【涡阳县神桥村脱贫路上的法治推力】“现在签了合同，有了法律保障，我们干着也踏实。”在安徽省亳州市涡阳县神桥村法律顾问的帮助下，89户村民与涡阳某兔业专业合作社签订养殖回收协议，巩固了脱贫后的增收信心。
而这样的“保障”，在神桥村处处可见。法律顾问开班授课，带动村民学法用法；“律师超市”开到村口，提供“点单”式法律服务……一系列法治乡村建设的有益探索，激发了乡村振兴新动能。昔日的贫困村不仅脱了贫，还成为安徽省民主法治示范村、亳州市社会综合治理先进村、乡村振兴战略先进村，既有实力，又具颜值。
法律顾问月月办讲座
“有事找顾问，帮俺解忧愁。”这是村民王丽总结出的心得体会。
4年前，王丽和丈夫返乡创业，以每亩900元的租金流转了500多亩土地，和村民签订了3年的合同。由于连续两年亏损，王丽想降低土地租金，但在沟通上出了问题，与村民们产生纠纷。
法律顾问唐凤龙了解情况后，主动把村民与王丽夫妻请到一起，进行面对面调解，劝导村民理解王丽的难处，也告知王丽要遵从契约精神。最终，在唐凤龙的主持调解下，村民们把土地租金降到每亩700元。
“这辈子也没想过俺也能有律师，真不赖！”王丽高兴地说。
不只是王丽，神桥村村民都有法律顾问提供贴身服务。神桥村党总支书记罗平告诉记者，法律顾问是以涡阳县政府购买服务方式实施的“一乡镇一团队、一村一法律顾问”工程。法律顾问会到村里值班，每半月开展一次集中活动，为群众提供法律咨询，每月还会举办法治讲座，依据农村生产生活时节特点，讲解婚姻、宅基地、物权、大气污染等法律法规，宣传精准识别、精准施策、精准退出等扶贫政策。
据介绍，神桥村辖5个自然庄11个村民组，812户4116人。2013年底，全村建档立卡贫困户有167户372人。脱贫攻坚过程中，有少数村民想要享受扶贫政策红利，甚至有的通过与老人分房分户、隐瞒收入等方式“争当贫困户”。法律顾问针对这一情况进行答疑释惑和政策讲解，先后有6户伸手“要扶贫”的村民主动放弃不合理诉求。
“听律师这么一说，我就是不当贫困户心里也敞亮了，我家确实不符合条件。”村民刘淑霞发自内心地感慨道。
遇事“进超市”选律师
在神桥村村委会和法治文化广场，开设了两家特殊“超市”，一家是“律师超市”，一家是“人民调解员超市”，两家“超市”里公开律师和调解员的身份信息、二维码、专业特长、联系方式等信息，方便村民根据需求自主选择。
经常从“超市”门口走过的罗福军最近进门尝试了一回。
原来，他与邻居因为盖房子占用巷道引发矛盾，本来要去找村干部理论，但想起广场上有“律师超市”的告示牌，便过去“挑选”了一位善于处理宅基地纠纷的律师，抱着试试看的想法打通了律师的手机。
“解丽律师询问了我的地址，当天下午就到我家来了，给我们讲政策，那是公家的地方，谁都不能占用。”罗福军说，两家人都心服口服，看着律师来回奔波很辛苦，都感到不好意思。
记者从涡阳县司法局了解到，自2018年起，涡阳县就陆续开办“律师超市”。群众可通过“律师超市”全面了解律师事务所和执业律师情况，在遇到法律服务需求时自主选择法律服务机构和法律服务人员，通过律师的精准解答和专业服务，依法解决问题。
如今，“律师超市”已经成为连锁店，并整合律师、公证员、法律工作者、人民调解员等资源，依托村居顾问服务逐渐铺开，提供菜单式供应、点单式服务。神桥村结合实际，还开辟了法律援助和公证绿色通道，建档立卡贫困人口凭《扶贫手册》享受法律援助和免费公证服务。援助律师或公证员负责建立贫困户法治服务一户一档，并作为该户法治扶贫责任人，提供法律服务，协调解决涉法涉诉问题。
“通过法治扶贫，群众的法律意识提高了，涉法涉诉问题解决了，村民之间的纠纷也少了，大家都是一门心思搞经济，努力脱贫致富奔小康。”罗平说。
劳动得积分换商品
参加村公共区域卫生清理、花草护理等劳动一个小时可以获6个积分，一分可以换购价值约一元的商品；被评为“环境卫生先进户”奖励50个积分，可以兑换一桶5公斤食用油……这是神桥村“爱心超市”的价目表，所有商品都是明码标价。
扶贫不扶懒，志智双扶方能拔穷根。为此，神桥村设立了“爱心超市”，结对帮扶单位涡阳县司法局捐赠了生活用品，设置了积分标准和兑换标准，发动村民用劳动换积分，用积分到“超市”换商品，激发贫困户脱贫内生动力。
“这洗洁精和毛巾是用10个积分换取的，我申请参加公益劳动，再积一些分，下次换一台电扇。”已经脱贫的姚顺英高兴地说。
为推动乡风文明，加速乡村振兴，神桥村还大力开展乡村法治文化建设，由涡阳县司法局帮扶改善神桥村法治基础设施，建设了法治文化广场、法治书屋并配套农村实用的法律书籍。神桥村制定村规民约，党员干部带头，落实村民自治，通过网格化社会治理，把矛盾纠纷化解在村组；开展法治宣传教育，以身边事教育身边人，引导群众崇德向善、见贤思齐，让文明新风吹拂寻常百姓家。同时，加强村民实用技能培训，设立扶贫公益岗，引导群众进行产业结构调整，努力拓展群众增收渠道。
“通过法治扶贫，神桥村不仅村容村貌变漂亮了，到处干净整洁，关键是群众的精神面貌有很大改观，大家心气足、干劲大，学法守法用法意识明显增强，群众的获得感幸福感安全感进一步提升。”涡阳县司法局局长陈涛说。
