【印度在中国边境陈兵数万有何图谋？】
印度在中印边境陈兵数万，在“保东、稳中、夺西”的战略指导下，印度将全部兵力的20%部署在中印边境，30%作为预备队部署在战略纵深地带。
且印度在边境的作战能力也大幅度得到提升，海湾战争以后，印军借鉴美军“信息战+火力战”的经验，探索高寒山地联合作战，在实践中形成具有本国特色的作战特点：发挥空中优势，空地一体联合作战；重视信息战；防御作战有纵深；重视夜间作战；深谙高寒山地作战之道。
报道称，1962年后，印军注重汲取高寒山地作战的经验教训，几十年来不断在高寒山地实战中加以磨炼，灵活运用火力战、空地一体战、信息战、后勤保障与反保障等战法，实战经验不可小觑。
而在边境领土的争夺上，印度也被指持有“远交近攻”的方式。2020年后半年，印度和美国签署《军事物资互助协议》和《地理空间基本交流与合作协议》等军事协定。根据这些协定，美国军舰有权在印度各个海港停泊，印度也将为美军舰提供物资供给。与此同时，美印日澳之间的联系也在不断加强。
印度一直将“印度洋视为印度的印度洋”，对以美国为首的外国势力的介入心存警惕。而对美国能力的消极评估，使美国主要盟友越发倾向于在中美两边下注：既与美国达成有对华意味的协定和机制，又与中国开展更多基于现实利益的合作。这种对冲心态和政策，将抵消美国拜登政府战略整合的效果。最终的结果可能是，美国盟友不一定通过与美国合作来实现在“印太”地区的利益。#军事历史全触达##国际军事##4名解放军官兵在中印边境冲突中牺牲##印度军事##印度#
印度在中印边境陈兵数万，在“保东、稳中、夺西”的战略指导下，印度将全部兵力的20%部署在中印边境，30%作为预备队部署在战略纵深地带。
且印度在边境的作战能力也大幅度得到提升，海湾战争以后，印军借鉴美军“信息战+火力战”的经验，探索高寒山地联合作战，在实践中形成具有本国特色的作战特点：发挥空中优势，空地一体联合作战；重视信息战；防御作战有纵深；重视夜间作战；深谙高寒山地作战之道。
报道称，1962年后，印军注重汲取高寒山地作战的经验教训，几十年来不断在高寒山地实战中加以磨炼，灵活运用火力战、空地一体战、信息战、后勤保障与反保障等战法，实战经验不可小觑。
而在边境领土的争夺上，印度也被指持有“远交近攻”的方式。2020年后半年，印度和美国签署《军事物资互助协议》和《地理空间基本交流与合作协议》等军事协定。根据这些协定，美国军舰有权在印度各个海港停泊，印度也将为美军舰提供物资供给。与此同时，美印日澳之间的联系也在不断加强。
印度一直将“印度洋视为印度的印度洋”，对以美国为首的外国势力的介入心存警惕。而对美国能力的消极评估，使美国主要盟友越发倾向于在中美两边下注：既与美国达成有对华意味的协定和机制，又与中国开展更多基于现实利益的合作。这种对冲心态和政策，将抵消美国拜登政府战略整合的效果。最终的结果可能是，美国盟友不一定通过与美国合作来实现在“印太”地区的利益。#军事历史全触达##国际军事##4名解放军官兵在中印边境冲突中牺牲##印度军事##印度#
【晒亮点 开新局 咸阳：乘风破浪开新局】
晒亮点 开新局
咸阳：乘风破浪开新局
考量成果，时间是最好的见证者。
“十三五”期间，咸阳市在发展道路上踏出了铿锵足音：截至2020年，咸阳城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37975元、12879元；实施市级重点项目1129个、完成投资3825.87亿元；13.29万户46.54万名贫困群众脱贫，773个贫困村出列，4个贫困县摘帽；粮食生产实现“十七连丰”；进出口总额达到103.99亿元；继续荣膺全国文明城市；第8次荣获全国双拥模范城……
回望过去5年，咸阳历经淬炼，拼搏实干，踔厉奋发，在百舸争流的发展大潮中乘风前行、主动求变，综合实力、发展潜力、治理水平实现历史性跃升，为“十四五”开好局、起好步夯基垒台、蓄势集能。
新动能加速成长
新优势不断积聚
1月11日0时，高科一路高架桥正式通车。
作为咸阳“十三五”时期的代表项目之一，高科一路与隆基单晶组件、法士特咸阳基地、长风动力、大秦之水、金沙河粮食加工等项目一道，再次向社会传递出强烈信号：咸阳“止滑促升、决战收官”战果累累，“增量提质、高点开局”一定能赢！
经济高质量发展的动力从哪里来？咸阳给出的答案是，从改革中来，从调整中来，从创新中来。
面对“十三五”时期经济下行压力，咸阳突出提档升级、提速增量、提质增效、提能增智，把项目作为经济工作的主抓手，实施“万项万亿”增资行动，策划开展百企进咸投资兴业、市区县招商擂台赛、深圳电子信息产业专题招商推介等活动，推行市级领导“三包三促”责任制，加快构建“五主导四特色四新兴”现代产业体系，“十三五”末生产总值达到2204.81亿元。以优势产业和项目为经济发展注入新动能，电子显示、装备制造、能源化工等产业不断壮大，雷丁秦星新能源汽车、法士特智能传动等一大批重点项目相继建成，规模以上工业企业户数为726户，工业总产值达到2662.72亿元。
