【深度解析 | 香港选举制度改革:改什么,为何改,怎么改,改之后将如何?】十三届全国人大四次会议5日上午在北京人民大会堂正式开幕,全国人大常委会副委员长王晨作关于《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)》的说明(以下简称草案说明)。

王晨表示,完善香港特别行政区选举制度的总体思路是,以对特区选举委员会重新构建和增加赋权为核心,进行总体制度设计,调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,继续由选举委员会选举产生行政长官,并赋予选举委员会选举产生较大比例的立法会议员和直接参与提名全部立法会议员候选人的新职能。

港区多名全国人大代表、政界人士和分析人士对《环球时报》表示,此次香港选举制度改革是一次“全面、彻底、根本性”的改革。“香港已经回归祖国将近24年,‘爱国者治港’仍未在香港特区的管治中全面、充分和彻底体现。造成这个局面的成因很复杂,但毫无疑问,回归后香港选举制度欠完善与此有莫大关系。”

分析人士表示,此次选举制度改革与此前国安法的颁布一脉相承,旨在堵塞香港现存的主权、安全漏洞,使香港真正摆脱“政治斗争无休止”“经济民生没人理”的“低品质民主怪圈”,使“一国两制”更加行稳致远。

改什么:提升、扩大、强化“选举委员会”

据王晨介绍,将调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法,通过选举委员会扩大香港社会均衡有序的政治参与和更加广泛的代表性,对有关选举要素作出适当调整,同时建立全流程资格审查机制,进而形成一套符合香港实际情况、有香港特色的新的民主选举制度。

如何理解王晨所说的“调整和优化选举委员会的规模、组成和产生办法”?当天听取草案说明的港区全国人大代表、香港政府行政会议非官守成员叶国谦5日对《环球时报》介绍说,这意味着现由1200人组成的选委会成员人数将进一步增加,成员产生领域和范围也将较原先扩大。

他表示,这一改动将使香港更多民众、领域和阶层参与到特首选举过程中,使由此产生的行政长官更具代表性。同时,也通过对选委会的制度性设计,把特首所代表的特区行政权力牢牢掌握在爱国者手中,有效排除反中乱港势力进入管治架构。“这是一个大方向,也是对香港民主政治发展有利的事情”。

目前,负责选出特区行政长官的选举委员会共由4大界别组成,每个界别300人,合计1200人。据消息人士对《环球时报》透露,除增加选委会人数和界别外,还将取消第4界别中区议员的席位,使区议员的角色按照基本法规定去政治化。

中国社会科学院法学研究所研究员支振锋此前对《环球时报》表示,香港区议会没有任何政治功能,而是一个区域性咨询服务组织。取消区议员在选举委员会的席位,是回归基本法原意。而由于近年来香港出现的政治乱象亦与区议会政治化有关,对区议会与选委会关系的调整也旨在针对香港当前的现实问题。

草案说明中另外值得注意的一大变化是,经这次改革,选举委员会未来将不仅负责选举产生特首,也将参与立法会议员的选举产生过程。据港媒5日报道,香港立法会中“超级区议会”的议席或将被取消,并将可能新增一些由选委会提名并选出的议席。

社科院政治所研究员樊鹏5日对《环球时报》记者分析称,这一调整意味着选委会将在香港政治生活中扮演更重要的角色,香港政制增加了间接民主成分,其制度设计将更加稳定,不容易被小党控制,也不容易出现“政治素人一步登天”的情况。同时,立法会内一些“左右摇摆”“和中央坐地起价”的人的话语权也将受到限制。

据叶国谦称,由于立法会选举产生方式发生较大变化,未来每届选委会可能需要先于立法会产生,以按照新方式参与、提名立法会议员候选人,所以原本预计在今年秋季举行的立法会选举或将再度延期。

而全国人大常委、港区全国人大代表谭耀宗5日告诉《环球时报》,此前全国人大有关延期香港立法会选举的决定中提到,延期“不小于一年”,所以立法会选举继续延期不存在问题。

