【探寻十堰特色农产品发展路径①郧阳红薯一“宝”独大】地理概念上，北纬30°线及其周边，是一片神奇的黄金地带：生态原始，奇观众多，土地肥美，物产丰富。十堰，就是这条黄金线上的一颗璀璨明珠，生态价值突破十万亿。这里的好山好水，孕育出了大批特色农产品。前不久在福州市举办的第三届全国粮食交易大会上，我市企业参展的红薯粉、橄榄油、贡米、杂粮等农产品深受消费者青睐，3天卖出300多万元。今起，本报推出“探寻十堰特色农产品发展路径”系列报道，助力十堰特色农产品走出深闺、走向全国。https://t.cn/A6GjAf0s
曾几何时，很多人对郧阳“三大宝”耳熟能详：苞谷、红薯、龙须草。
随着时光流转，岁月更迭，“三大宝”之一的龙须草已淡出人们的记忆，而作为曾经的主粮，人们还对苞谷和红薯存留着特殊的情怀，特别是不断走向深加工的红薯，已完全颠覆了人们对它的传统认知，成为很多家庭餐桌的“座上宾”。
投资少效益高
郧阳红薯在全市一家独大
初冬时节，郧阳区梅铺集镇附近，一个叫西湾的小地方，丰收的景象与众不同。
从深秋开始，一辆辆板车、摩托车、三轮车、四轮小货车满载着红薯，纷纷从四面八方的乡村公路驶向西湾。
过磅、卸货、结账，梅铺镇高沟村村民罗富华老两口今年已经连续第9天来这里卖红薯了。每天都在数钱，丰收的喜悦挂在他们的脸上。
罗富华说，他和老伴儿今年种了3亩多地的红薯，一共要收获5000多公斤，按现价0.66元1公斤计算，尽管价格比去年低一点，也要收入三四千元，比种其他农作物的收成好多了。
记者了解到，罗富华家已连续种了十几年红薯，每年都定点卖向这里，前后收入保守估计也有五六万元了。他感慨道：“以前种红薯就是自己吃一点，剩下的喂猪了，没想到现在竟成了我们家的主要收入来源。”
“红薯投资少、亩产高、加工增值空间大，一亩红薯的收入相当于4亩玉米的经济效益。”梅铺镇党委书记徐维锋告诉记者，该镇农户几乎家家种红薯，种植面积近3万亩。
大量收购红薯的是湖北鄂鲁淀粉制品有限公司董事长候升春。候升春是山东省梁山县人，15年前，在老家研发红薯加工设备的他，企业年产值已达千万元，成为很多地方政府招商引资的对象。
梅铺镇因为土质特别、光照较长，特别盛产淀粉含量较高的红薯，候升春与这里有生意往来。劲道十足的红薯粉条是当地的特产，很多人都喜欢吃，候升春也爱这一口。但当地红薯粉条的生产都由手工小作坊完成，小打小闹，不成规模，这让候升春从中看到了商机。
2004年，候升春作为郧阳区的招商引资对象，落户梅铺镇，专攻红薯产业，以“运营公司化、种植规模化、生产机械化、销售市场化、产品品牌化”的思路，开启了一个全新的产业。
经过15年的发展，该公司目前在郧阳区形成了6万亩红薯订单基地，年收购红薯10万吨以上，使得郧阳区的红薯产业在全市一家独大。这种名为“商薯19”的红薯，是杂交高产品种，皮色深红，肉色较白，淀粉含量达23%到25%。因其口感上好，被农民誉为“栗子香”。
“有多少，收多少。”在该公司淀粉加工厂，候升春指着堆积如山的红薯告诉记者,“预计今年要收购1.5万吨红薯，已收购了350多万公斤，已加工了250多万公斤，每天生产红薯粉三四万公斤。”
清洗、粉碎、过虑、沉淀……记者在现场看到，该公司的红薯粉生产全是机械化作业，一片繁忙。
用途广不愁销，红薯产业前景广阔
“郧阳三合汤，三天不吃想得慌。”这种曾上过央视《舌尖上的中国》节目的美食，最主要的食材就是红薯粉条。据说，很多老牌郧阳三合汤快餐店，一年要卖掉5000多公斤红薯粉条。
其实，这只是红薯粉的众多吃法之一。在很多酒店和市民的菜单上，都有它的存在：红薯凉粉、酸菜炒粉条、鸡蛋粉条汤、粉条炒肉末、粉条包子、凉拌粉条……
老郧阳人黄忠斌说，现在这些用红薯粉做成的美食虽然很常见，但在几十年前，可不是想吃就能吃到的。那时，红薯虽是粗粮，却是山区人民的主食，能靠它填饱肚子就不错了。只有少数富人才舍得把它加工成红薯粉，再在寒冬时节制作成手工粉条，因此数量极其有限。而今完全不一样了，各种不同品种的红薯，除了作为健康食品走上市民餐桌，还被加工成红薯淀粉，形成了一个特色产业。
的确，随着人们生活水平的提高，红薯粉条的消费市场越来越大。以湖北省红薯粉产量最大的鄂鲁淀粉制品有限公司为例，该公司从2015年到2019年，平均每年销售红薯粉条150万公斤。目前，销量还在不断上升，预计今年要突破200万公斤。
“因为不愁销，我们实现了零库存，说明市场的需求还很大。”候升春高兴地说，“今年双11前的十来天，我们的‘老郧梅’红薯粉条线上销售就达到10万公斤，线下销售5万公斤。”