2017年，神桥贫困村出列，2019年贫困发生率为零，贫困户100%脱贫，村集体经济从2014年的2.1万元增长至2020年的37.8万元。从贫困村到“先进村”，从“脏乱差”到“净绿美”，从“靠墙站”到“比着干”，神桥村靠着法治推力实现蝶变，一幅幅幸福家园画卷正在铺展开来。
来源：法治日报
而这样的“保障”，在神桥村处处可见。法律顾问开班授课，带动村民学法用法；“律师超市”开到村口，提供“点单”式法律服务……一系列法治乡村建设的有益探索，激发了乡村振兴新动能。昔日的贫困村不仅脱了贫，还成为安徽省民主法治示范村、亳州市社会综合治理先进村、乡村振兴战略先进村，既有实力，又具颜值。
法律顾问月月办讲座
“有事找顾问，帮俺解忧愁。”这是村民王丽总结出的心得体会。
4年前，王丽和丈夫返乡创业，以每亩900元的租金流转了500多亩土地，和村民签订了3年的合同。由于连续两年亏损，王丽想降低土地租金，但在沟通上出了问题，与村民们产生纠纷。
法律顾问唐凤龙了解情况后，主动把村民与王丽夫妻请到一起，进行面对面调解，劝导村民理解王丽的难处，也告知王丽要遵从契约精神。最终，在唐凤龙的主持调解下，村民们把土地租金降到每亩700元。
“这辈子也没想过俺也能有律师，真不赖！”王丽高兴地说。
不只是王丽，神桥村村民都有法律顾问提供贴身服务。神桥村党总支书记罗平告诉记者，法律顾问是以涡阳县政府购买服务方式实施的“一乡镇一团队、一村一法律顾问”工程。法律顾问会到村里值班，每半月开展一次集中活动，为群众提供法律咨询，每月还会举办法治讲座，依据农村生产生活时节特点，讲解婚姻、宅基地、物权、大气污染等法律法规，宣传精准识别、精准施策、精准退出等扶贫政策。
据介绍，神桥村辖5个自然庄11个村民组，812户4116人。2013年底，全村建档立卡贫困户有167户372人。脱贫攻坚过程中，有少数村民想要享受扶贫政策红利，甚至有的通过与老人分房分户、隐瞒收入等方式“争当贫困户”。法律顾问针对这一情况进行答疑释惑和政策讲解，先后有6户伸手“要扶贫”的村民主动放弃不合理诉求。
“听律师这么一说，我就是不当贫困户心里也敞亮了，我家确实不符合条件。”村民刘淑霞发自内心地感慨道。
遇事“进超市”选律师
在神桥村村委会和法治文化广场，开设了两家特殊“超市”，一家是“律师超市”，一家是“人民调解员超市”，两家“超市”里公开律师和调解员的身份信息、二维码、专业特长、联系方式等信息，方便村民根据需求自主选择。
经常从“超市”门口走过的罗福军最近进门尝试了一回。
原来，他与邻居因为盖房子占用巷道引发矛盾，本来要去找村干部理论，但想起广场上有“律师超市”的告示牌，便过去“挑选”了一位善于处理宅基地纠纷的律师，抱着试试看的想法打通了律师的手机。
“解丽律师询问了我的地址，当天下午就到我家来了，给我们讲政策，那是公家的地方，谁都不能占用。”罗福军说，两家人都心服口服，看着律师来回奔波很辛苦，都感到不好意思。
记者从涡阳县司法局了解到，自2018年起，涡阳县就陆续开办“律师超市”。群众可通过“律师超市”全面了解律师事务所和执业律师情况，在遇到法律服务需求时自主选择法律服务机构和法律服务人员，通过律师的精准解答和专业服务，依法解决问题。
如今，“律师超市”已经成为连锁店，并整合律师、公证员、法律工作者、人民调解员等资源，依托村居顾问服务逐渐铺开，提供菜单式供应、点单式服务。神桥村结合实际，还开辟了法律援助和公证绿色通道，建档立卡贫困人口凭《扶贫手册》享受法律援助和免费公证服务。援助律师或公证员负责建立贫困户法治服务一户一档，并作为该户法治扶贫责任人，提供法律服务，协调解决涉法涉诉问题。
“通过法治扶贫，群众的法律意识提高了，涉法涉诉问题解决了，村民之间的纠纷也少了，大家都是一门心思搞经济，努力脱贫致富奔小康。”罗平说。
劳动得积分换商品
参加村公共区域卫生清理、花草护理等劳动一个小时可以获6个积分，一分可以换购价值约一元的商品；被评为“环境卫生先进户”奖励50个积分，可以兑换一桶5公斤食用油……这是神桥村“爱心超市”的价目表，所有商品都是明码标价。
扶贫不扶懒，志智双扶方能拔穷根。为此，神桥村设立了“爱心超市”，结对帮扶单位涡阳县司法局捐赠了生活用品，设置了积分标准和兑换标准，发动村民用劳动换积分，用积分到“超市”换商品，激发贫困户脱贫内生动力。
“这洗洁精和毛巾是用10个积分换取的，我申请参加公益劳动，再积一些分，下次换一台电扇。”已经脱贫的姚顺英高兴地说。
为推动乡风文明，加速乡村振兴，神桥村还大力开展乡村法治文化建设，由涡阳县司法局帮扶改善神桥村法治基础设施，建设了法治文化广场、法治书屋并配套农村实用的法律书籍。神桥村制定村规民约，党员干部带头，落实村民自治，通过网格化社会治理，把矛盾纠纷化解在村组；开展法治宣传教育，以身边事教育身边人，引导群众崇德向善、见贤思齐，让文明新风吹拂寻常百姓家。同时，加强村民实用技能培训，设立扶贫公益岗，引导群众进行产业结构调整，努力拓展群众增收渠道。
“通过法治扶贫，神桥村不仅村容村貌变漂亮了，到处干净整洁，关键是群众的精神面貌有很大改观，大家心气足、干劲大，学法守法用法意识明显增强，群众的获得感幸福感安全感进一步提升。”涡阳县司法局局长陈涛说。
