【“官方带娃，全部免费。”这条消息近日在郑州乃至多个一线城市的家长微信群里迅速发酵】
“官方带娃，全部免费。”这条消息近日在郑州乃至多个一线城市的家长微信群里迅速发酵。
这条消息为什么引起广泛关注？本期观察就带您来看一看。
“官方带娃” 群众所盼
百姓口中的所谓“官方带娃”，实际上说的是中小学课后服务，这是让许多家长纠结的一件事情。“放学了，谁能来接我？”简单的一问，让家长颇费脑筋。
中小学每天一般在下午三点半就放学了，而此时大多数家长还在工作岗位上忙碌着，谁去接孩子就成了一个问题。很多家长也自然想到，三点半后，学校能不能再照看一下学生，跟家长下班时间衔接上。
2017年3月，教育部印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地积极探索开展“弹性离校”“课后一小时”等中小学生课后服务新形式，切实满足群众对教育的期盼。
就在几天前，教育部在部署新学期开学工作时，教育部基础教育司司长吕玉刚又一次表示，要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，时间安排上要与当地正常下班时间相衔接，要丰富课后服务内容，完善课后服务保障机制。从“全覆盖”这个要求来看，就能体会到教育部对这一问题的重视程度和解决的力度有多大。
事实上，郑州关注和解决课后服务问题也不是现在才开始的。从2019年10月8日起，郑州市郑东新区率先“破题”，启动课后延时服务，迈出“官方带娃”第一步，全区69所公办义务教育阶段学校全部启动校内课后延时服务。
基于良好的探索效果，2020年8月，郑州市发布通知在市内各区相继推进。截至2020年12月，经过一年多探索，课后延时服务在郑州市内中小学已实现全覆盖。
“以前放学孩子没地儿去，只能交给课外班。”郑州市金水区艺术小学学生家长郝营坦言，现在有了课后延时服务，孩子在学校学得好、玩得有意义，家长也不用再赶着提前下班接孩子了。
不单单是郑州，我们梳理发现，自教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》后，全国已有29个省份根据本省实际推出了课后服务。
2014年，上海就要求看护服务覆盖所有公办小学，一般可至17时。2017年底，天津市教委等三部门印发通知，开始在全市开展中小学生课后服务工作。
长春启动“蓓蕾计划”在全市城区开展小学课后免费托管服务，济南学校试行弹性离校制度，北京则通过购买社会服务，发挥高校集聚优势，支持中小学推行课外活动计划。
正所谓，群众有所盼，教育有所应。
公益普惠 各有妙招
我们注意到，“官方带娃”这条消息火热的原因，还有后面这4个字的作用——“全部免费”。对于家长来说，既有人出力解难题，又有人掏钱享免费，何乐而不为！
但对于这项改革，不同地区、不同学校在具体实施中就没有那么轻松了。
首先是钱的问题。
我们仔细梳理发现，全国多数省份是以政府为主导，坚持公益普惠原则，统筹各项资金，基于各地经济发展水平、城市规模、服务水平等实际差异，政府、学校、家长三方在其中扮演的角色略有不同。
一大类是政府全部“埋单”。郑州就是其中的典型，2020年8月，郑州市明确规定，义务教育阶段学校课后服务实行免费制度，各开发区、县（市）区要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助。
天津、石家庄等多地也是坚持公益普惠的原则，实行免费制度，由政府兜底。
另一大类是以政府投入为主，学校适当收取费用。例如长沙，2019年8月5日，长沙市发改委、市教育局共同发出通知指出，不具备条件的地区可根据校内课后服务性质，采取财政补贴、学校支持、适当收取费用等方式筹措经费，同时根据长沙实际实行最高限价管理，收费标准最高不超过每生每学期1000元。
同样，江苏南通提出，各县（市、区）通过“以政府补贴为主、服务性收费为辅”的方式筹措经费，各校在核定绩效总量时，对参与课后服务的教师均给予相应保障。
