【新闻中心】福建全程全面推进农业机械化
“八山一水一分田”的福建，境内山地丘陵面积约占土地总面积的80%以上，是典型的丘陵山区，地形地貌复杂，落差大，气候变化多样，农田基础设施相对薄弱。
农业机械化、智能化是农业现代化发展的翅膀。对于多山的福建来说，农业机械更是现代农业发展的“主力军”。
近年来，福建大力推进农业机械化工作。据福建省农业农村厅数据显示，2020年，福建省主要农作物、水稻耕种收综合机械化率分别达到70.4%、77.3%，年均增幅比全国高2个百分点左右，农机化发展为福建省现代农业提供有力的装备支撑。
改革创新，高质量落实补贴
农机广泛应用的背后，是福建省持续改革创新高质量实施农机购置补贴政策。
2020年，全省共使用农机购置补贴中央资金26293万元、省级资金13558万元，补贴购置农机具15.93万台（套），受益户数8.99万户，提前完成中央和省级农机购置补贴资金“零结余”。
为全面落实农机购置补贴政策，福建省持续优化调整补贴机具。围绕丘陵山区特色现代农业需求、生猪等畜禽养殖需求及农业绿色发展需求，持续优化调整补贴机具种类范围，补贴机具种类范围达到126类，基本上覆盖了全省农业生产适用农机具。目前福建省补贴产品目录中共有8469款产品，补贴机具种类范围基本上覆盖了福建省主要农作物生产、农业绿色发展、特色优势农业生产所需机具。
创新农机购置补贴政策。在全国率先全面实行补贴产品资质条件市场化改革、率先开展农机新产品购置补贴试点、率先探索第三方机构发放农机推广鉴定证书，有效地解决丘陵山区特色农机具鉴定难、无法鉴定而无法列入补贴的问题，有效地扩大了补贴产品的数量。
着力推广关键农机具。试点开展创新型农机装备“543”补贴政策。支持创新型农机装备的推广应用，鼓励农机生产企业创新研发适用于丘陵山区作业的机具。
福建省农机购置补贴工作已连续3年获得农业农村部延伸绩效考核表彰，2019年成绩位居全国第2。农机购置补贴政策的高质量落实，有力地推动农业机械化向全程全面高质高效升级，为农业农村现代化提供有力装备支撑。
培强组织，服务提升抱团合力
秋收本是最忙的时节，新农人黄盛华却当起了“甩手掌柜”。黄盛华是福建省南平市茶平乡兴农农机专业合作社负责人，合作社种植有1600多亩有机水稻。2020年的秋收，大型农业机械成了合作社的秋收主力军，收割、脱粒、装车，一气呵成。
农机化生产省工省时高效，但一家一户分散经营的模式也制约了农业机械化发展。为了有效推广农机化，福建省通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式，大力发展适应小农户需求的农机社会化服务组织。
重点培育农机合作社，提高发展质量，打造“五有”农机合作社(即有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)，吸引农户加入合作社。农户以土地、人员、机械入股，合作社为农户提供整地、播种、育秧、插秧、施肥、浇灌、植保、收获、烘干等生产全程机械化服务，不仅让更多群众亲眼看到农机化生产的便利，也解决了分散经营中的弊端，从种到管，从收到卖，抱团发力，悄然改变农业生产方式。目前全省农机合作社达690家，其中“五有”农机合作社达293家。
积极提供服务。全省农机合作社作业服务面积已达449万亩，较2019年同期增长41.2%，同时，全省组织700台农业机械开展跨区作业，农机社会化作业服务呈现良好的发展态势。
福建省还创新农机服务机制，组织建立“全程机械化+综合农事”服务中心。全省探索建立了20个“全程机械化+综合农事”服务中心，覆盖9个设区市19个县（市、区），中心已开展各项作业服务面积达59.2万亩，服务的农户数量达2.2户，为各类生产主体提供全过程、全要素的“一站式”机械化服务。
创新服务，足不出户用上农机
受疫情影响，2020年的春耕比往年迟了一些，但农机派上了大用场。因为用人少、效率高，可有效避免人员密集劳动造成的交叉感染，农机化生产不仅抢回了农时，还做到新冠肺炎疫情防控和农机化生产“两不误”。
以春耕、“双抢”、“三秋”农时季节为重点，福建省下发通知，组织各地开展农机化生产。疫情期间管控严格，如何调配农机使用，“滴滴农机”服务模式帮了大忙：农民在家里就可以就近呼叫农机合作社或农机大户上门服务。
在南平市建阳区徐市村，农户许祖森将200余亩插秧服务需求通过滴滴农机平台下订单，将口兴民农机合作社接单后，立即开展服务，进行早稻机插作业，两天就完成插秧任务。“有了合作社的插秧机，省工省时效率高。”
