#青春三下乡# 曲园学子走上街头：聚焦地摊经济的机遇与困境
地摊经济作为一种特殊的经济形式，自古有之。2020 年两会过后，全国多地相继制定出台鼓励新规，为地摊经济发展“松绑”，地摊经济发展进入 3.0 时代。
摆摊设点，一头连着民生发展，一头连着社会治理。为探究后疫情时代地摊经济的机遇与困境，2021年1月31日，曲阜师范大学马路经济队成员分别在青岛、临沂、德州等城市寻访社区周边地摊，开展社会调查。
疮痍过后，地摊之上重燃经济活力
通过事先查询资料，实践队员们得知，近年来，出于市容整治与规划需要，很多城市都喊停了马路摊贩与灯光夜市。但受新冠肺炎疫情的影响，很多小店、零售商家谋生困难，尤其是随着疫情防控常态化，推动经济社会加快复苏成为各地当务之急，因而不少城市主动为地摊、夜市“松绑”，意在推动复工复产，刺激经济发展。
在“最难就业年”的背景之下，发展地摊经济，无疑解决了部分群众的就业难题。在对来往顾客的采访中，实践队员了解到，大多数人对待地摊持肯定态度，更便捷的购物方式和更实惠的价格使得大部分居民选择地摊购物。居民的支持与肯定保证了地摊的收入来源。同时，在采访过程中，实践队员们发现，有许多的摊主是业余摆摊，摊主身份不乏在岗职工与在校学生，这些群体通过摆地摊的方式实现灵活就业，同时在自身地摊经济优势之下解决了部分就业难题。
在后疫情时代之下，地摊经济以其独特优势在解决低收入群体就业、激发双创热情、塑造城市文化等方面发挥着不可替代的作用。
发展之下，地摊之上暴露治理难题
在了解过地摊经济在后疫情时代发挥的独特作用后，实践队员还想进一步了解制约地摊经济发展的因素。现代城市里的地摊经济作为一种“边缘经济”长期以来处于一种尴尬地位，其制约因素不容忽视。
实践队员通过与顾客交谈以及实地观察后了解到，地摊在方便民众生活的同时，也不可避免的对周边环境以及正规店铺产生了影响。从出摊时随意停放的堵塞交通到出摊后垃圾满地的影响市容，人间烟火变成了垃圾与菜叶齐飞，污水共海天一色，地摊经济自身所带有的灵活性、流动性等特征也制约着其生存与发展空间。
在与摊主的对话中，实践队员们同样了解到，在日常经营中，摊主与城管经常对立的境地，冲突事件也时有发生。地摊经济在凭借价格优势吸引顾客的同时也不可避免的影响到周边实体店的经营，引起实体店一方的不满。
从本质上来看地摊经济，是一种低端层面的补充、是一种扶贫手段、是一种改变民生的方式。作为非正规就业、创业的一种最简单形式，地摊经济若仍无法完全摆脱原来的路径依赖，其生存空间将越来越狭窄。
思考过后，地摊之上亟待多方参与
当实践队员问及对待地摊的改良措施时，回答最多的答案是政府的作用，无论是政府加强监督还是政府出台相关法律法规亦或是规范化监管，都在昭示着政府在其中的重要性。而通过多方采访与实地观察，实践队员们意识到地摊经济的可持续发展，不能缺少任何一方的参与，如政府、摆摊商贩本人、实地管理者等。只有共同参与其中，在保证人民利益的基础上“盘活”地摊经济，让其长期发展。
在多方参与之下，管理者可以实施“柔性管理”，即在不违反制度的前提下，管理者在对商贩管理时要多以说服和教育为主，引导他们走向科学的摆摊模式；政府可以科学划分市场的管理区域，丰富城市文化的结构；摊主们则需摆脱“地摊货”的标签禁锢，在规范经营的同时保证商品质量。
正如李克强总理看待地摊经济时评价的“人间烟火”“中国生机”，在现代化急速发展的现在，“琴棋书画诗酒花”固然重要，“柴米油盐酱醋茶”才是最基本的民生考量。此次关于地摊经济的社会实践，为社会治理提供一民生议题。同时，通过这次调查，也使得青年大学生将目光投向民生问题，增强其社会责任感与参与意识，作为时代新青年为社会发展贡献力量。
地摊经济作为一种特殊的经济形式，自古有之。2020 年两会过后，全国多地相继制定出台鼓励新规，为地摊经济发展“松绑”，地摊经济发展进入 3.0 时代。
