信息量巨大！刚刚，国家发改委重磅发声→
发展改革工作在贯彻新发展理念、落实中共十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局、起好步方面发挥着重要作用。国家发展改革委三位党组成员：宁吉喆副主任、胡祖才副主任、赵辰昕秘书长，在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上，给大家介绍了这方面的情况。
关于经济走势：
延续稳定恢复态势
2021年1—2月中国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。
从生产指标看，前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%。
从需求指标看，今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%。2月份电影票房122.65亿元，创造全球单月单市场票房纪录。春节过后，投资项目开复工率、施工企业开工率均高于往年。昨天已经发布了进出口数据，1—2月以人民币计价的进出口总额同比增长32.2%，其中出口增长50.1%。
从景气指标看，2月份制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数分别为50.6%和51.4%，连续12个月在荣枯线之上，表明经济保持扩张态势。
同时，我国经济持续稳定恢复仍面临一些风险挑战，新冠肺炎疫情还在全球蔓延，世界经济形势严峻复杂，不稳定不确定因素增多；国内经济恢复的基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多。
关于促消费：
引导放开新能源汽车限购政策和增加指标
深入挖掘消费潜力，当前尤其要做好常态化疫情防控条件下促进居民消费的工作，还要着力扩大商品消费包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费、绿色消费。
在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。这有利于扩大汽车消费，也有利于促进新能源汽车健康有序发展。去年，我国新能源汽车产量已经达到145.6万辆，同比增长17.3%。在住房方面，要切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，缓解新市民、青年人住房困难，保障好群众住房需求。
关于扩大投资：
今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划
今年要保持经济运行在合理区间，还需要进一步发挥投资的关键作用，合理扩大有效投资。
今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，规模总体稳定，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目。
今年要进一步加强宏观指导、统筹好产业布局，聚焦节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。
加快推进“两新一重”建设。在新型基础设施方面，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。在新型城镇化方面，实施城市更新行动，全面推进城镇老旧小区改造，推进以县城为重要载体的城镇化建设。在重大工程方面，及时推进川藏铁路、西宁至成都铁路、大藤峡水利枢纽工程等交通水利重大项目。
鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设；进一步创新民间投资方式，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
关于改革：
国家发展改革委今年要重点推进一些改革任务
积极稳妥地推进国有企业的混合所有制改革，要推动已经确定的四批200多户国企混改试点。我们要打造一批新的标杆企业和典型的案例，要及时总结混改实践经验，制定深化国企混改的实施意见。
继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，要开展要素市场化配置改革试点。
今年要修订和出台《市场准入负面清单（2021年版）》，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。制定和出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施。