这么大的产销量，如果靠传统手工方法在冬天制作肯定不行，怎么办？候升春自有办法——通过改进工艺，机械化流水线作业，实现了一年四季随时可以加工粉条的目标。
其实，红薯粉的用途不只是用来加工粉条，还可以用作食品原料和药品包装材料。候升春说，鄂鲁淀粉制品有限公司每年生产的红薯粉，除了一大半加工成粉条销售，还有一小半卖给了制药厂和食品生产企业，他们用来加工胶囊或作为火腿肠的主要配料。
此外，提取淀粉之后的红薯残渣，还可以被酒厂或饲料厂进行生态利用。所以，红薯被纳入郧阳“三大宝”，也就不难理解了。
政策好起点高，亿元产业指日可待
厂房占地从17亩到37亩，基地从几十亩到几万亩；从梦想一人发家到带动上万家致富，销路从老郧阳延伸到北上广，直至线上、线下同步拓展，销售收入从几十万元到3000万元……湖北鄂鲁淀粉制品有限公司已成为十堰市农业产业化龙头企业，产品先后通过QS认证，获得A级绿色食品证书。
这是一名山东汉子在一个小村镇创造的红薯产业奇迹。站在新的起点上，候升春又在如何谋划未来？
“我这一生，只想当个‘红薯王’，把红薯品种改良好，把红薯粉产品做得更加丰富。”候升春信心满满，“10月22日至24日，我参加了郧阳区的农业‘十四五’编制规划座谈会。规划提出，郧阳区未来五年还要大力发展红薯产业，育苗基地从600亩扩大到2000亩，种植面积从6万亩扩大到10万亩，年产值过亿元，让红薯产业带动更多的郧阳人致富奔小康。”
候升春表示，因为政府的引导和政策的支持，他对未来的发展充满信心。接下来，公司将在长岭工业新区崛起一座占地70亩的现代化新工厂，目前正在规划建设中。未来，公司将在这里提高产学研水平，把郧阳红薯粉打造成可随身携带、即开即食的美食，满足更多消费者的需求。
“我现在也是郧阳人了，要一心为郧阳发展着想。”鲜为人知的是，为了安下心来做好红薯产业，候升春已举家从山东梁山搬到郧阳区，落户梅铺镇。
郧阳区农业农村局负责人说，红薯具有适应性强、易于管理、加工转化后效益增值大等特点。自引进鄂鲁淀粉制品有限公司以来，郧阳区江北多个乡镇走上“企业+基地+农户”的发展路子，建立了红薯育苗和红薯产品加工基地，免费为红薯种植户提供红薯种苗，邀请专家对农户进行种植技术指导，提供订单农业保护性收购等一条龙服务，让红薯种植户后顾无忧。
郧阳区红薯种植规模稳步扩大，产业效益逐步凸显，成为亿元产业指日可待。
曾几何时，很多人对郧阳“三大宝”耳熟能详：苞谷、红薯、龙须草。
随着时光流转，岁月更迭，“三大宝”之一的龙须草已淡出人们的记忆，而作为曾经的主粮，人们还对苞谷和红薯存留着特殊的情怀，特别是不断走向深加工的红薯，已完全颠覆了人们对它的传统认知，成为很多家庭餐桌的“座上宾”。
投资少效益高
郧阳红薯在全市一家独大
初冬时节，郧阳区梅铺集镇附近，一个叫西湾的小地方，丰收的景象与众不同。
从深秋开始，一辆辆板车、摩托车、三轮车、四轮小货车满载着红薯，纷纷从四面八方的乡村公路驶向西湾。
过磅、卸货、结账，梅铺镇高沟村村民罗富华老两口今年已经连续第9天来这里卖红薯了。每天都在数钱，丰收的喜悦挂在他们的脸上。
罗富华说，他和老伴儿今年种了3亩多地的红薯，一共要收获5000多公斤，按现价0.66元1公斤计算，尽管价格比去年低一点，也要收入三四千元，比种其他农作物的收成好多了。
记者了解到，罗富华家已连续种了十几年红薯，每年都定点卖向这里，前后收入保守估计也有五六万元了。他感慨道：“以前种红薯就是自己吃一点，剩下的喂猪了，没想到现在竟成了我们家的主要收入来源。”
“红薯投资少、亩产高、加工增值空间大，一亩红薯的收入相当于4亩玉米的经济效益。”梅铺镇党委书记徐维锋告诉记者，该镇农户几乎家家种红薯，种植面积近3万亩。
大量收购红薯的是湖北鄂鲁淀粉制品有限公司董事长候升春。候升春是山东省梁山县人，15年前，在老家研发红薯加工设备的他，企业年产值已达千万元，成为很多地方政府招商引资的对象。
梅铺镇因为土质特别、光照较长，特别盛产淀粉含量较高的红薯，候升春与这里有生意往来。劲道十足的红薯粉条是当地的特产，很多人都喜欢吃，候升春也爱这一口。但当地红薯粉条的生产都由手工小作坊完成，小打小闹，不成规模，这让候升春从中看到了商机。
2004年，候升春作为郧阳区的招商引资对象，落户梅铺镇，专攻红薯产业，以“运营公司化、种植规模化、生产机械化、销售市场化、产品品牌化”的思路，开启了一个全新的产业。
经过15年的发展，该公司目前在郧阳区形成了6万亩红薯订单基地，年收购红薯10万吨以上，使得郧阳区的红薯产业在全市一家独大。这种名为“商薯19”的红薯，是杂交高产品种，皮色深红，肉色较白，淀粉含量达23%到25%。因其口感上好，被农民誉为“栗子香”。