摆摊设点，一头连着民生发展，一头连着社会治理。为探究后疫情时代地摊经济的机遇与困境，2021年1月31日，曲阜师范大学马路经济队成员分别在青岛、临沂、德州等城市寻访社区周边地摊，开展社会调查。
疮痍过后，地摊之上重燃经济活力
通过事先查询资料，实践队员们得知，近年来，出于市容整治与规划需要，很多城市都喊停了马路摊贩与灯光夜市。但受新冠肺炎疫情的影响，很多小店、零售商家谋生困难，尤其是随着疫情防控常态化，推动经济社会加快复苏成为各地当务之急，因而不少城市主动为地摊、夜市“松绑”，意在推动复工复产，刺激经济发展。
在“最难就业年”的背景之下，发展地摊经济，无疑解决了部分群众的就业难题。在对来往顾客的采访中，实践队员了解到，大多数人对待地摊持肯定态度，更便捷的购物方式和更实惠的价格使得大部分居民选择地摊购物。居民的支持与肯定保证了地摊的收入来源。同时，在采访过程中，实践队员们发现，有许多的摊主是业余摆摊，摊主身份不乏在岗职工与在校学生，这些群体通过摆地摊的方式实现灵活就业，同时在自身地摊经济优势之下解决了部分就业难题。
在后疫情时代之下，地摊经济以其独特优势在解决低收入群体就业、激发双创热情、塑造城市文化等方面发挥着不可替代的作用。
发展之下，地摊之上暴露治理难题
在了解过地摊经济在后疫情时代发挥的独特作用后，实践队员还想进一步了解制约地摊经济发展的因素。现代城市里的地摊经济作为一种“边缘经济”长期以来处于一种尴尬地位，其制约因素不容忽视。
实践队员通过与顾客交谈以及实地观察后了解到，地摊在方便民众生活的同时，也不可避免的对周边环境以及正规店铺产生了影响。从出摊时随意停放的堵塞交通到出摊后垃圾满地的影响市容，人间烟火变成了垃圾与菜叶齐飞，污水共海天一色，地摊经济自身所带有的灵活性、流动性等特征也制约着其生存与发展空间。
在与摊主的对话中，实践队员们同样了解到，在日常经营中，摊主与城管经常对立的境地，冲突事件也时有发生。地摊经济在凭借价格优势吸引顾客的同时也不可避免的影响到周边实体店的经营，引起实体店一方的不满。
从本质上来看地摊经济，是一种低端层面的补充、是一种扶贫手段、是一种改变民生的方式。作为非正规就业、创业的一种最简单形式，地摊经济若仍无法完全摆脱原来的路径依赖，其生存空间将越来越狭窄。
思考过后，地摊之上亟待多方参与
当实践队员问及对待地摊的改良措施时，回答最多的答案是政府的作用，无论是政府加强监督还是政府出台相关法律法规亦或是规范化监管，都在昭示着政府在其中的重要性。而通过多方采访与实地观察，实践队员们意识到地摊经济的可持续发展，不能缺少任何一方的参与，如政府、摆摊商贩本人、实地管理者等。只有共同参与其中，在保证人民利益的基础上“盘活”地摊经济，让其长期发展。
在多方参与之下，管理者可以实施“柔性管理”，即在不违反制度的前提下，管理者在对商贩管理时要多以说服和教育为主，引导他们走向科学的摆摊模式；政府可以科学划分市场的管理区域，丰富城市文化的结构；摊主们则需摆脱“地摊货”的标签禁锢，在规范经营的同时保证商品质量。
正如李克强总理看待地摊经济时评价的“人间烟火”“中国生机”，在现代化急速发展的现在，“琴棋书画诗酒花”固然重要，“柴米油盐酱醋茶”才是最基本的民生考量。此次关于地摊经济的社会实践，为社会治理提供一民生议题。同时，通过这次调查，也使得青年大学生将目光投向民生问题，增强其社会责任感与参与意识，作为时代新青年为社会发展贡献力量。
#中国女排[超话]# “刘国际”解读排球新规：有利于防守一方，鼓励立体进攻。
2020年东京奥运会尚未开幕，2024巴黎周期的排球竞赛规则已经率先亮相！