“整体来看,此次选举改革有助于扩大有序的政治参与,使香港选举制度更具民主广泛性的同时,也更加稳定”,樊鹏称,未来“搞街头政治拉选票”将很难进入特区政治核心。

为何改:外部势力嚣张,反中乱港分子介入管治架构

王晨在草案说明中指出,香港特别行政区现行的选举制度机制存在明显的漏洞和缺陷,为反中乱港势力夺取香港特别行政区管治权提供了可乘之机。

他明确讲到,近几年来,特别是2019年香港发生“修例风波”以来,反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张,通过香港特别行政区选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份,肆无忌惮进行反中乱港活动,极力瘫痪香港特别行政区立法会运作,阻挠香港特别行政区政府依法施政;策划并实施所谓“预选”,妄图通过选举掌控香港立法会主导权,进而夺取香港管治权;一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然干预香港事务,对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”,明目张胆为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。

“从回归开始,‘爱国者治港’便是‘一国两制’的核心原则,是‘一国两制’能否成功实践的先决条件。然而,尽管香港已经回归祖国将近24年,‘爱国者治港’仍未在特区的管治中全面、充分和彻底体现。造成这个局面的成因很复杂,但毫无疑问,回归后香港选举制度欠完善与此有莫大关系。”全国港澳研究会副会长刘兆佳5日接受《环球时报》采访时表示。

“外部势力嚣张,选举制度令反中乱港分子介入管治架构,影响行政、立法、司法机关及法定组织工作,以至社会上的媒体、教育界等都被非爱国者或反中乱港者入侵。”刘兆佳表示,香港有一大堆问题,而要解决这一大堆问题,一切都必须先从完善选举制度、全面落实“爱国者治港”开始。

怎么改:只改附件,不改基本法正文,保证特区制度连续稳定

据王晨介绍,本次完善香港特别行政区有关选举制度,可以只修改香港基本法附件一和附件二,不涉及修改香港基本法正文。

全国港澳研究会理事、香港城市大学法律学院前副院长顾敏康5日对《环球时报》记者表示,在基本法45条和68条框架下,行政长官和立法会的产生办法和表决程序分别由基本法附件一、附件二规定,基本法正文并未限制对行政长官和立法会产生办法进行调整,也没有对选委会做任何规定。因此,此次对特首和立法会选举方法的调整无需涉及基本法正文。

他介绍称,基本法正文也并非不可修改,其修改权在全国人民代表大会,但正文一般不能轻言修改,因基本法经历漫长且复杂的咨询过程后制定并通过,以法律形式确保香港“一国两制”五十年不变,其中蕴含着许多承诺,因此修改基本法正文需要十分谨慎,而基本法附件一和附件二的修改此前已有先例,修订难度较小。

“采取这样的安排,将有助于保持特区制度连续性和稳定性”,顾敏康评论称。

此次选举改革的路径与时间表在草案说明中也得到进一步明确。王晨表示,中央和国家有关部门经认真研究并与有关方面沟通后,提出采取“决定+修法”的方式,分步予以推进和完成。第一步,由全国人大作出决定,明确有关基本原则和核心要素内容,授权人大常委会根据决定修改基本法附件一和附件二;第二步,全国人大常委会修订基本法附件一、附件二,对特区新民主选举制度作出具体明确规定。国家层面完成修订后,特区据此对本地有关法律作出相应修改。

据谭耀宗称,整个选举改革过程需要数月完成。相比于此前国安法的颁布过程,由于香港有关选举法律繁多复杂,特区修改各项法律并交由立法会表决需要一定时间。

改之后:加强“爱国力量建设”,促进良性竞争

香港特别行政区行政长官林郑月娥5日发表声明称,她和特区政府完全尊重中央对这次完善选举制度的主导权,并认同王晨副委员长今天在大会就有关草案说明中阐述的五大基本原则。特区政府会全面配合,通过本地立法切实执行完善措施,坚持实践“爱国者治港”原则。

她表示,鉴于未来十二个月有多场选举,立法工作刻不容缓,特区政府定必全力以赴,协助全国人大常委会修订基本法附件一和附件二,并按稍后经通过的附件条文制定修改本地的相关选举法例,交立法会审议。