咸阳在做优主导产业的同时，着力夯实一二三产业融合发展基础，苹果产量产值位居全省第一；蔬菜产量位居全省第二；奶山羊存栏量占全省的1/4、全国的1/9。咸阳建成省市级现代农业园区246个，“咸阳马栏红”品牌价值位居中国果品区域公用品牌第五位，武功小子猕猴桃等知名品牌产品畅销全国。
“‘十四五’是咸阳推动高质量发展的战略机遇期、快速转型期、势能集聚期。”咸阳市委书记杨长亚表示，将加快推动质量变革、效率变革、动力变革，聚力建设大西安都市圈咸阳核心区、承接产业转移示范区、临空经济发展示范区，努力将咸阳打造成丝绸之路经济带开放合作高地、西部先进制造业集聚高地、关中城市群科技创新转化高地。
践行生态文明理念
坚守生态保护红线
2月3日清晨，三原县清峪河湿地，10多只天鹅来此栖息，或飞舞盘旋，或悠然自得觅食、嬉戏，在清澈的水面上勾勒出一幅人与自然和谐共存的美景。
近年来，随着河长制、湖长制的全面施行和一批湿地保护恢复工程的实施，每年都有天鹅、白鹭、黑鹤、蓑羽鹤、赤麻鸭等20余种上万只水鸟在咸阳的青山绿水间栖息越冬，成为咸阳百姓亲切的“老朋友”。
5年来，咸阳多措并举，科学规划，助推生态振兴——稳步实施生态修复，建成7个国家级绿色矿山，累计修复采石矿区15.4平方公里；倡导绿色生产生活方式，策划包装生态环保项目147个；主城区生活垃圾回收利用率达到35.8%；率先在全省安装316台热成像摄像头，形成露天焚烧监控系统，实现火情火点数字化监控；在全市重点镇建成投运104个空气质量自动监测站，实现市县镇三级全覆盖。2020年空气质量优良天数235天，同比增加21天，PM2.5浓度同比下降16.9%，重污染天数同比减少22天。
据悉，“十四五”期间，咸阳将统筹山水林田湖草系统治理，协同打好蓝天碧水净土保卫战，加快调整能源结构、产业结构、用地结构、交通运输结构，让绿色低碳成为幸福咸阳的鲜明注脚，让咸阳天更蓝、山更绿、水更清。
坚持以人民为中心
提升百姓幸福指数
“今年过年，我就留在咸阳了。”谈及就地过年，来自黑龙江双鸭山市的“95后”杨鑫月说，第一次在外过年，自己还不知道该准备些什么，“好在政府和企业都安排好了，有生活补贴、防疫礼包，有三餐配送、文化娱乐安排，还有加班工资和调休。”
像杨鑫月一样，很多外地人员选择留在咸阳就地过年。咸阳各区县以及相关部门纷纷出台措施，通过发放一次性生活补贴、报销旅游景区门票、免费送餐等服务，让就地过年的外地人员感受第二故乡的温情和家人般的温暖。
这类暖心故事不一而足。为应对骤然降温，让市民温暖过冬，咸阳提前10天供暖；为服务市民，倡导绿色出行，38条公交线路免费开放；为方便群众，春节期间全市停车场免费停车；为营造节日气氛，提前一个月筹备亮化工程，让市民感受到城市的温度与喜庆……
“十三五”是咸阳百姓得实惠最多的5年。城镇登记失业率控制在3.9%以内；每年办好30件惠民便民实事；35个核酸检测实验室建成投用；一批教育、医疗卫生、文化事业等方面的遗留问题得到解决。展望“十四五”，咸阳市将把为人民群众创造高品质生活作为坚定奋斗目标，着力解决就业、教育、医疗、住房等领域难题，多渠道增加群众收入，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。在迈向“十四五”新征程的道路上，咸阳将以“增量提质、高点开局”为统揽，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进、进中求新、保中求胜，切实打赢打好经济增长翻身战、创新转型突围战、项目建设阵地战、改革开放攻坚战、乡村振兴升级战、县域经济提质战、民生改善持久战、生态环境保卫战“八大战役”，不断积蓄新动能、拓展新空间、打造新地标、谱写新篇章，勇立潮头、真抓实干，推动咸阳新时代追赶超越和高质量发展行稳致远，以优异成绩庆祝建党一百周年。
（文章来源：陕西日报数字报-群众新闻网）
晒亮点 开新局
咸阳：乘风破浪开新局
考量成果，时间是最好的见证者。
“十三五”期间，咸阳市在发展道路上踏出了铿锵足音：截至2020年，咸阳城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37975元、12879元；实施市级重点项目1129个、完成投资3825.87亿元；13.29万户46.54万名贫困群众脱贫，773个贫困村出列，4个贫困县摘帽；粮食生产实现“十七连丰”；进出口总额达到103.99亿元；继续荣膺全国文明城市；第8次荣获全国双拥模范城……
回望过去5年，咸阳历经淬炼，拼搏实干，踔厉奋发，在百舸争流的发展大潮中乘风前行、主动求变，综合实力、发展潜力、治理水平实现历史性跃升，为“十四五”开好局、起好步夯基垒台、蓄势集能。
新动能加速成长
新优势不断积聚
1月11日0时，高科一路高架桥正式通车。
作为咸阳“十三五”时期的代表项目之一，高科一路与隆基单晶组件、法士特咸阳基地、长风动力、大秦之水、金沙河粮食加工等项目一道，再次向社会传递出强烈信号：咸阳“止滑促升、决战收官”战果累累，“增量提质、高点开局”一定能赢！
经济高质量发展的动力从哪里来？咸阳给出的答案是，从改革中来，从调整中来，从创新中来。
