【芯片】兆易创新投资者交流会
时间：2021年3月16日
Q：DRAM产品区别？
A：DRAM去年开始销售，到今年上半年陆续推出自研产品，销售结构和产品结构有一些改变。DRAM布局长期以niche market为主，瞄准30、40%以上毛利的方向。
Q：市场关注长鑫这种大厂，他们有产线和技术，理论上所有产品都可以做，为什么兆易有机会？
A：长鑫是IDM模式，兆易是fabless，什么产品适合IDM和fabelss有产品属性决定，IDM适合高度归一化的大宗产品，DRAM细分的niche market 比如汽车、工业、DDR3、DDR4细分市场适合fabless，特别虚拟IDM或者fabless和IDM紧密合作完成，这是兆易优势所在，双方有很清晰界定。对长鑫来讲有投入产出比的，我们适合投入细分，高毛利的。
Q：兆易有什么优势可言做，因为市场也有做DRAM的？
A：和我们有niche maket的客户群体有高重合度，客户渠道、技术支持有高协同性，比只做DRAM的相比有优势。兆易和长鑫是虚拟IDM合作，高度紧密绑定去合作，这种产品趋势对这个工厂的延续性、可持续性、稳定供货有高要求的。这一块合作关系给兆易非常强的独特优势。
举个例子，汽车产品对DRAM需求总量并不大，但要求高，性能要求高，需要专门测试、可靠性管控，需要供货10年，同样产品保持10年，需要上游高度绑定，在普通foundry模式很难达成。
Q：兆易和长鑫合作模式究竟是什么模式的？
A：关联交易额度公共，主要代销产品3亿美金关联交易，是代销模式，对于兆易是固定收益的，市场价格高低跟兆易没有关系。兆易长期并不在于代销，长鑫客户渠道还没完全建立，未来持续与否根据公司发展做判断或定大小。兆易自研产品找长鑫代工，市场化定价。第三种关联是联合开发，包括我们这次主力产品也是联合开发的。长鑫是独立公司国有成分很高，两边都需要价格公允，服务量化，不会抵消。
Q：思立微商誉问题？
A：思立微并购商誉，今年是对赌最后一年，对赌会影响公司整合的，今年对赌结束，对未来整合，业务发展协同起到重要开端。资产包价值确定，市场来看，资产包有几百人了，远大于13亿商誉的，考虑业绩挂钩情况，既然没有完成，商誉需要减值。预估减值规模并不大，对赌结束会有业绩补偿，会完全涵盖掉商誉减值，1.x倍数cover商誉，没有影响。未来？传感器能产生价值远大于资产包价值，未来商誉可能并没有过多担心，财务处理有些处理方式可能。商誉在净资产占比不高。
Q：sensor部分：去年今年布局、新客户导入、未来产品布局的部分？
A：现有指纹产品、触控产品。后面、侧面、屏下在2020年确实收到第一大客户的特殊情况影响，造成去年没达到预期，不然去年应该是不错年份。2021你那其他头部客户进展好，补偿掉头部客户负面影响，完全抵消，有不错增长，预期较2020年有比较大增长。同时在两个产品线之外，新的产品线tof、光器件、超声产品在年底或者明年陆续看到，传感器作为大品类，物联网iot非常多的新器件进来，逐步完备，明年相对2021年进一步增长奠定基础。传感器是特征化时代，首先面临信息获取，人对外界感知同样在机器体现，传感器品类是未来5~10年增长很快领域，应用范围最广。也是收购重要战略，信息获取、计算、提取，进入控制部分，和mcu和mpu信息处理部分进行协同效应，进一步信息存储，传输，和存储计算链接形成整体解决方案，是兆易打的布局，持续布局新兴传感器底层技术，针对ai、边缘计算，增强mcu、mpu，形成整个发展体系。
Q：集团的问题，大家传Q4的业绩情况，相较于Q3公告了，Q4年报没有出来，是什么样的，Q1业绩情况走势怎么样的？简短展望
A：数字来看，去年Q4环比差不多的，Q4比Q3略低，低的不多，Q3不可抗力提前提货效应，相当货在Q3提前出货，行业都是，考虑到这个q4增长。
假设做平均，大客户影响刨除之后，两个季度，Q3很高，Q4略低，但仍然很旺。传统Q3最高，Q4次高，QoQ增长持续增长的，可延续趋势，Q4两个影响，Q3本来就多拉了货，其次拉走了一部分，也是比较好的一个季度。
Q：Q1情况？
A：同比大幅增长的，非常大幅的，传统Q1在全年四季度是最低季度，今年是非常好的开头，延续Q4强劲势头。尽管延续，有些股权激励费用Q4和Q1是不一样的，结账要看一下影响，提醒一下。
Q：昨天投资人信息，TWS耳机在总的市场规模下降的，昨天有一些体现。TWS耳机的市场状况、格局是怎么样的？
A：TWS市场实际上，出行密切相关，去年新冠增长态势收到干扰，今年预期TWS供应链看到相对去年肯定是增长的，TWS我们的出货量显著成长，主要体现下半年，全世界主要国家积极把疫苗。穿戴在二季度末看的更清楚。全年一定增长。某一个品牌或者某个产品的变化不足以代表全行业，全行业TWS为代表的需求在迅速起来
Q：短期层面，NOR毛利率维持高状态，大家关切，今年行业明显上涨情况下，毛利率短期指引？
A：今年去年下半年开始进入晶圆短缺，nor供应端成本都在上升，尤其是去年下半年时候，汇率变动对毛利率由反向压制，汇率因素对毛利率影响在第一季度大幅减弱，在第二季度，如果汇率保持波动不大的话，汇率影响因素会消退，我们成本上升，导致的毛利率正的影响，我们完全有信心进行化解。我们能对终端产品价格调整，新的产品、新的55nm上升。
Q：对NOR行业，各类大宗下游产品需求有所增长，普遍对NOR未来长期增长有所质疑，之前觉得长周期维度更多是25~30亿美金市场，中长期动能分享。已有消费类市场布局之外，在通信、汽车的市场进度。
A：汽车市场五年前开拓，高于nor平均比率，未来进一步加强市场开拓。已经完全满足工业、5G、工控通信全覆盖。
Q：MCU下游应用之前扫地机、平衡车，疫情需求变化，国产化替代。业务结构来看海外客户有很强意愿。MCU增量下游应用领域和客户
A：国产mcu非常多，结构性调整，平衡车市场早就做了。国内低端友商m0做的比较多，后续重点方向工控，竞争对手主要国外友商，尤其高附加值，尤其工控，是后面重点方向。
Q：如果展望今年，出货、收入占比，前五大下游领域是什么，2021年
A：应用非常广，有一个市场确实，扫地机、家庭服务机器人，比扫地进步很多，海外知名品牌扫地机和我们在做。工业控制，变频控制、工业私服，非常大需求。打印、高端显示屏，国外包厢或者二三线城市显示屏、户外led显示屏、无人机等。