电力行业要推动全国统一的电力市场体系建设，要扩大电力现货交易试点，还要推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。
石油天然气行业要深化石油天然气管网运营机制的改革，要加快构建全国一张网，而且要推动国家管网向市场主体公平开放，不断完善政府原油、成品油储备的体制机制。
铁路行业，深化铁路市场化改革，促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
围绕实现碳达峰、碳中和这样一个目标，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，要完善能源消费的双控制度，完善清洁能源增长、消纳、储能协调有序发展的体制机制。
要完善按要素分配政策制度，要健全各种生产要素由市场决定报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，扎实推动共同富裕。
关于稳外资：
今年将推出第五批重大外资项目
进一步缩减外资准入负面清单。巩固制造业放开措施，重点推动服务业有序开放。
更好地发挥自贸试验区扩大开放试验田作用，继续先行先试。
继续扩大鼓励外商投资领域。积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，更多投向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，更多投向中西部和东北地区。
着力推动重大外资项目落地。今年将推出第五批重大外资项目，继续把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主方向。
发展改革工作在贯彻新发展理念、落实中共十九届五中全会精神、确保“十四五”开好局、起好步方面发挥着重要作用。国家发展改革委三位党组成员：宁吉喆副主任、胡祖才副主任、赵辰昕秘书长，在今天举行的国务院新闻办新闻发布会上，给大家介绍了这方面的情况。
关于经济走势：
延续稳定恢复态势
2021年1—2月中国经济运行延续了去年二季度以来稳定恢复的态势。
从生产指标看，前2个月全国统调发电量、铁路装车数同比分别增长24.2%、16.5%。
从需求指标看，今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%。2月份电影票房122.65亿元，创造全球单月单市场票房纪录。春节过后，投资项目开复工率、施工企业开工率均高于往年。昨天已经发布了进出口数据，1—2月以人民币计价的进出口总额同比增长32.2%，其中出口增长50.1%。
从景气指标看，2月份制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数分别为50.6%和51.4%，连续12个月在荣枯线之上，表明经济保持扩张态势。
同时，我国经济持续稳定恢复仍面临一些风险挑战，新冠肺炎疫情还在全球蔓延，世界经济形势严峻复杂，不稳定不确定因素增多；国内经济恢复的基础尚不牢固，居民消费仍受制约，投资增长后劲不足，中小微企业和个体工商户困难较多。
关于促消费：
引导放开新能源汽车限购政策和增加指标
深入挖掘消费潜力，当前尤其要做好常态化疫情防控条件下促进居民消费的工作，还要着力扩大商品消费包括大宗商品消费、服务消费、健康消费、信息消费、网络消费、绿色消费。
在汽车方面，要开展汽车下乡和汽车以旧换新，引导一些地方和城市继续放开新能源汽车限购政策和增加指标。这有利于扩大汽车消费，也有利于促进新能源汽车健康有序发展。去年，我国新能源汽车产量已经达到145.6万辆，同比增长17.3%。在住房方面，要切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，缓解新市民、青年人住房困难，保障好群众住房需求。
关于扩大投资：
今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划
今年要保持经济运行在合理区间，还需要进一步发挥投资的关键作用，合理扩大有效投资。
今年将安排地方政府专项债券3.65万亿元，规模总体稳定，精准用于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流、市政和产业园区基础设施等领域有一定收益的基础设施和公共服务项目。
今年要进一步加强宏观指导、统筹好产业布局，聚焦节能环保、新一代信息技术、生物、新能源等领域，扩大高技术产业和战略性新兴产业投资。
加快推进“两新一重”建设。在新型基础设施方面，今年将出台“十四五”新型基础设施建设规划，大力发展数字经济，拓展5G应用，加快工业互联网、数据中心等建设。在新型城镇化方面，实施城市更新行动，全面推进城镇老旧小区改造，推进以县城为重要载体的城镇化建设。在重大工程方面，及时推进川藏铁路、西宁至成都铁路、大藤峡水利枢纽工程等交通水利重大项目。
