部分路灯箱锈蚀破损,虽然银川市路灯管理处经常涂刷防锈涂料、修补破损箱体等,但还是影响市容市貌。

  今年5月,银川市路灯管理处启动“箱变美化提升亮点”工作。主要集中在北京路、贺兰山路,亲水街等城市主干道以及学校、商圈周边等,聘请专业人员,以手绘风景、山水,创城宣传等为主,并突出电力警示标志,美化城市的同时也提高安全性。

  4个月来,银川市三区共美化路灯箱700余台,以及路边电力、通讯设施等2200余台。银川市路灯管理处副主任陈杰说:“对老旧箱变手绘美化,既起到防止风吹雨打阳光照射等防护作用,又有效保护设备设施和人身财产安全。

  下水井盖是城市的重要组成部分,大都千篇一律。但如今,在银川市部分人行道、小区、小微公园等处,黑洞洞的下水井盖变得色彩绚丽、生动活泼。

  金凤区人民广场两侧的人行道的下水井盖上被涂上各种卡通、风景图案,七星瓢虫、鲸鱼、鳄鱼、章鱼、熊猫等动物形象形态各异,活灵活现;梅花、翠竹等山水画栩栩如生,引人注目。

  市民林强说:“井盖远远看就像个黑洞,井盖画既美化环境又起到装饰作用,给人耳目一新的感觉。”

  银川市部分小区也自发对下水井盖进行美化:兴庆区城市一号小区内,苹果、桃子、向日葵等一幅幅井盖画让小区变得色彩斑斓;回民二小、阅海实验小学等门口挡车石墩,机器猫、愤怒的小鸟,小蜜蜂等动物形象萌味十足。

  “用色彩、形象、笑脸来点缀银川、美化银川,这是城市精细化管理的一个重要体现,也提升了银川的城市品质。”银川市市政工程管理处主任杜灵军说。

#邓恩熙[超话]# 1stLOVE|邓恩熙

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1stLOVE在运营途中更换过微管,也出现过一些问题,在这里我们虚心接受大家的建议,力争朝着更好的方向进发!

“纵然我们有着千万里距离,我对你保留第一份心动,便是希冀,便是快乐。”

[安置房质量问题频发,住得不安心!良心工程何以沦为凉心工程?]安置房本是改善群众居住条件的民生工程、良心工程,但一些地方的安置房不同程度地存在漏水、墙体开裂、混凝土疏松等质量安全问题,配套设施与服务严重缩水,有些还存在“有房无证”、延期交房等突出问题,引发安置群众不满。

安置房质量问题频发
配套设施服务滞后

西北某省的一个安置房小区建成于2012年。记者近期在该小区看到,许多幢楼的墙体底部出现大范围裂缝,墙内保温材料明显外漏,严重处裂缝沿地面横跨整面墙。1楼住户杜周峰用竹棍向自家阳台外墙底部一处裂缝内试探,1米多长的竹棍可全部伸入。

这个小区1楼业主还反映家中地面出现空鼓和下沉问题。住户王先生说,他们在2014年和2015年都向有关部门反映过,施工队在家中不同房间打了6个孔注入7吨水泥,但至今地板下面仍旧存在空鼓、下沉。

安置房的质量问题还表现在房屋漏水、建筑材料低劣、工艺粗糙。东部某省的一个小区,28栋层高为6层的拆迁安置楼,6楼普遍漏水,且第24栋楼出现大梁破损、墙体开裂。因为担心质量问题,第23栋更是没有人居住。

“卧室漏水,5年修了3次,安置房住不安心啊。”该小区住户彭大爷说。一位业主苦等8年收房时,发现许多顶板质量存在较大问题,不愿搬入,至今依然在外租住。

记者在多地调研发现,部分安置房在配套设施和服务方面也大打折扣。

中部某小区多名居民证实,在2016年村民回迁时,小区发生了一起电梯从高处坠落事件,造成1人死亡。而近3年来小区电梯故障频发,不久前就有人被困电梯之中。

不仅如此,一些地方安置房连基本的消防、天然气、照明等设施都未配齐。“向物业公司、开发商以及政府有关部门多次反映问题,直到现在都没有解决,我们也不知道该找谁了。”西北某棚户区改造项目安置小区的住户告诉记者,自己一直被各部门相互“踢皮球”。

