【服务保障“六稳”“六保”| 新吴检察精准服务“六稳” “六保” 助力争创高质量发展“全能冠军”】
今年以来,新吴区检察院在全力投入疫情防控和复工复产中守初心、担使命,把服务“六稳”“六保”作为检察履职最重要使命,立足检察职能,坚持把化解矛盾、维护稳定、促进公平、服务发展、保障民生贯穿司法办案工作的始终,努力实现司法办案的政治效果、法律效果与社会效果的有机统一,为全区勇当全市经济社会高质量发展的“全能冠军”提供有力司法保障,相关工作得到区委主要领导批示肯定。
01司法办案护航高质量产业发展
怎样防止“案子办了,企业垮了”?拉一把还是推一把?如何在依法办案的同时最大程度减少办案对企业带来的负面影响,是新吴检察一直在思考探索的问题。
2019年11月,该院在办理一起企业虚开增值税发票案件时发现,涉案企业是一家科技创新型民营企业,拥有40多项专利技术和科学技术成果,参与制定10项公共安全行业标准,在审查起诉期间还获得国家部委攻关创新大赛金奖。新冠肺炎疫情发生之后,检察机关建议其发挥自身科研技术优势,为疫情防控贡献一份力量。该公司积极响应,于2月复工后第一时间成立专项技术攻关小组,设计研制出了可直赴现场处置任务、解剖诊断病理的负压移动传染病解剖车辆。
3月5日,检察机关采用互联网远程视频方式召开公开听证会,认定案件构成犯罪,但犯罪情节轻微且主动自首,同时,涉罪企业及各犯罪嫌疑人有多项从宽处罚情节,符合法律规定的情节轻微不起诉条件,依法作出了相对不起诉处理决定,同时继续跟进监督,督促企业建立并完善刑事合规制度,引入现代化管理制度。
一纸不起诉决定,让一家科技创新型企业重新焕发生机。
今年以来,新吴区检察院先后制定出台《关于服务保障高新区党工委(新吴区委)2020年重点工作的实施意见》等文件,探索暂缓起诉协议制度,建立办案影响评估制度,真正做到依法审慎办理涉民营企业案件,为民营企业家创业、投资、经营营造良好的法治环境。
02司法服务助推高效益科技创新
今年4月24日,以“构建知识产权保护大格局 营造良好法治营商环境”为主题的第八届“4·26”泰吴讲坛在新吴区检察院举行。
与往年不同,本次论坛从“线下”搬到“云端”,司法机关、行政单位、科研院校、社会机构、科创企业五方代表共同参与,横跨北京、广州、无锡三地连线,来自辖区商会、企业代表及线上观众近四万人共享知识产权智慧盛宴。
近年来,该院立足检察职能,创新服务举措,擦亮知识产权司法保护这块无锡招牌,深度嵌入苏南国家自主创新示范区建设,建立“服务平台+执法办案+课题研究+合力协调”的“四位一体”的知识产权保护检察法律服务模式,助推物联网产业集聚区、技术创新先行区、应用示范区建设。
今年初,新吴检察院贴身服务复工复产,第一时间出台保障复工复产规范性文件,组建知识产权检察法律服务专班,提供“线上”“一对一”复工指导,派送“法治大礼包”,助力重点产业赶超比拼。
03公益诉讼推动高水平产城融合
无锡拥有最具原生态风貌的古运河,是运河文化的重要发祥地。然而大运河畔却有一些码头存在三证不全、非法建筑、违法占用土地、扬尘等问题,增加了运河污染风险,存在较大安全隐患。
新吴区检察院主动融入沙石码头和“散乱污”企业整治工作,开展专项行动,分别就非法码头存在问题向负有监管职责的行政机关发出诉前检察建议,督促责任单位依法履职,全面整改。区住建、环保、国土等部门在收到检察建议后,高度重视,立即开展整治。在区委区政府的统一领导下,成立区交通干线整治办,开展多部门联合执法。
经过一年多的整治,新吴区段运河沿线非法砂石码头已全部取缔,全区京杭运河沿线共取缔31家砂石码头和5个其他类型非法码头,共计拆除违章建筑4.4万平方米,清理垃圾堆放2.6万平方米,完成覆土复绿2.8万平方米。
围绕“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,新吴区检察院深化双赢多赢共赢理念,将公益诉讼作为聚焦大局、服务大局、保障大局的切入点、着力点和贡献点,在全省率先构建“网格化+志愿者”公益损害风险防控协作机制、率先探索高新产业扩建项目“检政企”共建机制、率先实施雨污水公益损害风险动态防控机制,公益损害风险防控体系已然形成。
04检察建议规范现代化市域治理
苏南硕放国际机场位于无锡市东南,是江苏省内第二大国际机场。机场6口号是国内游客进出口,川流不息,上下乘客秩序井然。
然而在两年前却不是这样光景,以王某松为首的恶势力团伙一度长期盘踞机场,垄断载客业务,社会影响恶劣。后该团伙于2019年扫黑除恶专项斗争中被依法严惩。
新吴区检察院在办理该案过程中发现,机场地区存在管理漏洞,遂向相关部门制发《检察建议书》3份,提出执法活动全覆盖、整治力度再加大、织牢织密监管网络等建议。
收到检察建议后,新吴区交通、交警、公安、机场等部门联动,定期组织开展网约车、巡游出租车专项整治行动,加大对“黄牛”“黑车”、出租车违规揽客行为的查处。交通部门创新管理模式,推行省内首个机场巡游出租汽车“黑名单”制度、省内首个机场网约车“白+黑名单”制度,取得良好的行业整治效果,机场面貌焕然一新。
据悉,2018年以来该院共发出社会治理类检察建议253份,回复率100%,采纳率100%,较好发挥了检察建议在市域社会治理的规范引领作用。