“有多少，收多少。”在该公司淀粉加工厂，候升春指着堆积如山的红薯告诉记者,“预计今年要收购1.5万吨红薯，已收购了350多万公斤，已加工了250多万公斤，每天生产红薯粉三四万公斤。”
清洗、粉碎、过虑、沉淀……记者在现场看到，该公司的红薯粉生产全是机械化作业，一片繁忙。
用途广不愁销，红薯产业前景广阔
“郧阳三合汤，三天不吃想得慌。”这种曾上过央视《舌尖上的中国》节目的美食，最主要的食材就是红薯粉条。据说，很多老牌郧阳三合汤快餐店，一年要卖掉5000多公斤红薯粉条。
其实，这只是红薯粉的众多吃法之一。在很多酒店和市民的菜单上，都有它的存在：红薯凉粉、酸菜炒粉条、鸡蛋粉条汤、粉条炒肉末、粉条包子、凉拌粉条……
老郧阳人黄忠斌说，现在这些用红薯粉做成的美食虽然很常见，但在几十年前，可不是想吃就能吃到的。那时，红薯虽是粗粮，却是山区人民的主食，能靠它填饱肚子就不错了。只有少数富人才舍得把它加工成红薯粉，再在寒冬时节制作成手工粉条，因此数量极其有限。而今完全不一样了，各种不同品种的红薯，除了作为健康食品走上市民餐桌，还被加工成红薯淀粉，形成了一个特色产业。
的确，随着人们生活水平的提高，红薯粉条的消费市场越来越大。以湖北省红薯粉产量最大的鄂鲁淀粉制品有限公司为例，该公司从2015年到2019年，平均每年销售红薯粉条150万公斤。目前，销量还在不断上升，预计今年要突破200万公斤。
“因为不愁销，我们实现了零库存，说明市场的需求还很大。”候升春高兴地说，“今年双11前的十来天，我们的‘老郧梅’红薯粉条线上销售就达到10万公斤，线下销售5万公斤。”
这么大的产销量，如果靠传统手工方法在冬天制作肯定不行，怎么办？候升春自有办法——通过改进工艺，机械化流水线作业，实现了一年四季随时可以加工粉条的目标。
其实，红薯粉的用途不只是用来加工粉条，还可以用作食品原料和药品包装材料。候升春说，鄂鲁淀粉制品有限公司每年生产的红薯粉，除了一大半加工成粉条销售，还有一小半卖给了制药厂和食品生产企业，他们用来加工胶囊或作为火腿肠的主要配料。
此外，提取淀粉之后的红薯残渣，还可以被酒厂或饲料厂进行生态利用。所以，红薯被纳入郧阳“三大宝”，也就不难理解了。
政策好起点高，亿元产业指日可待
厂房占地从17亩到37亩，基地从几十亩到几万亩；从梦想一人发家到带动上万家致富，销路从老郧阳延伸到北上广，直至线上、线下同步拓展，销售收入从几十万元到3000万元……湖北鄂鲁淀粉制品有限公司已成为十堰市农业产业化龙头企业，产品先后通过QS认证，获得A级绿色食品证书。
这是一名山东汉子在一个小村镇创造的红薯产业奇迹。站在新的起点上，候升春又在如何谋划未来？
“我这一生，只想当个‘红薯王’，把红薯品种改良好，把红薯粉产品做得更加丰富。”候升春信心满满，“10月22日至24日，我参加了郧阳区的农业‘十四五’编制规划座谈会。规划提出，郧阳区未来五年还要大力发展红薯产业，育苗基地从600亩扩大到2000亩，种植面积从6万亩扩大到10万亩，年产值过亿元，让红薯产业带动更多的郧阳人致富奔小康。”
候升春表示，因为政府的引导和政策的支持，他对未来的发展充满信心。接下来，公司将在长岭工业新区崛起一座占地70亩的现代化新工厂，目前正在规划建设中。未来，公司将在这里提高产学研水平，把郧阳红薯粉打造成可随身携带、即开即食的美食，满足更多消费者的需求。
“我现在也是郧阳人了，要一心为郧阳发展着想。”鲜为人知的是，为了安下心来做好红薯产业，候升春已举家从山东梁山搬到郧阳区，落户梅铺镇。
郧阳区农业农村局负责人说，红薯具有适应性强、易于管理、加工转化后效益增值大等特点。自引进鄂鲁淀粉制品有限公司以来，郧阳区江北多个乡镇走上“企业+基地+农户”的发展路子，建立了红薯育苗和红薯产品加工基地，免费为红薯种植户提供红薯种苗，邀请专家对农户进行种植技术指导，提供订单农业保护性收购等一条龙服务，让红薯种植户后顾无忧。
郧阳区红薯种植规模稳步扩大，产业效益逐步凸显，成为亿元产业指日可待。
【国务院重磅文件！含福州在内，你的小区要变样！】
随着棚户区改造逐渐进入尾声，被认为是惠民生、扩内需重要手段之一的老旧小区改造，按下“加速键”，国务院有了新部署。
7月20日，国务院办公厅公开了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（下称《意见》），用5000多字描绘了城镇老旧小区改造路线图，这涉及居民上亿人，备受外界关注。
2025年底力争完成改造任务
