归案9人追赃1亿多 重庆追防改结合打破外逃幻想
中央纪委国家监委网站 2021-03-15
  “出逃海外,给我和我的家庭带来了莫大痛苦……”前不久,在重庆市荣昌区税务局举办的“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育会上,外逃22年的原地税局工作人员蓝长海现身说法。

  “贪了税款想一跑了之,不过是痴人说梦。”该局纪检监察组组长余多说,蓝长海的归案警示大家敬畏纪法才是正道。

  “查处一案、警示一片、治理一域。”重庆市委追逃办负责人介绍,去年以来,市委追逃办在加大追逃追赃的同时,“追防改”结合,做深追逃追赃案件“后半篇文章”,增强追逃追赃工作的综合效果。

  归案9人 其中6人为境外追回

  “本以为能逍遥海外,最终还是被强制遣返回国。” 涉嫌职务侵占罪、潜逃9年的李灵巧是重庆通过境外遣返渠道追回的第一人。

  2011年4月,李灵巧虚构身份到重庆团嘉科技公司担任片区销售经理。同年5月至6月,他利用职务上的便利,将收取的数万元货款据为己有后潜逃境外。案发后,办案机关通过注销护照、提请警务协作等方式持续开展追逃。面对突如其来的新冠肺炎疫情,办案机关对李灵巧追逃不停步,在各方密切配合下,最终完成遣返流程。2020年5月29日,李灵巧被遣返回国。

  新冠疫情影响了既定的追逃追赃节奏,但境内疫情形势好转、境外疫情加剧蔓延又给涉外案件带来转机。

  市委追逃办抓住机会,督促各单位全面梳理外逃人员基础信息,密切关注境外疫情,及时掌握外逃人员在当前形势下可能与国内产生的联系,有的放矢制定追逃策略,“一案一策”对症下药,集中力量攻坚,不断挤压外逃人员生存空间。

  追逃再发力,追赃也再加码。在市委追逃办统筹协调下,案前持续发力打击洗钱犯罪,精准监控可疑资金流转,筑牢反洗钱安全屏障,切断资金输送“后路”;案中注重查封扣押冻结,对外逃人员国内涉案动产、不动产,应冻尽冻、应收尽收,确保赃款“追得回”;案后持续跟进已归案人员后续起诉、审判工作,及时追缴涉案资产。

  重庆市“天网2020”行动共计追回9人,其中境外追回6人,为重庆市纪检监察体制改革以来历年之最,追缴赃款1亿余元。

  防逃不松懈 提前研判风险做预案

  去年9月,重庆市纪委监委对某市管干部采取留置措施。得知案发后,一名重要行贿人更换手机号码,计划乘机逃往境外。而同一时间,市纪委监委已对其制定了详细的防逃预案。

  在登机口,该行贿人被边防部门成功控制并移交办案机关。外逃希望破灭,他只得如实交代其涉嫌行贿的犯罪事实。

  启动职务犯罪案件办理的同时部署防逃工作已成为全市纪检监察机关规定动作。在立案、初核或问题线索处置时,即同步对被审查调查人员和相关涉案人员外逃风险进行综合研判和分析,及时跟进采取限制出境等防逃措施。在职务犯罪案件审查调查工作中,严格落实“行贿受贿一起查”的工作要求,制定行贿人和相关涉案人员防逃预案。

  为进一步完善防逃网络,市委追逃办强化《关于进一步做好防逃工作的指导意见》等防逃制度的执行落实。一方面在“人、钱、证”监管方面构建防逃责任体系,市委组织部定期开展“裸官”清理,核查领导干部报告的个人有关事项,对党员干部的外逃苗头做到早发现、早报告、早处置,未雨绸缪强化预警;一方面由市纪委监委牵头会同公安等单位建立在人员阻出、反洗钱资金协查等工作中的 “绿色通道”,及时高效处置人员外逃和资产向境外违规转移等紧急情况。

  整改不马虎 做深做实“后半篇文章”

  提及结束不久的第二期追逃追赃实务培训,不少参训学员记忆深刻:“不仅传授了追逃追赃的技战法,还介绍了做深‘后半篇文章’的经验。”

  重庆注重贯通运用“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”“以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风”,用身边案、新发案、典型案开展警示教育,把“说”和“改”贯通起来,边说边改、边改边说,形成查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

  涉嫌诈骗潜逃境外12天的荣昌区清升镇人大办公室原负责人薛妮娜、涉嫌贪污外逃22年的蓝长海归案后,荣昌区纪委监委以两人为反面典型,督促发案单位做好整改防范工作,开展好警示教育,用身边事教育身边人。

