【吴玉韶：老龄产业发展更加注重需求导向、健康服务、协同发展、跨界融合、科技支撑、质量效益】
政策是产业的风向标。刚刚过去的2019年是老龄重磅政策文件密集出台年，随着老龄政策不断完善，老龄产业发展迎来了新机遇，将呈现六个新趋势。
更加注重需求导向
从2013年老龄产业元年开始，几乎所有老龄政策都是聚焦供给，而2019年老龄政策一个重要转向，就是由注重供给向注重需求转变。经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，是从强调供给到注重需求转变的标志性文件。全文6个部分，其中4个部分讲需求和消费：加强养老服务消费支撑保障；培育养老服务消费新业态；提高老年人消费支付能力；优化养老服务营商和消费环境。国家发改委、民政部、国家卫健委等3部门发布的《城企联动普惠养老专项行动实施方案》将社会力量视为养老服务供给的主力军，更多发挥市场作用满足老年人多样化需求。
老年人需求重心将由生存必需型向享受型、发展型、参与型转变，产业更加细分，更加专业化、职业化。做老龄产业要“从读懂老年人开始”，要以老年人真实有效需求为导向，开发产品、做好服务、开拓市场。老龄产业相关领域将发生转变，养老服务要与时俱进转型升级，老年健康业将从医疗服务转向健康服务，老年用品业将从辅具用品转向鞋、服装、化妆品、健康食品等多种用品用具，老年文化业将从传统的文化用品转向旅居、教育等社会参与、老年潜能开发领域，高层次、个性化服务将成为老龄产业发展新方向。
更加注重健康服务
2019年国务院接连出台3个健康服务重量级文件，国务院《关于实施健康中国行动的意见》、国家卫健委等8部委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》、国家卫健委等12部委《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，从医疗服务转向健康服务的方向更加明晰。《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》明确提出，“发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，鼓励社会参与，满足多层次、多样化的老年健康服务需求”。
老年健康不仅是事业，也是产业，是最具希望的产业。老年健康产业将有三个重点方向，面向全年龄人群的全方位健康管理，面向高龄失能人群的康复护理，面向占比75%的慢病老年人的治疗。其中健康管理是新兴领域，也是潜力最大的产业。老年人最缺的不是医疗而是健康教育，老年人健康素养低是最大问题，特别是想健康却不知道如何健康，要以健康素养教育促进主动健康，只有掌握生老病死的规律性，了解医疗技术的局限性，才能增强应对自身健康的主动性，特别是互联网、大数据、人工智能等新技术的运用为健康管理提供了新契机。
更加注重协同发展
党的十九届四中全会指出，“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。这是2000年提出构建养老服务体系以来的最新表述，新表述更加注重不同领域间的协调发展，这是现代化治理体系的客观要求。养老服务体系的新表述，反映了对养老服务发展规律的认识逐步深化，从最早的家庭、社区、社会养老到日益明晰的居家、社区、机构、医养、康养的“五位一体”，从差异化定位到强调协调和结合，协同发展成为了发展的主线。
新的政策导向，解开了老龄研究和老龄产业实践中的长期困惑：补充还是支撑？医养还是养医？医养是不是医？9064还是9073？三位一体还是四位一体？对于老龄产业来说，协同发展已经成为必然趋势，单个领域、单个企业单打独斗很难满足多样化、多层次的老年人养老需求，只有真正以老年人需求为导向，居家、社区、机构协同发展，医养和康养相互结合，才能提供老年人所需要的综合连续的多样化服务。
更加注重跨界融合
党中央国务院高度重视老龄产业发展，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都提出了明确要求，党的十九大报告强调加快老龄事业和产业发展，进一步提升了老龄产业的战略定位和高度，事业与产业的融合是大势所趋。
