改革开放走向纵深!中国经济发展内生动力愈加充沛

新华社
今年一季度经济运行数据亮点频现——全国日均新登记成立企业1.65万户、全国城镇新增就业324万人、全国累计新增减税3411亿元……
这一系列改革开放新举措令人振奋——外商投资法审议通过、银行业保险业对外开放加速落地、推动更大规模减税降费……
以全面深化改革破障碍、以高水平对外开放增活力,中国经济发展的内生动力愈加充沛。
改革开放走向纵深 新旧动能加速转换

着力于“减”,减税降费让企业“轻装上阵”——
在去年全年为企业和个人减负1.3万亿元的基础上,今年中国推出更大规模的减税降费政策。
1月1日起新个税法实施、小微企业迎来普惠性减税,4月1日起进一步下调增值税税率、5月1日起降低社保费率……近2万亿元的“真金白银”,为企业实实在在减负。
减税减下来的真金白银,扎扎实实落进企业口袋。“从去年5月到今年3月,仅增值税税率下调这一项,我们就享受到红利近800万元。”华润三九(雅安)药业公司副总经理刘铁英算了笔账,从今年4月1日起增值税税率再下降3个百分点,加上新增的旅客运输服务抵扣,预计公司今年可节税2000多万元。“药品研发投资大、周期长,我们将运用国家减税降费的资金继续加大科研投入、推进智能制造。”刘铁英说。
加大对民营经济的支持力度,改革举措持续发力,一竿子插到底。
从5月15日开始,中国人民银行对聚焦当地、服务县域的中小银行实行较低的优惠存款准备金率,约千家县域农商行迎来定向降准,将释放长期资金约2800亿元,并将全部用于发放民营和小微企业贷款。

着力于“简”,优化营商环境给市场添活力——
颁布外商投资法,着手压减外商投资负面清单;跨境贸易便利化改革,加快通关速度;进一步加大知识产权保护力度……今年以来,我国持续推进“放管服”改革,从制度层面解决市场痛点。各地政府部门推出“一窗受理”“只跑一次”“零见面”服务等便民举措,大幅削减各类证明事项。
行简政之道、革烦苛之弊、开便利之门。一季度,全国制造业投资同比增长4.6%,民间投资同比增长6.4%,外商企业投资同比增长8.7%、增速比去年全年提高2.6个百分点。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说,减税降费、优化营商环境等政策,有增厚企业利润、增加市场投资行为、降低消费者价格并刺激消费、鼓励企业外贸出口等多种功效,将契合供给侧结构性改革激发市场主体活力。

着力于“破”,以改革推动高质量发展——
公布政府投资条例、发布建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见、部署加快道路货运行业转型升级……5月刚启,一系列改革新举措纷纷出台,不断释放中国经济高质量发展的动能。
“外部环境的深刻变化固然会对经济产生一些影响,但不会改变我国高质量发展阶段经济运行的基本态势。”中国社会科学院副院长高培勇说,当下我国宏观经济政策的主线,仍然是供给侧结构性改革。
加快国资国企改革,财税金融改革不断纵深,农村集体产权制度改革有序推进,探索建设中国特色自由贸易港……近年来,我国聚焦重要领域和关键环节,一些酝酿多年的改革频频破题,一些久攻不下的难题逐步突破,制约高质量发展的体制机制障碍被进一步扫除。
今年以来,以“巩固、增强、提升、畅通”为主线,我国供给侧结构性改革持续向纵深推进。积极的财政政策加力提效,稳健的货币政策松紧适度,我国在深化改革中更加注重质的提升,更加注重激发市场活力,更加稳妥地在高质量发展中防范化解风险。
“中国发展趋势的可预见性在当今世界是一个难能可贵的品质。”法国前总理拉法兰表示,发生巨变的中国,正是中国人勇于改革的写照。