其实，收费的关键，就是缓解财政资金不足的难题。长沙市岳麓区人民政府主任督学李晓丽算了笔账：以每生每学期限价1000元计算，参与学生计8万人，试行两期，如果全部由区财政兜底，费用总计为1.6亿元。
岳麓区的经济虽然处在全省第一方阵，但近几年受城区新建小区数量急剧增加、二胎政策全面放开等因素影响，区内适龄入学儿童数量也在不断增长。政府每年都要投入巨额资金新建数所中小学校、幼儿园。再加上教育日常运转所需的经费，财政能够用于教育的经费已所剩不多。
学校内部也存在对于收费的困惑。石家庄市一位中学校长认为家庭应该承担部分费用，一方面这一工作放大了学校的责任，另一方面确实增加了教师工作量。
天下不都是“免费的午餐”，对于中小学课后服务来说同样如此。
成本分担 同舟共济
收不收费，收多少，成本比例如何确定，收费标准多少合理，城乡之间如何统筹？要想理清上述问题，正确认识课后服务的性质是关键。
“对于接受政府补贴由中小学提供或组织开展的课后服务，是一种准公共产品属性。”在武汉大学教育科学研究院博士生导师程斯辉看来，准公共产品介于公共产品和私人产品之间，具备消费的非排他性和消费的竞争性。
浙江省中小学生减负工作专家指导委员会成员、浙江省义乌市教育研修院教师金佩庆也表达了类似观点，“学校是开展三点半课后服务的天然承载主体，但三点半课后服务具有‘非义务性’本质”。这个时候政府要发挥主要的引导作用，既不越位也不应缺位，必须加强指导与监管，包括结合当地的经济发展水平、服务的时间与要求核定服务收费的指导性价格。
看得出来，学校收费合情合理，但必须坚持公益原则。
而对于如何确定责任与成本分担问题，程斯辉提出，要以《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等为依据，测算课后服务成本，完善政府经费支持方式，确定课后服务家长分担比例和收费标准，对课后服务包含的具体项目及收费情况进行严格的监督指导，由此建立起公正合理的课后服务成本分担机制。
“究竟是政府保障还是多方分摊，各地要因地制宜。”21世纪教育研究院院长熊丙奇提出，实行成本分摊机制的，要充分发挥家长委员会的作用，核算课后服务成本，确定家长分摊比例，并尊重家长的自主选择；课后服务要开设各种兴趣班，这需要给学校自主权，不能设置太多的限制。
山东省烟台市教育局政策研究室主任李纪超说：“中小学课后延时服务是一项社会公共事务，应该综合施策，构建政府主导、学校实施、多元协同的格局。”
由此看来，课后服务不能靠学校单打独斗。
#建议儿童防性侵教育纳入必修课##如何保障中小学生睡眠时间#
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这条消息为什么引起广泛关注？本期观察就带您来看一看。
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百姓口中的所谓“官方带娃”，实际上说的是中小学课后服务，这是让许多家长纠结的一件事情。“放学了，谁能来接我？”简单的一问，让家长颇费脑筋。
中小学每天一般在下午三点半就放学了，而此时大多数家长还在工作岗位上忙碌着，谁去接孩子就成了一个问题。很多家长也自然想到，三点半后，学校能不能再照看一下学生，跟家长下班时间衔接上。
2017年3月，教育部印发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，要求各地积极探索开展“弹性离校”“课后一小时”等中小学生课后服务新形式，切实满足群众对教育的期盼。
就在几天前，教育部在部署新学期开学工作时，教育部基础教育司司长吕玉刚又一次表示，要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，时间安排上要与当地正常下班时间相衔接，要丰富课后服务内容，完善课后服务保障机制。从“全覆盖”这个要求来看，就能体会到教育部对这一问题的重视程度和解决的力度有多大。
