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【如何将“厕所革命”进行到底?委员专家提到了这几点】
“我到一些地方调研,一些农村露天厕所苍蝇、蚊子满天飞,臭气熏人,排泄物无法收集处理,严重污染环境,还可能引发一些呼吸道、肠道疾病。”2月25日,全国政协委员、人口资源环境委员会原驻会副主任凌振国做客人民政协报·人民政协网《委员会客厅》时提到,厕所革命无小事,关系到老百姓的切身体验和生活品质,是推动人居环境整治、实施乡村振兴战略的重要组成部分。
当日,党的十九大代表、农业农村部规划设计研究院农村能源与环保研究所所长沈玉君,全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙,中国旅游景区协会厕所革命推进专业委员会秘书长、四川旅发环保集团董事长王勋三位嘉宾,也一同就“厕所革命如何进行到底”话题进行探讨。

我国农村卫生厕所普及率达到68%以上
“厕所革命是关系民生的大事,改善厕所卫生不仅事关人民群众健康和生态环境的改善,还关乎国家良好形象的树立,关乎着一座城市、一个国家的‘面子’和‘里子’。”朱奕龙认为,推进厕所革命意义重大,涉及国计民生,需要大力推进并长期坚持,通过实现“数量充足、布局合理、管理规范、文明如厕”的目标,最终使人民生活质量显著提高,幸福指数不断攀升。
“到目前,我国农村卫生厕所普及率达到了68%以上。”沈玉君说道,近三年来,我国累计改造3500多万户厕所,成效十分明显。
“其实从新中国成立以来,农村改厕工作就在推进,我认为大致可以分为四个阶段。”沈玉君阐述道,第一个阶段从1949年到1978年,开展爱国卫生运动,把管理厕所和粪便作为环境卫生整治的主要内容。第二个阶段为1978年到2000年,这个时期制定了卫生厕所普及率目标,将农村改厕纳入到国家经济社会发展规划当中。第三个阶段为2001年到2014年,这个阶段把农村改厕纳入到了农村改革、社会主义新农村建设工作中。第四个阶段是2014年至今,农村厕所革命进入全面部署全面推进阶段,相关政策密集出台,取得了显著成效。
厕所革命 不能重“面子”轻“里子”
在今年发布的“中央一号文件”中提到,要加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用的技术和产品、资源化利用、污水处理、健全管护体制。
经过多年不懈努力,农村地区厕所基本卫生条件明显改善,带来的健康效益、环境效益、经济效益和社会效益逐步显现。同时,一些实际问题也在慢慢凸显。厕所虽然建起来了,但是有的地方重“面子”、轻“里子”,外观追求“高大上”,内里却不重实效;有的地方算偏了民心账,舍得花大价钱买高档设备,却在擦手纸等实际问题上视而不见;有的地方重建设、轻维护,水龙头经常放不出水、烘干器常年不工作。
“开展厕所革命,要坚持从实际出发,实事求是,因地制宜,稳扎稳打。要持续地纠治、去除厕所革命中的形式主义、官僚主义现象。”凌振国强调,要统筹规划,严格规范,分类有序地推进,避免一刀切、简单化。营造共同推进厕所革命的浓厚氛围,推动厕所革命相关的政策落实、落地、落细、落好。
“要想使农村改厕工作顺利推进,我想应该至少满足六个方面的要求。”沈玉君认为,应做好规划,将农村改厕与村镇规划相协调;选择适合的技术模式;做好产品设备的质量把控;施工过程应符合相关要求和规范;做好厕所建设后端运行管理维护工作;做好粪污的处理和资源化利用,建立厕所粪污的收集处理机制。