老龄产业不是独立产业，是众多产业的集合，跨界融合是老龄产业发展的必然趋势，当中包括：事业与产业融合、市场与社会融合、与其他产业融合、产业内部融合。政府回归本位，将更加注重发挥有为政府和有效市场作用，更大力度保基本兜底线；同时，全面放开市场，通过社会力量提供多样化的产品和服务供给。从长远看，养老服务数量增加、质量提升、结构调整都必须靠产业高质量发展。战略布局上，坚持区域协同、城乡一体，协调整合优质资源，统筹老龄产业与其他产业融合发展，拓展中国特色老龄产业的发展空间。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展特色产业集群，延伸产业价值链，形成产业新体系，实现支柱产业的更替，支撑产业振兴远景。
更加注重科技支撑
《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中五大任务分别是钱、人、物、科技、环境，科技被列为第四大任务，规划提出，“把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，依靠科技创新化解人口老龄化给经济社会发展带来的挑战”。《关于开展第三批智慧健康养老应用试点示范的通知》是继2017年开展试点推动智慧健康养老领域创新发展的第三年，也充分显示了这一领域发展的迫切性和重要性。
通过科技创新，突破老年用品产业发展的技术瓶颈，建立以企业为主体、产学研用紧密结合、市场化、多元化科技开发和促进成果转化的有效模式。企业利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发适合老年人身心特点和特殊需要的各类产品用品，强化安全性、可靠性和实用性，丰富产品种类。同时，必须重视使用体验，仅仅站在成年人角度设计产品和服务，可能为老年人带来不友好的体验。在老年辅助技术研发和应用、开展信息化老年健康服务这两大领域，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中都有明确的表述，通过面向老年人的定向研发，充分考虑老年人的功能退化缺损和更高层次的健康服务需求，优化产品和服务设计，更好满足老年人需求。
更加注重质量效益
党的十九大提出，坚持高质量发展，中央经济工作会议强调，坚定不移贯彻新发展理念。2017年第14次中央财经领导小组会议提出了提高养老院服务质量的要求，两年多来提升养老服务质量成为相关职能部门工作的重中之重，多个专项文件相继出台，相关标准规范和监督管理办法也逐步完善。民政部《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》提出三方面要求，优化养老服务营商环境，完善养老服务消费环境，加强养老服务消费市场监管。
老龄产业今后一个重要趋势是：从外延式数量速度发展转向技术质量效益的内涵式发展。顺应更高水平更高质量的产品和服务需求，满足监督管理标准，关键是培育核心竞争力，通过在管理、服务、技术、人才、标准五个方面下功夫，“练好内功，做好自己的事”。适宜的产品和服务才是老年人需要的，企业要真正以老年人为本，真正站在老年人需求角度去研发、设计和提供符合老年人实际需求的产品和服务，而不是主观臆想的“伪”老年产品和服务。企业应当以老年人多样化、个性化、品质化需求为中心，以高质量和多样化供给作为企业优势，以特色和优质作为企业品牌，以综合质量效益作为发展目标。
（作者系全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长）
原题：从老龄政策看产业发展新趋势
来源：《中国社会报》2020-01-09
政策是产业的风向标。刚刚过去的2019年是老龄重磅政策文件密集出台年，随着老龄政策不断完善，老龄产业发展迎来了新机遇，将呈现六个新趋势。
更加注重需求导向
从2013年老龄产业元年开始，几乎所有老龄政策都是聚焦供给，而2019年老龄政策一个重要转向，就是由注重供给向注重需求转变。经国务院同意，民政部印发《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》，是从强调供给到注重需求转变的标志性文件。全文6个部分，其中4个部分讲需求和消费：加强养老服务消费支撑保障；培育养老服务消费新业态；提高老年人消费支付能力；优化养老服务营商和消费环境。国家发改委、民政部、国家卫健委等3部门发布的《城企联动普惠养老专项行动实施方案》将社会力量视为养老服务供给的主力军，更多发挥市场作用满足老年人多样化需求。