事实上，郑州关注和解决课后服务问题也不是现在才开始的。从2019年10月8日起，郑州市郑东新区率先“破题”，启动课后延时服务，迈出“官方带娃”第一步，全区69所公办义务教育阶段学校全部启动校内课后延时服务。
基于良好的探索效果，2020年8月，郑州市发布通知在市内各区相继推进。截至2020年12月，经过一年多探索，课后延时服务在郑州市内中小学已实现全覆盖。
“以前放学孩子没地儿去，只能交给课外班。”郑州市金水区艺术小学学生家长郝营坦言，现在有了课后延时服务，孩子在学校学得好、玩得有意义，家长也不用再赶着提前下班接孩子了。
不单单是郑州，我们梳理发现，自教育部印发《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》后，全国已有29个省份根据本省实际推出了课后服务。
2014年，上海就要求看护服务覆盖所有公办小学，一般可至17时。2017年底，天津市教委等三部门印发通知，开始在全市开展中小学生课后服务工作。
长春启动“蓓蕾计划”在全市城区开展小学课后免费托管服务，济南学校试行弹性离校制度，北京则通过购买社会服务，发挥高校集聚优势，支持中小学推行课外活动计划。
正所谓，群众有所盼，教育有所应。
公益普惠 各有妙招
我们注意到，“官方带娃”这条消息火热的原因，还有后面这4个字的作用——“全部免费”。对于家长来说，既有人出力解难题，又有人掏钱享免费，何乐而不为！
但对于这项改革，不同地区、不同学校在具体实施中就没有那么轻松了。
首先是钱的问题。
我们仔细梳理发现，全国多数省份是以政府为主导，坚持公益普惠原则，统筹各项资金，基于各地经济发展水平、城市规模、服务水平等实际差异，政府、学校、家长三方在其中扮演的角色略有不同。
一大类是政府全部“埋单”。郑州就是其中的典型，2020年8月，郑州市明确规定，义务教育阶段学校课后服务实行免费制度，各开发区、县（市）区要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对承担课后服务的教职工给予适当的劳务补助。
天津、石家庄等多地也是坚持公益普惠的原则，实行免费制度，由政府兜底。
另一大类是以政府投入为主，学校适当收取费用。例如长沙，2019年8月5日，长沙市发改委、市教育局共同发出通知指出，不具备条件的地区可根据校内课后服务性质，采取财政补贴、学校支持、适当收取费用等方式筹措经费，同时根据长沙实际实行最高限价管理，收费标准最高不超过每生每学期1000元。
同样，江苏南通提出，各县（市、区）通过“以政府补贴为主、服务性收费为辅”的方式筹措经费，各校在核定绩效总量时，对参与课后服务的教师均给予相应保障。
其实，收费的关键，就是缓解财政资金不足的难题。长沙市岳麓区人民政府主任督学李晓丽算了笔账：以每生每学期限价1000元计算，参与学生计8万人，试行两期，如果全部由区财政兜底，费用总计为1.6亿元。
岳麓区的经济虽然处在全省第一方阵，但近几年受城区新建小区数量急剧增加、二胎政策全面放开等因素影响，区内适龄入学儿童数量也在不断增长。政府每年都要投入巨额资金新建数所中小学校、幼儿园。再加上教育日常运转所需的经费，财政能够用于教育的经费已所剩不多。
学校内部也存在对于收费的困惑。石家庄市一位中学校长认为家庭应该承担部分费用，一方面这一工作放大了学校的责任，另一方面确实增加了教师工作量。
天下不都是“免费的午餐”，对于中小学课后服务来说同样如此。
成本分担 同舟共济
收不收费，收多少，成本比例如何确定，收费标准多少合理，城乡之间如何统筹？要想理清上述问题，正确认识课后服务的性质是关键。
“对于接受政府补贴由中小学提供或组织开展的课后服务，是一种准公共产品属性。”在武汉大学教育科学研究院博士生导师程斯辉看来，准公共产品介于公共产品和私人产品之间，具备消费的非排他性和消费的竞争性。
浙江省中小学生减负工作专家指导委员会成员、浙江省义乌市教育研修院教师金佩庆也表达了类似观点，“学校是开展三点半课后服务的天然承载主体，但三点半课后服务具有‘非义务性’本质”。这个时候政府要发挥主要的引导作用，既不越位也不应缺位，必须加强指导与监管，包括结合当地的经济发展水平、服务的时间与要求核定服务收费的指导性价格。