鼓励民间资本参与“两新一重”及补短板项目建设；进一步创新民间投资方式，规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点。
关于改革：
国家发展改革委今年要重点推进一些改革任务
积极稳妥地推进国有企业的混合所有制改革，要推动已经确定的四批200多户国企混改试点。我们要打造一批新的标杆企业和典型的案例，要及时总结混改实践经验，制定深化国企混改的实施意见。
继续深化土地、劳动力、资本、技术和数据等要素的市场化配置改革，要开展要素市场化配置改革试点。
今年要修订和出台《市场准入负面清单（2021年版）》，持续破除市场准入的各种隐性壁垒。制定和出台海南、深圳等放宽市场准入的特别措施。
电力行业要推动全国统一的电力市场体系建设，要扩大电力现货交易试点，还要推动电网企业装备制造、设计、施工等竞争性业务改革实施方案的落实。
石油天然气行业要深化石油天然气管网运营机制的改革，要加快构建全国一张网，而且要推动国家管网向市场主体公平开放，不断完善政府原油、成品油储备的体制机制。
铁路行业，深化铁路市场化改革，促进铁路运输业务市场主体适度竞争。
围绕实现碳达峰、碳中和这样一个目标，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，要完善能源消费的双控制度，完善清洁能源增长、消纳、储能协调有序发展的体制机制。
要完善按要素分配政策制度，要健全各种生产要素由市场决定报酬的机制，努力增加中低收入群体的要素收入，扎实推动共同富裕。
关于稳外资：
今年将推出第五批重大外资项目
进一步缩减外资准入负面清单。巩固制造业放开措施，重点推动服务业有序开放。
更好地发挥自贸试验区扩大开放试验田作用，继续先行先试。
继续扩大鼓励外商投资领域。积极引导外商更多投向先进制造、高新技术、节能环保等领域，更多投向研发设计、现代物流、信息服务等生产性服务业，更多投向中西部和东北地区。
着力推动重大外资项目落地。今年将推出第五批重大外资项目，继续把先进制造、高新技术等领域作为重大外资项目支持的主方向。
【垫江 当好金牌“垫小二” 打造垫江千亿工业】宽敞明亮的生产车间，智能生产线的机器人正在有序地生产，工人师傅们则忙着检测产品……时下，垫江县各大工厂正开足马力，全面投入生产。
工业兴，则经济兴。近年来，垫江县抢抓成渝地区双城经济圈建设等历史机遇，全力打造垫江“千亿工业”。推进企业数字化转型升级，打造“垫小二”企业服务云平台，启动“千人联千企”专项行动……垫江，用做好“全职服务员”、争当“金牌垫小二”的精神，助推工业经济高质量发展。
为你铺“垫”、“江”来更美。垫江千亿工业的蓝图，正在徐徐绘就。
智研并重
推进创新智能升级
3月6日，重庆辉虎催化剂有限公司的生产车间内，自动化生产线正在高效地运作中。机器人有条不紊的一道道工序下来，一个个汽车催化剂成品，被快速生产出来。
重庆辉虎催化剂有限公司是一家以机动车尾气净化为主导产业的高新技术企业，专注于摩托车、汽车催化剂、汽车消声器、柴油机DPF和SCR的研发生产和销售。近两年，该公司着力开展车间智能化改造，把生产车间升级成集智能化、数字化的现代新型生产车间。
“创新是企业的灵魂，也是发展的关键。”辉虎科技副总经理王秀月介绍，在政府有关部门的指导下，公司通过智能化车间改造将设备升级换代，不仅能降低成本，还能提升产品质量，从而提高企业的竞争力。
作为一家高新技术企业，辉虎科技在研发方面大力投入，投建了研发中心，与重庆高校开展“产学研”合作，以提升核心技术。2020年，辉虎科技投入研发费用超千万元。
“这两年公司的技术攻坚非常关键，研发费用投资大。去年又遇上新冠肺炎疫情，公司在资金方面遇上了困难，还好有政府的帮忙，让我们拿到补助，帮助我们渡过了难关。”王秀月介绍，去年在县经济信息委的帮助指导下，公司成功申报了市级研发准备金项目，获得了一笔补助资金。此外，在县科技局的宣传指导下，公司也获得了一些项目补助金。这些补助帮助企业及时补充资金，帮助企业的研发创新走上正轨。
近年来，随着大数据智能化浪潮的到来，不少传统老工业企业面临转型升级或智能化改造的压力，垫江也不例外。
据统计，垫江县133家规上工业企业，目前有40余家企业开展了“机器换人”“数字化车间”建设等智能化改造，但仍有部分企业在转型升级、智能化改造方面存在技术、资金等多方面的困难。垫江县经济信息委、县工业园区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展服务企业活动，通过政策引领，积极推动基础条件较好的汽摩零部件、生物医药、材料等产业，从扩能升级、创新发展、智能化升级、技术改造等方面实现企业转型发展。同时，针对梳理出来的问题，建立了“重点在建项目”“重点技改项目”“重点投产项目”“重点智能化项目”等项目清单，实行挂图作战，跟踪服务，推进项目建设。