而立法会主席梁君彦则发表声明称,在日后进行到本地立法阶段时,立法会将一如既往履行宪制职能,完成审议工作。中央在国家层面完善香港的选举制度可以理解,亦是合适的做法。完善的选举制度能够理顺宪制秩序,建构一个和平理性的议会,减少不必要的内耗与矛盾,确保“一国两制”行稳致远,有利香港社会繁荣稳定发展,市民生活安定。

他同时表示,香港的政治光谱广阔,中央一直都理解及包容香港社会不同的意见,相信完善选举制度后,议会仍可有不同声音。

不过,可以预见的是,这次对香港选举制度的全面改革也几乎必然会引发港内和国际社会的一定反弹。南开大学法学院台港澳研究中心主任李晓兵对《环球时报》记者表示,此次香港选举改革被港内和世界高度关注,不排除出现一定争议,外部势力借此干涉中国内政,挑动对立,这需要通过中央和特区的充分、反复沟通来解决,争取社会共识。

刘兆佳表示,选举制度改革的下一步是“爱国力量的建设”。反中乱港者出局,不意味着建制派就可高枕无忧。相反,中央会对特区管治团队提出更高的治理要求,而“爱国者治港”力量内部的良性竞争也会更加激烈。“他们必须拿出真功夫来,解决香港的社会、民生问题,才能获得更好的政治前途。”

“实际上,香港社会要总结的是,在过去数年中几次社会大震荡,从教育风波,到‘占中’发起和草草收场,从政改无果而终,到‘修例风波’演变成暴力乱港……明眼人都能看到,香港的政治、民主和治理品质正走在一个下行的轨道上。”李晓兵表示,中央不能让香港这样沉沦下去,陷于低品质民主的负面循环而无法自拔。此次选改即是阻止香港落入这样的“怪圈”和“政治陷阱”。

#军事新闻# 【日本一艘退役老军舰,服役35年航行80万海里,可绕地球20圈,实力不容小觑】
二战结束后,日本的野心看起来收敛了很多,但是这只不过是表面现象而已,虽然受到相关条约的约束,但是日本并未死心,反而是通过打擦边球的方式组建了自卫队、建造了出云级直升机航母等等。根据俄罗斯远东研究所一位研究人员在接受采访时表示称,从某些迹象上来看,日本的一些军事学说正在暴露其在军事上的极大野心。
上世纪80年代,亚洲海上力量最强的就是日本。其执行防卫力量整备计划,规划了一个“八八舰队”,试图通过8艘军舰组合,配合执行诸如远洋反潜和反导打击等任务。而初雪级就是其中的通用反潜驱逐舰。之后,日本海上力量还在不断进行升级。到1990年,八八舰队已经初步建成,其核心是反潜直升机驱逐舰和区域防空舰。
就拿日本的山雪号来说,该舰为初雪级驱逐舰的第8艘舰,从1985年12月开始直至退役,服役时间长达35年。值得一提的是,该舰的总航行里程高达80万海里,平均下来,年出海航时大约120天,仅此于我国海军主力舰的150到200天的出海强度。
初雪级驱逐舰一共有12艘,早期主要任务是用来对抗北方苏联的各种类型的潜艇,而苏联一直以强大核潜艇著称,该舰的性能有多么卓越也就可想而知了。但即使这艘服役35年的“老年舰”已经退役,其性能还是不输现在很多国家军舰,在很多中等国家里,该舰的先进也排的上号,甚至可以当旗舰。
有分析认为,日本海军的强大实力有目共睹,而其80万的航程也说明其训练量十分惊人。二战之后,日本虽然不允许再执行主动作战任务,但是其军备发展也不应该被各国忽视。日本几十年前的驱逐舰上就已经配备了各种先进技术,还可以搭载海鹰反潜直升机。各国更应该积极推进本国的海上军舰发展进程。而目前,日本现役的宙斯盾驱逐舰数量已经达到7艘,距离我国近20艘的相控阵驱逐舰规模也只差十几艘。

几种愁嫁的八字

男大当婚,女大当嫁,自古以来都是天经地义的事情。不过,也有男女,不论其事业如何的优秀,如何的成功,就是愁嫁,或者难娶;婚姻是个老大难的问题。原因何在?