凌振国建议,要加强农村基层党组织的全面领导,建立乡村党政负责同志抓厕所革命的机制,同时建立联系点,以点带面抓好落实;强化顶层设计,统筹部署厕所革命规划及实施方案等;针对性地加强南北方干旱寒冷地区和中西部农村地区卫生厕所使用技术和产品研发创新及改造;统筹推进农村改造和污水黑臭水体的治理,因地制宜地建设污水处理设施和有机废弃物综合处置利用的措施;建立健全农村厕所设施管护的机制;将厕所革命纳入美丽宜居乡村和美丽庭院示范创建活动中来,全面推进农村厕所卫生健康基础设施建设。
由于厕所革命是系统性工程,农村改厕技术性强,关键环节、关键领域标准空白,将制约工作推进。“基于此,2020年7月,农业农村部成立了农村厕所建设与管护标准化技术委员会,我们单位作为技术委员会的依托单位,在这期间组织了农村改厕标准体系的研究工作,我们利用不到4个月的时间,紧急参与出台了3项国家标准。”沈玉君介绍。
厕所革命涉及千家万户,推动厕所革命最根本是需要群众参与。“我们花了很多时间做科普,围绕改厕、垃圾处理、污水处理等,去年疫情期间,我们围绕如何做好农村厕所管护等主题,把专业技术语言转化为老百姓能接受的大白话,引导大家转变观念、参与进来。”沈玉君说道。
科技助力 小小厕所成为网红场景
“很多农村厕所没有完成改造,或者需要重新改造,特别是干旱缺水地区、寒冷地区更是改厕重点、难点。”去年,全国政协委员朱奕龙针对厕所革命进行了调研。他发现,水冲厕所是目前比较成熟也容易被老百姓接受的技术,但是干旱和高寒地区存在缺水问题,加之冬天高寒地区冰冻严重,给厕所的使用带来影响。“加快研发、推广干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品很有必要。”朱奕龙说。
对此,朱奕龙建议,进一步完善农村厕所革命领导协调机制和统筹推进机制,从政策供给、规划制定、资金筹集、科技攻关等方面,加强顶层设计,形成推动合力,扭住“供水系统”“排污系统”两个关键,构建以企业为主体的农厕技术创新体系,着力研究、推广“如厕难、排污难、处理难”系统性新技术方案,推动农村厕所项目建设和服务运行走市场化路子,彻底进行一场农村厕所革命。
“厕所革命单靠政府一方的力量显然是不够的,要充分调动社会各界的积极性,政府当监管者和裁判,企业当运动员。”王勋介绍,“我们在实践中,创新和推进了厕所的‘建设+管理+保养+商业运用’全产业链,把厕所打造为全闭环、‘以商养厕、以厕助商’的产业一体化探索。已在成都街头亮相的智能厕所,可以运用负压、真空、新风系统控制异味,使用微生物、抑菌器、定制化泡沫降解粪污,运用前置预处理、无害化处置实现环保输出。民众笑称‘上完厕所赶紧发朋友圈’,小小厕所,成为了网红场景。”
“此外,我们还引入了模块化结构。”王勋提到,厕所还承载了共享储物柜、自助淋浴、自助新零售等惠民科技。“除了在厕所中提供包含小孩换衣板、残疾人扶手等在内的有尊严的如厕功能之外,还有便民药箱、测温仪、饮水机等设施供市民使用。小小厕所,成为了各级政府、景区、乡村文旅可持续发展的‘场景新经济、民生新名片’”王勋说。
来源 | 人民政协报

【造谣抹黑无底线 蔡当局养了这样一群“幽灵”】编者的话:岛内许多观察人士注意到,台铁事件发生后,为降低此次事故对民进党的“伤害”,其豢养的“网军”已在网络上“带风向”试图脱责,发表诸如“你们只要敢指责我民进党官员,就是只想政治斗争”“小英这次是被迫背了一个黑锅”等言论。“此次事故让台湾人民同时见识到了民进党执政的无能和‘绿色网军’的强大战力。”前“立委”孙大千说。不仅是“太鲁阁号”列车事故,此前的“莱猪风波”“凤梨风波”“藻礁公投”等一系列在岛内掀起全社会讨论的话题都被民进党“网军”这只无形的“手”精准操控着。而当这只“手”将目标转向大陆或国际舆论场时,又往往伴随着无底线的造谣和抹黑。它到底是如何搅浑台湾网络舆论场的?