政策效应显现红利 中国经济平稳运行
今年以来,中国经济在压力挑战下实现平稳开局,推动经济增长的积极因素不断增多。
国内外市场需求叠加,成为拉动中国经济增长的强劲动力——
“五一”小长假期间,国内旅游接待总人数1.95亿人次,实现旅游收入1176.7亿元。银联网络交易总金额达1.29万亿元,比去年同期日均增长42%。
五月,山东省沂源县的樱桃红了,不少村民以网络直播的形式销售樱桃。“一边直播、一边发货,直观又直接。”沂源县燕崖镇燕崖村村民高艳萍在樱桃树下拿着手机,当起网店主播。通过网络直播,她今年已卖出近千单樱桃。
随着网络直播、游客采摘等销路越来越多样,沂源樱桃“花样”卖向全国,果农收入也越来越高。“今年全村樱桃大棚仅采摘销售收入就达到了100余万元。”燕崖村党支部书记齐元民说。
国内消费继续发挥对经济增长的主引擎作用。据国家统计局测算,一季度最终消费支出对经济增长的贡献率为65.1%,明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献率。
国际市场对中国制造产品的需求依然旺盛,这得益于中国企业的创新以及技术和加工水平的不断提高。海关最新数据显示,今年前4个月,我国货物贸易进出口总值9.51万亿元,同比增长4.3%。
在错综复杂的国内外形势下,以创新育动能、以科技促动力,成为中国经济高质量发展的重要着力点——
今年政府工作报告提出,坚持创新引领发展,培育壮大新动能。一个不断创新的中国正在呈现更多“新气质”。
信息化、智能化改造令传统产业焕发出全新的活力。在浙江雅戈尔的生产车间,裁剪、物流、分工全部智能化,全流程吊挂系统在无人状态下自动将衣料分发到各个工位,个性化裁剪时间由60分钟/套缩短到40分钟/套。在新技术的赋能下,公司近三年销售量每年增长15%,库存量降低2/3。
应用5G通信技术的远程医疗、无人驾驶、无人物流,机器人讲解员……在4月底开幕的2019年中国北京世界园艺博览会上,创新和科技元素成为一大亮点,是我国推动创新发展的一个缩影。
数据显示,2018年,我国数字经济规模占GDP比重达34.8%,我国创新指数在全球排名上升至第17位。今年一季度,高技术产业、战略性新兴产业增加值增速继续高于规模以上工业整体增速。
“通过深化改革开放、推动创新发展等一系列举措,中国经济已呈现出新的动能。”波士顿咨询公司全球主席汉斯保罗·博克纳说。
开放的大门越开越大,持续优化营商环境,中国市场依然是世界上最受欢迎的投资热土之一——
来自乌克兰的萨沙夫妇自主创业,在北京开办了一家健身工作室。“我们按照网上查的地址,带着护照等必要材料来到石景山区企业开办大厅打听消息。工作人员指导我们现场填报申请材料,两天后就领到了营业执照,效率实在太高了!”萨沙感叹道。
“一天拿执照、当天领发票”,北京开办企业时间从2018年的5天全办好,进一步提速至2019年4月的最快1天全办好。
凡益之道,与时偕行。
国际货币基金组织近期发布《世界经济展望报告》,下调今年世界经济增长预期0.2个百分点,同时上调中国经济增长预期0.1个百分点,中国成为全球唯一被上调今年增长预期的主要经济体。IMF专家认为,中国经济稳健增长的动力来源于结构性改革带来的增长“韧性”。
“中国经济结构继续朝着优化、调整、升级的方向发展。”国家统计局新闻发言人毛盛勇说。
持续深化改革开放 紧抓机遇合作共赢

