唐诗的丰碑：《九家集注杜诗》
杜甫（712—770）是唐代著名诗人。唐代文学家韩愈在《调张籍》中说：“李杜文章在，光焰万丈长。”李白、杜甫，分别代表了唐代诗歌浪漫主义和现实主义创作的高峰。杜诗流行1200多年来，许多篇章，百姓耳熟能详，已经深深渗透到中华民族的血液中。
《九家集注杜诗》，是目前传世最早的宋代版本，为南宋郭知达编辑，收诗1431首。本书工作底本，采用清代《四库全书》影抄宋本，乾隆皇帝亲自赋诗二首，特别推崇和珍视。本书历时10年，选用多种宋本，精心对校；用诗韵断句，新意迭出；辨证失误，考证谨严。书名虽为“九家”，实收南宋之前61家的研究成果，而这些研究著作大多已经失传，皆赖是书得以保存，益显是书之珍贵。
杜甫44岁时，安史之乱爆发。持续近8年的叛乱，使唐朝逐步走向衰落。此后的15年间，杜甫在颠沛流离、贫病交加中，艰难地走完了一生。但是他的爱国忧民的情结，始终没有改变过。
杜甫对安史之乱给以深深地谴责。他在陷落的长安，写下《春望》：“国破山河在，城春草木深。”当时天下最雄伟壮美的大都市，沦入敌手，一个“破”字，看到的是破壁残垣，荒草丛生；昔日辉煌，荡然无存。他在《北征》中途经战场，亲笔写下“夜深经战场，寒月照白骨”。可知这场战争是多么的惨烈！作为一位正直的知识分子，他的祈盼是：“乾坤含疮痍，忧虞何时毕。”
杜甫的目光，注视着战争中的苦难百姓，48岁之时，写下了著名的三“吏”（《新安吏》《潼关吏》《石壕吏》）三“别”（《新婚别》《垂老别》《无家别》）。新安吏抓丁，“青山犹哭声”。石壕吏“捉人”，“老妪”愿充军。“子孙”阵亡，百家“空巷”。战争的残酷，人民的受难，作者痛彻心脾。
对于取得平叛胜利，杜甫高兴得发“狂”。“剑外忽传收蓟北，初闻涕泣满衣裳。却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂”。悲喜交集，噩梦结束，可以回乡了。
杜甫观察问题，判断准确，分析透彻。就在大叛乱前夕，杜甫对当时的社会现实，就有非常清醒的认识，他写道：“朱门酒肉臭，路有冻死骨。”巨大的贫富差距、鲜明的阶级对立，表达得精准而传神。而令诗人无比悲痛的是，44岁时前往奉先看望妻儿，“入门闻号咷，幼子饥已卒。所愧为人父，无食致夭折”。幼子没有吃的，刚刚才饿死。作为官员尚且如此，普通百姓家，早已饿殍遍地。
杜甫的可敬可佩，就在于：虽然穷困潦倒，但常怀“忧民”之心。杜甫49岁，托亲靠友，在成都浣花溪建了草堂，有了栖身之所。但是，狂风、暴雨，卷走茅草，“雨脚如麻”，无法栖身，彻夜难眠。而他想到的却是“天下寒士”：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”诗人关心人民疾苦，实为千年师表。
杜甫是律诗高手，创作了1000多首律诗，实现了格律与内容的完美结合。其中的五律、七律、五排、七排、五绝、七绝，很多成为“绝唱”。杜诗的格律运用，如平仄、粘对、拗救、对仗、用韵、字句有定等，莫不得心应手。《遣闷戏呈路十九曹长》中说：“晚节渐于诗律细。”经过长期探索和实践，对律诗的规范和新体的创作，已经达到很高的境界。
比如，明朝胡应麟《诗薮·内篇》卷五把杜甫的《登高》（风急天高猿啸哀，渚清沙白鸟飞回。无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。万里悲秋常作客，百年多病独登台。艰难苦恨繁霜鬓，潦倒新停浊酒杯）誉为“古今七言律第一”。本诗作于杜甫暮年56岁之时。“第一”体现在：从格律上说，粘对严谨，没有失粘、失对现象。全诗四联对仗，极为罕见。词性、类别相同，以工对见长。首句入韵，为七律正格；从内容上说，“悲秋”之“悲”、“多病”之“病”，写出作者老病漂泊的痛苦。“无边落木”，虽饱含悲凉；“滚滚长江”，又不失豪气；从修辞上说，运用比兴、象征、对偶、夸张等多种手法，达到情景交融、炉火纯青的境界。