看得出来，学校收费合情合理，但必须坚持公益原则。
而对于如何确定责任与成本分担问题，程斯辉提出，要以《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国消费者权益保护法》等为依据，测算课后服务成本，完善政府经费支持方式，确定课后服务家长分担比例和收费标准，对课后服务包含的具体项目及收费情况进行严格的监督指导，由此建立起公正合理的课后服务成本分担机制。
“究竟是政府保障还是多方分摊，各地要因地制宜。”21世纪教育研究院院长熊丙奇提出，实行成本分摊机制的，要充分发挥家长委员会的作用，核算课后服务成本，确定家长分摊比例，并尊重家长的自主选择；课后服务要开设各种兴趣班，这需要给学校自主权，不能设置太多的限制。
山东省烟台市教育局政策研究室主任李纪超说：“中小学课后延时服务是一项社会公共事务，应该综合施策，构建政府主导、学校实施、多元协同的格局。”
由此看来，课后服务不能靠学校单打独斗。
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公共网络云账本的钱怎么来的，看完你就明白了！
微信2018年一季度用户达10.4亿，我们这样算一笔账：
▶️ 首先要清楚，我们从自己的银行卡充值到微信的钱，是直接进入腾讯公司在银行的账户，然后腾讯公司在零钱里面给我们一个对应相同的数字，我们平时用微信零钱互相支付，支付用的仅仅是一个数字，并不是人民币，我们的人民币在腾讯公司的银行账户里。
▶️ 假如，每个微信用户的零钱余额平均为20元，10.4亿用户的零钱总量就达208亿！我们用208亿数字在互相支付，腾讯公司在用我们的208亿人民币可以投资智能化产业赚钱，如果这笔钱存入银行，按整存整取一年期利率3%计算，每年的利息收入就高达6.24亿！这就是为什么从微信提现需要付手续费的原因，他们不希望用户提现，这就是秘密所在。
▶️ 这同样也是所有BAT软件科技公司搞金融的原因，小米钱包、百度钱包、支付宝、微信零钱、京东小金库等等…用户资金被少数精英掌控投向于少数人精英控股的智能化，替代大多数平民的工作岗位，智能机器变成为少数人赚钱的工具，这种未来正在发生。 这种未来是科技发展越发达，人民生活幸福指数越下降。
✅ 如果换一种组织方式，全民在（公共网络云账本）系统内，统一发行自己的数字白条（AIC），大家用该数字进行互相支付，这个数字自然成为了钱 ，全民用这个数字，可以没有风险，不计成本的投向智能化，全民自然控股了智能化，智能机器为大家赚钱，通过投资的智能化拥有的股权比例进行分红。我们赖以生存的工作岗位自然可以让渡给智能机器胜任，这种全民公有制的未来发生，科技发展越发达，人民生活幸福指数越高。智能化将成为健全社会稳定的福利保障。
✅ 第二种全民公有制的未来的发生，需要人民自己认知与苏醒的过程，人民自发推动公共网络建设，每个人邀请身边的人做股东，公共网络达到3000万股东时，全民公有制的未来将彻底打开！
微信2018年一季度用户达10.4亿，我们这样算一笔账：
▶️ 首先要清楚，我们从自己的银行卡充值到微信的钱，是直接进入腾讯公司在银行的账户，然后腾讯公司在零钱里面给我们一个对应相同的数字，我们平时用微信零钱互相支付，支付用的仅仅是一个数字，并不是人民币，我们的人民币在腾讯公司的银行账户里。
▶️ 假如，每个微信用户的零钱余额平均为20元，10.4亿用户的零钱总量就达208亿！我们用208亿数字在互相支付，腾讯公司在用我们的208亿人民币可以投资智能化产业赚钱，如果这笔钱存入银行，按整存整取一年期利率3%计算，每年的利息收入就高达6.24亿！这就是为什么从微信提现需要付手续费的原因，他们不希望用户提现，这就是秘密所在。