2019年，建阳区在省内首创了智慧农机服务管理平台，以滴滴农机新模式，实现资源信息共享，实行订单式作业，实现“信息多跑路、农机多干活、农户得实惠”目标，促使小农户对接大市场迈出有力一步。
2020年，“滴滴农机”服务模式在全省推广。福建省加快“互联网+农机作业”应用，组织各市开展试点，共有10个县建设“滴滴农机”智慧农机服务管理平台，推广建阳区做法，开展网上呼叫服务，引导在农机具安装北斗农用终端1200余台，提供作业服务面积达100多万亩。
足不出户就能办理的，还有农机购置补贴。2020年，福建省农业农村厅农业机械化管理处在全省全面推广手机办理农机购置补贴的APP，让农民足不出户就可以在网上办理购置补贴。目前，全省通过手机APP办理补贴申请的比例达到40.3%，比2019年提升了32.5个百分点。
全程全面推进机械化，福建步履不停。福建省开展示范县创建。召开主要农作物全程机械化示范县评审会，推荐沙县、宁化县、长汀县、荔城区申报全国全程机械化示范县。
着力强化农机化技术示范推广。组织实施农作物全程全面机械化推进行动，全省建设了20个省级新机具推广基地、主要农作物示范基地63个，特色农业产业生产全程机械化示范基地71个，重点扶持主要农作物、茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、林竹等特色优势农业产业及设施农业、农产品初加工全程机械化技术攻关与示范推广。组织召开397场次示范推广现场会，探索形成全产业链全程机械化技术规范、技术模式，示范推广效果显著。
“八山一水一分田”的福建，境内山地丘陵面积约占土地总面积的80%以上，是典型的丘陵山区，地形地貌复杂，落差大，气候变化多样，农田基础设施相对薄弱。
农业机械化、智能化是农业现代化发展的翅膀。对于多山的福建来说，农业机械更是现代农业发展的“主力军”。
近年来，福建大力推进农业机械化工作。据福建省农业农村厅数据显示，2020年，福建省主要农作物、水稻耕种收综合机械化率分别达到70.4%、77.3%，年均增幅比全国高2个百分点左右，农机化发展为福建省现代农业提供有力的装备支撑。
改革创新，高质量落实补贴
农机广泛应用的背后，是福建省持续改革创新高质量实施农机购置补贴政策。
2020年，全省共使用农机购置补贴中央资金26293万元、省级资金13558万元，补贴购置农机具15.93万台（套），受益户数8.99万户，提前完成中央和省级农机购置补贴资金“零结余”。
为全面落实农机购置补贴政策，福建省持续优化调整补贴机具。围绕丘陵山区特色现代农业需求、生猪等畜禽养殖需求及农业绿色发展需求，持续优化调整补贴机具种类范围，补贴机具种类范围达到126类，基本上覆盖了全省农业生产适用农机具。目前福建省补贴产品目录中共有8469款产品，补贴机具种类范围基本上覆盖了福建省主要农作物生产、农业绿色发展、特色优势农业生产所需机具。
创新农机购置补贴政策。在全国率先全面实行补贴产品资质条件市场化改革、率先开展农机新产品购置补贴试点、率先探索第三方机构发放农机推广鉴定证书，有效地解决丘陵山区特色农机具鉴定难、无法鉴定而无法列入补贴的问题，有效地扩大了补贴产品的数量。
着力推广关键农机具。试点开展创新型农机装备“543”补贴政策。支持创新型农机装备的推广应用，鼓励农机生产企业创新研发适用于丘陵山区作业的机具。
福建省农机购置补贴工作已连续3年获得农业农村部延伸绩效考核表彰，2019年成绩位居全国第2。农机购置补贴政策的高质量落实，有力地推动农业机械化向全程全面高质高效升级，为农业农村现代化提供有力装备支撑。
培强组织，服务提升抱团合力
秋收本是最忙的时节，新农人黄盛华却当起了“甩手掌柜”。黄盛华是福建省南平市茶平乡兴农农机专业合作社负责人，合作社种植有1600多亩有机水稻。2020年的秋收，大型农业机械成了合作社的秋收主力军，收割、脱粒、装车，一气呵成。
农机化生产省工省时高效，但一家一户分散经营的模式也制约了农业机械化发展。为了有效推广农机化，福建省通过政府购买服务、以奖代补、先服务后补助等方式，大力发展适应小农户需求的农机社会化服务组织。
重点培育农机合作社，提高发展质量，打造“五有”农机合作社(即有完善的装备设施、有良好的运行机制、有健全的管理制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益)，吸引农户加入合作社。农户以土地、人员、机械入股，合作社为农户提供整地、播种、育秧、插秧、施肥、浇灌、植保、收获、烘干等生产全程机械化服务，不仅让更多群众亲眼看到农机化生产的便利，也解决了分散经营中的弊端，从种到管，从收到卖，抱团发力，悄然改变农业生产方式。目前全省农机合作社达690家，其中“五有”农机合作社达293家。