杜甫还对律诗进行了创新，一种新的诗体——“吴体”应运而生。《九家集注杜诗》标注的“吴体”有四首，即《愁》《释闷》《寄岑嘉州》《晓发公安数月憇息此县》。“吴体”诗是一种平仄相对自由，即允许失粘、失对存在的律诗，并不需要补救。“吴体”诗来源于吴地“俚俗”之诗，杜甫推而广之。北宋晚期赵次公尚能准确辨析，清代学者仇兆鳌、黄生已不能正确解读。
对于杜诗中的新创“拗体”，代表作是《白帝城最高楼》。通过对格律中的平仄、失粘（3字）、失对（7字）、大拗（1次）、孤平拗救（2次）等进行分析，可以知道：全诗用平声韵，首句入韵，属平声尤、侯合韵。颔联、颈联对仗，主要是工对。有拗有救，合乎规定。所以，这是一首标准的“拗体”七律。
杜甫博览群书，才思敏捷；勤奋好学，善于创新，在唐代诗人、学者中极为罕见。
杜甫家学渊源深厚，不仅“奉儒守官，未坠素业”，而且对于经史子集、诸子百家、天文历法、文字音韵、地理名物等，也多有涉猎。他走出书斋，万里游学。“读书破万卷，下笔如有神”，乃是杜甫读书、写作真实生活的写照。
比如，杜甫对古代道家、道教文献极为熟悉，“集注”中引用《老子》《庄子》《列子》《文子》等多次。除此之外，杜诗还记载了鹖冠子、华盖君、元逸人、李白、魏夫人、葛洪等众多人物的事迹，充分显示了杜甫对道家、道教作过精深的研究。
“多师”求教，成就了杜甫。杜诗中说：“别裁伪体亲风雅，转益多师是汝师。”李白、杜甫，诗坛双星。李白，年长杜甫11岁，是前辈、老师、偶像、朋友。李、杜曾在洛阳、兖州二次见面。杜甫专为李白写了8首诗，9处写到李白。如“白也诗无敌”；“笔落惊风雨，诗成泣鬼神”；“李白一斗诗百篇，自称臣是酒中仙”。在《春日忆李白》中写道：“何时一樽酒，重与细论文。”希望再次同李白相聚，再详细切磋诗歌创作。可知杜诗取得的成就，与“多师”关系密切，其中就汲取了李白的诗作精华。
诗歌创作，传之“千古”，要为世代留下最好的精神财富，这就是杜甫严谨的创作态度。《偶题》写道：“文章千古事，得失寸心知。”杜甫继承曹丕的观点：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”以及“三立”的要求，《左传·襄公二十四年》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”就是说，“文章”“立言”，要慎之又慎，成为治世、为文的借鉴和典范。明代王嗣奭《杜臆》说：“此公一生精力用之文章，始成一部《杜诗》。”
杜诗写作，重在创新。古代诗歌创作，从《诗经》到盛唐，代有佳作。如何异军突起，再领风骚？杜甫描述创作体会时说“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”。“僻”，孤僻、古怪。“耽”，嗜爱，喜好。这是作者自嘲进入忘我的写作状态。“佳句”，就是创新。一部“集注”，名篇辈出，妙句连连。
比如，杜甫创作了大量的长篇古体诗、排律。杜诗中20韵的有11篇；30韵的有7篇；40韵的有3篇；50韵的有1篇；100韵的有1篇。而读者熟悉的《北征》，140句，70韵，全部押入声韵。《自京赴奉先县咏怀五百字》，100句，50韵，亦为入声韵。众多创新的长篇诗作，其语言之优美、韵律之和谐、史料之丰富、思想之纯正，在中国古代文学史上，是难以超越的。
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杜甫（712—770）是唐代著名诗人。唐代文学家韩愈在《调张籍》中说：“李杜文章在，光焰万丈长。”李白、杜甫，分别代表了唐代诗歌浪漫主义和现实主义创作的高峰。杜诗流行1200多年来，许多篇章，百姓耳熟能详，已经深深渗透到中华民族的血液中。