所谓城镇老旧小区，是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。目前地方重点改造2000年底前建成的老旧小区。
城镇老旧小区改造相对来说花钱不多，但惠及面广，不仅可帮助居民改善基本居住条件，也是扩大投资激发内需的重要举措。
疫情之下，今年国务院大力推进老旧小区改造，今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍。
《意见》给出了老旧小区改造的工作目标。最终到“十四五”（2021年至2025年）期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
根据《意见》部署，这意味着2025年底以前，各地政府将力争完成17万个老旧小区改造任务，上亿居民将受惠。
改造内容分三类，中央地方财政资金保基本
58安居客房产研究院分院院长张波在采访时表示，《意见》中除了对于改造总量及节奏进行强调外，还着重明确了基础类、完善类、提升类3类改造方向要求，并突出了谁受益谁出资原则，积极推动居民出资参与改造形成合理共担机制。
所谓基础类，是指为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。
这具体包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
完善类是指为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
而提升类，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，比如改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施等。
《意见》提出，各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。
目前江西、海南、黑龙江等地已经出台了当地城镇老旧小区改造指导意见，对改造内容划分不尽相同，但总体来看优先支持基础类。
谁受益谁出钱，资金共担
老旧小区改造的关键是资金的落实。按照《意见》，改造资金来源主体主要有4个，分别是居民、政府、银行等金融机构、（运营）单位等。
作为老旧小区改造的直接受益方，小区居民需要承担一定的出资责任。此次《意见》提出居民可以通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
另外，国务院支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。
老旧小区改造真正落地自然离不开政府资金支持。
从中央财政方面来看，中央财政城镇保障性安居工程专项资金已经拨出部分资金支持地方进行老旧小区改造。
此次《意见》提出，省、市县也要给予资金支持，可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。另外今年3.75万亿元地方政府专项债券也被允许投向城镇老旧小区改造。
据恒大研究院常务副院长夏磊测算，按老旧小区改造的三大内容来看，基础类的改造平均成本约每平方米300元，按40亿平方米待改造面积测算，预计全国老旧小区基础设施改造需投入1.2万亿元；改善类改造若只考虑电梯和停车，预计需要至少2.66万亿元；而对于提升类改造来说，若按每个小区投入400万元、17万个小区估算，需要0.68万亿元。因此，保守估计老旧小区改造至少需投入4.54万亿元。
金融机构也是支持城镇老旧小区改造的重要力量。
此次《意见》要求，国家开发银行、农业发展银行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。
7月17日，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、
福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。
根据签约内容，在未来五年内，国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。
各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
此外，《意见》也要求推动社会力量出资参与老旧小区改造，比如公房产权单位应出资参与改造。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持等。