积极提供服务。全省农机合作社作业服务面积已达449万亩，较2019年同期增长41.2%，同时，全省组织700台农业机械开展跨区作业，农机社会化作业服务呈现良好的发展态势。
福建省还创新农机服务机制，组织建立“全程机械化+综合农事”服务中心。全省探索建立了20个“全程机械化+综合农事”服务中心，覆盖9个设区市19个县（市、区），中心已开展各项作业服务面积达59.2万亩，服务的农户数量达2.2户，为各类生产主体提供全过程、全要素的“一站式”机械化服务。
创新服务，足不出户用上农机
受疫情影响，2020年的春耕比往年迟了一些，但农机派上了大用场。因为用人少、效率高，可有效避免人员密集劳动造成的交叉感染，农机化生产不仅抢回了农时，还做到新冠肺炎疫情防控和农机化生产“两不误”。
以春耕、“双抢”、“三秋”农时季节为重点，福建省下发通知，组织各地开展农机化生产。疫情期间管控严格，如何调配农机使用，“滴滴农机”服务模式帮了大忙：农民在家里就可以就近呼叫农机合作社或农机大户上门服务。
在南平市建阳区徐市村，农户许祖森将200余亩插秧服务需求通过滴滴农机平台下订单，将口兴民农机合作社接单后，立即开展服务，进行早稻机插作业，两天就完成插秧任务。“有了合作社的插秧机，省工省时效率高。”
2019年，建阳区在省内首创了智慧农机服务管理平台，以滴滴农机新模式，实现资源信息共享，实行订单式作业，实现“信息多跑路、农机多干活、农户得实惠”目标，促使小农户对接大市场迈出有力一步。
2020年，“滴滴农机”服务模式在全省推广。福建省加快“互联网+农机作业”应用，组织各市开展试点，共有10个县建设“滴滴农机”智慧农机服务管理平台，推广建阳区做法，开展网上呼叫服务，引导在农机具安装北斗农用终端1200余台，提供作业服务面积达100多万亩。
足不出户就能办理的，还有农机购置补贴。2020年，福建省农业农村厅农业机械化管理处在全省全面推广手机办理农机购置补贴的APP，让农民足不出户就可以在网上办理购置补贴。目前，全省通过手机APP办理补贴申请的比例达到40.3%，比2019年提升了32.5个百分点。
全程全面推进机械化，福建步履不停。福建省开展示范县创建。召开主要农作物全程机械化示范县评审会，推荐沙县、宁化县、长汀县、荔城区申报全国全程机械化示范县。
着力强化农机化技术示范推广。组织实施农作物全程全面机械化推进行动，全省建设了20个省级新机具推广基地、主要农作物示范基地63个，特色农业产业生产全程机械化示范基地71个，重点扶持主要农作物、茶叶、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水产、林竹等特色优势农业产业及设施农业、农产品初加工全程机械化技术攻关与示范推广。组织召开397场次示范推广现场会，探索形成全产业链全程机械化技术规范、技术模式，示范推广效果显著。
咬定青山不放松 脚踏实地加油干
2月3日至5日东方市政协十届六次会议和
东方市十五届人大九次会议先后召开
会议精心绘就了东方市“十四五”发展蓝图
和2035年远景目标
全面部署了“十四五”时期及2021年工作
۰ ۰ ۰
东方市委书记田丽霞表示，未来15年特别是“十四五”时期是东方发展至关重要的阶段。东方将围绕港产城一体的海南自由贸易港东方先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点的“两区一节点”战略定位，着力打造千亿级临港产业园，加快建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市，推动“十四五”时期经济发展速度高于全省平均水平，努力实现地区生产总值翻一番。
开局关乎结局，起势影响成势。今年，东方将咬定青山不放松，脚踏实地加油干，全力加快自贸港政策落地，全力推动临港产业园、八所港、东方机场“三大重点任务”落实，确保“十四五”实现良好开局。
自贸港建设
今年建成并运营2家免税店或免税专柜
今年，东方将聚焦临港产业园、八所港和东方机场“三大重点任务”，把推进自贸港建设作为最重要、最紧迫的任务抓紧抓实抓出成效。