《九家集注杜诗》，是目前传世最早的宋代版本，为南宋郭知达编辑，收诗1431首。本书工作底本，采用清代《四库全书》影抄宋本，乾隆皇帝亲自赋诗二首，特别推崇和珍视。本书历时10年，选用多种宋本，精心对校；用诗韵断句，新意迭出；辨证失误，考证谨严。书名虽为“九家”，实收南宋之前61家的研究成果，而这些研究著作大多已经失传，皆赖是书得以保存，益显是书之珍贵。
杜甫44岁时，安史之乱爆发。持续近8年的叛乱，使唐朝逐步走向衰落。此后的15年间，杜甫在颠沛流离、贫病交加中，艰难地走完了一生。但是他的爱国忧民的情结，始终没有改变过。
杜甫对安史之乱给以深深地谴责。他在陷落的长安，写下《春望》：“国破山河在，城春草木深。”当时天下最雄伟壮美的大都市，沦入敌手，一个“破”字，看到的是破壁残垣，荒草丛生；昔日辉煌，荡然无存。他在《北征》中途经战场，亲笔写下“夜深经战场，寒月照白骨”。可知这场战争是多么的惨烈！作为一位正直的知识分子，他的祈盼是：“乾坤含疮痍，忧虞何时毕。”
杜甫的目光，注视着战争中的苦难百姓，48岁之时，写下了著名的三“吏”（《新安吏》《潼关吏》《石壕吏》）三“别”（《新婚别》《垂老别》《无家别》）。新安吏抓丁，“青山犹哭声”。石壕吏“捉人”，“老妪”愿充军。“子孙”阵亡，百家“空巷”。战争的残酷，人民的受难，作者痛彻心脾。
对于取得平叛胜利，杜甫高兴得发“狂”。“剑外忽传收蓟北，初闻涕泣满衣裳。却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂”。悲喜交集，噩梦结束，可以回乡了。
杜甫观察问题，判断准确，分析透彻。就在大叛乱前夕，杜甫对当时的社会现实，就有非常清醒的认识，他写道：“朱门酒肉臭，路有冻死骨。”巨大的贫富差距、鲜明的阶级对立，表达得精准而传神。而令诗人无比悲痛的是，44岁时前往奉先看望妻儿，“入门闻号咷，幼子饥已卒。所愧为人父，无食致夭折”。幼子没有吃的，刚刚才饿死。作为官员尚且如此，普通百姓家，早已饿殍遍地。
杜甫的可敬可佩，就在于：虽然穷困潦倒，但常怀“忧民”之心。杜甫49岁，托亲靠友，在成都浣花溪建了草堂，有了栖身之所。但是，狂风、暴雨，卷走茅草，“雨脚如麻”，无法栖身，彻夜难眠。而他想到的却是“天下寒士”：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”诗人关心人民疾苦，实为千年师表。
杜甫是律诗高手，创作了1000多首律诗，实现了格律与内容的完美结合。其中的五律、七律、五排、七排、五绝、七绝，很多成为“绝唱”。杜诗的格律运用，如平仄、粘对、拗救、对仗、用韵、字句有定等，莫不得心应手。《遣闷戏呈路十九曹长》中说：“晚节渐于诗律细。”经过长期探索和实践，对律诗的规范和新体的创作，已经达到很高的境界。
比如，明朝胡应麟《诗薮·内篇》卷五把杜甫的《登高》（风急天高猿啸哀，渚清沙白鸟飞回。无边落木萧萧下，不尽长江滚滚来。万里悲秋常作客，百年多病独登台。艰难苦恨繁霜鬓，潦倒新停浊酒杯）誉为“古今七言律第一”。本诗作于杜甫暮年56岁之时。“第一”体现在：从格律上说，粘对严谨，没有失粘、失对现象。全诗四联对仗，极为罕见。词性、类别相同，以工对见长。首句入韵，为七律正格；从内容上说，“悲秋”之“悲”、“多病”之“病”，写出作者老病漂泊的痛苦。“无边落木”，虽饱含悲凉；“滚滚长江”，又不失豪气；从修辞上说，运用比兴、象征、对偶、夸张等多种手法，达到情景交融、炉火纯青的境界。
杜甫还对律诗进行了创新，一种新的诗体——“吴体”应运而生。《九家集注杜诗》标注的“吴体”有四首，即《愁》《释闷》《寄岑嘉州》《晓发公安数月憇息此县》。“吴体”诗是一种平仄相对自由，即允许失粘、失对存在的律诗，并不需要补救。“吴体”诗来源于吴地“俚俗”之诗，杜甫推而广之。北宋晚期赵次公尚能准确辨析，清代学者仇兆鳌、黄生已不能正确解读。