老年人需求重心将由生存必需型向享受型、发展型、参与型转变，产业更加细分，更加专业化、职业化。做老龄产业要“从读懂老年人开始”，要以老年人真实有效需求为导向，开发产品、做好服务、开拓市场。老龄产业相关领域将发生转变，养老服务要与时俱进转型升级，老年健康业将从医疗服务转向健康服务，老年用品业将从辅具用品转向鞋、服装、化妆品、健康食品等多种用品用具，老年文化业将从传统的文化用品转向旅居、教育等社会参与、老年潜能开发领域，高层次、个性化服务将成为老龄产业发展新方向。
更加注重健康服务
2019年国务院接连出台3个健康服务重量级文件，国务院《关于实施健康中国行动的意见》、国家卫健委等8部委《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》、国家卫健委等12部委《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，从医疗服务转向健康服务的方向更加明晰。《关于建立完善老年健康服务体系的指导意见》明确提出，“发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，鼓励社会参与，满足多层次、多样化的老年健康服务需求”。
老年健康不仅是事业，也是产业，是最具希望的产业。老年健康产业将有三个重点方向，面向全年龄人群的全方位健康管理，面向高龄失能人群的康复护理，面向占比75%的慢病老年人的治疗。其中健康管理是新兴领域，也是潜力最大的产业。老年人最缺的不是医疗而是健康教育，老年人健康素养低是最大问题，特别是想健康却不知道如何健康，要以健康素养教育促进主动健康，只有掌握生老病死的规律性，了解医疗技术的局限性，才能增强应对自身健康的主动性，特别是互联网、大数据、人工智能等新技术的运用为健康管理提供了新契机。
更加注重协同发展
党的十九届四中全会指出，“积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”。这是2000年提出构建养老服务体系以来的最新表述，新表述更加注重不同领域间的协调发展，这是现代化治理体系的客观要求。养老服务体系的新表述，反映了对养老服务发展规律的认识逐步深化，从最早的家庭、社区、社会养老到日益明晰的居家、社区、机构、医养、康养的“五位一体”，从差异化定位到强调协调和结合，协同发展成为了发展的主线。
新的政策导向，解开了老龄研究和老龄产业实践中的长期困惑：补充还是支撑？医养还是养医？医养是不是医？9064还是9073？三位一体还是四位一体？对于老龄产业来说，协同发展已经成为必然趋势，单个领域、单个企业单打独斗很难满足多样化、多层次的老年人养老需求，只有真正以老年人需求为导向，居家、社区、机构协同发展，医养和康养相互结合，才能提供老年人所需要的综合连续的多样化服务。
更加注重跨界融合
党中央国务院高度重视老龄产业发展，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都提出了明确要求，党的十九大报告强调加快老龄事业和产业发展，进一步提升了老龄产业的战略定位和高度，事业与产业的融合是大势所趋。
老龄产业不是独立产业，是众多产业的集合，跨界融合是老龄产业发展的必然趋势，当中包括：事业与产业融合、市场与社会融合、与其他产业融合、产业内部融合。政府回归本位，将更加注重发挥有为政府和有效市场作用，更大力度保基本兜底线；同时，全面放开市场，通过社会力量提供多样化的产品和服务供给。从长远看，养老服务数量增加、质量提升、结构调整都必须靠产业高质量发展。战略布局上，坚持区域协同、城乡一体，协调整合优质资源，统筹老龄产业与其他产业融合发展，拓展中国特色老龄产业的发展空间。以产业链和创新链协同发展为途径，培育新业态、新模式，发展特色产业集群，延伸产业价值链，形成产业新体系，实现支柱产业的更替，支撑产业振兴远景。
更加注重科技支撑
《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中五大任务分别是钱、人、物、科技、环境，科技被列为第四大任务，规划提出，“把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑，依靠科技创新化解人口老龄化给经济社会发展带来的挑战”。《关于开展第三批智慧健康养老应用试点示范的通知》是继2017年开展试点推动智慧健康养老领域创新发展的第三年，也充分显示了这一领域发展的迫切性和重要性。