一是全力推动自由贸易港政策早日落地，取得早期收获。东方推动免税政策落地，用好对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税和原辅料及零部件、岛内进口用于营运用交通工具及游艇“零关税”等优惠政策；推动免税店建设，建成并运营2家本岛居民日用消费品免税店或免税专柜。
二是做大做强临港产业园区经济。积极推动东方临港产业园区与洋浦经济开发区联动发展，打造港产城一体的自由贸易港先行区；服务华盛 PC（一期）、东方化森等项目尽快形成产能，服务20万吨丙烯腈、120万吨南海凝析油等项目加快建设，推动华盛 PC（二期）、明阳深远海能源创新开发等项目开工，加速油气化工、精细化工、新材料、海洋装备制造等产业集聚发展。
三是推进八所港转型升级。东方推动八所港融合成为中国洋浦港八所港区，探索开通“八所港——越南盖邻港”客滚班轮航线港，争取获批筹建东方保税物流中心（B型），启动规划建设第三港区，改扩建标准化集装箱码头，着力打造中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。
四是加快推进东方航空物流国际枢纽机场前期工作。东方加快推进项目预可研、可研报告编制等前期工作，围绕东方航空物流国际枢纽机场谋划建设国际航空物流产业园，积极争取国内外知名快递物流企业和运营主体参与机场建设和运营管理，为在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。
现代产业体系
力争高新技术产业产值达到80亿元
作为我省产业发展的主要阵地之一，今年东方将不断夯实实体经济基础，加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局，不断做大做强现代产业体系。
一是推进农业现代化。东方启动国家现代农业产业园申报工作，争取引进1家至2家农副产品加工企业入驻园区；促成罗牛山红草猪场等建成投产，确保生猪存栏达到21.01万头，出栏达到19.07万头；推进热带特色水果、热带花卉、冬季瓜菜等优势产品规模化发展，完成该市2021年扩种特色花卉2000亩的种植任务；高标准规划建设现代渔业产业园，加快深海网箱项目及海洋牧场建设，促成鑫环智能深水网箱养殖项目落地投产。
二是加快发展特色旅游。东方争取完成永涛花梨谷创3A级景区挂牌，加快推进俄贤岭、仙居谷、自然瑰宝园等旅游景区建设；推进侵华日军侵琼八所死难劳工纪念等项目建设，发展红色旅游；建设3家民宿， 2家椰级乡村旅游点；引进海上帆船或垂钓大赛、马拉松赛等体育赛事，进一步激活体育旅游消费。
三是大力发展现代服务业。东方推进文化广场项目商业运营，推动东方万悦城·万达广场商业部分10月1日前开业运营；积极培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；推进国家级海南国际电竞资产登记中心、体育旅游区块链创新产业中心及文化体育产业基地建设；加快推动国际汽车谷项目落地，力争海南体育产业园项目落户东方。
四是培育壮大高新技术产业。东方实施高新技术企业培育三年行动计划（2021-2023），力争高新技术产业产值达到80亿元，企业达到9家；聚焦种业发展，大力打造国家级水稻育种基地，完善生物安保基地标准化体系建设，培育对虾良种亲虾5万对，优质虾苗80亿尾，推进水产南繁种业科技园区建设。
重点项目建设
实施10亿元项目5个 年度投资百亿元以上
今年，东方将坚持“项目为王”，加大项目策划包装、招商引资和开工建设力度，做到逢单月集中开工，逢双月集中签约，做到策划一批，储备一批，开工一批，竣工一批。
一是做好要素保障。东方将做好土地复垦和占一补一工作，批而未供和闲置土地下降15%以上；强化用地用林用海和环境评估保障，健全要素向重点乡镇、重点园区和重点项目倾斜；每半年做一次土地收储计划，建立乡镇包干征地机制，真正做到“土地等项目”。
二是压茬推进重点项目。东方力争十所村整体搬迁安置项目竣工验收并交付，全面完成苗村整体搬迁安置任务，力争金月湾基础设施PPP项目全面完工，年底前实现万通农产品批发交易市场投入运营；加快推进滨海片区城市更新项目建设，继续推进东方宏鑫广场等项目建设，推进海韵五星级酒店等项目年内开工建设。
三是着力抓好“五网”基础设施建设。东方实施10亿元项目5个，年度投资100亿元以上，重点推进基础设施、大数据、教育、医疗卫生、老旧小区、民生等领域建设；完成农村公路“六大工程”建设项目，推进公爱居至板桥镇后壁村大桥建设，积极争取开工建设G98高速公路与东方临港产业园区福久连接线工程，配合推动环岛旅游公路东方段及3个驿站建设；新建物理基站180个，逻辑基站258个；开工建设西湖湿地、八所至新龙供水工程等。