苹果公司设立大中华区总部、三菱商事设立化学品业务亚洲区总部、霍尼韦尔公司设立汽车零部件全球研发中心、耐克公司设立数字工作室……5月6日,上海,一场聚集全球27家知名跨国企业的颁证仪式颇受外界关注。
上海市商务委员会相关负责人介绍,此次22家企业获颁地区总部证书,其中10家为大中华区及亚太区总部;5家企业获颁研发中心证书,其中3家为全球研发中心。
开放的上海,是开放中国的一个缩影。一个道理不言自明:经济全球化时代,哪里有市场、哪里开放的胸怀更广阔,企业就到哪里去。
首家外资独资新能源汽车公司、首家外资控股证券公司、首家外资控股保险公司接连诞生的背后,是中国不断敞开大门搞建设,不断深化改革主动迎接挑战、分享机遇。
开放,往往伴随改革;扩大开放,往往需要深化改革。中国向来深谙此道。
“环顾世界,有人在收缩、有人在‘造墙’,但中国持续推进改革、扩大开放,令人钦佩。”亚洲开发银行驻华代表处首席代表本·滨瀚说。
当前,世界面临百年未有之大变局,中国全面深化改革同样进入深水区。一个判断极其重要:中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。
洞察大变局,方成大格局。形势愈复杂,定力越珍贵。
新时代,深化改革扩大开放彰显构建人类命运共同体的大国担当。以开放促改革、谋共赢,中国从来不是营造自己的后花园,而是建设各国共享的百花园。
更广领域扩大外资市场准入、更大力度加强知识产权保护国际合作、更大规模增加商品和服务进口、更加有效实施国际宏观经济政策协调、更加重视对外开放政策贯彻落实……在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上,中国再次推出一系列重大改革开放举措。
只有顺应历史潮流,积极应变,主动求变,才能与时代同行。
在深化改革、扩大开放道路上勇往直前的中国,将同世界各国一道,办大事、办好事、办长久之事,让世界更加和平安宁,让人类生活更加幸福美好。

#扫黑除恶# 人民群众安全感达96.91%!安徽”扫黑除恶“成绩单公布!https://t.cn/EXZXsFP
扫黑除恶专项斗争开展以来,安徽省委、省政府紧紧围绕为期三年的工作目标,把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,科学谋划、精心组织、扎实推进,取得阶段性明显成效。

4月12日下午,省扫黑办、省政府新闻办召开新闻发布会,省扫黑办相关负责人对我省扫黑除恶专项斗争情况进行介绍,并回答记者提问。
安徽扫黑除恶专项斗争有关工作情况

一、坚持把扫黑除恶专项斗争作为凝聚党心民心的重要工程,主动依靠群众、深入发动群众。
一是以大发动汇聚群众力量。发布《关于进一步敦促涉黑涉恶违法犯罪人员投案自首的通告》,专设举报热线、网站、邮箱,共接受群众举报4187件;全省投案自首的涉黑涉恶违法犯罪嫌疑人达2011人。

二是以大宣传凝聚社会共识。持续45天对全省16个市专项斗争成效展开“扫描式”宣传,开展“宣传质效提升月”活动,召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会近百场,形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。

三是以大公开展示斗争成效。组织涉黑涉恶成员公开指认现场759次,公开庭审381场,集中宣判17次,进一步打消群众疑虑、增强群众信心。两次开展第三方民意测评,群众知晓度、参与度分别达88.06%和78.23%。

二、坚持把扫黑除恶专项斗争作为平安安徽建设的重要牵引,保持凌厉攻势、依法严惩处置。
一是紧扣专案引领,做到精准打击。对32起涉黑涉恶案件实行重点督办。截至3月31日,全省共打掉涉黑涉恶团伙1182个,破获刑事案件6765起,刑拘犯罪嫌疑人8135名,查封、冻结、扣押涉案资产20.33亿元。

二是紧扣规范引领,做到依法打击。将法治思维贯穿专项斗争始终,明确政策法律界限,确保每一起案件都办成铁案。截至3月31日,全省提起公诉495件3298人;一审判决325件2472人,二审判决169件1514人。

三是紧扣问题引领,做到延伸打击。推动打击整治触角延伸到“套路贷”、黄赌毒等社会治安乱点,深入开展“守护平安”系列行动,加强犯罪输出地挂牌整治,先后打掉“套路贷”黑恶犯罪团伙21个,涉黄涉赌黑恶团伙28个。

三、坚持把扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党向基层延伸的重要战场,净化政治生态、夯实执政根基。
一是紧盯惩腐“打伞”不放松。对1145件涉黑涉恶案件开展逐案过筛,排查问题线索2202条,查处568件647人。