  作为案发单位,荣昌区清升镇在开展“以案四说”警示教育时同步推动“以案四改”,认真查找廉政风险点,补齐短板,强化弱项。“既引导党员干部认识到‘海外不是法外,国外不是避罪天堂’,又注重建章立制,堵塞单位管理漏洞。”荣昌区纪委监委相关负责人说。

  在大足区,杨斌彬案“后半篇文章”引发的综合效应正在凸显。

  杨斌彬原系大足区双桥实验幼儿园报账员,因沉迷手游,2016年8月至2018年12月期间,利用自己收取、保管、支取幼儿园公款的职务便利,截留、窃取单位资金200余万元。2018年12月17日,杨斌彬在大足区教委多次催促其提供做账票据的压力下,为逃避责任和处罚,携公款潜逃。案发后,大足区纪委监委一方面采取措施防止其外逃出境,一方面有的放矢开展追逃工作,最终,促使杨斌彬主动投案。

  以杨斌彬案件为镜鉴,区教委及全区115所中小学开展“以案四说”警示教育,8000余名党员干部、教职工参加。同时深挖案件背后的深层次问题,该区相继出台《关于进一步加强全区行政事业单位内部控制建设的通知》《大足区教育系统财务人员交流轮岗实施方案》等规定,堵塞财务监管的制度漏洞。(通讯员 乔子轩)

(责任编辑:杨奕)