歪曲事实,动作整齐划一,聚焦四大主题
“在岛内语境下的‘网军’,是指受雇于特定政治背景的个人或组织。他们有系统、有组织、使用假账号,在网络上进行政治攻防、刺探网络情报,并试图颠覆舆论、带动舆论风向。”台湾时评人、新党籍台北市议员侯汉廷日前接受采访时表示,民进党及其各外围组织都擅长使用“网军”。

“1450”是台湾人对民进党“网军”的戏称。2019年3月,台“农委会”的“2019年度加强农业讯息因应对策计划”被指控编列1450万元新台币预算,以每月4万元以上薪资招募人员在网络论坛等社交平台进行“讯息实时澄清”等工作。“这是拿台湾人民的纳税钱养网军”“是否只要不利于民进党当局的消息都会被归为‘假消息’”……岛内各界质疑的声音此起彼伏。“1450=民进党网军”的说法也由此诞生。

熟悉台湾网络生态的人对下述场景应该不会陌生:配色刺眼、写有一行看上去像“字幕”的繁体字的图片,能在“只是堵蓝”等脸书“粉丝专页”上获得上千评论的互动。这样“物美价廉”的内容是如何出炉的?

台湾中时电子报称,民进党“立委”陈明文的女儿陈冠颖在其去年出版的《我的老板是“总统”:817万票的幕后小英雄》一书中提到一些细节,比如民进党当局文宣制作团队面试成员的一道考题是,“列举出柯文哲讲过好听的,却没有兑现的五个承诺”,以及选战期间,民进党团队的制图中心7分钟就能产出一张图。这本书的内容被岛内媒体讥讽为“自爆招募蟑螂网军攻击政敌”。

苏贞昌的网军被网友称为“蟑螂窝”

侯汉廷把这称为台湾的“唱图文化”——“照片加口号,不需要论述,只有情绪的好坏”。他对记者介绍了这种操作的大致流程:“‘中央厨房’(指中枢机构)统一下令在某个议题上“带风向”(比如攻击国民党),作图团队快速制作图片,通过PTT、DCARD、Instagram等各大论坛、社交平台以及脸书粉丝专页的‘友好’公众人物(被称为“侧翼”)散发,借此获得大量转发,然后‘友好’媒体记者加以炒作,提升曝光度,并用假账号大量转发相关贴图到各新闻留言区。主要县市长、‘立委’的粉丝专页小编再跟风、制图、回复,达到快速传播目的。”

去年11月,台湾“时代力量”“立法院”党团总召邱显智曾制图曝光民进党当局“一条龙”的“网军”生产链。这张图片显示,上层进行“政策研拟”和舆情分析后,文字论述部分交给“侧翼网军”测试(舆情)或者“带风向”,这个环节的受众主要是年轻人;之后再通过网络意见领袖发文,配合名嘴政客的政论节目覆盖中年受众;图文制作则交给“中央厨房”,由“行政院”发言人办公室、民进党媒创中心、网络社群中心等下属“制图部队”同步供给“侧翼网军”和意见领袖,在社交平台进行扩散。

“民进党‘网军’很容易识别。”熟悉岛内舆论生态的台湾网红“寒国人”归纳了民进党“网军”的特点:不分黑白,歪曲事实,煽动对大陆的恐惧和仇恨。“比如硬把‘九二共识’和‘一国两制’画等号,以及编造‘凤梨事件’是因为‘国民党把技术泄露给大陆,大陆有了技术自己种,才不再买台湾凤梨’的谣言,而那些没有分辨能力的台湾老百姓真的会相信。”