Q：之前产品研发海外龙头pin2pin，现在客户意愿，自身能力，如何评估和海外大厂差距？如何评估产品能力、差距
A：性能、很多方面和海外大厂已经超过，超低功耗、在高性能的高精度AD、工业控制有更多成长空间。现在很多产品，后面还有陆续新产品推出，博阿凯riscv，包括mcu周边产品布局，前面pmic，后面电机驱动都有一些研发。
Q：DRAM固定收益怎么理解，如果今年景气大年，10~20涨幅，是否有机会受益
A：自研产品没问题，代销不是我们的，这个涨幅和我们没有关系。
Q：DRAM这边制程都是往19~17nm走，市场主流利基产品都是20~30nm级别，如果产品出来之后，后续会不会在性价比又降维打击？理论上成本低40%或更多？
A：我们和台系对标有制程优势，成本优势，总量大小有些差异，一些容量上是可以达到这种差异的。
Q：现在DRAM涨价，很多现货飙涨，30%左右，都是利基型。我们是不是这样，今年对利己性营收规划？
A：DRAM都是景气行业，涨价，利基型涨得相对于大宗更多，我们在利基型规划，研发阶段产品逐步在明年看到，明年也可以享受到这波红利。#股票##价值投资日志[超话]#
时间：2021年3月16日
Q：DRAM产品区别？
A：DRAM去年开始销售，到今年上半年陆续推出自研产品，销售结构和产品结构有一些改变。DRAM布局长期以niche market为主，瞄准30、40%以上毛利的方向。
Q：市场关注长鑫这种大厂，他们有产线和技术，理论上所有产品都可以做，为什么兆易有机会？
A：长鑫是IDM模式，兆易是fabless，什么产品适合IDM和fabelss有产品属性决定，IDM适合高度归一化的大宗产品，DRAM细分的niche market 比如汽车、工业、DDR3、DDR4细分市场适合fabless，特别虚拟IDM或者fabless和IDM紧密合作完成，这是兆易优势所在，双方有很清晰界定。对长鑫来讲有投入产出比的，我们适合投入细分，高毛利的。
Q：兆易有什么优势可言做，因为市场也有做DRAM的？
A：和我们有niche maket的客户群体有高重合度，客户渠道、技术支持有高协同性，比只做DRAM的相比有优势。兆易和长鑫是虚拟IDM合作，高度紧密绑定去合作，这种产品趋势对这个工厂的延续性、可持续性、稳定供货有高要求的。这一块合作关系给兆易非常强的独特优势。
举个例子，汽车产品对DRAM需求总量并不大，但要求高，性能要求高，需要专门测试、可靠性管控，需要供货10年，同样产品保持10年，需要上游高度绑定，在普通foundry模式很难达成。
Q：兆易和长鑫合作模式究竟是什么模式的？
A：关联交易额度公共，主要代销产品3亿美金关联交易，是代销模式，对于兆易是固定收益的，市场价格高低跟兆易没有关系。兆易长期并不在于代销，长鑫客户渠道还没完全建立，未来持续与否根据公司发展做判断或定大小。兆易自研产品找长鑫代工，市场化定价。第三种关联是联合开发，包括我们这次主力产品也是联合开发的。长鑫是独立公司国有成分很高，两边都需要价格公允，服务量化，不会抵消。
Q：思立微商誉问题？
A：思立微并购商誉，今年是对赌最后一年，对赌会影响公司整合的，今年对赌结束，对未来整合，业务发展协同起到重要开端。资产包价值确定，市场来看，资产包有几百人了，远大于13亿商誉的，考虑业绩挂钩情况，既然没有完成，商誉需要减值。预估减值规模并不大，对赌结束会有业绩补偿，会完全涵盖掉商誉减值，1.x倍数cover商誉，没有影响。未来？传感器能产生价值远大于资产包价值，未来商誉可能并没有过多担心，财务处理有些处理方式可能。商誉在净资产占比不高。
Q：sensor部分：去年今年布局、新客户导入、未来产品布局的部分？
A：现有指纹产品、触控产品。后面、侧面、屏下在2020年确实收到第一大客户的特殊情况影响，造成去年没达到预期，不然去年应该是不错年份。2021你那其他头部客户进展好，补偿掉头部客户负面影响，完全抵消，有不错增长，预期较2020年有比较大增长。同时在两个产品线之外，新的产品线tof、光器件、超声产品在年底或者明年陆续看到，传感器作为大品类，物联网iot非常多的新器件进来，逐步完备，明年相对2021年进一步增长奠定基础。传感器是特征化时代，首先面临信息获取，人对外界感知同样在机器体现，传感器品类是未来5~10年增长很快领域，应用范围最广。也是收购重要战略，信息获取、计算、提取，进入控制部分，和mcu和mpu信息处理部分进行协同效应，进一步信息存储，传输，和存储计算链接形成整体解决方案，是兆易打的布局，持续布局新兴传感器底层技术，针对ai、边缘计算，增强mcu、mpu，形成整个发展体系。
Q：集团的问题，大家传Q4的业绩情况，相较于Q3公告了，Q4年报没有出来，是什么样的，Q1业绩情况走势怎么样的？简短展望
A：数字来看，去年Q4环比差不多的，Q4比Q3略低，低的不多，Q3不可抗力提前提货效应，相当货在Q3提前出货，行业都是，考虑到这个q4增长。
假设做平均，大客户影响刨除之后，两个季度，Q3很高，Q4略低，但仍然很旺。传统Q3最高，Q4次高，QoQ增长持续增长的，可延续趋势，Q4两个影响，Q3本来就多拉了货，其次拉走了一部分，也是比较好的一个季度。
Q：Q1情况？
A：同比大幅增长的，非常大幅的，传统Q1在全年四季度是最低季度，今年是非常好的开头，延续Q4强劲势头。尽管延续，有些股权激励费用Q4和Q1是不一样的，结账要看一下影响，提醒一下。
Q：昨天投资人信息，TWS耳机在总的市场规模下降的，昨天有一些体现。TWS耳机的市场状况、格局是怎么样的？
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A：汽车市场五年前开拓，高于nor平均比率，未来进一步加强市场开拓。已经完全满足工业、5G、工控通信全覆盖。
Q：MCU下游应用之前扫地机、平衡车，疫情需求变化，国产化替代。业务结构来看海外客户有很强意愿。MCU增量下游应用领域和客户
A：国产mcu非常多，结构性调整，平衡车市场早就做了。国内低端友商m0做的比较多，后续重点方向工控，竞争对手主要国外友商，尤其高附加值，尤其工控，是后面重点方向。