此外，垫江县对标市经济信息委“规上企业研发机构三年倍增五年全覆盖专项行动”，会同县财政局、县科技局联合制定了《垫江县企业技术研发中心管理办法》，引导企业建立研发机构，全年成功创建40个县级企业技术研发中心，夯实了该县企业研发创新基础。金龙科技成功创建市级研发中心，中昆新材料成功创建市级工业设计中心，天圣制药、任丙科技4个企业的4个产品获得市级重大新产品认定。
政企连心
构建服务生态系统
3月5日，和以往的周五一样，垫江县经济信息委的干部胡燕，来到重庆金富源新材料有限公司。
“太感谢你们的帮忙了，技术改进了之后，厂房的能耗已经降了20%。”见到胡燕，金富源的监事会主席李兆平不断地道谢。
原来，胡燕是“千人联千企”专项行动中专门对接金富源的干部。金富源是一家生产电子级超薄玻璃的公司，去年11月份开始试生产。
“在试生产过程中，我们发现厂房能耗非常高，没有达到当初的设计标准。”李兆平介绍，能耗高成本也高，这让他们非常头痛。
胡燕在现场走访的过程中，了解到了企业的难处。回去反馈了企业的相关情况，经过一番探讨，垫江县经济信息委为企业邀请到了市能源监察中心的技术人员。
技术人员到现场，为厂房能耗进行了设计改进。如今，厂房的能耗大大降低。“千人联千企这个政策太好了，对接的领导干部实实在在地帮我们企业解决问题，效率还很高，增强了我们企业发展的信心。”李兆平感慨地说，对接的干部还会及时为他们宣讲新的政策，让企业能够及时享受到优惠政策。
据了解，在垫江，类似胡燕这样联系服务企业的领导干部有1019人。他们为企业提供精准服务，积极落实好优企惠企政策，支持企业项目建设，并针对企业的困难和问题进行沟通解释，或现场解决或及时交办，切实保障工作落到实处。
为了更好地服务企业，垫江县还专门搭建了服务企业云平台——“垫小二”，开设在线政策申报审核、在线解难帮扶、在线金融服务等板块，集政府部门、企业、金融机构、中介等服务企业主力军于一网，构成线上服务企业“生态系统”。目前，“垫小二”已注册市场主体2700余家。
止滑促增
助力企业纾困增收
“多亏‘抗疫贷’，给我送来了‘及时雨’解了燃眉之急，我们才能挺过来呀！”又是一年一度的生产旺季，看着工厂里一片忙碌的场景，重庆优菲特科技有限公司的负责人王庆感慨地说。
优菲特成立于2016年，主营业务为生产空调保温材料。“我们主要给国内一些知名空调厂商供货，销售情况还可以。”王庆介绍。
春暖花开，春节后就开始进入生产旺季。然而，因为疫情的原因，优菲特流动资金少，在复工复产方面遇到了难题。生产旺季没办法开工，让王庆心里焦麻了。还好，一场“及时雨”的到来，解了企业的燃眉之急。
让优菲特渡过难关的“及时雨”，是一款名为“抗疫贷”的金融产品。据了解，“抗疫贷”是由垫江县经济和信息化委员会牵头，联合银行和担保公司推出的一款针对工业企业，由政府出资征信的纯信用贷款。主要用于不受金融机构青睐、自身融资难度较大，但产品有一定的市场占有率、且订单情况良好、诚信度较好、征信记录良好，具备履行合同、偿还债务的能力，当前无被诉讼经济纠纷的中小微工业企业。目的是通过贷款帮助企业渡过难关，助力企业健康发展。
“无担保、无抵押，而且低息。不到一个月的时间，我们申请的资金就到账了。”王庆介绍，企业通过“垫小二”平台进行了申报，很快就审核通过资金到账。厂里马上购买原材料，迅速投入生产。因为及时复工复产，2020年公司的收益还超过了上一年。
通过“抗疫贷”化解困境的不止优菲特一家企业。重庆糕美糕食品有限公司得到150万元贷款后，解了企业燃眉之急；重庆川久食品有限公司获得100万元贷款后，有效缓解了企业危机；重庆柚美时光生物科技有限公司获得50万元的贷款后，成功渡过了难关……
据介绍，2020年垫江县工业经济通过积极推动复工复产，创新推出“抗疫贷”、用好市县各类扶持政策，制定年度“止滑促增”企业清单等各项工作措施，确保工业经济运行稳中有升，全年实现规上工业产值155.9亿元，同比增长6.8%。全年工业投资增长9.1%，带动全社会固定资产投资增速居全市第2位；工业增加值增长4.5%，增速居渝东北区县第1位，垫江工业园区顺利入围全国县城产业转型升级示范候选园区。
工业兴，则经济兴。近年来，垫江县抢抓成渝地区双城经济圈建设等历史机遇，全力打造垫江“千亿工业”。推进企业数字化转型升级，打造“垫小二”企业服务云平台，启动“千人联千企”专项行动……垫江，用做好“全职服务员”、争当“金牌垫小二”的精神，助推工业经济高质量发展。
为你铺“垫”、“江”来更美。垫江千亿工业的蓝图，正在徐徐绘就。
智研并重
推进创新智能升级