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20200810全球疫情简报

·据国家卫健委通报,内地9日新增确诊病例49例,其中境外输入病例35例,本土病例14例,均在新疆。由于境外输入病例中有18例来自上海,上海入境航班连续出现输入病例,民航部门启动熔断机制。另外,广东省新增境外输入确诊病例3例和境外输入无症状感染者8例,均在广州。

·香港新冠肺炎第三波疫情仍未遏止,本港新增69例确诊个案,其中67例为本地个案,当中22例未知源头,输入个案有2例;再多3名确诊患者不治,累计有55人死亡。消息指,原定明日到期的一系列社交距离措施,将会延长一星期至8月18日。禁止两人以上聚集、公共地方必须戴口罩、餐厅每桌限两人、晚上六时后禁止堂食、以及体育场所及游泳池等场所需要关闭等现行措施都会继续生效。另外,工联会多名代表11日与民政事务局局长徐英伟等会面,讨论全民检测新冠病毒的安排。

·全球9日新增确诊病例22.4万例,截至北京时间8月10日14时左右,全球累计确诊病例1986.26万例,全球累计死亡人数73.13万例。

·美国9日新增确诊病例40497例,新增死亡病例453例。美国累计确诊新冠肺炎病例5192092例,累计死亡165537例。民主党总统候选人拜登斥总统特朗普欠缺领导力,已向新冠病毒投降。特朗普就表示愿意与民主党重启经济纾困方案的磋商。此外,特朗普日前绕过国会,签署行政命令延长失业救济金期限,并要求各州承担开支,此举遭到民主党强烈批评。众议院议长佩洛西称做法违宪,又指出即使法律上可行,各州政府也根本没有资金承担额外开支。

·意大利9日新增病例463例,累计确诊已达250566例;新增死亡病例2例,累计死亡病例升至35205例。有官员指出,从7月下旬到9月上旬是欧洲人的度假高峰期,尽管受新冠疫情影响,2020年意大利外出度假的人数相对有所减少。但根据旅游部门的资料显示,在整个夏季假期,意大利选择到欧洲其他国家度假旅游的家庭仍不会低于50%,选择国内度假的家庭将会达到80%以上。大量人员的流动和群聚,很可能直接导致疫情反弹。

·德国9日新增确诊病例555例,累计确诊217297例,累计死亡9357例。德国执政党基民盟经济委员会干事长施泰格则敦促禁止该国公民前往高风险国家和地区旅行。不过,与基民盟联合执政的社民党卫生专家劳特巴赫则认为,考虑到德国游客早已在旅行途中或是返回德国的路上,出台此类禁令为时已晚。“我们必须竭尽全力避免再一次‘封城’。”阿尔特迈尔表示,德国需要更加精准的防疫措施,并且对存在的问题进行纠正。