Q：如果展望今年，出货、收入占比，前五大下游领域是什么，2021年
A：应用非常广，有一个市场确实，扫地机、家庭服务机器人，比扫地进步很多，海外知名品牌扫地机和我们在做。工业控制，变频控制、工业私服，非常大需求。打印、高端显示屏，国外包厢或者二三线城市显示屏、户外led显示屏、无人机等。
Q：之前产品研发海外龙头pin2pin，现在客户意愿，自身能力，如何评估和海外大厂差距？如何评估产品能力、差距
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Q：DRAM固定收益怎么理解，如果今年景气大年，10~20涨幅，是否有机会受益
A：自研产品没问题，代销不是我们的，这个涨幅和我们没有关系。
Q：DRAM这边制程都是往19~17nm走，市场主流利基产品都是20~30nm级别，如果产品出来之后，后续会不会在性价比又降维打击？理论上成本低40%或更多？
A：我们和台系对标有制程优势，成本优势，总量大小有些差异，一些容量上是可以达到这种差异的。
Q：现在DRAM涨价，很多现货飙涨，30%左右，都是利基型。我们是不是这样，今年对利己性营收规划？
A：DRAM都是景气行业，涨价，利基型涨得相对于大宗更多，我们在利基型规划，研发阶段产品逐步在明年看到，明年也可以享受到这波红利。#股票##价值投资日志[超话]#
【#宁夏# 楼顶建鸽棚多年为啥拆不掉？】 3月9日上午，本报新闻热线0951-6024110接到两位市民来电反映，他们是银川市兴庆区新华东路康怡园小区20号楼，多年来因有邻居在楼顶养鸽子，让他们的生活苦不堪言，为此他们曾将问题反映到执法部门和社区居委会，可至今未得到解决。这究竟是怎么回事？3月9日至11日，记者对相关各方进行采访，发现此事“牵连甚广”，背后的问题值得深思。
住户
邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言
两位市民称，他们都住在康怡园小区20号楼，多年前，有一位姓沈的邻居（下称沈先生）在二单元楼顶上建了一个鸽棚，一到夏天，臭味扑鼻，并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上，严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映，但问题一直得不到解决。
3月9日11时许，记者来到康怡园小区20号楼，沈先生家住2楼，记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看，在5楼和6楼的拐角处，有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上，再往上走，6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶，沈先生的鸽棚有多大，养的鸽子数量有多少，无从得知。
6楼住户杨女士告诉记者，她在这里住了13年，从搬来时楼顶的鸽棚就在，可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏，自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮，向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁，他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说，沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大，尤其是夏天，异味明显，希望能将鸽棚彻底拆除。
为了看到鸽棚全貌，记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道，从这里看过去，20号楼楼顶“颇为壮观”，不仅有钢架结构的鸽棚，还有彩钢房，目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶，远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。
物业
已将私搭乱建行为上报街道办
“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉，银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍，沈先生建鸽棚已20多年，最早养鸽子时卫生搞得不错，还将楼顶防水层修复，住户投诉较少，后来不知道怎么回事，投诉逐渐多了起来。
记者跟随杨经理来到物业公司楼顶，从这里可以看到，除了20号楼的这栋鸽棚，17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说，17号楼的养鸽户投诉较少，因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文，要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办，只要在小区有鸽棚等违建物的，我们都报上去了。”
社区
近3年接到14起投诉
兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍，沈先生养的是信鸽，仅从2018年到现在，街道办就接到投诉14起，也多次找到沈先生希望解决，但沈先生并不配合。去年4月28日，街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证，上去后看到不仅有鸽子，还有一只狗，“鸽子咕咕咕地叫，周边有排泄物、鸽毛啥的，特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的，里面还有个储藏间，用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁，对方说来不了，工作人员便自行将锁打开，因此，事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子，将相关部门起诉到法院。就为此事，银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查，大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。