3月6日，重庆辉虎催化剂有限公司的生产车间内，自动化生产线正在高效地运作中。机器人有条不紊的一道道工序下来，一个个汽车催化剂成品，被快速生产出来。
重庆辉虎催化剂有限公司是一家以机动车尾气净化为主导产业的高新技术企业，专注于摩托车、汽车催化剂、汽车消声器、柴油机DPF和SCR的研发生产和销售。近两年，该公司着力开展车间智能化改造，把生产车间升级成集智能化、数字化的现代新型生产车间。
“创新是企业的灵魂，也是发展的关键。”辉虎科技副总经理王秀月介绍，在政府有关部门的指导下，公司通过智能化车间改造将设备升级换代，不仅能降低成本，还能提升产品质量，从而提高企业的竞争力。
作为一家高新技术企业，辉虎科技在研发方面大力投入，投建了研发中心，与重庆高校开展“产学研”合作，以提升核心技术。2020年，辉虎科技投入研发费用超千万元。
“这两年公司的技术攻坚非常关键，研发费用投资大。去年又遇上新冠肺炎疫情，公司在资金方面遇上了困难，还好有政府的帮忙，让我们拿到补助，帮助我们渡过了难关。”王秀月介绍，去年在县经济信息委的帮助指导下，公司成功申报了市级研发准备金项目，获得了一笔补助资金。此外，在县科技局的宣传指导下，公司也获得了一些项目补助金。这些补助帮助企业及时补充资金，帮助企业的研发创新走上正轨。
近年来，随着大数据智能化浪潮的到来，不少传统老工业企业面临转型升级或智能化改造的压力，垫江也不例外。
据统计，垫江县133家规上工业企业，目前有40余家企业开展了“机器换人”“数字化车间”建设等智能化改造，但仍有部分企业在转型升级、智能化改造方面存在技术、资金等多方面的困难。垫江县经济信息委、县工业园区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极开展服务企业活动，通过政策引领，积极推动基础条件较好的汽摩零部件、生物医药、材料等产业，从扩能升级、创新发展、智能化升级、技术改造等方面实现企业转型发展。同时，针对梳理出来的问题，建立了“重点在建项目”“重点技改项目”“重点投产项目”“重点智能化项目”等项目清单，实行挂图作战，跟踪服务，推进项目建设。
此外，垫江县对标市经济信息委“规上企业研发机构三年倍增五年全覆盖专项行动”，会同县财政局、县科技局联合制定了《垫江县企业技术研发中心管理办法》，引导企业建立研发机构，全年成功创建40个县级企业技术研发中心，夯实了该县企业研发创新基础。金龙科技成功创建市级研发中心，中昆新材料成功创建市级工业设计中心，天圣制药、任丙科技4个企业的4个产品获得市级重大新产品认定。
政企连心
构建服务生态系统
3月5日，和以往的周五一样，垫江县经济信息委的干部胡燕，来到重庆金富源新材料有限公司。
“太感谢你们的帮忙了，技术改进了之后，厂房的能耗已经降了20%。”见到胡燕，金富源的监事会主席李兆平不断地道谢。
原来，胡燕是“千人联千企”专项行动中专门对接金富源的干部。金富源是一家生产电子级超薄玻璃的公司，去年11月份开始试生产。
“在试生产过程中，我们发现厂房能耗非常高，没有达到当初的设计标准。”李兆平介绍，能耗高成本也高，这让他们非常头痛。
胡燕在现场走访的过程中，了解到了企业的难处。回去反馈了企业的相关情况，经过一番探讨，垫江县经济信息委为企业邀请到了市能源监察中心的技术人员。
技术人员到现场，为厂房能耗进行了设计改进。如今，厂房的能耗大大降低。“千人联千企这个政策太好了，对接的领导干部实实在在地帮我们企业解决问题，效率还很高，增强了我们企业发展的信心。”李兆平感慨地说，对接的干部还会及时为他们宣讲新的政策，让企业能够及时享受到优惠政策。
据了解，在垫江，类似胡燕这样联系服务企业的领导干部有1019人。他们为企业提供精准服务，积极落实好优企惠企政策，支持企业项目建设，并针对企业的困难和问题进行沟通解释，或现场解决或及时交办，切实保障工作落到实处。
为了更好地服务企业，垫江县还专门搭建了服务企业云平台——“垫小二”，开设在线政策申报审核、在线解难帮扶、在线金融服务等板块，集政府部门、企业、金融机构、中介等服务企业主力军于一网，构成线上服务企业“生态系统”。目前，“垫小二”已注册市场主体2700余家。
止滑促增
助力企业纾困增收
“多亏‘抗疫贷’，给我送来了‘及时雨’解了燃眉之急，我们才能挺过来呀！”又是一年一度的生产旺季，看着工厂里一片忙碌的场景，重庆优菲特科技有限公司的负责人王庆感慨地说。
优菲特成立于2016年，主营业务为生产空调保温材料。“我们主要给国内一些知名空调厂商供货，销售情况还可以。”王庆介绍。
春暖花开，春节后就开始进入生产旺季。然而，因为疫情的原因，优菲特流动资金少，在复工复产方面遇到了难题。生产旺季没办法开工，让王庆心里焦麻了。还好，一场“及时雨”的到来，解了企业的燃眉之急。