所谓:姻缘姻缘。婚姻大多是缘分所致,是你前世的修就。佛经上说,今世的配偶,大多是前世埋葬你的人。所以,今世能够无怨无悔,成了你的爱人。这个问题,无论用什么科学手段,也是说不清,道不明的一件事,属于天地造化玄机。

即使如此,我们的老祖宗,还是通过对命理观察,发现了一些玄机,揭示了部分真相。不说放之四海而皆准,但大部分人逃不出命理的掌控。

下面是女性中比较愁嫁的几类典型命理,假如你不幸遇上,可要好好把握住婚姻,不然则真的愁嫁了:

1、官杀为忌,旺而逢生的人;

八字中官杀,主异性情缘,主婚姻中的配偶;本来官杀旺的女命,一般都多异性情缘;但是官杀旺而为忌,则说明虽然会遇到不少的追求者,但是,大多质量不高,情缘不善,自己不上心,不喜欢,对方会给自己带来不少的麻烦,甚至困惑;如果,这个旺而为忌的官杀,没有制克与化解,则说明丈夫行为放肆,没有约束,自以为是,对自己情意不足;同样,对于女命来说,身弱而不能胜官胜杀,把握婚姻能力就差,虽然婚姻中遇到不少的人,但是这个情缘很容易留失。

另外,就是这个官星在婚姻宫,相对好些,说明遇到的人,毕竟是结婚的对象;不在婚姻宫,或者不能流通到婚姻宫,引通到婚姻宫,则说明这类女人,自己遇到的人,即使不好,也难以成为结婚的对象,或者恋爱挫折较多。故此,这类女命,比较难嫁。

2、官杀为用,弱而受制的人;

女命官杀为用,说明会遇到良夫。关键是这个用,要足以为用。不能虚无缥缈,比如:官星落于空亡,或者天干虚透,地支无根;或者弱而受到刑冲克害;这就说明,虽然这类女性,虽感情专一,但却比较呆板固执,缺少女性魅力;或者异性缘很差,恋爱比较困难,婚嫁也是一大愁事。

3、女命伤官旺而为用的人;

女命伤官属于官杀的敌星;伤官旺的人,官星必然斗不过伤官;一般说来,这样的女人,爱情婚姻遇到挫折与困难的几率较高,所以婚嫁也比较发愁。尤其以伤官为用的女人更甚。为啥?

原因就是,这类女性,如果出现代表配偶的官杀出现,都会给女命带来是非,口角,令自己不爽;同时,这类女命性格中比较自我,总是喜欢高高在上,心中没有多少丈夫的概念;自己也比较有才华,清高傲气,如果没有财星解救,恋爱中分分离离的事情很多;恋爱中对方也会认为自己高不可攀,自好敬而远之。所以,她们的婚恋,常常处于波折、挫折阶段,以致晚婚,或者终生难嫁。

4、夫星入墓在日时地支的人;

八字中日时代表八字的主体,属于自己命中所有的东西;夫星在日时入墓,意味着姻缘不旺,或者丈夫身体不好,或者能力不强。所以,属于比较愁嫁的一类。嫁娶的时间,大概在大运夫星临生旺之地才行。

5、夫宫伏吟的人;

八字中有伏吟,也就是八字中夫宫所坐的字,在地支它柱有相同的字。八字中有:“伏吟反吟,痛苦淋淋”的说法。就是指这类人,婚姻的羁绊较重,会给自己带来悲观,伤心之类的事情。不过,这个问题,有喜忌的分别;也有夫宫是不是夫星的分别,体现的事情会不一样。

如果这个夫宫伏吟的字,是夫星,即使为忌,则说明是因为结婚之类的事情,不是愁嫁,而是嫁了以后,或者嫁娶的过程之中,多有是非、口角、压力;如果不是夫星,且为忌神,不能引动夫星进入夫宫,这就是愁嫁的表现了。

为喜用,相对说来说明是好事重重,双喜临门。当然,也有烦恼。因为岁运中引动夫宫的同时,也要引动其他宫位,尤其是忌神来引动,则会出现好事不真的迹象。

6、夫宫为墓库且为寡宿

古云:“坤命生于夫绝之中,而遇寡宿,屡嫁不能偕老”。前面说过,夫宫坐夫墓,丈夫大多身体不好,或者能力不强,或者夫缘不旺;本来就有愁嫁的迹象,再加上一个寡宿,则说明女命,有离群索居的迹象,有喜欢独处的迹象,对于恋爱不是很上心,甚至有排斥、拒绝的迹象,当然愁嫁了。