▶️ 这同样也是所有BAT软件科技公司搞金融的原因，小米钱包、百度钱包、支付宝、微信零钱、京东小金库等等…用户资金被少数精英掌控投向于少数人精英控股的智能化，替代大多数平民的工作岗位，智能机器变成为少数人赚钱的工具，这种未来正在发生。 这种未来是科技发展越发达，人民生活幸福指数越下降。
✅ 如果换一种组织方式，全民在（公共网络云账本）系统内，统一发行自己的数字白条（AIC），大家用该数字进行互相支付，这个数字自然成为了钱 ，全民用这个数字，可以没有风险，不计成本的投向智能化，全民自然控股了智能化，智能机器为大家赚钱，通过投资的智能化拥有的股权比例进行分红。我们赖以生存的工作岗位自然可以让渡给智能机器胜任，这种全民公有制的未来发生，科技发展越发达，人民生活幸福指数越高。智能化将成为健全社会稳定的福利保障。
✅ 第二种全民公有制的未来的发生，需要人民自己认知与苏醒的过程，人民自发推动公共网络建设，每个人邀请身边的人做股东，公共网络达到3000万股东时，全民公有制的未来将彻底打开！
#十二师# #稳岗稳企稳就业#【十二师：让群众手中的饭碗稳稳的】“老板，5串烤肉，5串烤羊肝，再来1份黄面。”6月8日，在新疆生产建设兵团第十二师三坪农场苏萍三凉饭馆外记者看到，老板马林正转动着手里的烤肉串，妻子苏芳热情地招待进店的客人，一阵阵烤肉香味扑鼻而来。正值午饭时间，夫妻俩忙得不亦乐乎。
“受疫情影响，门面房关闭没有生意，生活压力比较大。复工复产后，农场工作人员为我们申请了残疾人灵活就业社保补贴，第一季度的1941元已经到账了，真的很感谢党的好政策。”马林说。
十二师人力资源和社会保障局加强部门协同，上下联动，打出系列“组合拳”，通过实施援企稳岗、延缴或缓缴社会保险费等措施，全力推动各项惠民惠企政策落实落地，千方百计稳就业惠民生。
帮扶重点群体就业创业
就业事关每个家庭利益，也事关社会稳定大局。十二师人社局实施积极的就业政策，广开就业门路，增加就业岗位，支持灵活就业与新业态就业，落实落细就业扶持政策，多措并举做好重点群体就业工作。
“场里很关心我们，因为疫情影响，我们没有了经济收入，社区为我们身患残疾的人员发放了残疾人灵活就业社保补贴，解决了我们的困难。”马林说。
马林曾因突发脑梗导致肢体二级残疾，他和妻子开了一家小饭馆，靠饭馆收入和低保维持生计。随着复工复产，马林的饭馆也于3月中旬开店营业。
“现在生活步入正轨，我将政府给我们的残疾人灵活就业社保补贴，用于店里的资金周转，生意慢慢好了起来。”马林说。
在疫情防控期间，十二师人社局及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，在关心扶持、就业帮扶、兜底保障等方面推出多项措施，强化跟踪服务，持续实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”24小时动态清零工作机制，通过公益性岗位提供兜底帮扶。
复工复产以来，为进一步帮助重点人群拓宽增收渠道，增强就业创业能力，进一步提升劳动者素质和技能水平，十二师统筹推进职业技能提升行动，实施“互联网+职业技能培训”管理服务工作模式，落实培训补贴政策，鼓励劳动者参加线上培训。通过“职培云”“钉钉职业技能培训在线平台”等，共举办培训班37场次，为2300余人免费提供线上培训课程，满足各类劳动者培训需求。
疫情期间，十二师人社局摸排“零就业家庭”53户并实现24小时动态清零，其中，公益性岗位安置16户，低保安置30户，帮扶创业7户。为下岗失业人员办理就业创业证91本，帮助就业困难人员在就业后享受岗位补贴、社会保险补贴、税费减免等优惠政策。
同时，十二师人社局多渠道开发公益性岗位安置就业困难人员就业，截至目前共安置就业困难人员695人，共发放岗位补贴、社会保险补贴624万元。
落实政策措施减负稳岗
稳住企业就是稳住就业的根本。疫情不可避免对一些建筑、餐饮、文娱、旅游等行业的中小微企业的运营造成影响，多措并举稳就业、扩就业，缓解部分企业缺工、稳岗压力大和重点群体就业问题，支持多渠道灵活就业显得特别重要。
“今年2月，我们公司享受到社保费减免近40万元，预计到6月底可累计享受社保费减免近200万元。”6月9日，新疆天润生物科技股份有限公司综合部人事专员马骁说。