面对“十三五”时期经济下行压力，咸阳突出提档升级、提速增量、提质增效、提能增智，把项目作为经济工作的主抓手，实施“万项万亿”增资行动，策划开展百企进咸投资兴业、市区县招商擂台赛、深圳电子信息产业专题招商推介等活动，推行市级领导“三包三促”责任制，加快构建“五主导四特色四新兴”现代产业体系，“十三五”末生产总值达到2204.81亿元。以优势产业和项目为经济发展注入新动能，电子显示、装备制造、能源化工等产业不断壮大，雷丁秦星新能源汽车、法士特智能传动等一大批重点项目相继建成，规模以上工业企业户数为726户，工业总产值达到2662.72亿元。
咸阳在做优主导产业的同时，着力夯实一二三产业融合发展基础，苹果产量产值位居全省第一；蔬菜产量位居全省第二；奶山羊存栏量占全省的1/4、全国的1/9。咸阳建成省市级现代农业园区246个，“咸阳马栏红”品牌价值位居中国果品区域公用品牌第五位，武功小子猕猴桃等知名品牌产品畅销全国。
“‘十四五’是咸阳推动高质量发展的战略机遇期、快速转型期、势能集聚期。”咸阳市委书记杨长亚表示，将加快推动质量变革、效率变革、动力变革，聚力建设大西安都市圈咸阳核心区、承接产业转移示范区、临空经济发展示范区，努力将咸阳打造成丝绸之路经济带开放合作高地、西部先进制造业集聚高地、关中城市群科技创新转化高地。
践行生态文明理念
坚守生态保护红线
2月3日清晨，三原县清峪河湿地，10多只天鹅来此栖息，或飞舞盘旋，或悠然自得觅食、嬉戏，在清澈的水面上勾勒出一幅人与自然和谐共存的美景。
近年来，随着河长制、湖长制的全面施行和一批湿地保护恢复工程的实施，每年都有天鹅、白鹭、黑鹤、蓑羽鹤、赤麻鸭等20余种上万只水鸟在咸阳的青山绿水间栖息越冬，成为咸阳百姓亲切的“老朋友”。
5年来，咸阳多措并举，科学规划，助推生态振兴——稳步实施生态修复，建成7个国家级绿色矿山，累计修复采石矿区15.4平方公里；倡导绿色生产生活方式，策划包装生态环保项目147个；主城区生活垃圾回收利用率达到35.8%；率先在全省安装316台热成像摄像头，形成露天焚烧监控系统，实现火情火点数字化监控；在全市重点镇建成投运104个空气质量自动监测站，实现市县镇三级全覆盖。2020年空气质量优良天数235天，同比增加21天，PM2.5浓度同比下降16.9%，重污染天数同比减少22天。
据悉，“十四五”期间，咸阳将统筹山水林田湖草系统治理，协同打好蓝天碧水净土保卫战，加快调整能源结构、产业结构、用地结构、交通运输结构，让绿色低碳成为幸福咸阳的鲜明注脚，让咸阳天更蓝、山更绿、水更清。
坚持以人民为中心
提升百姓幸福指数
“今年过年，我就留在咸阳了。”谈及就地过年，来自黑龙江双鸭山市的“95后”杨鑫月说，第一次在外过年，自己还不知道该准备些什么，“好在政府和企业都安排好了，有生活补贴、防疫礼包，有三餐配送、文化娱乐安排，还有加班工资和调休。”
像杨鑫月一样，很多外地人员选择留在咸阳就地过年。咸阳各区县以及相关部门纷纷出台措施，通过发放一次性生活补贴、报销旅游景区门票、免费送餐等服务，让就地过年的外地人员感受第二故乡的温情和家人般的温暖。
这类暖心故事不一而足。为应对骤然降温，让市民温暖过冬，咸阳提前10天供暖；为服务市民，倡导绿色出行，38条公交线路免费开放；为方便群众，春节期间全市停车场免费停车；为营造节日气氛，提前一个月筹备亮化工程，让市民感受到城市的温度与喜庆……
“十三五”是咸阳百姓得实惠最多的5年。城镇登记失业率控制在3.9%以内；每年办好30件惠民便民实事；35个核酸检测实验室建成投用；一批教育、医疗卫生、文化事业等方面的遗留问题得到解决。展望“十四五”，咸阳市将把为人民群众创造高品质生活作为坚定奋斗目标，着力解决就业、教育、医疗、住房等领域难题，多渠道增加群众收入，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
蹄疾步稳谋发展，笃行致远开新局。在迈向“十四五”新征程的道路上，咸阳将以“增量提质、高点开局”为统揽，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进、进中求新、保中求胜，切实打赢打好经济增长翻身战、创新转型突围战、项目建设阵地战、改革开放攻坚战、乡村振兴升级战、县域经济提质战、民生改善持久战、生态环境保卫战“八大战役”，不断积蓄新动能、拓展新空间、打造新地标、谱写新篇章，勇立潮头、真抓实干，推动咸阳新时代追赶超越和高质量发展行稳致远，以优异成绩庆祝建党一百周年。
（文章来源：陕西日报数字报-群众新闻网）
【划重点！2021年黑龙江要干这些大事儿】“确保‘十四五’开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。”2月19日，黑龙江省第十三届人民代表大会第五次会议在哈尔滨开幕，黑龙江省代省长胡昌升代表省政府向大会作《政府工作报告》。