2017年，神桥贫困村出列，2019年贫困发生率为零，贫困户100%脱贫，村集体经济从2014年的2.1万元增长至2020年的37.8万元。从贫困村到“先进村”，从“脏乱差”到“净绿美”，从“靠墙站”到“比着干”，神桥村靠着法治推力实现蝶变，一幅幅幸福家园画卷正在铺展开来。
来源：法治日报
昆明：战疫战贫齐头进 决战决胜奔小康
全面小康进入倒计时，新冠肺炎疫情却来势汹汹。
对此，中共中央政治局常务委员会召开会议指出，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。
万众一心加油干，越是艰难越向前。
工作人员在昆明西收费站对过往车辆上的驾乘人员进行体征信息收集登记。
昆明市顶住疫情压力，脱贫攻坚严格按照不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”工作要求，坚持标准不变、靶心不散、力度不减，以决战决胜脱贫攻坚总攻行动为统领，通过打好“改问题”清零战、“稳脱贫”巩固战、“促增收”提升战、“强内力”总结战、“广扶贫”大会战“五大战役”，在“户户达标、村村提升、县县清零”上下足绣花功夫。
一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。上半年，昆明市无返贫人口和新增贫困人口。
寻甸县倘甸镇中庆社区搬迁小区整齐又美观。
在战疫中
推进脱贫各项工作
关键时刻考验着智慧、担当、实干。
疫情发生后，昆明市保持指挥频道不调、责任落实不松、政策支撑不减、资金保障不降、帮扶力量不变，巩固脱贫成果，纵深推进脱贫攻坚各项工作。
在贫困地区，基层干部展现出较强的战斗力，驻村工作队拉出来就是防疫队、战疫队。许多在外驻村第一书记从老家自费包车赶回村里，与驻村工作队员、村组干部并肩作战、冲锋在前，利用长期在基层一线工作熟悉情况的优势，全面开展地毯式、网格化入户登记排查，做好重点人员追踪、外来人员健康监测、消杀等工作，做到村不漏户、户不漏人。
昆明市扶贫系统每周研究分析疫情对脱贫攻坚的影响，提出针对性措施，会同有关部门出台系列应对支持政策，出台了农村地区贫困家庭及边缘户劳动力稳就业保收入十条措施，其中第一条就是鼓励吸纳贫困劳动者就业。
一些村民在寻甸县羊街镇甸心村云南万盛食用菌种植基地就近就业。
以实施“百企万岗”入昆计划、“百千万”劳务输出工程为载体，开展劳务协作、开发省外岗位。依托当地重大基础设施项目、特色农业（产业）园区、孵化基地、扶贫车间、专业合作社等项目，积极开发适合就地就近转移就业的岗位。
受疫情影响，许多优质农土特产品销售受阻，县区领导纷纷成为“带货主播”，县区电商公司积极跟进，在线上奋力吆喝“买它”。
大地回春，农事渐兴，企业复产。
东川乌龙镇水井村水果种植产业助村民脱贫致富。
稳脱贫促增收
奋力冲刺全面小康
“改问题，稳脱贫，促增收，强内力，广扶贫。”今年以来，昆明市围绕这15个字，及时足额拨付各级专项扶贫资金7.42亿元，全力保障“两不愁三保障”各项措施压紧压实，确保政策落地见效。建立健全精准防贫监测预警及动态帮扶工作机制，对脱贫人口及农村常住人口开展全面排查。
聚焦“两不愁三保障”，全力补齐短板。拨付教育补助资金3.24亿元，实现符合条件的贫困学生教育资助补助政策全覆盖，建档立卡贫困家庭适龄子女辍学人数动态归零，全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。全市建档立卡贫困人口基本医保、大病保险参保缴费率达100%，全市14个县级人民医院全部通过二级甲等医院评审，各乡镇所在地的卫生院全部达标。开展住房安全巩固提升工程，易地扶贫搬迁6263套安置住房全部完工并搬迁入住，旧房拆除率达100%，复垦复绿率100%。下达市级资金1.69亿元，年度农村饮水安全和水窖替代工程项目全面开工建设，确保农村人口供水应急保障，提升农村饮水安全保障水平。
位于东川区起嘎易地扶贫搬迁安置点的易地搬迁就业扶贫车间培训实训基地，工人忙着生产。
就业是最大的民生，增收才能稳民心。昆明市出台支持农产品稳生产保供应20条政策措施，构建起以产业、就业、消费扶贫等为依托的稳发展、促增收体系。累计投入产业扶贫资金7.56亿元，1780个新型经营主体带贫联贫8.56万户。通过对口帮扶、扶贫车间、公益岗位等方式，促进13.68万名建档立卡劳动力转移就业。在摘帽县建立县乡村3级电商服务站点326个，认定扶贫产品126款，组织协调省市校企医院、扶贫协作地区以及定点帮扶单位助销农产品1.24亿元。
激发内生动力，围绕巩固提升脱贫成效开展“三讲三评”活动705场次，有扶贫任务的9个县区、6500余名干部、2.5万余名农户参加。积极推进200个村规民约示范村（社区）创建，建成“爱心超市”248个，积分兑换商品2000多次。开展市级脱贫攻坚奖评选，表彰先进集体50个、先进个人100名，唱响脱贫攻坚战场建功立业、干事创业的时代主旋律。