让优菲特渡过难关的“及时雨”，是一款名为“抗疫贷”的金融产品。据了解，“抗疫贷”是由垫江县经济和信息化委员会牵头，联合银行和担保公司推出的一款针对工业企业，由政府出资征信的纯信用贷款。主要用于不受金融机构青睐、自身融资难度较大，但产品有一定的市场占有率、且订单情况良好、诚信度较好、征信记录良好，具备履行合同、偿还债务的能力，当前无被诉讼经济纠纷的中小微工业企业。目的是通过贷款帮助企业渡过难关，助力企业健康发展。
“无担保、无抵押，而且低息。不到一个月的时间，我们申请的资金就到账了。”王庆介绍，企业通过“垫小二”平台进行了申报，很快就审核通过资金到账。厂里马上购买原材料，迅速投入生产。因为及时复工复产，2020年公司的收益还超过了上一年。
通过“抗疫贷”化解困境的不止优菲特一家企业。重庆糕美糕食品有限公司得到150万元贷款后，解了企业燃眉之急；重庆川久食品有限公司获得100万元贷款后，有效缓解了企业危机；重庆柚美时光生物科技有限公司获得50万元的贷款后，成功渡过了难关……
据介绍，2020年垫江县工业经济通过积极推动复工复产，创新推出“抗疫贷”、用好市县各类扶持政策，制定年度“止滑促增”企业清单等各项工作措施，确保工业经济运行稳中有升，全年实现规上工业产值155.9亿元，同比增长6.8%。全年工业投资增长9.1%，带动全社会固定资产投资增速居全市第2位；工业增加值增长4.5%，增速居渝东北区县第1位，垫江工业园区顺利入围全国县城产业转型升级示范候选园区。
【《光明日报》通版点赞辽宁！】（三）
加快建设“数字辽宁 智造强省”
走创新路 吃创新饭
作者：刘勇 孔爱群《光明日报》（ 2021年03月05日 15版）
2厘米大，八维耦合，用4颗光芯片、集成十几种原材料相互匹配，极为精准。大连优迅科技股份有限公司生产的高端光器件，技术水平可与发达国家同类产品相媲美，部分指标甚至优于国际产品。
凭借该核心产品，公司成立仅3年，就被辽宁纳入“潜在独角兽企业”名录。
在辽宁，这样的“新苗”正在破土而出、茁壮成长。2020年，全省主要经济指标实现正增长，这背后，科技领域贡献功不可没：启动实施4批共40项应急科研攻关项目，攻克核心关键技术21项，自主研发高端防护产品37项；新增高新技术企业1500多家，雏鹰、瞪羚、独角兽企业发展至2163家。
走创新路，吃创新饭。辽宁从制度、产学研和科技企业培育三方面着手，努力让科技创新这个“关键变量”，成为全面振兴全方位振兴的“最大增量”。
技术创新解决生产力问题，是“硬”的一面；制度创新解决生产关系问题，是“软”的一面。“硬”需要“软”来激活，来赋能。
为激发科技创新活力，辽宁聚焦科技创新的重点领域、关键环节和政策瓶颈，完善科技创新体制机制，营造风清气正的创新环境。
目前，《辽宁省科技创新条例》正在抓紧制定，条例将进一步明晰科技创新法律责任，构建以“法律主治为主，政策驱动为辅”的科技创新制度供给体系。制度给力，创新才有活力。
辽宁是科教大省，为把资源优势转化为发展优势，辽宁正多措并举、加快推进产学研深度融合、协同创新。
产学研携手拥抱市场和需求，能让科教资源和产业发展有机结合，破解科技与经济“两张皮”难题，增强科技对产业的引领力和支撑力。
“企业自主创新，但决不是自己创新。企业闯市场，需聚齐创新要素。”辽宁博仕科技股份有限公司董事长王德喜坦言。
强化企业技术创新主体地位，资源向企业倾斜、合作让企业牵头。辽宁正构建以大中小企业为主，高校、科研单位、用户、金融公司、中介机构深度参与的实质性产学研联盟。支持由联盟企业牵头提出重大创新需求“榜单”，由省科技厅和企业共同“张榜”，吸引国内外“揭榜挂帅”，并在“建盟”“发榜”等关键环节给予政策支持。
创新需要“土壤”，更依赖环境。科技企业对创新的需求最迫切，反馈也最积极，只要政府筑生态、优服务、强支撑、引人才，它们就会“高起来”“壮起来”。
近年来，辽宁大力实施科技企业梯度培育计划，培育“专精特新”企业。今年将再发展雏鹰、瞪羚、独角兽企业500家，通过项目支持、平台构建、资金奖补等方式，引导科技企业提升自主创新能力，攻克“卡脖子”技术。
同时，辽宁也将优化升级“兴辽英才计划”，支持用人单位柔性引才。为创新驱动发展培育“蓄水池”，打造“循环体”。
阳光充足、雨露滋润，辽沈大地，“第一动力”将更加强劲。
全力打造“法治辽宁 信用环境”
让人人都是营商环境
作者：刘勇 李波《光明日报》（ 2021年03月05日 15版）
“这一成绩的取得，得益于当地政府在科学防控疫情之下的大力支持，得益于各部门的精准服务。”
宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐所说的成绩，确实亮眼：2020年，宝马在沈阳的3个新项目实现了年初开工、年末封顶，在沈阳生产的纯电动BMW iX3正式下线并出口全球39个国家和地区。
华晨宝马的加速奔跑，是辽宁以良好营商环境助力企业发展的生动注脚。