为帮助中小微企业渡过难关，十二师积极落实国家、兵团阶段性减免、缓缴企业社会保险费相关政策。自2月起，十二师人社局对中小微企业和按单位参保的个体工商户养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分免征5个月，对大型企业减半征收3个月。预计到6月底，十二师将为288家企业和个体工商户减免社会保险费超2300万元。
为进一步提高参保单位政策知晓率，确保做到“应知尽知、应享尽享”，十二师通过报纸、电视、门户网站、QQ业务群、微信工作群、电话等开展宣传，安排工作人员线上、线下一对一解答企业关于减免政策的咨询，将“坐等”企业申请补贴转变为主动服务企业，主动“送政策上门”“送钱上门”，帮助企业渡过难关。
十二师社会保险事业管理局基金征缴科科长周虹介绍，该项政策的实施将最大限度地缓解企业特别是中小微企业的生产经营困难，降低疫情带来的不利影响，推动企业复工复产，稳定和扩大就业。
聚焦痛点堵点纾难解困
6月9日，新疆福泰建设集团重钢车间焊接班员工宫庆海早早就来到了工作岗位上。公司新引进了几台双丝门式埋伏焊机，为尽快掌握操作技术，宫庆海和班组其他成员每天提早到岗。
宫庆海告诉记者，公司复工复产后，他3月中旬乘飞机回到乌鲁木齐，十二师组织复工专车把他送回了公司，并对和他一样的外地务工返岗人员开展疫情防控知识培训，增强了他们回到岗位复工复产的信心和决心。
疫情发生以来，十二师党委把工业经济全面恢复作为致力实现疫情防控和经济社会发展双胜利的主攻方向，对企业实施点对点帮扶、对项目审批开通“绿色通道”，助力企业加快务工人员返岗复工，同时强化劳动力供求对接，利用“互联网+”公共就业服务，举办为期30天的网上集中招聘活动，建立劳动力供求双方快捷对接通道，着力解决企业用工难问题，全力促进企业开复工建设。
截至目前，兵团乌鲁木齐工业园区47家生产经营企业已全部复工复产，实际返岗人员2000余人，到岗率达99%。各企业在落实好各项疫情防控措施的前提下，科学组织员工，综合运用好十二师和该园区的各项惠企措施、帮企政策，加快提升生产效率，努力开拓市场。
十二师人社局党组成员、公共就业和人才服务局局长张雪峰表示，相关部门通过鼓励支持劳动者就地就近就业，优化就业创业服务等措施，扎实推进稳岗稳企稳就业工作，坚持与企业同频共振，多措并举施策施力，积极帮助受疫情影响较大的中小微企业解决生产经营困难，与企业同舟共济、共克时艰，共同推动十二师经济平稳健康发展、持续向高质量发展迈进。https://t.cn/A6Ltbjko
“受疫情影响，门面房关闭没有生意，生活压力比较大。复工复产后，农场工作人员为我们申请了残疾人灵活就业社保补贴，第一季度的1941元已经到账了，真的很感谢党的好政策。”马林说。
十二师人力资源和社会保障局加强部门协同，上下联动，打出系列“组合拳”，通过实施援企稳岗、延缴或缓缴社会保险费等措施，全力推动各项惠民惠企政策落实落地，千方百计稳就业惠民生。
帮扶重点群体就业创业
就业事关每个家庭利益，也事关社会稳定大局。十二师人社局实施积极的就业政策，广开就业门路，增加就业岗位，支持灵活就业与新业态就业，落实落细就业扶持政策，多措并举做好重点群体就业工作。
“场里很关心我们，因为疫情影响，我们没有了经济收入，社区为我们身患残疾的人员发放了残疾人灵活就业社保补贴，解决了我们的困难。”马林说。
马林曾因突发脑梗导致肢体二级残疾，他和妻子开了一家小饭馆，靠饭馆收入和低保维持生计。随着复工复产，马林的饭馆也于3月中旬开店营业。
“现在生活步入正轨，我将政府给我们的残疾人灵活就业社保补贴，用于店里的资金周转，生意慢慢好了起来。”马林说。
在疫情防控期间，十二师人社局及时将受疫情影响的就业困难人员纳入就业援助范围，在关心扶持、就业帮扶、兜底保障等方面推出多项措施，强化跟踪服务，持续实施就业困难人员“一对一”帮扶和“零就业家庭”24小时动态清零工作机制，通过公益性岗位提供兜底帮扶。