《政府工作报告》中指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标，2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备，有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识，做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效，推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点，持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实帮扶政策，坚决守住脱贫攻坚成果，携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手，加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提升工业在三次产业中的比重，努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用，新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展，办好第四届旅发大会，叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌，打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划，力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，拓展对外开放合作领域，全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组，促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点，推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持，着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度，坚决清除各类壁垒，实施公平统一的市场监管，杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度，为民营企业发展排忧解难，做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能，探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用，提升进口资源产品加工转化能力，打造跨境产业链和产业集群，创新跨境电商模式，促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作，推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势，加强项目论证，做好招商策划，推出高质量投资机会清单，促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱，通过招商引资加快补链强链延链，构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商，提高招商质量和效率。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制，促进各类要素资源合理流动和高效集聚，构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈，全面推动哈大齐绥牡佳协同发展；编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动，彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县（市）培育1-2个主导产业，形成更多经济总量超百亿县（市）。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车，加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程，续建鸡西和漠河机场，建成绥芬河机场，建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度，减少重污染天气。加快黑臭水体治理，全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设，推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩，让龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本，强化保市场主体稳岗位，促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道，支持重点企业、重点产业吸纳就业，推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系，多措并举推进基本养老金按时足额发放，进一步完善工伤、失业保险制度，继续提高城乡低保和特困供养标准，完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革，提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动，加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造，地级以上城市主城区棚户区全部改造完成，持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障，深化普通高中育人方式改革，启动高考综合改革，加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设，实现高校涉农学科专业优化整合，推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程，健全分级诊疗制度，完善中医药健康服务体系，实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展，以筹办北京冬奥会为契机，扩大冰雪大省影响力，让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界，成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生，提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。
《政府工作报告》中指出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年，做好全省经济社会发展工作意义十分重大。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，居民收入稳步增长，城镇新增就业30万人，城镇调查失业率低于上年水平，居民消费价格涨幅控制在3%左右，粮食产量稳定在1500亿斤以上。
为了实现上述目标，2021年黑龙江省将重点做好以下几项工作。
慎终如始科学精准抓好疫情防控
做好疫情防控是经济社会发展、社会大局稳定的前提。
加强疫情防控高效指挥体系建设。加强疫情防控综合能力建设。加强疫情常态化精准防控。做好物资生产储备，有序推进疫苗接种。增强城乡群众自我防护意识，做到疫情防控人人有责、人人尽责。
全面实施乡村振兴战略
坚持优先发展农业农村，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
当好维护国家粮食安全“压舱石”。新建高标准农田1010万亩，粮食播种面积达2.169亿亩。落实粮食安全省长责任制，持续推进优质粮食工程，提升粮食产能和供给品质。保护好利用好黑土地。实施肥药减量增效，推进黑土地保护利用试点、轮作休耕制度试点，持续提升耕地质量。
持续深化农业供给侧结构性改革。扎实推进农村改革和乡村建设。深入开展农村人居环境整治提升行动，建设一批美丽乡村示范村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续落实帮扶政策，坚决守住脱贫攻坚成果，携手脱贫群众从不愁温饱向生活富足迈进。
加快构建现代产业体系
持续做好“三篇大文章”，抓实“五头五尾”，推动产业结构优化升级。
壮大优势主导产业。把“百千万”工程作为工业强省总抓手，加快构建“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局，提升工业在三次产业中的比重，努力实现工业高质量发展。支持哈尔滨新区建设战略性新兴产业集聚区和航空航天产业基地。
加快发展数字经济。加快推进5G基站建设及技术应用，新建1.8万个5G基站。大力发展现代服务业。推动冰雪游、森林游、边境游、湿地游、避暑游等特色旅游发展，办好第四届旅发大会，叫响“北国好风光、尽在黑龙江”这一靓丽品牌，打造以亚布力为代表的世界级滑雪旅游度假胜地。加大金融支持实体经济力度。
大力推动创新驱动发展
把科技创新作为振兴发展的战略支撑，全面塑造发展新优势。
加大全社会研发投入力度。抓好关键核心技术攻关及科技成果转化。实施新一轮科技型企业三年行动计划，力争国家认定的高新技术企业数量净增600家以上。推动区域创新发展载体建设。激发创新主体和人才活力。
持续全面深化改革推进更高水平开放
着力破解制约高质量发展的体制机制障碍，拓展对外开放合作领域，全面释放龙江发展活力和潜力。
推动国有企业做强做优做大。实施国企改革三年行动。继续深化农垦、龙煤改革。支持驻省央企改革重组，促进央地融合发展。深入推进国有企业混合所有制改革。全面推开事业单位改革试点，推动市县机关事业单位所办企业脱钩。