对于杜诗中的新创“拗体”，代表作是《白帝城最高楼》。通过对格律中的平仄、失粘（3字）、失对（7字）、大拗（1次）、孤平拗救（2次）等进行分析，可以知道：全诗用平声韵，首句入韵，属平声尤、侯合韵。颔联、颈联对仗，主要是工对。有拗有救，合乎规定。所以，这是一首标准的“拗体”七律。
杜甫博览群书，才思敏捷；勤奋好学，善于创新，在唐代诗人、学者中极为罕见。
杜甫家学渊源深厚，不仅“奉儒守官，未坠素业”，而且对于经史子集、诸子百家、天文历法、文字音韵、地理名物等，也多有涉猎。他走出书斋，万里游学。“读书破万卷，下笔如有神”，乃是杜甫读书、写作真实生活的写照。
比如，杜甫对古代道家、道教文献极为熟悉，“集注”中引用《老子》《庄子》《列子》《文子》等多次。除此之外，杜诗还记载了鹖冠子、华盖君、元逸人、李白、魏夫人、葛洪等众多人物的事迹，充分显示了杜甫对道家、道教作过精深的研究。
“多师”求教，成就了杜甫。杜诗中说：“别裁伪体亲风雅，转益多师是汝师。”李白、杜甫，诗坛双星。李白，年长杜甫11岁，是前辈、老师、偶像、朋友。李、杜曾在洛阳、兖州二次见面。杜甫专为李白写了8首诗，9处写到李白。如“白也诗无敌”；“笔落惊风雨，诗成泣鬼神”；“李白一斗诗百篇，自称臣是酒中仙”。在《春日忆李白》中写道：“何时一樽酒，重与细论文。”希望再次同李白相聚，再详细切磋诗歌创作。可知杜诗取得的成就，与“多师”关系密切，其中就汲取了李白的诗作精华。
诗歌创作，传之“千古”，要为世代留下最好的精神财富，这就是杜甫严谨的创作态度。《偶题》写道：“文章千古事，得失寸心知。”杜甫继承曹丕的观点：“盖文章，经国之大业，不朽之盛事。”以及“三立”的要求，《左传·襄公二十四年》：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，虽久不废，此之谓不朽。”就是说，“文章”“立言”，要慎之又慎，成为治世、为文的借鉴和典范。明代王嗣奭《杜臆》说：“此公一生精力用之文章，始成一部《杜诗》。”
杜诗写作，重在创新。古代诗歌创作，从《诗经》到盛唐，代有佳作。如何异军突起，再领风骚？杜甫描述创作体会时说“为人性僻耽佳句，语不惊人死不休”。“僻”，孤僻、古怪。“耽”，嗜爱，喜好。这是作者自嘲进入忘我的写作状态。“佳句”，就是创新。一部“集注”，名篇辈出，妙句连连。
比如，杜甫创作了大量的长篇古体诗、排律。杜诗中20韵的有11篇；30韵的有7篇；40韵的有3篇；50韵的有1篇；100韵的有1篇。而读者熟悉的《北征》，140句，70韵，全部押入声韵。《自京赴奉先县咏怀五百字》，100句，50韵，亦为入声韵。众多创新的长篇诗作，其语言之优美、韵律之和谐、史料之丰富、思想之纯正，在中国古代文学史上，是难以超越的。
#诗词##吾爱诗词##国学新青年##遇见艺术#
香港楼上韩国高丽参良30支(10支/150克）高丽参是一种滋补效果极高的人参，高丽参有大补元气、生津安神等作用，适用于惊悸失眠者，体虚者，心力衰竭，现代医学研究显示，高丽参有多种滋补效能，日本和韩国学者经研究发现，高丽参在预防糖尿病，动脉硬化，高血压等方面有明显效果，高丽参还有促进血液循环，防止疲劳，增强免疫力等方面的功效，更适合老年气虚症状明显人士服用，能强壮体质，增强免疫力！
#聚焦2021陕西省两会# 【建言资政促发展 凝聚共识谱新篇——榆林市政协2020年亮点工作回眸】
□ 记者 许鹏 高三宝 通讯员 张少华
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。
□ 记者 许鹏 高三宝 通讯员 张少华