7、夫宫被暗冲的人;

比如:夫宫坐丑,局中有亥、卯暗邀未,来冲击夫宫之丑的人;夫宫坐午,局中有亥丑暗拱子来冲午,夫宫坐卯,局中有巳丑暗邀酉来冲卯的人。这样的八字结构,主要是怕适婚年龄遭遇这样的大运和流年,就比较麻烦,婚姻和恋爱多有波折;故此,也算比较丑嫁的女性;另外,也怕结婚后遭遇这样的大运,同样会遭遇婚姻的波折。

8、印旺、身旺、伤旺之人;

女命身强,尤其是过强的人,大多抗夫,不听管教;也容易看不起丈夫,对于婚姻也比较挑剔, 不是很优秀的人,很难进入其法眼;再说,如果很优秀的男人,追求的人肯定更多,婚恋中往往遭遇其他人争斗,所以这类女命往往比较容易愁嫁。

女命印旺大多妨碍丈夫,令丈夫无话说,无脾气,拿她没办法。原因是这类人,往往比较固执、保守、呆板;对于婚姻态度不是很积极,缺乏激情;比较淡泊名利;好的是,这类人大多比较本分、善良,所以婚姻方面,表现的比较迟钝,晚婚、愁嫁也是极为可能的。

伤官旺的女命,最不利婚姻了,原因就是官星必然衰弱;如果伤官没有制化,对于婚姻往往比较浪漫,沉溺于幻想,多情而不太专一。关键是比较清高、傲气,让男人敬而远之,所以也是愁嫁的对象。

9、夫星全无的人;

不管女命夫星是愁,还是忌;是喜还是用;八字中夫星全无,则说明命主婚姻缘分相对较差,除非八字中财星为真神;命主本身,可能有独身思想;或者平时,心目中缺乏丈夫这个概念,很少想这个事情。若无大运流年引动,则不可能抛弃独身思想;或者想到结婚这件事情。

相对说来夫星为忌,八字中没有夫星相对好些;因为只要不是夫星旺地,遇到桃花,或者感应到夫宫、子女星的行运,就可能结婚;如果夫星为喜,为用,八字中没有夫星,岁运也没有夫星,则属于愁嫁对象。

10、全阴全阳的人;

八字中阴阳失衡比较严重,比如:八字全阴,全阳;或者年月日时胎五柱,具有四柱皆阳或者皆阴都是这个情况。因为,孤阳、孤阴难生、难存,相对说来混婚姻比较困难。古有:“青灯自守的”说法,这个倒不一定,主要还是愁嫁,一定结不了婚。因为岁运可能带来平衡,尤其是假全阴、假全阳的人。

11、女命正官与伤官力量均等相持者,大多终生不嫁;

前面说过,正官与伤官是一对矛盾,相互之间存在征战的情况。如果,女命中的伤官与正官力量相互持衡,不分彼此,这种征战的结果,就是相互抵消,相互消耗,结果是两败俱伤,自然难以成婚,属于愁婚的对象。大多需要岁运引发。

如果官星胜,官星属于喜用的阶段,或者至少能够发挥出喜用作用,自然属于结婚的迹象;如果伤官胜,伤官制官,亦为可以得到,同样为婚姻;这种情况一般发生在官杀为忌的情况之下。



12、命格为变格中的成格,尤忌官杀的女命;

比如,女命为从儿格,炎上格,从革格,魁罡格等变格,忌官杀来破格的的人,似乎都晚婚;甚至有拒婚、排斥相亲、即使结婚后,皆容易妣离,感情皆不美满。所以,这类女命也属于愁嫁之人。

13、招嫁不定的人;

这种女命大多属于官杀混杂,官杀彼此势力差不多,且都能引动婚姻宫的女命。这种女命,大多会为婚恋而纠结,主要原因就是不好选择结婚对象,命理上称为招嫁不定,故此,他们大多会为为婚嫁而发愁。


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