市场经济，生产要素如水，进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的营商环境，是影响其走向的重要“河道”。
“对辽宁来说，营商环境已经不是战术层面的问题，而是事关全局的发展战略问题。”辽宁省委提出，打造全国营商环境最优省份，要抓法治建设、信用建设，降低制度性交易成本和要素成本，还要树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，涵养发展生态。各地区各部门的主要负责同志都要带头上阵、用心用力抓好营商环境建设，每一名公务人员都要投入感情、释放热情，办好群众的事情，办好企业的事情，这样才会有越来越多的人热爱辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。
统一思想、凝聚共识，辽宁省各地区、各部门聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”迅速行动、合力攻坚。
抓改革！辽宁自由贸易试验区大胆试、大胆闯、自主改，深耕改革“苗圃园”，成立4年来，国家赋予的123项试点任务已全部完成，共有12项经验在全国复制推广。而在全省，去年取消下放省级行政职权1005项，精简率50.7%；政务服务数字化水平更实现了重大突破，省级实际网办率达到95.6%，各市实际网办率达到46.7%，国家一体化平台汇集网办业务数量全国第十。
提速度！日前，在沈抚改革创新示范区政务服务中心，沈阳创范园区管理咨询有限公司经办人芦笙，仅用3小时就完成了企业开办的全部7项审批业务。放眼望去，一个“快”字已成全省共同追求，目前，在辽宁一般性企业开办时间压缩至2天以内，比全国平均水平短1/2。
强法治！辽宁政法系统发挥“主力军”作用，从约束自己做起，让权力在阳光下运行、在制度“笼子”里运行。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制，严禁随意检查、多头检查、重复检查，防止定性偏差、办理不及时、不公正、违法办案。省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时、拖压不办等37种损害营商环境的行为作出明确问责规定。
降成本！朝阳市把优化营商环境作为融入京津冀协同发展战略的突破口，逐步压减市县两级涉企行政事业性收费，落实好招商引资相关政策，强化融资、用地、用能等要素保障，仅去年一年就引进京津冀地区的项目174个、总投资946.6亿元。2020年，辽宁全省共为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元，让企业增信心，助企业渡难关。
没有“旁观者”，都是“局中人”。如今，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念已在辽宁干部群众中深植于心、付之于行。“暖”气候激发强活力，去年，在疫情冲击之下，辽宁实有市场主体比上年同期增长7.84%，实际到位内资、利用外资分别同比增长13.4%、13.7%。
辽沈大地，发展生态更优，双创热潮涌动。
(来源：光明日报)
加快建设“数字辽宁 智造强省”
走创新路 吃创新饭
作者：刘勇 孔爱群《光明日报》（ 2021年03月05日 15版）
2厘米大，八维耦合，用4颗光芯片、集成十几种原材料相互匹配，极为精准。大连优迅科技股份有限公司生产的高端光器件，技术水平可与发达国家同类产品相媲美，部分指标甚至优于国际产品。
凭借该核心产品，公司成立仅3年，就被辽宁纳入“潜在独角兽企业”名录。
在辽宁，这样的“新苗”正在破土而出、茁壮成长。2020年，全省主要经济指标实现正增长，这背后，科技领域贡献功不可没：启动实施4批共40项应急科研攻关项目，攻克核心关键技术21项，自主研发高端防护产品37项；新增高新技术企业1500多家，雏鹰、瞪羚、独角兽企业发展至2163家。
走创新路，吃创新饭。辽宁从制度、产学研和科技企业培育三方面着手，努力让科技创新这个“关键变量”，成为全面振兴全方位振兴的“最大增量”。
技术创新解决生产力问题，是“硬”的一面；制度创新解决生产关系问题，是“软”的一面。“硬”需要“软”来激活，来赋能。
为激发科技创新活力，辽宁聚焦科技创新的重点领域、关键环节和政策瓶颈，完善科技创新体制机制，营造风清气正的创新环境。
目前，《辽宁省科技创新条例》正在抓紧制定，条例将进一步明晰科技创新法律责任，构建以“法律主治为主，政策驱动为辅”的科技创新制度供给体系。制度给力，创新才有活力。
辽宁是科教大省，为把资源优势转化为发展优势，辽宁正多措并举、加快推进产学研深度融合、协同创新。
产学研携手拥抱市场和需求，能让科教资源和产业发展有机结合，破解科技与经济“两张皮”难题，增强科技对产业的引领力和支撑力。