第37届国际排联世界大会批准了室内排球新规则修改，但是规则的执行是在东京奥运会以后，所以正确准确的规则译文，要等国际排联裁判和规则委员会正式下发2021-2024排球规则和规则解释后。在国内比赛执行新规则，也要等中国排球协会正式发文以后执行。
发生变动的规则主要条款有：
第一，自由人可以担任队长，不管在场上还是场下。
第二，场上球员被驱逐或取消比赛资格后，无论是否用尽了6个换人名额，仍允许换人上场。
第三，救球区域扩大到可以穿越整个计分桌范围。
第四，允许拦网者和进攻者同时在进攻方网面同时触球。
新规究竟会对比赛产生什么样的变化？未来看中国女排的比赛时，又会带来哪些新元素？国际排联每四年修改一次竞赛规则的意义何在......为了让大家更清晰的理解这次规则修改的初衷和意义，“我爱女排”邀请了多次执法奥运会及世界杯、世界锦标赛三大赛的著名国际裁判刘江，对球迷朋友们最关心的话题，做详细解答。
2020年东京奥运会尚未开幕，2024巴黎周期的排球竞赛规则已经率先亮相！
第37届国际排联世界大会批准了室内排球新规则修改，但是规则的执行是在东京奥运会以后，所以正确准确的规则译文，要等国际排联裁判和规则委员会正式下发2021-2024排球规则和规则解释后。在国内比赛执行新规则，也要等中国排球协会正式发文以后执行。
发生变动的规则主要条款有：
第一，自由人可以担任队长，不管在场上还是场下。
第二，场上球员被驱逐或取消比赛资格后，无论是否用尽了6个换人名额，仍允许换人上场。
第三，救球区域扩大到可以穿越整个计分桌范围。
第四，允许拦网者和进攻者同时在进攻方网面同时触球。
新规究竟会对比赛产生什么样的变化？未来看中国女排的比赛时，又会带来哪些新元素？国际排联每四年修改一次竞赛规则的意义何在......为了让大家更清晰的理解这次规则修改的初衷和意义，“我爱女排”邀请了多次执法奥运会及世界杯、世界锦标赛三大赛的著名国际裁判刘江，对球迷朋友们最关心的话题，做详细解答。
【#宁夏# 扫黑除恶专项斗争最新“成绩单”发布 我区查出涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件63个】2月25日，自治区召开扫黑除恶专项斗争第八次新闻发布会，通报4起涉黑社会性质组织犯罪案件办理情况。
据介绍，今年以来，全国扫黑办12337智能化举报平台交办线索13条，自治区扫黑办受理群众举报线索26条，已核结16条，正在核查23条。各地各部门摸排和受理举报线索67条，已核结19条，正在核查48条。
在打伞破网方面，今年以来，各级纪检监察机关依纪依规给予党纪政务处分9人；21个涉黑社会性质组织犯罪案件中，查出腐败和“保护伞”的18个；105件涉恶犯罪团伙案件中，查出腐败和“保护伞”的45个。
记者了解到，我区黑恶势力滋生呈现出从交通运输、矿产资源、工程建筑以及高利放贷、暴力讨债等传统领域，向金融、网络等新领域、新业态蔓延的态势。
■相关链接
4起涉黑案办理情况
固原：赵某东等人涉黑案
2019年3至5月，固原市公安局相继收到群众举报线索:反映赵某东等人经营固原“名门会”娱乐场所期间，从事组织卖淫嫖娼、殴打敲诈消费人员等违法犯罪活动。固原市公安局抓获主要犯罪嫌疑人赵某东、侯某某等12人。
经调查：2015年7月，赵某东等人在固原市经济技术开发区投资800万元注册成立宁夏名门会娱乐有限责任公司（固原名门会），2015年7月22日至2019年12月15日期间，先后组织、招募、容留妇女从事异性陪侍和卖淫违法犯罪活动，经营总收入达7800余万元。
现已查实：赵某东等人在经营固原名门会4年多时间内，实施多种违法犯罪行为，造成多名群众的人身、财产权益遭受侵害，逐步发展成为“以商养黑、以黑护商”的涉黑犯罪组织。