通过科技创新，突破老年用品产业发展的技术瓶颈，建立以企业为主体、产学研用紧密结合、市场化、多元化科技开发和促进成果转化的有效模式。企业利用新技术、新工艺、新材料和新装备开发适合老年人身心特点和特殊需要的各类产品用品，强化安全性、可靠性和实用性，丰富产品种类。同时，必须重视使用体验，仅仅站在成年人角度设计产品和服务，可能为老年人带来不友好的体验。在老年辅助技术研发和应用、开展信息化老年健康服务这两大领域，《国家积极应对人口老龄化中长期规划》中都有明确的表述，通过面向老年人的定向研发，充分考虑老年人的功能退化缺损和更高层次的健康服务需求，优化产品和服务设计，更好满足老年人需求。
更加注重质量效益
党的十九大提出，坚持高质量发展，中央经济工作会议强调，坚定不移贯彻新发展理念。2017年第14次中央财经领导小组会议提出了提高养老院服务质量的要求，两年多来提升养老服务质量成为相关职能部门工作的重中之重，多个专项文件相继出台，相关标准规范和监督管理办法也逐步完善。民政部《关于进一步扩大养老服务供给 促进养老服务消费的实施意见》提出三方面要求，优化养老服务营商环境，完善养老服务消费环境，加强养老服务消费市场监管。
老龄产业今后一个重要趋势是：从外延式数量速度发展转向技术质量效益的内涵式发展。顺应更高水平更高质量的产品和服务需求，满足监督管理标准，关键是培育核心竞争力，通过在管理、服务、技术、人才、标准五个方面下功夫，“练好内功，做好自己的事”。适宜的产品和服务才是老年人需要的，企业要真正以老年人为本，真正站在老年人需求角度去研发、设计和提供符合老年人实际需求的产品和服务，而不是主观臆想的“伪”老年产品和服务。企业应当以老年人多样化、个性化、品质化需求为中心，以高质量和多样化供给作为企业优势，以特色和优质作为企业品牌，以综合质量效益作为发展目标。
（作者系全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长）
原题：从老龄政策看产业发展新趋势
来源：《中国社会报》2020-01-09
〈成用过的彩妆产品携带“超级细菌”，美妆蛋“最脏”〉
阿斯顿大学生命与健康科学学院的研究人员检测了467份化妆品样本，包括已使用过的唇膏、唇彩、眼线笔、睫毛膏和化妆海绵，结果发现，92％的已使用过的彩妆产品都携带至少一种有害细菌。其中，眼线笔和睫毛膏80%携带有害细菌，唇膏75％携带有害细菌，这主要源于绝大多数化妆工具在使用后没有得到清洗，而且使用时间远远超过了有效日期。研究人员发现，目前，流行用于涂抹底妆/面霜的美妆蛋，潜在有害细菌浓度最高，因为绝大多数美妆蛋（93%）都从来没有被清洗过，它们使用后通常是湿润状态，从而为有害细菌创造了理想的滋生环境。（化妆品财经在线）虎虎张效羽汇聚健康传递美丽12月11日转发。
阿斯顿大学生命与健康科学学院的研究人员检测了467份化妆品样本，包括已使用过的唇膏、唇彩、眼线笔、睫毛膏和化妆海绵，结果发现，92％的已使用过的彩妆产品都携带至少一种有害细菌。其中，眼线笔和睫毛膏80%携带有害细菌，唇膏75％携带有害细菌，这主要源于绝大多数化妆工具在使用后没有得到清洗，而且使用时间远远超过了有效日期。研究人员发现，目前，流行用于涂抹底妆/面霜的美妆蛋，潜在有害细菌浓度最高，因为绝大多数美妆蛋（93%）都从来没有被清洗过，它们使用后通常是湿润状态，从而为有害细菌创造了理想的滋生环境。（化妆品财经在线）虎虎张效羽汇聚健康传递美丽12月11日转发。
淄博市临淄区16个部门单位集中挂牌
今天上午，淄博市临淄区16个部门单位集中进行挂牌。
中共临淄区委政策研究室
整合区委办公室、区政府办公室的调查研究、政策咨询、起草重要综合性文稿等职责，组建区委政策研究室，作为区委工作机关，对外加挂区政府研究室牌子。主要负责根据区委区政府的部署，对全区政治、经济、科教、文化和党建等情况调查、分析、预测，提出意见和建议，供区委区政府决策参考；做好中央和省市重要决策贯彻执行情况的跟踪调查，组织协调全区各部门调研活动；承担区委全面深化改革委员会和区委财经委员会日常工作等。 不再保留区政府研究室（区政府重大行政决策专家咨询委员会办公室）正科级规格。
中共临淄区委机构编制委员会办公室
为加强区委对机构编制和机构改革的领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，调整优化区委机构编制委员会领导体制。区机构编制委员会调整为区委机构编制委员会，作为区委议事协调机构，统筹负责全区机构职能编制工作。
区机构编制委员会办公室调整为区委机构编制委员会办公室，作为区委机构编制委员会的办事机构，为区委工作机关，对外可使用区委机构编制委员会督查室名称，归口区委组织部管理。
不再保留区事业单位监督管理局（区事业单位外部监事选派管理工作办公室）正科级规格。