另一个特点是大肆“招安”意见领袖,实施动作整齐划一的舆论攻势。“寒国人”回忆说,2020年台湾选举前,社交平台突然有一批奇怪的“粉丝专页”传播耸人听闻的信息。而一些之前跟政治绝缘或者立场中立、甚至偏蓝的网红突然转向,转发这些信息,内容无外乎是攻击韩国瑜,或者把民进党做错的事情洗白。“例如网红‘馆长’陈之汉,之前立场偏蓝,但2019年突然转向绿营。更甚的是一些儿童节目的主持人也开始发表挺绿言论。当时我咨询过一些网络舆情公司,他们的看法很一致:韩国瑜要输了。”

“尝到‘甜头’的民进党当局已对使用‘网军’上瘾,加上利益关联方越来越多,‘网军’产业链越来越大,他们只会变本加厉地四处出击,不会收敛。”“国家安全管理的决策体系基础科学问题研究”课题组成员、武汉大学信息资源研究中心博士后李白杨总结了民进党“网军”利用不实信息操弄舆论的四大主题:围攻国民党等竞争对手;操弄“社情民意”,强行向岛内灌输“台独”思想;抹黑大陆,塑造“被打压”的弱者形象,欺骗世界;在国际社会制造事端,“比如疫情期间攻击谭德塞,在泰国、缅甸、中国香港等国家和地区的事件中进行挑拨,针对大陆造谣,甚至直接介入美国大选的舆情,‘押宝’特朗普而围攻拜登。”

擅长利用“侧翼”
台湾“报导者”网站曾在2018年以“谁带风向:被金钱操弄的公共舆论战争”为题刊文称,在网络行销公司任职十多年的资深专案负责人“凯文”说,他所接订单的“源头”来自某政党的外围组织,该组织以一次数十万元新台币的经费作为“网军”的“后备金援”,先联系上平台与广告代理商,再一路往下找到行销公司负责执行。在委托过程中,每一段金流“必须切割得仔仔细细”,并在相互保持距离的状况下进行操作,以保护出资者不受任何被揭发的风险。文章说,岛内政党或政府通过“防火墙”切断了一切线索的追溯,让看似中立的“民意”自我喧腾。

上述报道提到的“源头”是政党的外围组织,但如果再往上追溯,是否存在一个最顶端的“控制中枢”?实际上,媒体公开报道曾提及一些。亲绿的《自由时报》2020年5月20日称,民进党成立“网络社群中心”,由蔡英文连任竞选办公室发言人廖泰翔担任主任,曾成功操刀蔡英文网络社群的民进党副秘书长林鹤明领军督导。再比如2020年11月,媒体发现台“行政院”幕僚于公务时间在“立法院”议场制作“网军”图。

“网军”概念在台军方也很受青睐。检索发现,民进党智库“新境界文教基金会”“国防政策谘询小组”早在2015年5月就发布过题为“2025年台湾军事防卫能量”的报告,其中提到要“即刻补强台军资讯作战能力”,以建立世界级网络攻防能量为目标;要在现有陆、海、空军之外,整合台军资讯、通信与电子相关的单位与能量,成立“第四军种”。

前述信息显示,民进党当局的“信息战”布局已在政党、行政以及军事层面全面展开。“但普通人要想找出哪个机构才是‘中枢’,无疑是雾里看花。”“寒国人”告诉记者,如果单纯认为民进党有一个网军“控制中枢”,可能会掉进“陷阱”里,低估了民进党当局的操作能力。“‘新境界文教基金会’‘小英文教基金会’等谁是‘中枢’,很难说清,但可以确定的是,这些机构都是收钱、发钱的,这些钱很大部分都用来培植‘网军’。”

“民进党很擅长利用‘侧翼’来走‘地方路线’。”“寒国人”说。相比于邱显智爆料图中对“侧翼”的定义,“寒国人”认为“侧翼”还包括“时代力量”“基进党”等绿营政党和外围基金会,而一旦有人当上“立委”,“极独”势力就会大把捐钱给他们。“比如罢免韩国瑜,当时他们搞的造势活动算下来要好几千万,韩国瑜肯定募不到,但是‘基进党’里跟我年纪差不多或者比我小的几名年轻人就可以募到。当大家问这些钱从哪来时,他们绝对不会告诉你,更不会有人查。”