税费、审批、土地等政策支持
为了支持老旧小区改造，此次《意见》在税费减免、项目审批、土地等政策上给予支持。
在税费减免方面，《意见》提出，专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。
这有利于降低改造单位所得税税负，增加企业盈利空间，吸引各类专业机构等社会力量投资参与老旧小区改造。
在项目审批方面，《意见》要求构建快速审批流程，比如可由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。
在土地支持方面，《意见》明确，城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。
随着棚户区改造逐渐进入尾声，被认为是惠民生、扩内需重要手段之一的老旧小区改造，按下“加速键”，国务院有了新部署。
7月20日，国务院办公厅公开了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（下称《意见》），用5000多字描绘了城镇老旧小区改造路线图，这涉及居民上亿人，备受外界关注。
2025年底力争完成改造任务
所谓城镇老旧小区，是指城市或县城建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区。目前地方重点改造2000年底前建成的老旧小区。
城镇老旧小区改造相对来说花钱不多，但惠及面广，不仅可帮助居民改善基本居住条件，也是扩大投资激发内需的重要举措。
疫情之下，今年国务院大力推进老旧小区改造，今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍。
《意见》给出了老旧小区改造的工作目标。最终到“十四五”（2021年至2025年）期末，结合各地实际，力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
根据《意见》部署，这意味着2025年底以前，各地政府将力争完成17万个老旧小区改造任务，上亿居民将受惠。
改造内容分三类，中央地方财政资金保基本
58安居客房产研究院分院院长张波在采访时表示，《意见》中除了对于改造总量及节奏进行强调外，还着重明确了基础类、完善类、提升类3类改造方向要求，并突出了谁受益谁出资原则，积极推动居民出资参与改造形成合理共担机制。
所谓基础类，是指为满足居民安全需要和基本生活需求的内容，主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。
这具体包括供水、排水、供电、弱电、道路、供气、供热、消防、安防、生活垃圾分类、移动通信等基础设施，以及光纤入户、架空线规整（入地）等。
完善类是指为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容，主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。
而提升类，主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造，比如改造或建设小区及周边的社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、幼儿园等教育设施等。
《意见》提出，各地可因地制宜确定改造内容清单、标准和支持政策。
目前江西、海南、黑龙江等地已经出台了当地城镇老旧小区改造指导意见，对改造内容划分不尽相同，但总体来看优先支持基础类。
谁受益谁出钱，资金共担
老旧小区改造的关键是资金的落实。按照《意见》，改造资金来源主体主要有4个，分别是居民、政府、银行等金融机构、（运营）单位等。
作为老旧小区改造的直接受益方，小区居民需要承担一定的出资责任。此次《意见》提出居民可以通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金、让渡小区公共收益等方式落实。
另外，国务院支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造进行户内改造或装饰装修、家电更新。
老旧小区改造真正落地自然离不开政府资金支持。
从中央财政方面来看，中央财政城镇保障性安居工程专项资金已经拨出部分资金支持地方进行老旧小区改造。