中共临淄区委老干部局
将区老干部局由区委组织部管理的机关调整为区委工作机关，更名为区委老干部局，归口区委组织部管理。
临淄区教育和体育局
整合区教育局的职责，以及区体育局承担的行政职能，组建区教育和体育局，作为区政府工作部门。
不再保留区教育局。不再保留区政府教育督导室正科级规格。
临淄区文化和旅游局
整合区文化旅游和新闻出版局的职责，以及区广播电视局承担的广播电视监督管理等行政职能，区文物管理局承担的文物保护等行政职能，区新闻出版管理办公室承担的行政职能，组建区文化和旅游局，作为区政府工作部门，加挂区新闻出版广电局、区文物局牌子，归口区委宣传部领导。主要负责统筹规划文化事业、文化产业、旅游业、文物保护事业发展；统筹规划和指导协调新闻出版、广播电视事业及产业发展；推进文化产业、旅游业与相关产业融合发展等。
不再保留区文化旅游和新闻出版局。
临淄区卫生健康局
整合区卫生和计划生育局（区中医药管理局）、区深化医药体制改革领导小组办公室的职责，以及区安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责，区老龄工作委员会办公室（区养老服务中心）承担的老年事业管理和老年人权益保障等行政职能，区煤炭生产管理办公室承担的职业卫生监督管理等行政职能，组建区卫生健康局，作为区政府工作部门，保留区中医药管理局牌子。主要负责协调推进全区深化医药卫生体制改革，组织实施国家基本药物制度；监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急；负责计划生育管理和服务工作；协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作等。
保留区老龄工作委员会，日常工作由区卫生健康局承担。
不再保留区卫生和计划生育局。
临淄区工业和信息化局
整合区经济和信息化局的相关职责，以及区发展和改革局的汇总编制工业发展中长期规划和年度计划职责，区中小企业局承担的行政职能，区政府节约能源办公室的发展循环经济职责，组建区工业和信息化局，作为区政府工作部门。主要负责拟定工业发展规划、政策并组织实施，推进工业化和信息化融合；监测、分析全区工业行业经济运行态势，进行预测预警和信息引导；组织实施国家工业产业政策，研究提出推进工业经济结构调整和升级的措施；推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业等信息产业发展；承担推动中小企业发展工作等。
将区经济和信息化局的成品油流通监督管理、茧丝绸行业协调管理、散装水泥管理职责划入区商务局。
不再保留区经济和信息化局。
临淄区政府国有资产监督管理局
整合区经济和信息化局的指导国有企业管理和改革相关职责，区财政局的管理企业国有资产相关职责，区人力资源和社会保障局的指导和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入分配相关职责，组建区政府国有资产监督管理局，作为区政府工作部门。主要负责贯彻执行国有资产管理的有关法律法规、方针政策；监管企业国有资产并监督其保值增值；优化区属国有资本布局结构，负责国有资本授权经营体制改革、国有企业改革；指导区属企业完善法人治理结构，按照管理权限和法定程序任免相关企业领导人员；参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，制定所出资企业负责人经营业绩考核制度和薪酬管理制度等；指导国有企业党建工作。
按照转变政府职能的要求，将区直部门（单位）举办的国有企业交由区政府国有资产监督管理局管理。
临淄区自然资源局
整合市国土资源局临淄分局的职责，以及区发展和改革局的组织实施主体功能区规划职责，区水务局的水资源调查和确权登记管理职责，区住房和城乡建设局、区农业局、区水务局等部门的自然保护区、风景名胜区等管理职责，区畜牧兽医局承担的草原（地）资源调查、确权登记、监督管理等行政职能，区林业局承担的相关行政职能，组建区自然资源局，作为区政府工作部门，加挂区林业局牌子。主要负责组织实施全区主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全区自然资源开发利用和保护进行监管；组织生态保护和修复，开展全区造林绿化工作，管理各类自然保护地等。
不再保留市国土资源局临淄分局。
临淄区应急管理局