公安机关经过大量调查取证，查清了该犯罪组织先后实施各类违法犯罪案件40起，其中刑事案件21起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪等11项罪名。治安行政案件19起，涉及殴打他人、敲诈勒索、偷税等8项违法行为。共查明涉案犯罪嫌疑人79人（逮捕46人，取保候审29人，监狱服刑2人，在逃2人）。依法查封固原名门会营业房产两处、涉案人员房产23套，依法冻结银行账户154个、涉案资金35万元，依法扣押车辆21辆，查封建设用地三宗54亩，共计估值3000余万元。
吴忠：马某忠等人涉黑案
马某忠等人涉黑案是自治区公安厅和检察院挂牌督办的一起涉嫌黑社会性质组织案。该案共计抓获犯罪嫌疑人16人，破获刑事案件58起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪，抢劫罪等9项罪名，查扣涉案资产230余万元。该案已侦查终结，2021年1月移送检察机关审查起诉。
该案主要犯罪嫌疑人马某忠先后3次因抢劫、寻衅滋事等罪名获刑入狱。2013年12月出狱后，拉拢“两劳释放”和社会闲散人员，有组织地实施违法犯罪活动，在青铜峡市及周边地区形成了人员多、层级清、危害大的犯罪组织。一是扰乱公共秩序，欺压残害群众。该团伙先后在一些餐厅、酒吧、KTV等公共场所，有组织地实施暴力犯罪案件20余起，先后导致27人受伤。二是长期开设赌场，非法攫取利益。该团伙组织成员多，长期开设赌场，向他人高利放贷，并通过暴力追债的方式，非法敛财，积累经济实力，为组织发展壮大提供了支撑。三是插手企业经营，破坏经济秩序。马某忠利用其长期积累的恶名，替企业威慑债权人不敢索要债务，安插组织成员，插手煤矿企业管理，霸占生产经营权，造成他人和公司合法利益遭受重大损失，严重破坏了市场经济秩序。四是暴力手段突出，心理强制明显。该团伙在马某忠的组织下，使用殴打、拘禁、勒索等暴力手段实施违法犯罪活动，造成群众心理恐惧。公安机关在案件调查初期，许多受害人迫于心理压力，害怕遭到报复，不敢报案、不敢作证。
中卫：吴某华涉黑案
2019年6月22日，吴某华涉黑社会性质组织案由自治区公安厅指定中宁县公安局管辖。中宁县检察院批准逮捕28人，不批准逮捕1人。自治区检察院与中卫市两级院检察人员组成专案组开展审查起诉工作，依法提起公诉19人，不起诉1人，分案起诉9人。
2009年以来，被告人吴某华在保外就医期间，为获取巨额经济利益，纠集被告人马某某、吴某某等家族成员，先后笼络被告人王某某、马某某、施某某等前科劣迹人员、被告人欧某某、王某等社会闲散人员，通过有组织实施寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动，干扰、破坏他人正常生产、经营、生活，大肆聚敛钱财。该组织长期盘踞宁夏吴忠、银川地区，实施违法犯罪活动共计22起。
中宁县法院于2020年12月25日对吴某华以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪等9项罪名数罪并罚，决定执行有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利3年；对其他18名被告人以参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等罪名分别判处20年至8个月不等有期徒刑、剥夺政治权利、并处没收财产或罚金，违法所得依法予以追缴。
一审判决后，被告人吴某华等5人提出上诉，目前，该案处于二审阶段。
石嘴山：张凯等人涉黑案
张凯等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，是中央扫黑除恶第20督导组交办案件和自治区扫黑办挂牌督办的案件。