内力强劲，外力不断。上海市普陀区持续投入帮扶资金1.16亿元，实施项目30个、开工29个。中央定点单位到位帮扶资金1235万元，涉及项目40个。404支驻村扶贫工作队1239名驻村工作队员尽锐出战，市级124个单位扎实开展定点帮扶，4.4万余名干部职工全覆盖结对帮扶建档立卡户，全市上下大扶贫格局进一步夯实。
冲刺全面小康，昆明市将围绕“户达标、村提升、县清零、整体巩固”目标，按照“四个不摘”工作要求，持续开展百日提升行动，坚决彻底整改存在问题，持续做好防贫监测帮扶，做好脱贫攻坚总结宣传，持续巩固提升脱贫攻坚成效，打赢脱贫攻坚这场历史性决战，确保脱贫攻坚成效得到群众认可、经得起历史检验。
上学、医保、危房改造…
昆明超多硬核举措助摘帽
昆明脱贫攻坚过程中有哪些硬核举措？
取得哪些成效？
一起往下看
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万众一心加油干，越是艰难越向前。
工作人员在昆明西收费站对过往车辆上的驾乘人员进行体征信息收集登记。
昆明市顶住疫情压力，脱贫攻坚严格按照不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”工作要求，坚持标准不变、靶心不散、力度不减，以决战决胜脱贫攻坚总攻行动为统领，通过打好“改问题”清零战、“稳脱贫”巩固战、“促增收”提升战、“强内力”总结战、“广扶贫”大会战“五大战役”，在“户户达标、村村提升、县县清零”上下足绣花功夫。
一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚。上半年，昆明市无返贫人口和新增贫困人口。
寻甸县倘甸镇中庆社区搬迁小区整齐又美观。
在战疫中
推进脱贫各项工作
关键时刻考验着智慧、担当、实干。
疫情发生后，昆明市保持指挥频道不调、责任落实不松、政策支撑不减、资金保障不降、帮扶力量不变，巩固脱贫成果，纵深推进脱贫攻坚各项工作。
在贫困地区，基层干部展现出较强的战斗力，驻村工作队拉出来就是防疫队、战疫队。许多在外驻村第一书记从老家自费包车赶回村里，与驻村工作队员、村组干部并肩作战、冲锋在前，利用长期在基层一线工作熟悉情况的优势，全面开展地毯式、网格化入户登记排查，做好重点人员追踪、外来人员健康监测、消杀等工作，做到村不漏户、户不漏人。
昆明市扶贫系统每周研究分析疫情对脱贫攻坚的影响，提出针对性措施，会同有关部门出台系列应对支持政策，出台了农村地区贫困家庭及边缘户劳动力稳就业保收入十条措施，其中第一条就是鼓励吸纳贫困劳动者就业。
一些村民在寻甸县羊街镇甸心村云南万盛食用菌种植基地就近就业。
以实施“百企万岗”入昆计划、“百千万”劳务输出工程为载体，开展劳务协作、开发省外岗位。依托当地重大基础设施项目、特色农业（产业）园区、孵化基地、扶贫车间、专业合作社等项目，积极开发适合就地就近转移就业的岗位。
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大地回春，农事渐兴，企业复产。
东川乌龙镇水井村水果种植产业助村民脱贫致富。
稳脱贫促增收
奋力冲刺全面小康
“改问题，稳脱贫，促增收，强内力，广扶贫。”今年以来，昆明市围绕这15个字，及时足额拨付各级专项扶贫资金7.42亿元，全力保障“两不愁三保障”各项措施压紧压实，确保政策落地见效。建立健全精准防贫监测预警及动态帮扶工作机制，对脱贫人口及农村常住人口开展全面排查。
聚焦“两不愁三保障”，全力补齐短板。拨付教育补助资金3.24亿元，实现符合条件的贫困学生教育资助补助政策全覆盖，建档立卡贫困家庭适龄子女辍学人数动态归零，全市义务教育阶段无因贫失学辍学学生。全市建档立卡贫困人口基本医保、大病保险参保缴费率达100%，全市14个县级人民医院全部通过二级甲等医院评审，各乡镇所在地的卫生院全部达标。开展住房安全巩固提升工程，易地扶贫搬迁6263套安置住房全部完工并搬迁入住，旧房拆除率达100%，复垦复绿率100%。下达市级资金1.69亿元，年度农村饮水安全和水窖替代工程项目全面开工建设，确保农村人口供水应急保障，提升农村饮水安全保障水平。
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就业是最大的民生，增收才能稳民心。昆明市出台支持农产品稳生产保供应20条政策措施，构建起以产业、就业、消费扶贫等为依托的稳发展、促增收体系。累计投入产业扶贫资金7.56亿元，1780个新型经营主体带贫联贫8.56万户。通过对口帮扶、扶贫车间、公益岗位等方式，促进13.68万名建档立卡劳动力转移就业。在摘帽县建立县乡村3级电商服务站点326个，认定扶贫产品126款，组织协调省市校企医院、扶贫协作地区以及定点帮扶单位助销农产品1.24亿元。
激发内生动力，围绕巩固提升脱贫成效开展“三讲三评”活动705场次，有扶贫任务的9个县区、6500余名干部、2.5万余名农户参加。积极推进200个村规民约示范村（社区）创建，建成“爱心超市”248个，积分兑换商品2000多次。开展市级脱贫攻坚奖评选，表彰先进集体50个、先进个人100名，唱响脱贫攻坚战场建功立业、干事创业的时代主旋律。
