“世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目是中国实施乡村振兴的典范，是实现绿水青山就是金山银山的典范，是探索文化遗产保护与利用更好结合的典范，是世行在全球实施综合性农村发展项目的典范，项目实施的经验可持续、可复制、可推广。” ——世行东亚和太平洋局业务主任、黄山项目经理艾威达
为贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府的决策部署，加快农村全面小康和现代化建设步伐，2010年，黄山市委、市政府为筹措更多资金，借鉴国际先进理念和做法，积极谋划申报了世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目，于 2011年8月获批列入我国利用世行贷款备选项目规划。
“大道至简，实干为要。”黄山市委、市政府高度重视项目建设，成立了高规格的项目领导小组，高标准、严要求推进项目准备和实施，于2013年10月完成与世行谈判，2014年7月项目正式开工建设。项目建设六年来，共修建农村公路426公里、供水管网256公里、污水管网108公里，修缮古建筑89幢5万余平方米，建设农业产业基地10260亩，开展农民技能培训1万余人次等，全面并超额完成世行确定的各项建设任务和绩效指标，被世行评价为非常满意项目。
项目的建设理念和成果高度契合乡村振兴战略，有力促进了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，成为实施乡村振兴战略的先行者、实践者 , 使“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”成为黄山农村最鲜明的标识符。
世行贷款安徽黄山新农村建设示范项目为完善村落基础设施、传承徽州特色文化、促进特色产业发展、提高农民收入水平。项目内容共四大类17个子类、163个合同包、1237个子项目：农村基础设施建设（农村道路、桥梁、路灯、三线下地、供水、排水、水利设施、污水处理设施8个子类），文化遗产保护与利用（古建筑维修、非物质文化遗产保护与利用2个子类），农村经济产业提升建设（特色农业、旅游设施 2 个子类），制度建设及能力加强（规划、重大课题研究、能力提高及咨询、平台建设、宣传推广5个子类）。
项目总投资9亿元人民币，其中利用世行贷款1亿美元。建设周期2014年7月—2020年6月。项目村共计68个行政村，约占全市行政村总数的 10%。项目直接受益者为145,000 人（其中，妇女占 44% ），间接受益者近 510,000 人。
项目建设
完善农村基础设施
农村道路、路灯。新建修建农村道路426千米，安装路灯3632盏。桥梁。新建桥梁 51 座。供水、污水处理。新建供水管网 256 千米，雨污水管 108.8 千米，新增供水规模11715m³/d；污水处理规模1921m³/d水利工程。河道水塘清淤 15448.15立方米，修建护岸33千米。
传承徽州特色文化
古建筑维修。修缮古祠堂、古民居85幢，古桥3座，古石板路20余条。
非物质文化遗产保护。挖掘整理20种类非遗项目并编制成册，在全省率先建成非遗数据库 , 添置非遗演出道具 1695台/套。
发展优势主导产业
特色农业。新建、改造茶叶、蔬菜等28个特色农业产业基地。
农产品设施。新建特色产品交易市场11处，农产品加工厂1个，保鲜库3个，展示中心 2 个。
旅游接待设施。新建旅游接待中心17处、村民健身广场36个、停车场49处、旅游公厕39 处、旅游码头11座。
提升发展能力
技术培训。举办农业种植技术、农产品电子商务营销、乡村旅游服务、非遗传承技艺、工程管理等各类培训班121批次，参与人员13593人次。