此次《意见》提出，省、市县也要给予资金支持，可以纳入国有住房出售收入存量资金使用范围。另外今年3.75万亿元地方政府专项债券也被允许投向城镇老旧小区改造。
据恒大研究院常务副院长夏磊测算，按老旧小区改造的三大内容来看，基础类的改造平均成本约每平方米300元，按40亿平方米待改造面积测算，预计全国老旧小区基础设施改造需投入1.2万亿元；改善类改造若只考虑电梯和停车，预计需要至少2.66万亿元；而对于提升类改造来说，若按每个小区投入400万元、17万个小区估算，需要0.68万亿元。因此，保守估计老旧小区改造至少需投入4.54万亿元。
金融机构也是支持城镇老旧小区改造的重要力量。
此次《意见》要求，国家开发银行、农业发展银行结合各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对城镇老旧小区改造的信贷支持力度。商业银行加大产品和服务创新力度，在风险可控、商业可持续前提下，依法合规对实施城镇老旧小区改造的企业和项目提供信贷支持。
7月17日，国家开发银行与吉林、浙江、山东、湖北、陕西5省，中国建设银行与重庆、沈阳、南京、合肥、
福州、郑州、长沙、广州、苏州9个城市，分别签署支持市场力量参与城镇老旧小区改造战略合作协议。
根据签约内容，在未来五年内，国家开发银行、中国建设银行预计将向5省9市共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。
各地要结合实际，合理界定本地区改造对象范围，重点改造2000年底前建成的老旧小区。
此外，《意见》也要求推动社会力量出资参与老旧小区改造，比如公房产权单位应出资参与改造。鼓励原产权单位对已移交地方的原职工住宅小区改造给予资金等支持等。
税费、审批、土地等政策支持
为了支持老旧小区改造，此次《意见》在税费减免、项目审批、土地等政策上给予支持。
在税费减免方面，《意见》提出，专业经营单位参与政府统一组织的城镇老旧小区改造，对其取得所有权的设施设备等配套资产改造所发生的费用，可以作为该设施设备的计税基础，按规定计提折旧并在企业所得税前扣除；所发生的维护管理费用，可按规定计入企业当期费用税前扣除。对利用小区内空地、荒地、绿地及拆除违法建设腾空土地等加装电梯和建设各类设施的，可不增收土地价款。
这有利于降低改造单位所得税税负，增加企业盈利空间，吸引各类专业机构等社会力量投资参与老旧小区改造。
在项目审批方面，《意见》要求构建快速审批流程，比如可由市县人民政府组织有关部门联合审查改造方案，认可后由相关部门直接办理立项、用地、规划审批。
在土地支持方面，《意见》明确，城镇老旧小区改造涉及利用闲置用房等存量房屋建设各类公共服务设施的，可在一定年期内暂不办理变更用地主体和土地使用性质的手续。
【蔚蓝中国】“船”说 | 寻梦中国帆——广东阳江 蔡数老师
序言：关于船模
中式帆船是中国传统海洋文化和海上丝绸之路的关键符号及载体，是中国辉煌海洋历史文明的关键标志与象征，但从上世纪七八十年代开始，中式帆船的身影渐渐从沿海人民的生产生活中消失，中国海域取而代之的是越来越多西式帆船和游艇。
没有了生产需求，没有实船可造的舟船匠师们拾起行将失传的技艺，以一艘艘船模为我们呈现历史上曾经辉煌的中华海洋文明的记忆与缩影。这些船模不仅仅凝聚着非遗传承人和造船匠师们行将失传的技艺和心血，背后更隐藏着一个个并不为大众熟知的航海、海洋故事……
抢救式修复、创造性填补:
深圳大学海洋艺术研究中心秉承“抢救式修复、创造性填补”中国传统舟船文化的历史使命，历时一年半精心准备，先后3次驾车沿海岸线行驶1万7千多公里，到访中国沿海广东、广西、海南、附件、浙江、上海、河北、山东、辽宁等20多个城市，行走拜会三十多位船模非遗传承人和世代造船工匠，访问多个海洋领域专家学者，进行深度的中国沿海古船文化调研；同时，研究中心也开启了中国流失海外古船模的调研工作，走进欧洲50多个国家深度挖掘深藏在各个博物馆仓库中的中国古代船模，收集中国古船发展的珍贵资料文献30多万字和近千张绘画、图片和影像资料。2018年，由国家艺术基金支持的《寻梦中国帆——中国古代船模作品巡展》在深圳（图4）、宁波（图5）、福州（图6）等地隆重开幕，展览正是对海洋文化抢救性保护的一项重要开端，为中式帆船文化的传承创新开辟了篇章。
“船说蔚蓝中国”，就让我们一起来了解中国“船”的故事。
本期匠人:
蔡数（图2），蔡数老师是蔡家造船技艺第四代传人。蔡数自幼受家庭造船文化熏陶，十五岁起独立从业，一九七一年至一九九零年分别在闸坡雄鸥渔业大队和闸坡造船厂当工人，企业解体后，从事个体修造船业，传承蔡家造船技艺。从二零零零年起，专业从事船模制作。二零一四年，蔡数为电影《神秘宝藏》制作了大量大型的海盗船道具，获得制片方的高度赞赏。《阳江报》、阳江电视台等媒体对蔡数船艺作了报道，二零一五年十二月，凤凰卫视对蔡数船模技艺作了专题采访和介绍，引起各方关注。
创作初衷：坚守传统造船技艺
蔡数老师是闸坡民间一名身怀绝技的造船人，家里几代也都是造船人，出生在船艺世家的他15岁入造船业，蔡数老师用生命的20年专注修炼造船技艺。在传统木帆船消声匿迹之后，他又捡起历史记忆和造船技艺，用生命的另一个18年，造起如真船般锚可抛、舵能纵、帆可升降、舱门可开关、舱内可储物、救生艇可吊可卸的小小船模，只为传承保留珍贵的传统技艺。在蔡数老师心里，最好看的东西莫过于木帆船，最好听的声音莫过于刨木声、敲打声。每天与船为伴，是他最幸福的事。他17岁就已技艺服众。从2000年开始，与船模结下不解之缘，并把他精湛的造船手艺应用到船模制作上来。在上海世博会期间，蔡数老师的传统船模是唯一代表广东参展的船模。
上世纪八九十年代，随着机器船、钢壳船的出现，传统造船业没落，木帆船渐渐消声匿迹，蔡数也经历了船厂改制到解体。1990年，为了生计，他选择弃船从商。辗转十年，心中始终放不下船，最终还是回到闸坡，做起船模。谈起初衷，他说：“船仿佛就是我这一辈子的归宿。在内心深处，它呼唤着我捡起它，捡起即将消失的传统技艺。”
“船模不只是装饰品、收藏品，更承载着一段舟船历史，是宝贵的非物质文化遗产，我有责任保护好，把它延续下去。”对于已过花甲之年的他来说，传承是他考虑的大问题。不少年轻人慕名前来拜师学艺，有的学半天放弃，没一个坚持下来，找一个合适的接班人十分困难。因此，早在十几年前，蔡数老师早有“预谋”，把在外工作的两个儿子先后劝说回家传承家业。
一艘船模造下来要两三个月，拥有几百个零部件，小的小到指尖都难以抓着，需要极大的耐心和细心。不像蔡数老师有多年的造真船基础，儿子学做船模犹如白纸，必须从船体结构、原理、用材、尺寸、刨木等基本功开始，再慢慢打下手。一晃十几年过去，他们如今能独立组装、打油，成为父亲的左膀右臂。可在蔡数老师挑剔的眼里，他们仍旧“不合格”。
蔡数老师曾说他最大的愿望是若干年后这门传统技艺没有失传，船的故事依然延续。一艘艘小船能载着他的梦想，一直航行下去。”
2018年，蔡数老师的船模作品《广东货运船》、《阳江闸坡渔港圆尾渔船》入选了国家艺术基金《中国古代船模作品巡展》项目，参与了福州、宁波、深圳三地巡展。
船模资料：
阳江闸坡渔港圆尾渔船（3）
制作比例：1:26
尺寸：长938mm，宽208mm，高760mm
用料：红檀木
圆尾渔船，为阳江闸坡渔港独有一种渔船样式，船形类似阳江货运船，是上世纪二十年代到七十年代最常见的一种海洋捕捞作业船只；真船通常船长26米、宽5米、高1.8米，重量达75吨，为三帆渔船；生产类型为拖网或刺钓作业。该船作业区域南海。
圆尾渔船狭长，船头斜上成劈形弯起，易破浪，航行快，稳定性好，行动敏捷，操纵灵活船长插板和前后帆均可起舵的辅助作用，前进时受风向影响不大，有效航向可达225度。最大航行风级8级，最大满帆风级6级，航速达6海里/小时。最大作业风级5－6级。
广东货运船（4）
制作比例：1:34
尺寸：长938mm，宽208mm，高760mm
用料：红檀木、黑檀、泰国柚木等
广东货运船，该船船头、船尾部均为广船型。据传，为明代所创，根据南海海况特点而建造的一种海上运输船。该船集合了广船各类型船只的特点，船桅较一般的船只高，风帆受风面积大，船头增加了挡板防浪，与一般船型有了明显的区分。由于船底造型较一般广船宽，装载量较一般船多一点，航行速度也较一般船只。
序言：关于船模
中式帆船是中国传统海洋文化和海上丝绸之路的关键符号及载体，是中国辉煌海洋历史文明的关键标志与象征，但从上世纪七八十年代开始，中式帆船的身影渐渐从沿海人民的生产生活中消失，中国海域取而代之的是越来越多西式帆船和游艇。
没有了生产需求，没有实船可造的舟船匠师们拾起行将失传的技艺，以一艘艘船模为我们呈现历史上曾经辉煌的中华海洋文明的记忆与缩影。这些船模不仅仅凝聚着非遗传承人和造船匠师们行将失传的技艺和心血，背后更隐藏着一个个并不为大众熟知的航海、海洋故事……
抢救式修复、创造性填补:
深圳大学海洋艺术研究中心秉承“抢救式修复、创造性填补”中国传统舟船文化的历史使命，历时一年半精心准备，先后3次驾车沿海岸线行驶1万7千多公里，到访中国沿海广东、广西、海南、附件、浙江、上海、河北、山东、辽宁等20多个城市，行走拜会三十多位船模非遗传承人和世代造船工匠，访问多个海洋领域专家学者，进行深度的中国沿海古船文化调研；同时，研究中心也开启了中国流失海外古船模的调研工作，走进欧洲50多个国家深度挖掘深藏在各个博物馆仓库中的中国古代船模，收集中国古船发展的珍贵资料文献30多万字和近千张绘画、图片和影像资料。2018年，由国家艺术基金支持的《寻梦中国帆——中国古代船模作品巡展》在深圳（图4）、宁波（图5）、福州（图6）等地隆重开幕，展览正是对海洋文化抢救性保护的一项重要开端，为中式帆船文化的传承创新开辟了篇章。
“船说蔚蓝中国”，就让我们一起来了解中国“船”的故事。
本期匠人:
蔡数（图2），蔡数老师是蔡家造船技艺第四代传人。蔡数自幼受家庭造船文化熏陶，十五岁起独立从业，一九七一年至一九九零年分别在闸坡雄鸥渔业大队和闸坡造船厂当工人，企业解体后，从事个体修造船业，传承蔡家造船技艺。从二零零零年起，专业从事船模制作。二零一四年，蔡数为电影《神秘宝藏》制作了大量大型的海盗船道具，获得制片方的高度赞赏。《阳江报》、阳江电视台等媒体对蔡数船艺作了报道，二零一五年十二月，凤凰卫视对蔡数船模技艺作了专题采访和介绍，引起各方关注。
创作初衷：坚守传统造船技艺
蔡数老师是闸坡民间一名身怀绝技的造船人，家里几代也都是造船人，出生在船艺世家的他15岁入造船业，蔡数老师用生命的20年专注修炼造船技艺。在传统木帆船消声匿迹之后，他又捡起历史记忆和造船技艺，用生命的另一个18年，造起如真船般锚可抛、舵能纵、帆可升降、舱门可开关、舱内可储物、救生艇可吊可卸的小小船模，只为传承保留珍贵的传统技艺。在蔡数老师心里，最好看的东西莫过于木帆船，最好听的声音莫过于刨木声、敲打声。每天与船为伴，是他最幸福的事。他17岁就已技艺服众。从2000年开始，与船模结下不解之缘，并把他精湛的造船手艺应用到船模制作上来。在上海世博会期间，蔡数老师的传统船模是唯一代表广东参展的船模。
上世纪八九十年代，随着机器船、钢壳船的出现，传统造船业没落，木帆船渐渐消声匿迹，蔡数也经历了船厂改制到解体。1990年，为了生计，他选择弃船从商。辗转十年，心中始终放不下船，最终还是回到闸坡，做起船模。谈起初衷，他说：“船仿佛就是我这一辈子的归宿。在内心深处，它呼唤着我捡起它，捡起即将消失的传统技艺。”
“船模不只是装饰品、收藏品，更承载着一段舟船历史，是宝贵的非物质文化遗产，我有责任保护好，把它延续下去。”对于已过花甲之年的他来说，传承是他考虑的大问题。不少年轻人慕名前来拜师学艺，有的学半天放弃，没一个坚持下来，找一个合适的接班人十分困难。因此，早在十几年前，蔡数老师早有“预谋”，把在外工作的两个儿子先后劝说回家传承家业。
一艘船模造下来要两三个月，拥有几百个零部件，小的小到指尖都难以抓着，需要极大的耐心和细心。不像蔡数老师有多年的造真船基础，儿子学做船模犹如白纸，必须从船体结构、原理、用材、尺寸、刨木等基本功开始，再慢慢打下手。一晃十几年过去，他们如今能独立组装、打油，成为父亲的左膀右臂。可在蔡数老师挑剔的眼里，他们仍旧“不合格”。
蔡数老师曾说他最大的愿望是若干年后这门传统技艺没有失传，船的故事依然延续。一艘艘小船能载着他的梦想，一直航行下去。”
2018年，蔡数老师的船模作品《广东货运船》、《阳江闸坡渔港圆尾渔船》入选了国家艺术基金《中国古代船模作品巡展》项目，参与了福州、宁波、深圳三地巡展。
船模资料：
阳江闸坡渔港圆尾渔船（3）
制作比例：1:26
尺寸：长938mm，宽208mm，高760mm
用料：红檀木
圆尾渔船，为阳江闸坡渔港独有一种渔船样式，船形类似阳江货运船，是上世纪二十年代到七十年代最常见的一种海洋捕捞作业船只；真船通常船长26米、宽5米、高1.8米，重量达75吨，为三帆渔船；生产类型为拖网或刺钓作业。该船作业区域南海。
圆尾渔船狭长，船头斜上成劈形弯起，易破浪，航行快，稳定性好，行动敏捷，操纵灵活船长插板和前后帆均可起舵的辅助作用，前进时受风向影响不大，有效航向可达225度。最大航行风级8级，最大满帆风级6级，航速达6海里/小时。最大作业风级5－6级。
广东货运船（4）
制作比例：1:34
尺寸：长938mm，宽208mm，高760mm
用料：红檀木、黑檀、泰国柚木等
广东货运船，该船船头、船尾部均为广船型。据传，为明代所创，根据南海海况特点而建造的一种海上运输船。该船集合了广船各类型船只的特点，船桅较一般的船只高，风帆受风面积大，船头增加了挡板防浪，与一般船型有了明显的区分。由于船底造型较一般广船宽，装载量较一般船多一点，航行速度也较一般船只。
✋热门推荐