“寒国人”对记者形容,可以将民进党理解为“一杆旗”,那些外围政党、基金会只需听指挥“就有饭吃”,不过他们之间也存在竞争,争的是如何更受民进党青睐。“至于资金来源,我认为民进党直接拨款、外围组织出资、挪用公共资金或者境外势力资助都有可能。”他补充道:“一个很有意思的现象是,民进党上台后屡次被‘邦交国’‘断交’,但‘外交经费’却比马英九时期没有‘断交’时还高,这怎么能不让人怀疑呢?”

媒体界更是被民进党网罗了“大半江山”。国民党文传会曾在2020年7月质疑,民进党当局为宣传自己,在4年时间里为媒体提供破百亿的标案,在45家媒体中,台湾公视、三立、民视3家亲绿媒体中标金额占一半。数据显示,纳入统计的标案共计113亿元新台币,公视中标金额近23亿元新台币,三立为17.6亿元新台币,民视为16.5亿元新台币,共超过57亿元新台币,而排在第4位的华视仅获得不到10亿元新台币。

幽灵操盘公司“来去自如”
“上层建筑”和“经济基础”都有了,执行层面的事务则被民进党交给操盘的网络行销公司。侯汉廷告诉记者,2016年民进党一上台,行政机关就给各部门一份“公关公司政治背景资料”,详细写明哪些公司背景偏蓝、哪些偏绿。

记者查询台湾“监察院”政治献金公开查阅平台发现,2019年,蔡英文的政治献金收入高达5.6亿元新台币,其中最大额的一笔支出项目为“Line社群系统互动技术服务、社群分析与顾问费第一期”,项目金额为750万元新台币,支出对象为“大橡科技有限公司”,其他支出对象不乏与民进党关系密切的“帮推公司”“凡工有限公司”等。

台湾前“立委”邱毅去年接受采访时曾表示,从之前的“惟勤公关”“南风整合行销公司”到“深口袋行销公司”,此类公司每隔半年至一年时间就不再继续运营,形同幽灵。诡异的是,名不见经传的“凡工公司”曾拿下新台币2784万元的订单,且“恰巧”在竞选期间成立,选举结束后解散。有台湾媒体曾爆料称,“帮推”“投石”两家公司承办过多个政府标案,获利近亿元,它们与民进党的关系十分密切,其幕后掌控者就是蔡英文的“文胆”林锦昌以及民进党文宣部门出身的李厚庆。

资金充足,撒钱自然非常“豪爽”。“寒国人”透露,他有朋友曾在网络行销公司工作,据了解,民进党的订单明显比国民党多好几倍,出手也更大方,相比之下,国民党的订单总显得经费不足。
“寒国人”告诉记者,现在一些基层团体也会被民进党渗透,甚至在一些毫无政治色彩的活动上,经常有绿营的人士到处交换名片、上台讲话。“我曾经参加国民党的一个青年论坛,党主席江启臣也出席,但没有签名或者安检等措施。如果现场来了一个亲绿的人,江启臣的话很容易被揪住炒作。相比之下,民进党的防范非常严密,我曾经想去民进党党部借厕所都不让进。”

“民进党起家于媒体(美丽岛杂志社),骨子里就擅长操弄‘社情民意’。”李白杨表示,绿营早期的新媒体攻势主要服务于政党选举,蔡英文上台后,开始打造专门服务于民进党甚至蔡英文自己团队的“网军”,这既包括所谓“台军第四军种”的网络部队,也包括整合传统媒体和新媒体的民间“网军”力量。目前,民进党“网军”已壮大,实现了对岛内传媒渠道的全面控制,频繁制造网络事件,已成为蔡当局的“私家打手”。

主编/伯 皓

编辑/腾 阳

来源/环球时报


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