2009年以来，张凯以亲缘、同学、朋友关系为纽带，以泰和翔达公司、中辰矿业公司为依托，实施多起违法犯罪行为，形成了以张凯为组织、领导者，周扬、张全龙、孟令海为积极参加者，姬兴存等人为一般参加者的黑社会性质组织。张凯先后投资成立泰和翔达公司、泉龙吉昊公司、中辰矿业公司等企业，以高额工资、入股分红、配备车辆、购置房产为手段，先后笼络周扬、孟令海、姬兴存等人为企业骨干，以公司管理模式划分管理层级，先后有组织地实施多起违法犯罪活动，欺压群众，攫取巨额经济利益。
石嘴山市大武口区人民法院经审理认定，张凯等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，窝藏罪，非法拘禁罪等14项罪名，该组织领导者张凯被判处有期徒刑24年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产；积极参加者周扬、张全龙（张凯之子）、孟令海3人被判处16年至7年6个月不等的有期徒刑，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产；其他25名被告人分别被判处16年至1年不等的有期徒刑。一审宣判后，张凯等7人不服，提起上诉。今年2月4日，石嘴山中院二审审理驳回上诉，维持原判。
新消息报记者 裴艳
据介绍，今年以来，全国扫黑办12337智能化举报平台交办线索13条，自治区扫黑办受理群众举报线索26条，已核结16条，正在核查23条。各地各部门摸排和受理举报线索67条，已核结19条，正在核查48条。
在打伞破网方面，今年以来，各级纪检监察机关依纪依规给予党纪政务处分9人；21个涉黑社会性质组织犯罪案件中，查出腐败和“保护伞”的18个；105件涉恶犯罪团伙案件中，查出腐败和“保护伞”的45个。
记者了解到，我区黑恶势力滋生呈现出从交通运输、矿产资源、工程建筑以及高利放贷、暴力讨债等传统领域，向金融、网络等新领域、新业态蔓延的态势。
■相关链接
4起涉黑案办理情况
固原：赵某东等人涉黑案
2019年3至5月，固原市公安局相继收到群众举报线索:反映赵某东等人经营固原“名门会”娱乐场所期间，从事组织卖淫嫖娼、殴打敲诈消费人员等违法犯罪活动。固原市公安局抓获主要犯罪嫌疑人赵某东、侯某某等12人。
经调查：2015年7月，赵某东等人在固原市经济技术开发区投资800万元注册成立宁夏名门会娱乐有限责任公司（固原名门会），2015年7月22日至2019年12月15日期间，先后组织、招募、容留妇女从事异性陪侍和卖淫违法犯罪活动，经营总收入达7800余万元。
现已查实：赵某东等人在经营固原名门会4年多时间内，实施多种违法犯罪行为，造成多名群众的人身、财产权益遭受侵害，逐步发展成为“以商养黑、以黑护商”的涉黑犯罪组织。
公安机关经过大量调查取证，查清了该犯罪组织先后实施各类违法犯罪案件40起，其中刑事案件21起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪，组织卖淫罪，寻衅滋事罪等11项罪名。治安行政案件19起，涉及殴打他人、敲诈勒索、偷税等8项违法行为。共查明涉案犯罪嫌疑人79人（逮捕46人，取保候审29人，监狱服刑2人，在逃2人）。依法查封固原名门会营业房产两处、涉案人员房产23套，依法冻结银行账户154个、涉案资金35万元，依法扣押车辆21辆，查封建设用地三宗54亩，共计估值3000余万元。
吴忠：马某忠等人涉黑案
马某忠等人涉黑案是自治区公安厅和检察院挂牌督办的一起涉嫌黑社会性质组织案。该案共计抓获犯罪嫌疑人16人，破获刑事案件58起，涉及组织、领导、参加黑社会性质组织罪，抢劫罪等9项罪名，查扣涉案资产230余万元。该案已侦查终结，2021年1月移送检察机关审查起诉。