街道办
依法行政被诉在等法院最终判决
说起沈先生养鸽子的事，中山南街街道办一名负责信访的工作人员称，街道办一直依法行政，去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院，11月25日法院作出一审判决。
记者从判决书上看到，法院审理查明，2003年10月9日，原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证，同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间，“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次，内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日，中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况，因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道，将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁，沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁，并使用铁梯到达楼顶，沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服，向法院提起行政诉讼。
法院认为，沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意，但通往楼顶的天窗属于公共设施，应由小区居民共同管理，沈先生私自长期将天窗锁闭，给其他居民生活造成不便，同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中，为查明投诉内容是否属实，到楼顶实地查看鸽舍现状，在通知沈先生开锁未果的情形下，指令专业开锁人员打开天窗锁具，该开锁行为并无不当，遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后，沈先生不服，向银川市中级人民法院提起上诉，目前二审还未宣判。
“等法院判决出了，依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。
当事人
建鸽棚获相关部门审批
由于多次敲门，沈先生家均无人。3月10日上午，记者通过电话与沈先生取得联系，他表达了自己的看法。
沈先生表示，为了养信鸽，他特意将房子买到康怡园，最早买的是6楼，后来因为各种原因卖给朋友，自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准，也征得邻居、业委会的同意。刚开始，他和邻居都处得比较好，鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了，来了不少租住户，有个别人因与他有矛盾经常投诉。
沈先生认为，鸽子是在楼顶养的，并没有影响到大家的生活环境；之前有6楼业主反映屋里房顶起皮，这不一定就和养鸽子有关系；建鸽棚获得相关部门审批，不是违章建筑；自己养的信鸽曾代表银川市参赛，获得过多项荣誉，相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是，当时几个部门联合执法，没有提前告知他，只在执法当天打电话让他回来开锁，但他无法及时赶来，执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看，丢了28只鸽子，其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽，借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况，按市价赔偿，所以他必须讨个说法。
沈先生发来的资料显示，2020年4月30日，银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议，明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目，是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事，市民饲养信鸽是应该被认可和支持的，但必须遵守国家有关法律法规。而在当时，银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚，或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求，综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流，依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。
综合执法局
属于违章建筑