智力支持。完成《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究报告》、《黄山市新农村公共资产运维管理研究报告》、《黄山新农村土壤质量调查研究报告》、《黄山市徽州传统建筑保护利用技术导则》、《黄山市徽州村落水口研究和传承报告》、《黄山市整合非物质文化遗产促进黄山乡村旅游发展研究报告》等课题，为提升项目的社会经济效益和实现可持续发展提供支撑。
项目管理
加强组织领导。市、县（区）政府均成立了政府分管领导任组长的项目领导小组，统筹协调推进项目建设，并均下设世行项目办公室，具体落实项目建设工作。
严格项目入选。制定了详细的项目入选标准，包括15条总体入选标准和56条子项具体入选标准，严格按标准甄别筛选项目。
规范管理流程。编印《世行贷款项目实施管理办法》，规范招标采购、施工管理、项目调整、财务管理等项目全流程工作程序和要求。
强化监测支撑。设立了一系列项目监测指标，聘请第三方机构每半年开展一次进度、质量、绩效监测评价，评估、判断项目目标实现进度，及时相应调整项目推进重点工作。
创新采购管理。制定《投标人提示》和《评委提示》，提高评委评审质量，减少了恶意低价投标现象的发生，保证中标合同的顺利实施。
严格实施管理。实施重大事项沟通报告制度，加强项目质量、安全等管理；规范项目流程管理，加强工程建设中各环节影像、图片等资料的收集归档；实施竣工项目责任牌制度，落实各主体责任单位的终身责任意识。
建立督查机制。实行项目进度月通报制度，督促项目建设进度。开展项目现场督查，协调推进项目建设。执行施工、监理单位微信报到制度，实时监督施工履职情况。试点开展村民代表监督制度，发挥群众监督作用。
建设成效
世行贷款黄山新农村建设示范项目经过6年建设，全部超额完成世行制定的绩效指标 (18 大项25子项），项目建设取得了显著成效。
促进产业兴旺。通过完善基础设施、改善生态环境、保护传统文化、 发展特色农业等项目，带动了乡村旅游和农业产业发展。2019年，68个项目村 旅游人数比2013年增长近78%；旅游业从业人数增长240%；小微企业数量增加73%，产值增长近60%；农业产业项目累计受益人口27980人，新增常年就 业岗位1017个，每年增加收入1615万元。
促进生态宜居。通过道路、路灯、供水、污水、河道治理等基础设施建设，改善了近36万农民的出行条件，解决了14余万农民的饮水安全，农民人居环境得到显著提升。
促进乡风文明。建设村民活动中心、健身广场、健身设施等项目，丰富了农民精神文化生活；修缮古建筑，支持非遗演出，促进了文化遗产的传承保护和利用，村落的文化味越来越浓。
促进治理有效。支持27个农业、旅游协会建设，带动6556人共同发展；开展了《黄山市新农村公共资产运维管理研究》、《黄山市新农村社区意识活动指导方针研究》等一系列课题研究，为乡村治理提供智力支持；培训乡村干部、建立资产运维方案，促进乡村可持续发展。
促进生活富裕。通过支持乡村旅游、农业特色产业的发展以及举办各类技能培训，使很多农民有了一技之长，为农民尤其妇女、老人和低收入家庭提供了更多的就业机会。从2014年到2019年，项目村农民的人均纯收入增长74%以上，年均增长超过10%。
大事记
2011
8月30日项目被国家发改委、财政部列入利用世行贷款 2012-2014 财年备选项目规划。
2012
4月1日世行首次派团来黄山市开展预鉴别工作，并顺利通过。
7月2日通过世行鉴别程序。
9月11日世行董事会批准项目概念书。
10月25日通过世行第一次准备程序。
2013
2月1日通过世行第二次准备程序。
5月15日通过世行评估程序。
8月27日项目可行性研究报告获安徽省发改委批复。
10月11日项目资金申请报告获国家发改委批复。
10月29日完成项目谈判。
11月 12日第一个追溯合同正式开工建设。
2014
3月29日实施世行启动程序，项目正式启动。
5月30日贷款正式生效。
8月6日财政部与安徽省政府完成《转贷协议》的签订。
8月26日 - 9 月 1 日 , 世行派出首个检查团来黄山市检查项目实施进展。
9月23日完成第一笔提款报账。
2015