二是紧盯基层“拍蝇”不放松。将打击锋芒对准“村霸” “宗族势力”等农村涉黑恶犯罪,打掉涉黑组织21个、涉恶犯罪集团133个,查处涉嫌黑恶犯罪及充当“保护伞”的村干部113人。

三是紧盯组织建设不放松。2018年共排查整顿1080个软弱涣散基层党组织。严格村和(社区)“两委”换届候选人标准,建立县乡联审、省市把关制度,审查取消3772名村和社区“两委”候选人资格。组织开展换届“回头看”,将155名受过刑事处罚、涉黑涉恶的村干部清理出去。

四、坚持把扫黑除恶专项斗争作为创新社会治理的重要抓手,边扫边治边建、形成长效机制。
一是围绕重点地区抓整改。将扫黑除恶专项斗争与社会治安重点地区排查整治相结合,先后挂牌整治省级重点地区33个、市级53个、县级121个,有效解决一大批社会治安突出问题。

二是围绕重点行业促履职。针对“套路贷”、“校园贷”、交通运输、非法占地等问题,累计发出司法建议162条,向12个省直单位进行预警通报。部署发起“蓝盾2019”和“清江清河”行动等重点整治行动,依法办理“1.26”“10.12”重大跨省污染长江环境案,打掉涉及矿产砂石领域涉黑组织12个。

三是围绕特殊人群强服务。加强对社区服刑、刑满释放等人员排查登记、日常监管和救助帮扶,促进矫正和刑释人员回归社会。强化重点青少年群体教育帮扶、服务管理工作,预防减少青少年违法犯罪。

我省扫黑除恶专项斗争开展一年多来,带动了社会治安形势持续好转,为全省经济社会发展营造了良好环境。2018年,全省刑事案件、命案、八类暴力犯罪案件、“两抢一盗”案件、可防性案件发案数同比分别下降7.3%、10.58%、14.1%、19%、33.8%;十万人命案发案数0.419起;人民群众安全感达96.91%、满意度达94.52%。

严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”

扫黑除恶专项斗争开展以来,全省各级纪检监察机关坚持把抓好扫黑除恶监督执纪问责作为重大政治任务,坚决贯彻落实党中央决策和中央纪委、省委省政府部署要求,精心谋划,周密部署,坚持问题导向,突出工作重点,积极会同政法机关,同步抓好扫黑除恶执纪问责,严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”“关系网”,取得了较好的工作成效。

截至4月10日,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”等问题663件795人,移送司法机关109人,其中已立案审查514件,处理657人,给予党纪政务处分429人,组织处理164人,涉及市厅级领导干部2人、县处级领导干部15人、乡科及以下340人。与此同时,各级纪检监察机关,高度重视专项斗争中搞形式主义官僚主义和推动工作不力,以及不作为、乱作为等问题的追责问责。全省共查处此类问题159人,其中因工作推动不力受查处74人、因形式主义官僚主义问题受查处41人、因落实综治工作不力、监管不到位受查处21人。

我省办理的10个典型案件

1、阜阳邢丙军等组织、领导、参加黑社会性质组织案
阜南县人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪等12个罪名,数罪并罚,判处邢丙军有期徒刑二十五年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产;其他51名同案犯亦分别获刑,后邢丙军等不服上诉。2019年3月,阜阳中院经二审宣判,除一名上诉人因检举立功被改判以外,对其余均予以维持。

2、宿州史大卡等组织、领导、参加黑社会性质组织案
宿州市埇桥区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪等8个罪名,数罪并罚,判处史大卡有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年,没收个人全部财产。其他17名同案犯亦分别获刑,后史大卡等人不服上诉。2018年10月,宿州中院二审裁定维持原判。

3、蚌埠马连等组织、领导、参加黑社会性质组织案
蚌埠市龙子湖区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪等9 项罪名,数罪并罚,判处马连有期徒刑二十四年,并处没收个人财产人民币200 万元,罚金人民币205万元。其他20名同案犯亦分别获刑。后马连等人不服上诉。2018年6月,蚌埠中院二审裁定维持原判。