记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队，从工作人员拿出的资料可以看到，鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设，面积200平方米，鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的，还有两间彩钢房。2003年10月9日，原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到，建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生，建设项目名称为个人信鸽鸽棚，建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶，面积260平方米，银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项，其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设，均属违法建设，本证自核发之日起，必须在六个月内，按规定进行建设，逾期本证自行失效”等字样。
对此，中山南街执法中队杨队长解释称，当时城管局同意沈先生建设鸽棚，按照规定沈先生应当到规划部门进行审批，他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑，但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前，曾询问过银川市自然资源局，答复称沈先生的彩钢房没有合法手续，是违章建筑。“我们都是按正常程序办的，下一步，只能等法院判决下来再说。”
市政管理局
当年的证早已失效
当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证？此证现在还有效吗？记者了解到，2019年，银川市机构改革，新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门，原银川市城管局已不复存在。
3月11日上午，记者来到银川市综合执法监督局，工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局，由于年代久远，他们对当年的事情并不清楚，但对沈先生的事是知道的，去年4月30日信访部门组织的调解会，他们也去了，当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。
银川市市政管理局市容管理科的张科长表示，他是从原城管局过来的，当年为了解决养鸽人的需求，信鸽协会和城管局接洽，城管局核发了一些许可证件，但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失，此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定，居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。
在银川市审批服务管理局自然资源局窗口，记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚，答复是“没听过也没批过”。
信鸽协会
养鸽难题亟待破解
采访中，沈先生表示，银川市信鸽协会有会员2000多人，大部分都是在楼顶建鸽棚，其中也有不少被邻居投诉的，有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法，如果说专门集中在一个地方养信鸽，在哪儿建、由谁建都是问题，因为投资太大，个人没有能力承担。”
“沈先生的遭遇并非个例，在银川乃至全国，这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说，确如沈先生所言，银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里，其中，有的人因为卫生搞不好被投诉，有的因为和邻居处不好被投诉，部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情，给大家集中规划一个养鸽子的地方。
本报记者王若英武晓瑜 文/图
住户
邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言
两位市民称，他们都住在康怡园小区20号楼，多年前，有一位姓沈的邻居（下称沈先生）在二单元楼顶上建了一个鸽棚，一到夏天，臭味扑鼻，并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上，严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映，但问题一直得不到解决。
3月9日11时许，记者来到康怡园小区20号楼，沈先生家住2楼，记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看，在5楼和6楼的拐角处，有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上，再往上走，6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶，沈先生的鸽棚有多大，养的鸽子数量有多少，无从得知。
6楼住户杨女士告诉记者，她在这里住了13年，从搬来时楼顶的鸽棚就在，可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏，自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮，向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁，他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说，沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大，尤其是夏天，异味明显，希望能将鸽棚彻底拆除。
为了看到鸽棚全貌，记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道，从这里看过去，20号楼楼顶“颇为壮观”，不仅有钢架结构的鸽棚，还有彩钢房，目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶，远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。