内力强劲，外力不断。上海市普陀区持续投入帮扶资金1.16亿元，实施项目30个、开工29个。中央定点单位到位帮扶资金1235万元，涉及项目40个。404支驻村扶贫工作队1239名驻村工作队员尽锐出战，市级124个单位扎实开展定点帮扶，4.4万余名干部职工全覆盖结对帮扶建档立卡户，全市上下大扶贫格局进一步夯实。
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【中国电建倾力帮扶“立体式” 助推云南剑川脱贫致富】
自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来，中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，重“输血”更重“造血”，向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元，帮扶项目42个，选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶，全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。
（2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇，党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈）
（2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户）
2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”；典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略，立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日，经省政府批准，剑川县退出贫困县序列，脱贫攻坚取得了决定性成就。
（2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户）
（2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场）
重谋划 解决县域“发展难”
中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作，坚持深入剑川一线调研，公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户，了解民情、贫情，多次召开扶贫专题工作会议，为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标，创新扶贫思路，以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线，科学制定帮扶计划，研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案（2018-2020）》。结合剑川县实际，注重发展可持续性，开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。
（2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式）
强基础 解决民生“补短板”
2013年至2020年，中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个，直接投入资金2420万元，受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程，解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。
（2019年9月2日，为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。）
“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁，将老君山镇到县城的行程缩短了15公里，解决了18184人出行难的困境。
（集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务）