4月13日安徽省审计厅对我市世行贷款项目进行首次审计。
5月11日世行来我市检查项目实施进展。
2016
12月20日财政部、世行正式批准同意项目中期调整方案，世行贷款支
付比例由 86% 提高至 100%。
2017
2月20日世行来我市开展项目中期检查。
3月8日首个世行贷款古建筑修缮项目开工建设。
2018
4月10日世行来我市检查世行贷款项目实施进度。
5月23日世行正式批准节余贷款资金项目合同包采购计划。
2019
6月28日财政部批准项目关帐日延期至 2020 年 6 月 30 日。
6月3日、10月28日世行两次来我市检查项目实施进展。
2020
4月2日、6月19日世行两次召开检查会。
6月30日项目关账。
小康股份2020年业绩预告显示，预计全年归母净利将亏损13.80亿元至17.80亿元，扣除非经常性损益后归属于股东净利润将降至-24.80亿元至-20.80亿元之间
《投资时报》研究员 吕贡
随着节能环保概念不断深入人心，新能源汽车随之成为市场关注的焦点。据中汽协数据显示，2020年中国车市累计销售新能源汽车136.70万辆，同比增长10.90%。而自同年起，该行业股价亦实现集体大涨。《投资时报》研究员注意到，一家以新能源汽车为核心业务的造车集团重庆小康工业集团股份有限公司（下称小康股份，601127.SH）也因此受到投资者追捧。
2020年11月中旬，得益于公司发布的一则新能源轿跑已量产上市的消息，小康股份股价迎来首次涨停，并在接下来的半个多月里拉出9个涨停。不过进入12月该公司便开始进入连续跌停、后又涨跌起伏的模式。截至2021年2月10日，小康股份收于13.73元/股，当日下跌2.29%，较2020年12月3日创下的24.38元/股下跌45.8%。节后首个交易日，小康股份以13.56元/股开盘。
《投资时报》研究员注意到，小康股份近年来造车之路并不平坦，主营业务之一汽车销量连续下降、业绩转盈为亏，各大巨头的纷纷入局也加剧了该公司所面临的竞争。
小康股份近一年股价走势（元）
数据来源：Wind
净利润预亏
小康股份成立于1986年9月，以做摩托车零部件起家，2016年6月成功在上交所主板上市。目前该公司已成长为一家集乘用车、商用车、动力总成及其他零部件研发、制造、销售和服务于一体的综合型汽车制造企业。
近年来，传统油车业务下行承压，小康股份加速向新能源转型。《投资时报》研究员注意到，早在2015年，小康股份就开始了对新能源汽车的布局，并通过一系列收购获得了三电核心技术（电机、电池和电控）。
紧接着，小康股份又出资3000万美元在美国硅谷成立公司，专门负责智能电动汽车的设计、研究、生产与销售等。在核心技术方面，小康股份还曾聘任特斯拉汽车创始人兼原CEO马丁艾伯哈德担任公司新能源汽车顾问，甚至称要对标特斯拉。
在上述布局下，小康股份2016年、2017年分别实现营业收入161.92亿元和219.34亿元，较上一年同期分别增长53.42%和35.46%；归属于公司股东的净利润也分别实现37.91%和41.14%的同比增长，达到5.14亿元和7.25亿元。
然而需要注意的是，上市两年后的2018年，小康股份业绩突然大变脸，营收与净利润双双下滑。其中，营业收入较上一年缩水近17亿元，仅有202.40亿元；归属于股东净利润同比骤降85.33%至1.06亿元。并且，这样的下滑趋势一直延续到2020年，甚至转盈为亏。
2021年1月30日，小康股份公布2020年年度业绩预亏公告。据公告显示，小康股份预计2020全年业绩将出现亏损，且归属于公司股东的净利润在-17.80亿元至-13.80亿元之间。扣除非经常性损益后，其扣非归母净利润将降至-24.80亿元至-20.80亿元之间。
这意味着，在上市的五年里，小康股份前三年实现的14.12亿元盈利，还不及其2020年预计最高至17.80亿元的亏损。
对于2020年业绩转盈为亏，小康股份在公告中称，主要系两方面原因所致。