物业
已将私搭乱建行为上报街道办
“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉，银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍，沈先生建鸽棚已20多年，最早养鸽子时卫生搞得不错，还将楼顶防水层修复，住户投诉较少，后来不知道怎么回事，投诉逐渐多了起来。
记者跟随杨经理来到物业公司楼顶，从这里可以看到，除了20号楼的这栋鸽棚，17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说，17号楼的养鸽户投诉较少，因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文，要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办，只要在小区有鸽棚等违建物的，我们都报上去了。”
社区
近3年接到14起投诉
兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍，沈先生养的是信鸽，仅从2018年到现在，街道办就接到投诉14起，也多次找到沈先生希望解决，但沈先生并不配合。去年4月28日，街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证，上去后看到不仅有鸽子，还有一只狗，“鸽子咕咕咕地叫，周边有排泄物、鸽毛啥的，特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的，里面还有个储藏间，用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁，对方说来不了，工作人员便自行将锁打开，因此，事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子，将相关部门起诉到法院。就为此事，银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查，大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。
街道办
依法行政被诉在等法院最终判决
说起沈先生养鸽子的事，中山南街街道办一名负责信访的工作人员称，街道办一直依法行政，去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院，11月25日法院作出一审判决。
记者从判决书上看到，法院审理查明，2003年10月9日，原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证，同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间，“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次，内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日，中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况，因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道，将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁，沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁，并使用铁梯到达楼顶，沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服，向法院提起行政诉讼。
法院认为，沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意，但通往楼顶的天窗属于公共设施，应由小区居民共同管理，沈先生私自长期将天窗锁闭，给其他居民生活造成不便，同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中，为查明投诉内容是否属实，到楼顶实地查看鸽舍现状，在通知沈先生开锁未果的情形下，指令专业开锁人员打开天窗锁具，该开锁行为并无不当，遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后，沈先生不服，向银川市中级人民法院提起上诉，目前二审还未宣判。
“等法院判决出了，依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。
当事人
建鸽棚获相关部门审批
由于多次敲门，沈先生家均无人。3月10日上午，记者通过电话与沈先生取得联系，他表达了自己的看法。
沈先生表示，为了养信鸽，他特意将房子买到康怡园，最早买的是6楼，后来因为各种原因卖给朋友，自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准，也征得邻居、业委会的同意。刚开始，他和邻居都处得比较好，鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了，来了不少租住户，有个别人因与他有矛盾经常投诉。