“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³，有效解决4128人灌溉用水难题，受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参，通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年，实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程，解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题；进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复，增加826亩灌溉面积，助推群众发展烤烟、玉米等农作物，带动479人增收致富；实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程，有效解决了835人饮水难题。
（2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训）
“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所，有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。
（2019年11月27日，电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。）
兴产业 解决群众“致富难”
探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式，坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年，直接投入产业资金5310万元。
（2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用）
实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元，最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛，十万亩牧草”产业扶贫项目，覆盖了剑川县3475户13023人，为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制，直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收，惠及88个行政村。
（2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程）
建设肉牛养殖基地。2018年，投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设，项目收益作为村集体经济收入，持续巩固白蜡村脱贫成果。
（2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况）
建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金，用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设，预计年产值173万元。
（2019年4月28日，中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金，用于培育剑川文化旅游特色产品，激发文化旅游发展活力。
（2005年援建的回龙村希望小学）
支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。
（2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼）
打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目，作为生态扶贫投资项目给予重点支持，项目实施惠及72972人，有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。
（察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
兴人才 解决群众“就业难”
2014年至2020年，在教育扶贫方面投入资金995万元，帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学，帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼，修建象图乡初级中学运动场，捐助安全防护书包，资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金，资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”，实现了剑川县初级中学全覆盖，改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班；优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业；成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”，以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托，推进就业扶贫精准对接。