4、合肥陆小军等组织、领导、参加黑社会性质组织案
合肥市包河区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等5个罪名,数罪并罚,判处陆小军有期徒刑二十年,并处没收个人财产二百万元,罚金十四万元,剥夺政治权利五年,其他犯参与黑社会性质组织罪的14名被告人分别被判处有期徒刑二十年至一年两个月,缓刑两年不等的刑罚;其余15名被告人亦分别获刑。后陆小军等人不服,提出上诉。2018年8月,合肥中院二审裁定维持原判。

5、芜湖江涛等组织、领导、参加黑社会性质组织案
芜湖市镜湖区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪等4个罪名,数罪并罚,判处江涛有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年,并处没收个人全部财产;其他犯参与黑社会性质组织罪的17名被告人分别被判处有期徒刑十八年至有期徒刑二年八个月不等的刑罚;其余13名被告人亦分别获刑。后江涛等人不服,提出上诉。2019年4月,芜湖中院二审裁定维持原判。

6、滁州石新平等组织、领导、参加黑社会性质组织案
滁州市南谯区人民法院以组织、领导黑社会性质组织罪等6个罪名,数罪并罚,判处石新平有期徒刑二十年,剥夺政治权利三年,没收个人全部财产;其他犯参加黑社会性质组织等罪的11名被告人分别被判处有期徒刑三年至十六年不等刑罚;其余7名被告人亦分别获刑。宣判后,石新平等人不服,提出上诉。滁州中院经二审审理,除一名上诉人被改判以外,对其余均予以维持。

7、合肥邱自强等恶势力犯罪集团、郭庭等“恶势力”团伙寻衅滋事案
合肥高新技术产业开发区人民法院分别判处邱自强、郭庭等人有期徒刑五年十个月至有期徒刑一年,缓刑一年不等的刑罚。后邱自强等不服上诉,合肥中院二审依法裁定维持原判。

8、马鞍山市公安局慈湖高新分局局长兼水上警察支队支队长丁家顺涉嫌受贿、徇私枉法、包庇、纵容黑社会性质组织案
2012至2018年,丁家顺在先后担任马鞍山市公安局楚江分局政委、博望分局局长、慈湖高新分局局长兼水上警察支队支队长期间,利用职务便利,收受他人财物180余万元,非法为他人谋取利益,违法处理2起强迫交易案件和3起聚众赌博案件,包庇、纵容黑社会性质组织,对明知有罪的人故意包庇使其不受追诉。丁家顺严重违纪违法,涉嫌受贿罪、徇私枉法罪和包庇、纵容黑社会性质组织罪。2018年11月,马鞍山市纪委监委给予丁家顺开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关依法处理,违法犯罪所得依法予以收缴。

9、淮南市淮河河道管理局副局长汪琳涉嫌受贿、帮助犯罪分子逃避处罚案
2017至2018年,在省、市两级有关部门组织的打击非法采砂行动中,汪琳利用职务便利,多次给非法采砂的黑恶犯罪团伙骨干汪某高通风报信,帮助其逃避执法检查。汪琳收受汪某高贿赂10万元,收受其他人贿赂共计5.9万元。2018年7月,淮南市纪委监委给予汪琳开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关依法处理。

10、淮南市高新区三和镇西瓦村村委会原主任吴化好涉嫌组织、领导黑社会性质组织案
2002年起,吴化好利用宗族势力连任5届西瓦村村委会主任。期间,吴化好以宗族关系为纽带,指使吴某图、吴某路带领村民采取封门堵路、威胁恐吓等方式,滋扰村内正常工程建设和企业生产经营,然后出面协调,或强揽工程,或敲诈勒索,或以入干股方式谋取非法利益,在当地形成以吴化好为核心,以吴某图、吴某路为骨干,以吴某林、朱某刚等人为成员,层级分明、组织严密的涉黑犯罪团伙。该涉黑团伙涉嫌敲诈勒索、强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴等多起违法犯罪,非法获取经济利益600余万元。2018年4月,吴化好、吴某图、吴某路等7人被依法逮捕。2018年5月,淮南市高新区纪工委给予吴化好开除党籍处分。