该案主要犯罪嫌疑人马某忠先后3次因抢劫、寻衅滋事等罪名获刑入狱。2013年12月出狱后，拉拢“两劳释放”和社会闲散人员，有组织地实施违法犯罪活动，在青铜峡市及周边地区形成了人员多、层级清、危害大的犯罪组织。一是扰乱公共秩序，欺压残害群众。该团伙先后在一些餐厅、酒吧、KTV等公共场所，有组织地实施暴力犯罪案件20余起，先后导致27人受伤。二是长期开设赌场，非法攫取利益。该团伙组织成员多，长期开设赌场，向他人高利放贷，并通过暴力追债的方式，非法敛财，积累经济实力，为组织发展壮大提供了支撑。三是插手企业经营，破坏经济秩序。马某忠利用其长期积累的恶名，替企业威慑债权人不敢索要债务，安插组织成员，插手煤矿企业管理，霸占生产经营权，造成他人和公司合法利益遭受重大损失，严重破坏了市场经济秩序。四是暴力手段突出，心理强制明显。该团伙在马某忠的组织下，使用殴打、拘禁、勒索等暴力手段实施违法犯罪活动，造成群众心理恐惧。公安机关在案件调查初期，许多受害人迫于心理压力，害怕遭到报复，不敢报案、不敢作证。
中卫：吴某华涉黑案
2019年6月22日，吴某华涉黑社会性质组织案由自治区公安厅指定中宁县公安局管辖。中宁县检察院批准逮捕28人，不批准逮捕1人。自治区检察院与中卫市两级院检察人员组成专案组开展审查起诉工作，依法提起公诉19人，不起诉1人，分案起诉9人。
2009年以来，被告人吴某华在保外就医期间，为获取巨额经济利益，纠集被告人马某某、吴某某等家族成员，先后笼络被告人王某某、马某某、施某某等前科劣迹人员、被告人欧某某、王某等社会闲散人员，通过有组织实施寻衅滋事、强迫交易等违法犯罪活动，干扰、破坏他人正常生产、经营、生活，大肆聚敛钱财。该组织长期盘踞宁夏吴忠、银川地区，实施违法犯罪活动共计22起。
中宁县法院于2020年12月25日对吴某华以组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪等9项罪名数罪并罚，决定执行有期徒刑25年，并处没收个人全部财产，剥夺政治权利3年；对其他18名被告人以参加黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪等罪名分别判处20年至8个月不等有期徒刑、剥夺政治权利、并处没收财产或罚金，违法所得依法予以追缴。
一审判决后，被告人吴某华等5人提出上诉，目前，该案处于二审阶段。
石嘴山：张凯等人涉黑案
张凯等人组织、领导、参加黑社会性质组织案，是中央扫黑除恶第20督导组交办案件和自治区扫黑办挂牌督办的案件。
2009年以来，张凯以亲缘、同学、朋友关系为纽带，以泰和翔达公司、中辰矿业公司为依托，实施多起违法犯罪行为，形成了以张凯为组织、领导者，周扬、张全龙、孟令海为积极参加者，姬兴存等人为一般参加者的黑社会性质组织。张凯先后投资成立泰和翔达公司、泉龙吉昊公司、中辰矿业公司等企业，以高额工资、入股分红、配备车辆、购置房产为手段，先后笼络周扬、孟令海、姬兴存等人为企业骨干，以公司管理模式划分管理层级，先后有组织地实施多起违法犯罪活动，欺压群众，攫取巨额经济利益。
石嘴山市大武口区人民法院经审理认定，张凯等人犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪，窝藏罪，非法拘禁罪等14项罪名，该组织领导者张凯被判处有期徒刑24年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产；积极参加者周扬、张全龙（张凯之子）、孟令海3人被判处16年至7年6个月不等的有期徒刑，剥夺政治权利3年，并处没收个人全部财产；其他25名被告人分别被判处16年至1年不等的有期徒刑。一审宣判后，张凯等7人不服，提起上诉。今年2月4日，石嘴山中院二审审理驳回上诉，维持原判。
新消息报记者 裴艳
✋热门推荐