回望过去一年，在市委的坚强领导下，榆林市政协坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政和凝聚共识双向发力，团结带领广大政协委员和参加人民政协的各党派团体、社会各界人士履职尽责，亮点纷呈，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献。
疫情防控彰显政协担当
2020年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情来袭，榆林市政协全面落实市委的决策部署，迅速发出倡议，动员全市各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极参与疫情防控，动员市县两级政协委员和机关干部多渠道筹集防疫资金和医药物资价值达1000多万元。
吹响复工复产“号角”后，榆林市政协又组织委员深入企业、农村、学校，围绕疫情防控和企业复工复产、重大疾病防控救治体系建设等议题开展调研视察，召开协商座谈会4次，形成调研视察报告2篇，积极助力复工复产复市复学，推动全市“六稳”“六保”落地落实，彰显了广大政协委员为国履职、为民尽责的时代风采。
助力脱贫攻坚夺取全面胜利
一年来，榆林市政协针对林业发展带动产业脱贫开展调研协商，推动林产业规模化、集群化发展，提升带动产业脱贫实效。紧扣全市脱贫攻坚工作开展调研，委员们提出要将科技优势与产业开发深度融合，为推动形成“一县一业“”一乡一品”建言献策。围绕医保政策助力脱贫攻坚开展视察，推进市级统筹配套医保基金管理和拨付机制创新。
会同市工商联持续开展“万企帮万村，委员在行动”扶贫活动，发动委员和民营企业家投入3.9亿元扶持资金，受帮扶村1114个，受益人口达6.29万人。市各界爱心济困协会开展捐资助学和救助大病活动，全年累计捐资276.2万元，资助贫困学生276名，救助大病患者233人。榆林市政协认真包抓贫困村，积极争取资金，推进设施蔬菜、高标准农田、生猪养殖、山地苹果等一批产业扶贫项目建设。
助推转型升级高质量发展
高质量编制好“十四五”规划事关榆林未来五年的发展。在榆林“十四五”规划制定过程中，按照市委点题，市政协及早谋划，召开常委会议进行专题协商。委员们从规划产业布局、加强区域协作、推进绿色发展、加快城市建设、完善交通规划、改善民生福祉等方面，提出构建高端低碳能化产业体系、加快发展非能产业体系、建设榆横城际专线、打造高端民办教育成长政策“洼地”等110多条意见和建议，为榆林科学编制“十四五”规划提供了有益参考。
榆林市政协围绕能源工业产业转型发展，组织委员深入能源企业进行全面调研，形成了《能源工业产业转型发展的调研报告》，为持续推动榆林能化产业高端化发展建睿智之言、献务实之策。就加快推进工业园区体制机制改革创新工作，组织委员深入县区及有关园区开展调研，形成了《工业园区体制机制改革创新工作的调研报告》，提出了加大园区领导体制改革力度、加快行政审批制度改革步伐、大胆改革人事管理和薪酬制度、加强和规范园区派驻机构管理等7个方面20多条意见建议。
为了更好地推动榆林人才工作，榆林市政协组织委员深入各县（市、区）的党政机关、企事业单位、中小学校、医疗卫生单位、民营企业进行实地调研，发放了1000多份调查问卷，全面了解和掌握人才引进和流动情况，形成了《鼓励和引导人才向基层流动的调研报告》。该篇报告从创新工作机制、扩宽引进渠道、优化编制管理、提高人才待遇、加强人才培训、优化岗位设置等9个方面，提出了30条切实可行的建议，并获得了省政协优秀调研成果奖。
榆林市政协四届五次全会期间，广大政协委员认真审议“一府两院”工作报告及其他报告，与市级领导热烈讨论，与部门同志互动交流，多名政协委员就全市经济社会发展中的热点难点问题作了专题发言，提出意见建议300余条，许多意见和建议已被转化为党政决策和工作措施。
关注群众期盼促进民生改善