织金县创新禁毒“分战区”作战工作模式 全力打造禁毒“大扫除”的织金样本

在禁毒“大扫除”专项行动开展以来,织金县积极探索“分战区”作战工作模式,紧紧围绕禁毒“大扫除”“挖根、断脉、破网”和“吸必查贩、贩必查吸”的总要求,实行战区主战、乡镇(街道)主抓、成员单位配合、村居社区执行的“分战区”作战模式,通过整合力量集中打击、集中攻坚、集中治理,有效解决警力不足、力量分散、打击不了、管控不好等制约禁毒“大扫除”推进的瓶颈问题,走出一条既符合织金毒情又适应经济社会高质量发展的特色毒品问题治理之路,为禁毒“大扫除”专项行动的深入开展提供了“织金样本”。
一是构建上下联动的组织体系。县禁毒委和县禁毒“大扫除”专项行动工作领导小组实行双主任和双组长制,分别由县委书记担任第一主任、第一组长,县长担任主任、组长,构建了县委政府的禁毒“大扫除”工作领导体系。将县禁毒办与县公安局合署办公,并下设综合、指导、预教、基层管理等股室,构建了层级清晰、分工明确的县级禁毒“大扫除”作战指挥体系。各乡镇(街道)均由党委(党工委)书记任禁毒委第一主任,将乡镇(街道)禁毒办与派出所合署办公,明确了禁毒专干429人,同时派出所不再承担缉毒执法工作,将力量释放出来参与到吸毒人员管控帮教中来,构建了乡镇(街道)禁毒“大扫除”工作执行主体的组织体系。各村(居)、社区充分发挥基层党组织在毒品问题治理中战斗堡垒作用,探索建立了“党支部+禁毒(戒毒)专干+包片民警+网格员”的禁毒工作模式,以党支部为引领统筹基层各种力量资源,构建了村(居)、社区禁毒“大扫除”工作的基层组织体系。通过三级组织同步推进,确保禁毒“大扫除”专项行动上下联动,精准落实。
二是配强职能统一的专业队伍。为有效解决打击力量单薄、攻坚力量分散的情况,织金县结合全县毒情实际,借鉴扫黑除恶、脱贫攻坚的工作经验,将全县33个乡镇(街道)按毒情形势和区位划分为五大战区,在每个战区配齐配强一支专门的缉毒执法队伍和督导指导队伍,并在县公安局禁毒大队组建禁毒攻坚组和情报专班,有力保障了缉毒执法力量和禁毒基层基础工作力量的充足。一是优化配置缉毒执法力量。每个战区的缉毒执法队伍、县禁毒攻坚组和情报专班的成员由县公安局按照警力配置情况从县禁毒大队和涉及战区组的派出所抽调民警组成,共有民警66名,辅警64名,被抽调的人员不再承担原部门工作,专职于战区内毒品违法犯罪的打击处理和禁毒情报信息的收集研判工作,有力确保了缉毒执法队伍的专一性、稳定性。自“分战区”作战工作开展以来,各战区持续作战,共破获毒品案件28起,抓获毒品犯罪嫌疑人36人,缴获毒品95.17克,收戒吸毒人员126人,成功打掉贩毒团伙 2个,与去年同期相比缉毒执法战果大幅提升。二是优化强化督导指导队伍。为有效解决权责统一的问题,县禁毒办积极探索,在各战区分别派驻了一支督导指导队伍,督导指导组常驻各战区,每只队伍人员3人,共15人。成员全部为原县禁毒办派驻各乡镇(街道)的禁毒专干,均是在各乡镇(街道)常年从事禁毒工作的业务人员,政治素质、业务素质过硬,能够有效督促指导各乡镇(街道)将禁毒“大扫除”专项行动工作的各项方针政策落地落实落细。2021年1月实行“分战区”作战模式以来,各战区督导组快速进驻,积极开展工作。截至目前,战区督导组在组织开展禁毒专干和社区戒毒专干业务集中培训22次,开展全覆盖的工作督导6次,调度禁毒重点整治工作15次,督导指导“指挥棒”的作用正在逐渐显现。
三是建立协同配合的工作机制。为有效改变禁毒“大扫除”中禁毒部门单打独斗的不利局面,在禁毒“分战区”作战工作中,织金县紧扣禁毒委成员单位的工作职能,建立健全了《织金县禁毒工作例会制度》《织金县禁毒委员会成员单位禁毒工作例会制度》《织金县禁毒委员会述职制度》《织金县禁毒工作帮扶督导制度》《织金县禁毒工作捆绑考核制度》《织金县社区戒毒社区康复工作无缝衔接制度》等一系列工作制度,进一步明确了各禁毒委成员单位的职责,形成了禁毒“大扫除”齐抓共管的局面。县人民法院、县检察院、县公安局结合毒品刑事案件的具体办理工作,联合制定了《织金县毒品犯罪案件回溯打击证据收集指引》《织金县毒品刑事案件会商制度》《织金县毒品刑事案件速裁制度》等系列制度,确保了体系化全链条打击毒品违法犯罪。乡镇(街道)切实履行好社区戒毒社区康复工作主体责任,全面推行社区戒毒社区康复“T+1”工作模式,将“平安关爱”行动与吸毒人员“一人一档”、网格化分级分类管理有机衔接,切实将社区戒毒社区康复的规矩立起来、制度严起来,确保了吸毒人员发现得了、管控得住、服务得好。制定《织金县涉毒情报信息摸排制度》,明确乡镇(街道)和派出所涉毒情报信息摸排任务,确保情报信息服务于战区实战。广泛发布《织金县举报毒品违法犯罪奖励办法》,充分发动群众、组织群众主动参与到禁毒“大扫除”中来,构筑起群防群治的禁毒人民战争防线。四是健全权责统一的考评体系。对禁毒“大扫除”专项行动成效分级进行台账管理,坚持目标管理、过程监督、结果运用三位一体。制定下发《织金县禁毒工作落实情况调度表》,出台《织金县禁毒工作督查考核及责任追究办法》,对各乡镇(街道)、县禁毒委成员单位和各战区开展禁毒“大扫除”专项行动的工作情况实行一月一调度,一季度一考核通报,并将督查考核结果定期向组织部、纪委(监委)等部门通报,对禁毒工作成绩突出的乡镇(街道)、单位、战区组和个人进行通报表扬,并按照有关规定给予相关人员立功表彰,尤其是参与办理毒品案件的辅警,将按照《织金县公安机关警务辅助人员参与办理毒品违法犯罪案件奖励办法》的规定兑现奖励。对毒品问题突出、禁毒工作力度不够、禁毒“大扫除”专项行动推进迟缓、考核排名靠后的乡镇(街道)、战区组,由县禁毒委领导对其主要领导、责任领导和相关责任人进行约谈、提醒谈话,同时对涉及乡镇(街道)实行挂牌整治,并严格落实追责问责,兑现“一票否决”,确保禁毒“大扫除”专项行动抓细抓深抓到位。(刘文景) https://t.cn/R2LH05L @贵州公安 @毕节公安 @贵州警民携手同行 @贵州长安网 https://t.cn/R2LH05L https://t.cn/R2LH05L

【警务实战教官团走进西固大队“送教”】
12月23日,兰州市公安局交警支队教导大队教官团队一行来到西固大队开展警务实战送教活动。教官们结合大队日常道路交通管理工作,将盘查、车辆查控、嫌疑人抓捕等实战工作中最常用的内容以及在警务活动中常用的单警装备多功能腰带中的警用器械装配及使用,作为培训主要内容,通过现场点评、示范、演练等教学方式,及时纠正发现的问题,由浅入深地互动教学,将最新的警务理念、技能战术传授给每一位民辅警,着力提升基层民警应对突发事件的警务实战能力,增强队伍凝聚力和战斗力,在保护自身安全的前提下,更好地保护群众生命财产安全。
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