整合区安全生产监督管理局的职责，以及市公安局临淄分局的消防管理职责，区民政局的救灾职责，市国土资源局临淄分局的地质灾害防治相关职责，区水务局的水旱灾害防治相关职责，区政府应急管理办公室承担的应急管理等行政职能，区地震局承担的抗震救灾等行政职能，区畜牧兽医局承担的草原（地）防火等行政职能，区林业局承担的森林防火等行政职能，区防汛抗旱指挥部、区减灾委员会、区政府抗震救灾指挥部、区森林防火与林业有害生物防控指挥部等有关职责，组建区应急管理局，作为区政府工作部门。主要负责组织编制全区应急总体预案和规划，指导各级各部门应对突发事件工作；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设；组织指导安全生产类、自然灾害类应急救援，指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作等。按中央有关改革部署实施。
不再保留区安全生产监督管理局。不再保留区危化品安全监督管理处副科级规格。
临淄区水利局
整合区水务局的水利职责，以及区水资源管理办公室等区水务局所属事业单位承担的行政职能，区政府防汛抗旱办公室承担的水旱灾害防御等行政职能，组建区水利局，作为区政府工作部门。
不再保留区水务局。
临淄区农业农村局
整合区农业局的职责，以及区发展和改革局的农业投资项目、市国土资源局临淄分局的农田整治项目管理职责，区财政局的农村综合改革等职责，区水务局的渔业管理、农田水利建设项目管理和监督管理渔业安全生产职责，区林业局的果品生产管理、检验检测等相关职责，区农村工作办公室的职责，区农业综合开发办公室承担的农业综合开发项目管理等行政职能，区农业机械管理局承担的农机维修及配件经营监督管理等行政职能，区畜牧兽医局承担的畜牧业监督管理等行政职能，组建区农业农村局，作为区政府工作部门，承担扶贫开发工作职责，加挂区扶贫开发办公室、区畜牧兽医局牌子。主要负责统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，协调解决“三农”工作重大问题；管理种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品质量安全；负责农业投资管理等。
脱贫攻坚期间，区扶贫开发领导小组办公室独立运行，承担区扶贫开发领导小组的日常工作，2020年脱贫任务完成后，根据扶贫工作的新形势作出调整。
不再保留区农业局。
临淄区市场监督管理局
整合区工商行政管理局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局（区食品安全委员会办公室）的职责，以及区商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、反垄断相关职责，区物价局的价格监督检查与反垄断相关职责，区知识产权局承担的知识产权管理等行政职能，组建区市场监督管理局，作为区政府工作部门。主要负责全区市场综合监督管理，统一监管市场主体并建立信息公示和共享机制；组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序；组织实施质量强区战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作；负责全区知识产权保护及商标、专利执法工作等；按权限负责全区药品、化妆品、医疗器械的监督管理等相关工作。
保留区食品安全委员会，日常工作由区市场监督管理局承担。
不再保留区工商行政管理局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局（区食品安全委员会办公室）。不再保留区工商行政管理局企业注册局、公平交易局副科级建制。不再保留区价格监督检查局副科级规格。
临淄区信访局
将区委区政府信访局调整为区信访局，由区委办公室、区政府办公室的部门管理机构调整为区政府工作部门，由区政府办公室统一领导和管理，同时承担区委相关信访工作。
今天上午，淄博市临淄区16个部门单位集中进行挂牌。
中共临淄区委政策研究室
整合区委办公室、区政府办公室的调查研究、政策咨询、起草重要综合性文稿等职责，组建区委政策研究室，作为区委工作机关，对外加挂区政府研究室牌子。主要负责根据区委区政府的部署，对全区政治、经济、科教、文化和党建等情况调查、分析、预测，提出意见和建议，供区委区政府决策参考；做好中央和省市重要决策贯彻执行情况的跟踪调查，组织协调全区各部门调研活动；承担区委全面深化改革委员会和区委财经委员会日常工作等。 不再保留区政府研究室（区政府重大行政决策专家咨询委员会办公室）正科级规格。