促进稳定粮食生产。粮食安全是重大民生事项。为此，榆林市政协组织委员，联合有关部门，邀请专家学者，赴3个县区围绕稳定粮食生产进行了深度调研，并召开座谈会专题协商，提出设立粮食生产应急救灾专项资金、加强良种繁育和推广体系建设、强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广等建议。
促进解决群众“烦心事”。围绕缓解市区校园周边交通拥堵问题，创设“请你来协商”平台，组织委员、记者在市区校园周边多点调研采访、录制专题片，在榆林电视台《法制经纬》栏目播出3期，收到社会各界意见建议20余条。在此基础上召开专题协商座谈会，邀请市政府领导、相关部门、群众代表深入协商，市政府领导现场布置任务，推动校园周边交通执法、车位设置等工作，校园周边交通拥堵得到有效缓解。
此外，榆林市政协还围绕中心城区停车难、老旧小区改造、社区居家养老、职业教育校企合作产教融合等群众关心的问题广泛开展调研协商，许多建议被相关部门采纳，把履职为民落到了实处。
推动社会治理取得新成效
一年来，榆林市政协持续发力助推社会综合治理，在推进法治榆林、平安榆林建设中发挥了积极的作用。针对扫黑除恶专项斗争开展了专题民主监督调研，提出回溯核查涉黑涉恶案件、加大“见黑见恶不见财”案件清查力度等建议。针对检察公益诉讼进行了监督视察，提出把公益诉讼制度纳入普法宣传教育范围、加强案件内部发现机制和线索移送机制建设等建议。
榆林市政协围绕宗教场所规范划管理开展专题调研，提出规划活动场所布局、开展“和谐寺观教堂”创建等十多条建议。围绕全市宗教工作“三级网络两级责任制”落实情况开展专题视察，提出了明确县级宗教工作部门行政执法主体、创建宗教工作“网格化+信息化”管理方式等8条建议。
在开展委员监督评议方面，榆林市政协先后选派15名政协委员参加市政府常务会议，选派89名委员参加市级部门单位组织开展的第三方评估、普法督查、行风评议等各类民主监督活动，切实推动了相关问题解决，促进了社会和谐稳定。
凝聚共识画好同心圆
榆林市政协一直注重把凝聚共识与调研、视察、走访等履职活动结合起来，引导委员向群众宣传宣讲党的新理论、新政策、新成就，进一步增进认同，凝聚共识。充分利用电视、报刊、新媒体，积极宣传党政工作绩效、委员履职风采、各界感人故事，努力发出政协好声音，让社会各界和广大群众真切感受到社会主义制度的优越性。
密切同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，召开重要协商会议、进行重要调研视察活动，邀请党派团体参加；在大会发言、专题协商活动中优先安排他们发表意见；在党委、政府部门的监督评议活动中增加非中共委员比例，积极为他们履职建言搭建平台。积极创造条件，支持市各界人士联谊会开展工作，营造了同心共进的工作氛围。一年来，市级各民主党派提交大会发言26篇，提案62件，反映社情民意信息83件，参与调研视察20多次，履职成效显著，形成团结合作的良好局面。
提案和反映社情民意信息工作提质增效
2020年，榆林市政协共收到提案432件，经审查立案388件，涉及教育、医疗、卫生、交通、养老及食品安全等民生方面的提案124件。为了增强提案办理实效，不仅搭建了提、办双方“零距离”沟通协商平台，还完善了提案者、承办单位、市委市政府督查室、市政协提案委“四方联动”的协商机制。
在反映社情民意信息方面，全年共收集社情民意信息323件，以《协商建言》形式向市委、市政府领导和有关部门编辑报送100件，报送省政协114件。其中，《加强我省田园综合体》《关注教师心理健康减轻教师额外负担》《优化营商环境不能忽略县域经济市场》等7件信息被省政协办公厅采用。
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