首先，在主营业务方面，受疫情影响，燃油车及智能电动车销量均较上一年同期出现下滑，而新能源汽车销售尚处于爬坡阶段，投入大于产出。其次，由于非流动资产处置损益、政府创新扶持款以及交易性金融资产产生的公允性价值变动等，小康股份2020年非经常性损益较上一年同期减少约3.50亿元。
造车路不平坦
小康股份业绩的不尽人意，与其近年来不平坦的造车之路有着较大关系。《投资时报》研究员梳理该公司近几年财报发现，小康股份2018年至2020年前三季度的研发投入累计超过40亿元，其中大部分被用于智能电动车品牌赛力斯的研发。然而，该产品的销售情况却不佳。
据统计，自2020年6月上市以来，赛力斯SF5销量仅有一千多辆。与此同时，作为除小康股份外主打增程式技术的整车厂商，理想汽车旗下产品理想ONE同年的销量却超过三万辆。
还需要注意的是，时至2020年年末，小康股份的智能电动车仍处于持续大量投入而销量缓慢爬坡的阶段。据业绩预亏报告显示，2020年小康股份新能源汽车低销量、高投入使得该业务板块影响归属于公司股东的净利润约-13.00亿元。
另外，与此同时，小康股份同年的燃油车板块也出现亏损。据公告显示，小康股份称燃油车2020年销量较上一年同期的下降，致使该业务板块整体影响归属于上市公司股东的净利润约-4.60亿元。
不过，小康股份方面似乎并未因此放弃，反而加码押注新能源汽车。2021年1月26日，小康股份发布公告称，拟募资25.93亿元用于赛力斯车型开发、营销渠道建设及补充流动资金。此外，公司还计划未来3至5年内，在赛力斯SF5车型的基础上，进一步开发六款赛力斯品牌的电动汽车。
虽然小康股份对新能源汽车信心满满，但不容忽视的是，在这个领域里该公司即将面对的来自巨头的竞争压力。
如吉利汽车（0175.HK）宣布与百度（BIDU）组建智能电动车公司，并联手富士康合资、建工厂；手机巨头苹果（AAPL）将向现代集团子公司起亚汽车投资36亿美元，与其合作生产电动汽车；恒大集团（3333.HK）旗下多款车型已到极寒之地进行冬季评测；上汽集团、张江高科和阿里巴巴（BABA）集团共同出资成立的纯电动汽车品牌智己汽车，已在中国上海、美国CES和英国伦敦三地同时举办品牌发布会。
可见，越来越多的巨头公司将目光瞄向新能源汽车这一赛道。由于市场空间巨大，这一赛道逐渐形成了“淘汰中前进”的格局趋势。业绩低迷的小康股份要想抵挡住其中压力，仍有很长一段路要走。
小康股份2020年业绩预告显示，预计全年归母净利将亏损13.80亿元至17.80亿元，扣除非经常性损益后归属于股东净利润将降至-24.80亿元至-20.80亿元之间
《投资时报》研究员 吕贡
随着节能环保概念不断深入人心，新能源汽车随之成为市场关注的焦点。据中汽协数据显示，2020年中国车市累计销售新能源汽车136.70万辆，同比增长10.90%。而自同年起，该行业股价亦实现集体大涨。《投资时报》研究员注意到，一家以新能源汽车为核心业务的造车集团重庆小康工业集团股份有限公司（下称小康股份，601127.SH）也因此受到投资者追捧。
2020年11月中旬，得益于公司发布的一则新能源轿跑已量产上市的消息，小康股份股价迎来首次涨停，并在接下来的半个多月里拉出9个涨停。不过进入12月该公司便开始进入连续跌停、后又涨跌起伏的模式。截至2021年2月10日，小康股份收于13.73元/股，当日下跌2.29%，较2020年12月3日创下的24.38元/股下跌45.8%。节后首个交易日，小康股份以13.56元/股开盘。
《投资时报》研究员注意到，小康股份近年来造车之路并不平坦，主营业务之一汽车销量连续下降、业绩转盈为亏，各大巨头的纷纷入局也加剧了该公司所面临的竞争。
小康股份近一年股价走势（元）
数据来源：Wind
净利润预亏
小康股份成立于1986年9月，以做摩托车零部件起家，2016年6月成功在上交所主板上市。目前该公司已成长为一家集乘用车、商用车、动力总成及其他零部件研发、制造、销售和服务于一体的综合型汽车制造企业。