沈先生认为，鸽子是在楼顶养的，并没有影响到大家的生活环境；之前有6楼业主反映屋里房顶起皮，这不一定就和养鸽子有关系；建鸽棚获得相关部门审批，不是违章建筑；自己养的信鸽曾代表银川市参赛，获得过多项荣誉，相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是，当时几个部门联合执法，没有提前告知他，只在执法当天打电话让他回来开锁，但他无法及时赶来，执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看，丢了28只鸽子，其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽，借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况，按市价赔偿，所以他必须讨个说法。
沈先生发来的资料显示，2020年4月30日，银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议，明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目，是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事，市民饲养信鸽是应该被认可和支持的，但必须遵守国家有关法律法规。而在当时，银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚，或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求，综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流，依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。
综合执法局
属于违章建筑
记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队，从工作人员拿出的资料可以看到，鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设，面积200平方米，鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的，还有两间彩钢房。2003年10月9日，原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到，建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生，建设项目名称为个人信鸽鸽棚，建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶，面积260平方米，银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项，其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设，均属违法建设，本证自核发之日起，必须在六个月内，按规定进行建设，逾期本证自行失效”等字样。
对此，中山南街执法中队杨队长解释称，当时城管局同意沈先生建设鸽棚，按照规定沈先生应当到规划部门进行审批，他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑，但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前，曾询问过银川市自然资源局，答复称沈先生的彩钢房没有合法手续，是违章建筑。“我们都是按正常程序办的，下一步，只能等法院判决下来再说。”
市政管理局
当年的证早已失效
当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证？此证现在还有效吗？记者了解到，2019年，银川市机构改革，新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门，原银川市城管局已不复存在。
3月11日上午，记者来到银川市综合执法监督局，工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局，由于年代久远，他们对当年的事情并不清楚，但对沈先生的事是知道的，去年4月30日信访部门组织的调解会，他们也去了，当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。
银川市市政管理局市容管理科的张科长表示，他是从原城管局过来的，当年为了解决养鸽人的需求，信鸽协会和城管局接洽，城管局核发了一些许可证件，但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失，此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定，居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。
在银川市审批服务管理局自然资源局窗口，记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚，答复是“没听过也没批过”。
信鸽协会
养鸽难题亟待破解
采访中，沈先生表示，银川市信鸽协会有会员2000多人，大部分都是在楼顶建鸽棚，其中也有不少被邻居投诉的，有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法，如果说专门集中在一个地方养信鸽，在哪儿建、由谁建都是问题，因为投资太大，个人没有能力承担。”
“沈先生的遭遇并非个例，在银川乃至全国，这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说，确如沈先生所言，银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里，其中，有的人因为卫生搞不好被投诉，有的因为和邻居处不好被投诉，部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情，给大家集中规划一个养鸽子的地方。
本报记者王若英武晓瑜 文/图
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