“企业自主创新，但决不是自己创新。企业闯市场，需聚齐创新要素。”辽宁博仕科技股份有限公司董事长王德喜坦言。
强化企业技术创新主体地位，资源向企业倾斜、合作让企业牵头。辽宁正构建以大中小企业为主，高校、科研单位、用户、金融公司、中介机构深度参与的实质性产学研联盟。支持由联盟企业牵头提出重大创新需求“榜单”，由省科技厅和企业共同“张榜”，吸引国内外“揭榜挂帅”，并在“建盟”“发榜”等关键环节给予政策支持。
创新需要“土壤”，更依赖环境。科技企业对创新的需求最迫切，反馈也最积极，只要政府筑生态、优服务、强支撑、引人才，它们就会“高起来”“壮起来”。
近年来，辽宁大力实施科技企业梯度培育计划，培育“专精特新”企业。今年将再发展雏鹰、瞪羚、独角兽企业500家，通过项目支持、平台构建、资金奖补等方式，引导科技企业提升自主创新能力，攻克“卡脖子”技术。
同时，辽宁也将优化升级“兴辽英才计划”，支持用人单位柔性引才。为创新驱动发展培育“蓄水池”，打造“循环体”。
阳光充足、雨露滋润，辽沈大地，“第一动力”将更加强劲。
全力打造“法治辽宁 信用环境”
让人人都是营商环境
作者：刘勇 李波《光明日报》（ 2021年03月05日 15版）
“这一成绩的取得，得益于当地政府在科学防控疫情之下的大力支持，得益于各部门的精准服务。”
宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐所说的成绩，确实亮眼：2020年，宝马在沈阳的3个新项目实现了年初开工、年末封顶，在沈阳生产的纯电动BMW iX3正式下线并出口全球39个国家和地区。
华晨宝马的加速奔跑，是辽宁以良好营商环境助力企业发展的生动注脚。
市场经济，生产要素如水，进行着“趋利性”流动。而人、财、物往哪里去，以体制机制、政策法规、行政效能及思想观念、文化氛围为主要内容的营商环境，是影响其走向的重要“河道”。
“对辽宁来说，营商环境已经不是战术层面的问题，而是事关全局的发展战略问题。”辽宁省委提出，打造全国营商环境最优省份，要抓法治建设、信用建设，降低制度性交易成本和要素成本，还要树立“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的理念，涵养发展生态。各地区各部门的主要负责同志都要带头上阵、用心用力抓好营商环境建设，每一名公务人员都要投入感情、释放热情，办好群众的事情，办好企业的事情，这样才会有越来越多的人热爱辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。
统一思想、凝聚共识，辽宁省各地区、各部门聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”迅速行动、合力攻坚。
抓改革！辽宁自由贸易试验区大胆试、大胆闯、自主改，深耕改革“苗圃园”，成立4年来，国家赋予的123项试点任务已全部完成，共有12项经验在全国复制推广。而在全省，去年取消下放省级行政职权1005项，精简率50.7%；政务服务数字化水平更实现了重大突破，省级实际网办率达到95.6%，各市实际网办率达到46.7%，国家一体化平台汇集网办业务数量全国第十。
提速度！日前，在沈抚改革创新示范区政务服务中心，沈阳创范园区管理咨询有限公司经办人芦笙，仅用3小时就完成了企业开办的全部7项审批业务。放眼望去，一个“快”字已成全省共同追求，目前，在辽宁一般性企业开办时间压缩至2天以内，比全国平均水平短1/2。
强法治！辽宁政法系统发挥“主力军”作用，从约束自己做起，让权力在阳光下运行、在制度“笼子”里运行。省公安厅推出涉企经济案件审批报备等5项机制，严禁随意检查、多头检查、重复检查，防止定性偏差、办理不及时、不公正、违法办案。省司法厅出台文件，针对在岗不尽职、办理不及时、拖压不办等37种损害营商环境的行为作出明确问责规定。
降成本！朝阳市把优化营商环境作为融入京津冀协同发展战略的突破口，逐步压减市县两级涉企行政事业性收费，落实好招商引资相关政策，强化融资、用地、用能等要素保障，仅去年一年就引进京津冀地区的项目174个、总投资946.6亿元。2020年，辽宁全省共为各类市场主体减税降费720亿元、提供低成本资金579亿元，让企业增信心，助企业渡难关。
没有“旁观者”，都是“局中人”。如今，“人人都是营商环境、个个都是开放形象”理念已在辽宁干部群众中深植于心、付之于行。“暖”气候激发强活力，去年，在疫情冲击之下，辽宁实有市场主体比上年同期增长7.84%，实际到位内资、利用外资分别同比增长13.4%、13.7%。
辽沈大地，发展生态更优，双创热潮涌动。
(来源：光明日报)
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