积极实行《公民举报黑恶势力犯罪奖励办法》

早在2010年10月1日,省公安厅就制定公布了《安徽省公安机关公民举报黑恶势力犯罪奖励办法(试行)》。2018年中央部署扫黑除恶专项斗争后,根据中央和省委、省政府扫黑除恶部署要求,为充分调动人民群众参与扫黑除恶专项斗争积极性,鼓励群众踊跃检举揭发黑恶势力,省公安厅与省财政厅加强会商,落实奖励经费支出渠道,重新研究制定了奖励办法。

2018年8月25日,省公安厅与省财政厅联合向社会公布了《安徽省公民举报黑恶势力犯罪奖励办法(试行)》,对举报范围、举报方式和途径、奖励标准和流程作了明确具体的规定。新奖励办法扩大了奖励范围,提高了奖励标准。自2018年9月10日新奖励办法实行以来,截至2019年3月底,全省已向97名举报人兑现奖励56.23万元。下一步,全省公安机关将严格按照办法规定,应奖尽奖,及时向查实线索的举报人兑现奖励。

上海今年拆除违建2000万平 重点类型违建基本清零
聚焦城市精细化管理,上海拆违力度今年再次加大。3月29日,“2019年上海市城市管理精细化暨架空线入地和合杆整治、无违创建工作会议”透露出消息:结合旧区改造和乡村振兴战略,上海今年将拆除违法建筑面积2000万平方米,重点类型违法建筑全面消除,无违建先进居村(街镇)创建完成率达到90%。
从去年开始,上海逐步从“五违四必”综合整治转向“无违建”村居(街镇)创建。数据显示,2018年上海依法拆除的违法建筑共24.17万处、4275万平方米;5883个“无违建先进居村”诞生,106个无违建先进街镇通过验收,47%的街镇实现“无违建先进街镇”创建。
“今年,通过全面梳理无证建筑数据库,上海重点类型违建将基本清零。”市住建委主任黄永平表示。重点类型违建包括六种,涉及“五违”问题的、影响城市安全的、侵占公共空间的、影响重大工程建设的违法建筑,以及城市地区住宅小区内妨害相邻关系的、农村地区明显违反农民建房规定的违法建筑等。
今年拆违的关注重心是重点区域的违建治理,上海自贸区、长三角区域一体化示范区等区域将率先“清零”违建。在“苏四期”和黑臭水体治理过程中,推进河道两侧和流域的违建治理。在建设“美丽家园”过程中,推进住宅小区违建治理。在安全隐患治理中,治理存在消防安全隐患的违法建筑、高压线下违法建筑。
如何管理拆违过程、放大整治成果,是一场更深的考验。黄永平表示,上海将聚焦拆后的“建、管、美”。拆违时,尽量减少对市民的影响,拆违垃圾及时清运,确保现场环境整洁有序;拆违后,注重腾出地块的利用,将谋划区域长远发展和群众实际需求相结合。
向城市肌理痼疾“开刀”的同时,城市面貌将进一步优化。在第二届中国国际进口博览会举行前,上海将基本完成100公里架空线入地和合杆整治。今年的架空线整治,更看重“颜值”管理。采用“一路一方案”,聚焦景观要求,重要商业区、景观道路、历史风貌区按照“隐形”的要求设置井盖以及各类箱、站,与街区的整体环境和谐、统一,不感觉突兀。
架空线整治逐步建立长效管理机制。记者获悉,今年上海开展立法研究,修订《上海市道路架空线管理办法》,起草《上海市道路立杆管理办法》和《上海市道路箱体设置管理办法》等政府规章,从源头控制道路上各类线、杆、箱、头的设置。将线、杆、箱、头纳入网格化动态管理部件,联合城管执法,严厉打击违规飞线、立杆、设箱等行为。定期巡查已完成架空线入地区域,对新增违规飞线一律剪断;新增违规立杆一律拔除;新增违规标牌一律清除;新增违规箱体一律拆除。
对标一流,上海还将推进建设100个市、区级“美丽街区”建设,上海每个街镇至少创建一条道路以上的“美丽街区”。


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