中共临淄区委机构编制委员会办公室
为加强区委对机构编制和机构改革的领导，理顺机构编制管理和干部管理的体制机制，调整优化区委机构编制委员会领导体制。区机构编制委员会调整为区委机构编制委员会，作为区委议事协调机构，统筹负责全区机构职能编制工作。
区机构编制委员会办公室调整为区委机构编制委员会办公室，作为区委机构编制委员会的办事机构，为区委工作机关，对外可使用区委机构编制委员会督查室名称，归口区委组织部管理。
不再保留区事业单位监督管理局（区事业单位外部监事选派管理工作办公室）正科级规格。
中共临淄区委老干部局
将区老干部局由区委组织部管理的机关调整为区委工作机关，更名为区委老干部局，归口区委组织部管理。
临淄区教育和体育局
整合区教育局的职责，以及区体育局承担的行政职能，组建区教育和体育局，作为区政府工作部门。
不再保留区教育局。不再保留区政府教育督导室正科级规格。
临淄区文化和旅游局
整合区文化旅游和新闻出版局的职责，以及区广播电视局承担的广播电视监督管理等行政职能，区文物管理局承担的文物保护等行政职能，区新闻出版管理办公室承担的行政职能，组建区文化和旅游局，作为区政府工作部门，加挂区新闻出版广电局、区文物局牌子，归口区委宣传部领导。主要负责统筹规划文化事业、文化产业、旅游业、文物保护事业发展；统筹规划和指导协调新闻出版、广播电视事业及产业发展；推进文化产业、旅游业与相关产业融合发展等。
不再保留区文化旅游和新闻出版局。
临淄区卫生健康局
整合区卫生和计划生育局（区中医药管理局）、区深化医药体制改革领导小组办公室的职责，以及区安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责，区老龄工作委员会办公室（区养老服务中心）承担的老年事业管理和老年人权益保障等行政职能，区煤炭生产管理办公室承担的职业卫生监督管理等行政职能，组建区卫生健康局，作为区政府工作部门，保留区中医药管理局牌子。主要负责协调推进全区深化医药卫生体制改革，组织实施国家基本药物制度；监督管理公共卫生、医疗服务和卫生应急；负责计划生育管理和服务工作；协调落实应对人口老龄化政策措施，推进老年健康服务体系建设和医养结合工作等。
保留区老龄工作委员会，日常工作由区卫生健康局承担。
不再保留区卫生和计划生育局。
临淄区工业和信息化局
整合区经济和信息化局的相关职责，以及区发展和改革局的汇总编制工业发展中长期规划和年度计划职责，区中小企业局承担的行政职能，区政府节约能源办公室的发展循环经济职责，组建区工业和信息化局，作为区政府工作部门。主要负责拟定工业发展规划、政策并组织实施，推进工业化和信息化融合；监测、分析全区工业行业经济运行态势，进行预测预警和信息引导；组织实施国家工业产业政策，研究提出推进工业经济结构调整和升级的措施；推动电子信息产品制造业、软件业和信息服务业等信息产业发展；承担推动中小企业发展工作等。
将区经济和信息化局的成品油流通监督管理、茧丝绸行业协调管理、散装水泥管理职责划入区商务局。
不再保留区经济和信息化局。
临淄区政府国有资产监督管理局
整合区经济和信息化局的指导国有企业管理和改革相关职责，区财政局的管理企业国有资产相关职责，区人力资源和社会保障局的指导和监督国有企业工资总额和企业负责人工资收入分配相关职责，组建区政府国有资产监督管理局，作为区政府工作部门。主要负责贯彻执行国有资产管理的有关法律法规、方针政策；监管企业国有资产并监督其保值增值；优化区属国有资本布局结构，负责国有资本授权经营体制改革、国有企业改革；指导区属企业完善法人治理结构，按照管理权限和法定程序任免相关企业领导人员；参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法，制定所出资企业负责人经营业绩考核制度和薪酬管理制度等；指导国有企业党建工作。
按照转变政府职能的要求，将区直部门（单位）举办的国有企业交由区政府国有资产监督管理局管理。
临淄区自然资源局
整合市国土资源局临淄分局的职责，以及区发展和改革局的组织实施主体功能区规划职责，区水务局的水资源调查和确权登记管理职责，区住房和城乡建设局、区农业局、区水务局等部门的自然保护区、风景名胜区等管理职责，区畜牧兽医局承担的草原（地）资源调查、确权登记、监督管理等行政职能，区林业局承担的相关行政职能，组建区自然资源局，作为区政府工作部门，加挂区林业局牌子。主要负责组织实施全区主体功能区规划，建立空间规划体系；履行全民所有各类自然资源资产所有者职责，统一调查和确权登记，建立自然资源有偿使用制度，对全区自然资源开发利用和保护进行监管；组织生态保护和修复，开展全区造林绿化工作，管理各类自然保护地等。