复工复产以来，为进一步帮助重点人群拓宽增收渠道，增强就业创业能力，进一步提升劳动者素质和技能水平，十二师统筹推进职业技能提升行动，实施“互联网+职业技能培训”管理服务工作模式，落实培训补贴政策，鼓励劳动者参加线上培训。通过“职培云”“钉钉职业技能培训在线平台”等，共举办培训班37场次，为2300余人免费提供线上培训课程，满足各类劳动者培训需求。
疫情期间，十二师人社局摸排“零就业家庭”53户并实现24小时动态清零，其中，公益性岗位安置16户，低保安置30户，帮扶创业7户。为下岗失业人员办理就业创业证91本，帮助就业困难人员在就业后享受岗位补贴、社会保险补贴、税费减免等优惠政策。
同时，十二师人社局多渠道开发公益性岗位安置就业困难人员就业，截至目前共安置就业困难人员695人，共发放岗位补贴、社会保险补贴624万元。
落实政策措施减负稳岗
稳住企业就是稳住就业的根本。疫情不可避免对一些建筑、餐饮、文娱、旅游等行业的中小微企业的运营造成影响，多措并举稳就业、扩就业，缓解部分企业缺工、稳岗压力大和重点群体就业问题，支持多渠道灵活就业显得特别重要。
“今年2月，我们公司享受到社保费减免近40万元，预计到6月底可累计享受社保费减免近200万元。”6月9日，新疆天润生物科技股份有限公司综合部人事专员马骁说。
为帮助中小微企业渡过难关，十二师积极落实国家、兵团阶段性减免、缓缴企业社会保险费相关政策。自2月起，十二师人社局对中小微企业和按单位参保的个体工商户养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分免征5个月，对大型企业减半征收3个月。预计到6月底，十二师将为288家企业和个体工商户减免社会保险费超2300万元。
为进一步提高参保单位政策知晓率，确保做到“应知尽知、应享尽享”，十二师通过报纸、电视、门户网站、QQ业务群、微信工作群、电话等开展宣传，安排工作人员线上、线下一对一解答企业关于减免政策的咨询，将“坐等”企业申请补贴转变为主动服务企业，主动“送政策上门”“送钱上门”，帮助企业渡过难关。
十二师社会保险事业管理局基金征缴科科长周虹介绍，该项政策的实施将最大限度地缓解企业特别是中小微企业的生产经营困难，降低疫情带来的不利影响，推动企业复工复产，稳定和扩大就业。
聚焦痛点堵点纾难解困
6月9日，新疆福泰建设集团重钢车间焊接班员工宫庆海早早就来到了工作岗位上。公司新引进了几台双丝门式埋伏焊机，为尽快掌握操作技术，宫庆海和班组其他成员每天提早到岗。
宫庆海告诉记者，公司复工复产后，他3月中旬乘飞机回到乌鲁木齐，十二师组织复工专车把他送回了公司，并对和他一样的外地务工返岗人员开展疫情防控知识培训，增强了他们回到岗位复工复产的信心和决心。
疫情发生以来，十二师党委把工业经济全面恢复作为致力实现疫情防控和经济社会发展双胜利的主攻方向，对企业实施点对点帮扶、对项目审批开通“绿色通道”，助力企业加快务工人员返岗复工，同时强化劳动力供求对接，利用“互联网+”公共就业服务，举办为期30天的网上集中招聘活动，建立劳动力供求双方快捷对接通道，着力解决企业用工难问题，全力促进企业开复工建设。
截至目前，兵团乌鲁木齐工业园区47家生产经营企业已全部复工复产，实际返岗人员2000余人，到岗率达99%。各企业在落实好各项疫情防控措施的前提下，科学组织员工，综合运用好十二师和该园区的各项惠企措施、帮企政策，加快提升生产效率，努力开拓市场。
十二师人社局党组成员、公共就业和人才服务局局长张雪峰表示，相关部门通过鼓励支持劳动者就地就近就业，优化就业创业服务等措施，扎实推进稳岗稳企稳就业工作，坚持与企业同频共振，多措并举施策施力，积极帮助受疫情影响较大的中小微企业解决生产经营困难，与企业同舟共济、共克时艰，共同推动十二师经济平稳健康发展、持续向高质量发展迈进。https://t.cn/A6Ltbjko
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