（2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影）
重医疗 解决群众“看病难”
投入资金1085万元，新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生，实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人，近期将组织50名乡村医生赴上海培训。
（2019年4月29日姚强为中电建（大理剑川）水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式）
促消费 解决产品“销路难”
依托“剑川2188”电商平台，以“电商+农业合作社（协会）+农户”的模式销售农特产品，积极号召集团职工开展电建“双百爱心活动”，倡议每位职工购买剑川县农特产品。帮助剑川县入驻中国建设银行善融商务中国电建扶贫馆，将剑川农特产品苹果、马铃薯、藜麦、白芸豆等引入国家电网运营的央企消费扶贫App中国电建馆，京东剑川馆和淘宝大理剑川特产馆，助推剑川县农产品“走出去”和打响特色农产品品牌，职工纷纷购买剑川特色生态农产品。2018年以来，中国电建消费扶贫累积购买和帮助销售农产品超过500吨，价值超过1200万元，目前还在如火如荼的进行着，有效带动836户农户增收。（董如兆 陈贵标 吴剑熔）
自2003年定点帮扶云南大理州剑川县以来，中国电力建设集团有限公司将扶贫捐赠与扶贫投资相结合，重“输血”更重“造血”，向剑川投入扶贫捐赠资金9810万元，帮扶项目42个，选派4人。从产业扶贫、生态扶贫、基础设施建设、教育扶贫、健康扶贫、人才培养、公共服务补短板等方面帮扶，全方位、多角度、立体式助力剑川县脱贫致富。
（2017年10月10日中国电力建设集团有限公司党委书记、董事长、扶贫开发工作领导小组组长晏志勇，党委委员、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强与建档立卡户座谈）
（2018年10月11日晏志勇走访建档立卡户）
2018年和2019年连续两年被国务院扶贫开发领导小组评为“好”。典型案例《小奶牛“撬动”大产业—中国电建产业扶贫见真章》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”；典型案例《贯彻精准扶贫精准脱贫方略，立体式助力白乡剑川全面打赢脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办“企业精准扶贫综合50佳案例”。 5月16日，经省政府批准，剑川县退出贫困县序列，脱贫攻坚取得了决定性成就。
（2019年11月27日中国电力建设集团有限公司集团党委副书记、总经理孙洪水看望白腊村贫困户）
（2019年10月16日中国电建集团定点扶贫大会视频会议主会场）
重谋划 解决县域“发展难”
中国电建扶贫开发工作领导小组高度重视脱贫攻坚工作，坚持深入剑川一线调研，公司主要领导和分管领导带队先后多次走访贫困户，了解民情、贫情，多次召开扶贫专题工作会议，为公司扶贫工作提供了坚强的组织领导和政治保障。围绕剑川县脱贫目标，创新扶贫思路，以“兴产业、强基础、惠民生、助脱贫”为主线，科学制定帮扶计划，研究制定《中国电建助力剑川县全面打赢脱贫攻坚战三年实施方案（2018-2020）》。结合剑川县实际，注重发展可持续性，开辟出一条“扶贫先扶志、扶贫兴产业”的扶贫道路。
（2019年4月20日在三甸箐举行万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目奠基仪式）
强基础 解决民生“补短板”
2013年至2020年，中国电建帮扶剑川进行基础设施和公共服务补短板项目11个，直接投入资金2420万元，受益人数49280人。“通电”惠民生。2013年投入100万实施太阳能光伏项目电网延伸改造工程，解决了马登镇三甸箐、沙溪镇石龙村贫困山区58户贫困户生产用电难问题。
（2019年9月2日，为170名建档立卡户大学生发放“圆梦的手”助学金发放仪式。）
“架桥”助民利。2015年帮扶建设剑兰公路老君山镇联络线公路桥梁，将老君山镇到县城的行程缩短了15公里，解决了18184人出行难的困境。
（集团援建的沙溪镇联合村卫生室及购置的医疗设备为群众进行医疗服务）
“建库引水”解民忧。2018年向省级贫困镇马登镇投入400万元将善水库库容扩建至15.56万m³，有效解决4128人灌溉用水难题，受益农田面积近1500亩。水库建成带动剑川丰登农业开发有限公司流转300亩陡坡荒地种植党参，通过支付土地租金和雇佣劳务费带动村民增收致富。2019年，实施弥沙乡牦牛山安全饮水工程，解决了牦牛山易地搬迁安置点107人饮用水问题；进行沙溪镇红星村鸭子塘加固修复，增加826亩灌溉面积，助推群众发展烤烟、玉米等农作物，带动479人增收致富；实施金华镇禄寿村和弥沙乡大邑村农村安全饮水巩固提升工程，有效解决了835人饮水难题。