近年来，传统油车业务下行承压，小康股份加速向新能源转型。《投资时报》研究员注意到，早在2015年，小康股份就开始了对新能源汽车的布局，并通过一系列收购获得了三电核心技术（电机、电池和电控）。
紧接着，小康股份又出资3000万美元在美国硅谷成立公司，专门负责智能电动汽车的设计、研究、生产与销售等。在核心技术方面，小康股份还曾聘任特斯拉汽车创始人兼原CEO马丁艾伯哈德担任公司新能源汽车顾问，甚至称要对标特斯拉。
在上述布局下，小康股份2016年、2017年分别实现营业收入161.92亿元和219.34亿元，较上一年同期分别增长53.42%和35.46%；归属于公司股东的净利润也分别实现37.91%和41.14%的同比增长，达到5.14亿元和7.25亿元。
然而需要注意的是，上市两年后的2018年，小康股份业绩突然大变脸，营收与净利润双双下滑。其中，营业收入较上一年缩水近17亿元，仅有202.40亿元；归属于股东净利润同比骤降85.33%至1.06亿元。并且，这样的下滑趋势一直延续到2020年，甚至转盈为亏。
2021年1月30日，小康股份公布2020年年度业绩预亏公告。据公告显示，小康股份预计2020全年业绩将出现亏损，且归属于公司股东的净利润在-17.80亿元至-13.80亿元之间。扣除非经常性损益后，其扣非归母净利润将降至-24.80亿元至-20.80亿元之间。
这意味着，在上市的五年里，小康股份前三年实现的14.12亿元盈利，还不及其2020年预计最高至17.80亿元的亏损。
对于2020年业绩转盈为亏，小康股份在公告中称，主要系两方面原因所致。
首先，在主营业务方面，受疫情影响，燃油车及智能电动车销量均较上一年同期出现下滑，而新能源汽车销售尚处于爬坡阶段，投入大于产出。其次，由于非流动资产处置损益、政府创新扶持款以及交易性金融资产产生的公允性价值变动等，小康股份2020年非经常性损益较上一年同期减少约3.50亿元。
造车路不平坦
小康股份业绩的不尽人意，与其近年来不平坦的造车之路有着较大关系。《投资时报》研究员梳理该公司近几年财报发现，小康股份2018年至2020年前三季度的研发投入累计超过40亿元，其中大部分被用于智能电动车品牌赛力斯的研发。然而，该产品的销售情况却不佳。
据统计，自2020年6月上市以来，赛力斯SF5销量仅有一千多辆。与此同时，作为除小康股份外主打增程式技术的整车厂商，理想汽车旗下产品理想ONE同年的销量却超过三万辆。
还需要注意的是，时至2020年年末，小康股份的智能电动车仍处于持续大量投入而销量缓慢爬坡的阶段。据业绩预亏报告显示，2020年小康股份新能源汽车低销量、高投入使得该业务板块影响归属于公司股东的净利润约-13.00亿元。
另外，与此同时，小康股份同年的燃油车板块也出现亏损。据公告显示，小康股份称燃油车2020年销量较上一年同期的下降，致使该业务板块整体影响归属于上市公司股东的净利润约-4.60亿元。
不过，小康股份方面似乎并未因此放弃，反而加码押注新能源汽车。2021年1月26日，小康股份发布公告称，拟募资25.93亿元用于赛力斯车型开发、营销渠道建设及补充流动资金。此外，公司还计划未来3至5年内，在赛力斯SF5车型的基础上，进一步开发六款赛力斯品牌的电动汽车。
虽然小康股份对新能源汽车信心满满，但不容忽视的是，在这个领域里该公司即将面对的来自巨头的竞争压力。
如吉利汽车（0175.HK）宣布与百度（BIDU）组建智能电动车公司，并联手富士康合资、建工厂；手机巨头苹果（AAPL）将向现代集团子公司起亚汽车投资36亿美元，与其合作生产电动汽车；恒大集团（3333.HK）旗下多款车型已到极寒之地进行冬季评测；上汽集团、张江高科和阿里巴巴（BABA）集团共同出资成立的纯电动汽车品牌智己汽车，已在中国上海、美国CES和英国伦敦三地同时举办品牌发布会。
可见，越来越多的巨头公司将目光瞄向新能源汽车这一赛道。由于市场空间巨大，这一赛道逐渐形成了“淘汰中前进”的格局趋势。业绩低迷的小康股份要想抵挡住其中压力，仍有很长一段路要走。