·截至当地时间9日20时,日本当日新增确诊病例1351例,累计确诊达48817例;新增死亡病例4例,累计死亡1047例。日本首相安倍晋三9日在长崎参加原子弹爆炸75周年纪念活动。他在活动之后举行的记者会上表示,虽然新冠病例增加的趋势需要警惕,但是住院患者和重症患者较少,病床也能够确保,医疗资源并不紧缺,因此考虑到对就业和民众生活的影响,需要采取针对高龄人群和基础疾病患者的预防措施,尽量避免再次宣布紧急状态。

·韩国9日新增28例确诊病例,累计1.4626万例。具体来看,当天新增的28例中社区感染病例为17例,其中16例来自首都圈,分别为首尔市11例、京畿道5例。其余1例来自釜山市。始于京畿道高阳市一教会和首尔一商场的集体感染事件继续发酵,该教会疫情已呈现多代传播态势。防疫部门推测,发生疫情的商场的感染源很可能是京畿道的上述教会,并正在进行有关流行病学调查。

·印度9日新增64399例确诊病例,再创自疫情暴发以来单日最大增幅。印度单日新增确诊连续3天在6万例以上。截至当地时间9日8时,印度新冠肺炎确诊超215万例,达2153010例,累计死亡病例43379例。当地时间8日晚,印度议会事务部国务部长兼重工业和公共企业部国务部长阿琼·拉姆·梅格瓦尔宣布自己感染新冠病毒。在印度疫情蔓延之际,他已经是印度第3位确诊的部长级官员。

·澳大利亚10日新增19例死亡病例,创下单日新增死亡新高。澳大利亚总理莫里森表示,该国在圣诞节前不太可能解除国内各州的边界关闭措施。当日新增的死亡病例均来自维多利亚州,该州墨尔本目前已采取严格的封锁措施,且措施正在产生效果。维州10日报告的新增病例为近两周来的最低水平。但维州州长安德鲁斯当日表示,暂时拒绝给出结束封锁措施的时间。目前,澳大利亚各州和领地采取不同的措施来应对疫情危机,多个州几次将边界关闭。

·巴西9日新增确诊病例23010例,累计确诊3035422例;新增死亡病例572例,累计死亡病例101049例。目前,巴西确诊病例和死亡病例仍居全球第二,仅次于美国。巴西流行病学教授里卡多·库亨贝克表示,巴西疫情仍处于高位稳定期,拐点尚未到来。他表示,巴西幅员辽阔,其实并没有真正意义上的全国疫情曲线,各地疫情曲线差别很大,比如北部地区的形势和南部就完全不同。

·阿根廷9日新增确诊病例4688例,累计达246499例;新增死亡84例,累计死亡4606例。阿根廷全国医院床位平均占有率为56.8%,首都及周边地区为66.7%。阿根廷西部圣胡安省288所学校的近万名学生将会从下周一开始重返校园,这是该国首个在疫情期间复课的省份。针对此次复课,圣胡安省制定了相关的防疫政策,包括向学生发放防疫用品、学生间应保持2米的距离、强制使用口罩、每个教室只允许15名学生同时上课、课程时间错开等。另外,家长可以自主选择是否让学生返回学校上课。

·秘鲁9日新增7012例确诊病例,其中过去24小时新增病例为3467例,另外3545例为调整补增,累计确诊病例达到478024例;单日新增死亡228例,累计死亡21072例。秘鲁国家儿童研究所指出,儿童也容易感染新冠病毒,防护措施的三个关键点,是勤洗手、戴口罩和保持社会距离。就目前的疫情形势,理想的情况是减少儿童外出。另一方面,他建议患有心脏病、癌症或白血病等疾病的儿童的父母要多加注意,这些儿童万一感染新冠病毒,病情往往恶化较快,会进入重症监护病房。

·南非9天新增确诊病例6670例,累计确诊达到559858例。当日新增198例死亡病例,累计死亡10408例。南非卫生部长姆赫兹在周三举行的网络简报会上说:“在实施各种治疗方案的时候,我们逐渐积累了经验,获益匪浅。有迹象表明,ICU的存活率已有所提高,其中死亡率明显降低。研究表明,自从6月16日正式引入地塞米松类固醇以来,ICU病死率降低了约25%。”


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