大力发展民营经济。对民营企业要更理解、更尊重、更爱护、更支持，着力构建亲清政商关系，做到“亲”而有度、“清”而有为。全面落实市场准入负面清单制度，坚决清除各类壁垒，实施公平统一的市场监管，杜绝对民营企业选择性执法和监管。建立领导干部挂钩联系企业制度，为民营企业发展排忧解难，做到“无事不扰、有事上门”。
建设市场化法治化国际化营商环境。持续深化“放管服”改革，推动机关作风整顿优化营商环境。着力营造高效政务环境，扎实推进“一网通办”，加快“数字政府”建设。努力推进“一窗通办”“一次办结”。发挥哈尔滨新区、自贸区先行先试功能，探索更多便民利企制度创新。
推动更高水平对外开放。坚持进口抓就地加工、出口抓提档升级。发挥中俄黑河黑龙江大桥、同江铁路大桥对外开放互联互通作用，提升进口资源产品加工转化能力，打造跨境产业链和产业集群，创新跨境电商模式，促进对俄跨境贸易服务提档升级。深化与日韩和欧美等国家经济贸易合作。建设好自贸试验区、哈尔滨新区、综合保税区、跨境经济合作试验区。持续深化黑龙江与广东、哈尔滨与深圳对口合作，推动深哈产业园加快建设。畅通国内国际双循环，打造开放发展新平台。
强力推进招商引资。持之以恒抓招商促发展、抓项目增后劲。立足资源优势，加强项目论证，做好招商策划，推出高质量投资机会清单，促进本地优势资源与资本精准对接。绘制产业链全景图谱，通过招商引资加快补链强链延链，构建产业生态。大力推行以商招商、中介招商、基金招商、云端招商，提高招商质量和效率。强化要素保障，提升人才、政策、资金、技术全要素服务保障能力，持续磁吸国内外企业“争过山海关”。
着力推进区域协调发展
健全区域协调发展体制机制，促进各类要素资源合理流动和高效集聚，构建各具特色、协调促进的经济社会发展格局。
优化区域空间发展格局。打造以哈尔滨为核心的一小时、两小时都市圈，全面推动哈大齐绥牡佳协同发展；编制哈大绥一体化示范区规划。深入实施兴边富民行动，彰显黑河等边境城市特色。促进资源型城市转型发展。大力发展县域经济。力争每个县（市）培育1-2个主导产业，形成更多经济总量超百亿县（市）。加快推进基础设施建设。争取“十一”实现牡佳客专通车，加快北黑铁路、铁伊客专、佳鹤铁路建设。开工哈尔滨机场二期扩建、齐齐哈尔和佳木斯机场扩建工程，续建鸡西和漠河机场，建成绥芬河机场，建设呼玛等一批通用机场项目。继续推进城镇供热老旧管网和二次供水泵站管网改造。加大农村电网补短板力度。
巩固提升绿色生态优势
坚持“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，加快建设生态强省。
推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界。落实碳达峰要求。因地制宜实施煤改气、煤改电等清洁供暖项目，优化风电、光伏发电布局。建立水资源刚性约束制度。
深入推进污染防治。加大淘汰地级市建成区每小时35蒸吨以下燃煤锅炉力度，减少重污染天气。加快黑臭水体治理，全面实行排污许可制度。加强农业面源污染治理。加快城乡垃圾、污水处理基础设施建设，推行垃圾分类、无害化处理、资源化利用。
提升生态系统质量和稳定性。完成营造林建设100万亩、森林抚育建设483万亩，让龙江天更蓝、山更绿、水更清，生态环境更美好。
改善民生推动共同富裕
聚焦人民群众所需所盼，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享的社会治理制度，让发展成果更多惠及龙江人民。
做好就业和社会保障。就业是民生之本，强化保市场主体稳岗位，促进高校毕业生、下岗失业人员等重点群体就业，稳住就业基本盘。拓宽市场化就业渠道，支持重点企业、重点产业吸纳就业，推进灵活就业和创业。健全多层次社会保障体系，多措并举推进基本养老金按时足额发放，进一步完善工伤、失业保险制度，继续提高城乡低保和特困供养标准，完善分层分类社会救助体系。深化医疗保障制度改革，提高城乡居民医保人均财政补助标准。扩大异地就医结算范围。实施城市更新行动，加快推进采煤沉陷区、城镇老旧小区、城中村改造，地级以上城市主城区棚户区全部改造完成，持续增进民生福祉。
推动教育和文化事业发展。积极促进城乡义务教育优质均衡发展。加快补齐农村办学条件短板。加强高中基本办学条件保障，深化普通高中育人方式改革，启动高考综合改革，加强招生考试能力建设。继续加快高校“双一流”建设，实现高校涉农学科专业优化整合，推动同类院校优势互补、集约发展。
推进健康龙江建设。健全重大疫情防控救治体制机制。实施疾控体系现代化、省级区域医疗中心建设、重大疫情救治基地建设、县级医院提标扩能等工程，健全分级诊疗制度，完善中医药健康服务体系，实现县级中医药服务全覆盖。推进体育事业发展，以筹办北京冬奥会为契机，扩大冰雪大省影响力，让冰雪旅游、冰雪运动引领全国走向世界，成为龙江最具魅力的名片。
加强和创新社会治理。坚决防范重大灾害风险和重特大事故发生，提高防灾减灾抗灾救灾能力。完善城乡社区网格化治理体系。加快公共法律服务体系建设，健全矛盾纠纷多元化解、联动处置机制。
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