安置房问题频发,让许多住户无奈地接受了现实:“安置小区有问题是正常的,与市场上其它商品房相比,安置房就是质量差一些。”

交房难、办证难
“有房无证”不放心

西北某市的多名村民吐槽:拆迁的时候快马加鞭,回迁的时候却迟迟等不到住房,好不容易住进安置房,房产证却迟迟拿不到手。

中部某省一个村民回迁安置小区的居民说:“13年前,村民积极配合拆迁工作,憧憬着25个月后住进五证俱全、符合国家建设标准的房屋。但直到2016年有关方面才通知交房,且是没有合法证件的房屋,容积率高达7.17。”

有的群众面临“有房无证”困扰,已经长达10年之久。中部某省一名开发区建设局副局长说,之所以没有房产证,主要是当时为了及时交付,边建设边办理,后来由于土地指标管理严格,手续一直没有跑下来。

值得注意的是,商品房开发商和购房者一般会在合同内备注,在一定期限内拿到房产证,如果违约,会按照约定进行赔偿。但是,在由政府起草的拆迁安置合同里,这一条款被模糊处理,可能就存在“没个三五年办不下来”甚至无限拖延的情况。

低价中标埋隐患
违规违法缺监管

低价中标机制推高偷工减料风险

南京一名保障房公司总经理表示,在“没有最低,只有更低”的最低价中标机制下,开发商为了追求利润,容易偷工减料,甚至层层转包给建设、管理成本更低的承建单位。

华南某村一扶贫安置房建设过程中,因施工用的河砂价格暴涨,施工队有人贪图方便和便宜,使用细沙捣制混凝土灌注构造柱,造成房屋质量不符合要求。

西安一名参与过安置房项目开发建设的项目经理透露:“安置房一般是政府投入,选择施工方时偏向最低价中标,甚至由一些资质不健全的施工方参与建设。施工过程中,施工方往往会进一步压缩成本,从源头上埋下安置房项目质量安全风险。”

隐性成本高导致建设质量打折扣

少数基层干部将安置房工程视为“唐僧肉”,通过“条子”“裙带关系”搞利益输送。例如,一家房地产开发公司承包了浙江省瑞安市一个安置房建设项目的代建工程,当地村干部随后向这家房地产开发公司索要“好处费”。

预防性监管不足,违规违法成本低

福建一家房地产公司开发部门负责人说,安置房、保障房的质量监管工作大多属于事后处理,没有做好相应预防工作,无法及时发现偷工减料行为,大大降低了监管有效性。

此外,北京中银律师事务所律师李建华认为,在签订拆迁补偿安置协议或征收补偿安置协议时,相关条款约定不明,导致开发商违法成本较低,容易使开发商“肆无忌惮”地建设不符合质量标准的安置房。

拿什么守住安置房质量底线

1、综合各项指标优选中标单位

江苏省丹阳市高新区建筑工程管理部负责人夏银宏认为,实施拆迁安置房项目时,价格不能“压得太低”,可推广使用综合评分法,即价格占一定比重,但亦要考虑企业的综合实力,包括此前有无承接过类似项目、是否有过安全事故等。

3、严把设计、材料及施工管理环节

南京一位保障房公司经理认为,渗漏、开裂等安置房问题有一部分是不合理设计造成的。对此,安置房工程需选择专业程度高的设计院,不能为了节省成本克扣设计费。夏银宏建议,对安置房建设过程中的门窗、涂料等明确相应标准,防止开发商以次充好。

3、强化监管,严肃问责

安置房建设作为政府工程,每一个环节都应当规范、透明,让安置房质量看齐甚至超过商品房质量;建议安置房工程继续强化责任终身制,如果产生质量问题,须严肃问责。

西安交通大学房地产研究所所长杨东朗建议,严把安置房质量关,不定期进行抽查,对于违规建设要从重处罚。同时,协调和敦促相关部门及时办妥建设手续,及时回应和处理群众关切,避免造成群体事件。

4、推广品牌开发商代建制度

业内人士认为,品牌开发商通常会考虑品牌影响,建设安置房质量相对可靠。可以推广品牌开发商代建制度,以市场手段倒逼开发商提高安置房建设质量。

本文来源:《半月谈》2019年第13期(记者:张斌 陆华东 李浩 冯大鹏 杨稳玺 董建国 吴涛)


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