（2019年6月23日在大理护理职业学院拍摄的乡村医生理论培训）
“公共建设”解民愁。新建白蜡村、六联村等17个村民活动场所，有效解决了村出列等民生难点、痛点问题。
（2019年11月27日，电建集团委托中国红十字基金会会为剑川县各乡镇12所初级中学建设了博爱校医室。）
兴产业 解决群众“致富难”
探索出“扶贫单位+县委政府+外部合作企业+金融机构+村民合作社+农场主+贫困户”的“1+6”产业扶贫模式，坚持“输血”向“造血”转变。2016年至2020年，直接投入产业资金5310万元。
（2015年援建的老君山镇入镇连接公路桥梁投入使用）
实施万头奶牛项目。通过产业扶贫资金3000万元引入社会合作企业投资3.2亿元，最终完成两期总投资5.5亿元的“一万头奶牛，十万亩牧草”产业扶贫项目，覆盖了剑川县3475户13023人，为10万农民在家门口创造稳定就业岗位。通过建立利益联结机制，直接带动近6000户建档立卡户近2万人持续增收，惠及88个行政村。
（2019年援建的马登镇后甸村向善水库扩建工程）
建设肉牛养殖基地。2018年，投入150万元帮扶白蜡村进行肉牛养殖场建设，项目收益作为村集体经济收入，持续巩固白蜡村脱贫成果。
（2019年11月5日中国电力建设集团有限公司投资运营部(扶贫办)副主任董锋、陈立峰处长和挂职干部查看消费扶贫情况）
建设光伏扶贫电站。2019年投入1000万元扶贫捐赠资金，用于剑川县金华镇龙凤村、龙营村、禄寿村等8个村村级光伏扶贫电站建设，预计年产值173万元。
（2019年4月28日，中国电力建设集团有限公司党委常委、副总经理、扶贫开发领导小组副组长姚强等查看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
设立了剑川县文化旅游产业发展基金。2020年投入1060万元设立剑川县文化旅游产业发展基金，用于培育剑川文化旅游特色产品，激发文化旅游发展活力。
（2005年援建的回龙村希望小学）
支持剑川县农业产业科技推广。2020年投入50万元用于推广万头奶牛饲草饲料、苹果、中药材和食用菌种植技术。
（2014年帮扶马登镇新华完小将原来属C、D级危房的小学重新建了教学综合楼）
打造生态旅游产业。将总投资15.77亿元的剑湖水环境治理PPP示范项目纳入集团扶贫投资项目，作为生态扶贫投资项目给予重点支持，项目实施惠及72972人，有效带动剑川县旅游产业发展和当地群众增收。
（察看万头奶牛养殖及10万亩饲草饲料种植产业扶贫项目进展情况）
兴人才 解决群众“就业难”
2014年至2020年，在教育扶贫方面投入资金995万元，帮助修建了新华、文榜、弥沙、回龙、六联村5所希望小学，帮扶马登镇新华完小重建教学综合楼，修建象图乡初级中学运动场，捐助安全防护书包，资助新生村阅览室提升改造。通过设立“圆梦的手”助学金，资助了338名建档立卡户学生实现大学梦。建设12所“博爱校医室”，实现了剑川县初级中学全覆盖，改善了校园医疗卫生条件。为316名中小学教师提供校点教师能力素质培训。先后选派剑川20人次参加中国电建举办的高级研修班、专题培训班；优先选聘5名剑川籍大学毕业生到中国电建所属单位就业；成立“中国电建集团有限公司—云南剑川劳务协作工作站”，以“剑湖PPP项目”“万头奶牛项目”为依托，推进就业扶贫精准对接。
（2019年5月30日委托善小公益基金会由上海中医药大学在上海进行乡村医生培训合影）
重医疗 解决群众“看病难”
投入资金1085万元，新建双河村等10所村级卫生室。为全县91个村级卫生室购置骨盆测量仪、高压消毒锅、候诊椅等卫生医疗设备。培训了210名乡村医生，实现乡村医生培训全覆盖。帮扶全县乡镇卫生院配备数字化DR、彩色超声多普勒和全自动生化分析仪等设备。健康扶贫惠及覆盖全县18.4万人，近期将组织50名乡村医生赴上海培训。
（2019年4月29日姚强为中电建（大理剑川）水环境科技有限公司在剑湖湿地管护局举行成立揭牌仪式）
促消费 解决产品“销路难”
依托“剑川2188”电商平台，以“电商+农业合作社（协会）+农户”的模式销售农特产品，积极号召集团职工开展电建“双百爱心活动”，倡议每位职工购买剑川县农特产品。帮助剑川县入驻中国建设银行善融商务中国电建扶贫馆，将剑川农特产品苹果、马铃薯、藜麦、白芸豆等引入国家电网运营的央企消费扶贫App中国电建馆，京东剑川馆和淘宝大理剑川特产馆，助推剑川县农产品“走出去”和打响特色农产品品牌，职工纷纷购买剑川特色生态农产品。2018年以来，中国电建消费扶贫累积购买和帮助销售农产品超过500吨，价值超过1200万元，目前还在如火如荼的进行着，有效带动836户农户增收。（董如兆 陈贵标 吴剑熔）
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