不再保留市国土资源局临淄分局。
临淄区应急管理局
整合区安全生产监督管理局的职责，以及市公安局临淄分局的消防管理职责，区民政局的救灾职责，市国土资源局临淄分局的地质灾害防治相关职责，区水务局的水旱灾害防治相关职责，区政府应急管理办公室承担的应急管理等行政职能，区地震局承担的抗震救灾等行政职能，区畜牧兽医局承担的草原（地）防火等行政职能，区林业局承担的森林防火等行政职能，区防汛抗旱指挥部、区减灾委员会、区政府抗震救灾指挥部、区森林防火与林业有害生物防控指挥部等有关职责，组建区应急管理局，作为区政府工作部门。主要负责组织编制全区应急总体预案和规划，指导各级各部门应对突发事件工作；建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设；组织指导安全生产类、自然灾害类应急救援，指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治；负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理工作等。按中央有关改革部署实施。
不再保留区安全生产监督管理局。不再保留区危化品安全监督管理处副科级规格。
临淄区水利局
整合区水务局的水利职责，以及区水资源管理办公室等区水务局所属事业单位承担的行政职能，区政府防汛抗旱办公室承担的水旱灾害防御等行政职能，组建区水利局，作为区政府工作部门。
不再保留区水务局。
临淄区农业农村局
整合区农业局的职责，以及区发展和改革局的农业投资项目、市国土资源局临淄分局的农田整治项目管理职责，区财政局的农村综合改革等职责，区水务局的渔业管理、农田水利建设项目管理和监督管理渔业安全生产职责，区林业局的果品生产管理、检验检测等相关职责，区农村工作办公室的职责，区农业综合开发办公室承担的农业综合开发项目管理等行政职能，区农业机械管理局承担的农机维修及配件经营监督管理等行政职能，区畜牧兽医局承担的畜牧业监督管理等行政职能，组建区农业农村局，作为区政府工作部门，承担扶贫开发工作职责，加挂区扶贫开发办公室、区畜牧兽医局牌子。主要负责统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，协调解决“三农”工作重大问题；管理种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农产品质量安全；负责农业投资管理等。
脱贫攻坚期间，区扶贫开发领导小组办公室独立运行，承担区扶贫开发领导小组的日常工作，2020年脱贫任务完成后，根据扶贫工作的新形势作出调整。
不再保留区农业局。
临淄区市场监督管理局
整合区工商行政管理局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局（区食品安全委员会办公室）的职责，以及区商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品、反垄断相关职责，区物价局的价格监督检查与反垄断相关职责，区知识产权局承担的知识产权管理等行政职能，组建区市场监督管理局，作为区政府工作部门。主要负责全区市场综合监督管理，统一监管市场主体并建立信息公示和共享机制；组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序；组织实施质量强区战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作；负责全区知识产权保护及商标、专利执法工作等；按权限负责全区药品、化妆品、医疗器械的监督管理等相关工作。
保留区食品安全委员会，日常工作由区市场监督管理局承担。
不再保留区工商行政管理局、区质量技术监督局、区食品药品监督管理局（区食品安全委员会办公室）。不再保留区工商行政管理局企业注册局、公平交易局副科级建制。不再保留区价格监督检查局副科级规格。
临淄区信访局
将区委区政府信访局调整为区信访局，由区委办公室、区政府办公室的部门管理机构调整为区政府工作部门，由区政府办公室统一领导和管理，同时承担区委相关信访工作。
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