引资引智
力争引进外资2000万美元以上，引才1200人
今年，东方将开展“招商引资年”活动，不断加大招商引资力度，并落实各项人才政 策，吸引更多人才落户东方，为经济社会高质量发展积蓄动能。
一是持续优化营商环境。东方制定年度优化营商环境行动计划，实现企业开办时间压缩到1天，健全重点企业服务工作机制；推行“家政保姆窗口”下沉服务农村百姓，破解百姓申报难、办证难问题；实现市场监管领域“双随机、一公开”常态化，构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。
二是不断加大招商引资力度。东方将开展“招商引资年”活动，围绕“3+1”的产业发展格局和重点产业，强化项目策划包装，有针对性地制定切合东方实际的招商政策，编制招商手册和流程图，到长三角、大湾区等先进地区开展精准招商，力争完成引进外资2000万美元以上；建立“周调度、月专题、季通报”推进工作机制，出台实施招商引资管理办法和绩效考评办法；建立由市领导牵头的重点发展产业“链长制”，围绕重点发展产业制定产业招商全景图，建立招商引资项目目标资源库，搭建招商引资供需对接平台。
三是推动人才政策落地。东方将落实落细《东方市引进急需紧缺人才管理办法（试行）》规定的“十大福利政策”等人才优惠政策，力争引进人才1200人。
民生建设
推动新安家园三期等1200套安居型住房建设
发展为民生。今年，东方市将大力推进民生事业建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是接续推进脱贫地区乡村振兴。东方对脱贫工作设立5年过渡期，实施脱贫地区特色种植、养殖业提升行动，深化拓展消费扶贫；持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益岗位，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，吸引更多贫困人口和低收入人口就地就近就业；开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，帮助其提高能力，发展产业、参与就业，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救济供养。
二是全面提升医疗服务水平。东方将落实开展健康海南18个专项行动，实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，推进紧密型医联体和医共体建设；加快推进三级医院建成并投入使用，推进东方市妇幼保健院改扩建等7个公共卫生防控救治能力项目和市医管中心等项目建设；加快推进罗带社区卫生服务中心等4个医养结合试点建设。
三是全面加快教育事业发展。东方力争感恩实验学校、第四实验学校开工建设，启动4个“薄改与能力提升”项目；新建改扩建公办幼儿园5所，完成6所“一村一园”项目；力争引进1所国际学校，推进海南文化旅游职业学院尽快落地开工。
四是全面改善居住条件。东方将完成3个老旧小区改造，完成2万户抄表到户；积极推动新安家园三期等1200套安居型住房和滨海片区城市更新项目3421套安置房建设。
五是全面提升社会保障水平。办好省委省政府9件为民办实事项目，确保全市地方一般公共预算用于民生类的支出达到85%以上；保持常年蔬菜基地规模4000亩以上，蔬菜自给率达65%以上，确保今年菜价每斤下调0.5元。
六是大力推进生态文明建设。东方将深入开展生态环境六大专项整治，确保空气质量进一步提升；开展河湖“清四乱”，加快推进昌化江入海口疏浚工程，加快推进罗带河水环境综合治理工程建设；推行生活垃圾分类管理，推广新能源汽车380辆，确保财政投入建设的建筑100%为装配式。
数读东方市
2020年发展成绩单
固定资产投资同比增长17.7%
增幅全省第六
高于全省平均水平9.7个百分点
农业增加值同比增长5.5%
增幅全省第一
高于全省平均水平3.5个百分点
城镇居民和农村居民可支配收入
分别同比增长3.3%和7.6%
均高于全省平均水平
共拨付疫情防控经费2.25亿元
49名医护人员
驰援湖北助力疫情防控
累计新增减税降费3.83亿元
帮助企业渡过难关
营商环境不断优化
全年新增市场主体7037户
同比增长13.08%
积极兑现了56件人大代表建议案
109件政协委员提案的办理工作
办复率为100%
2月3日至5日东方市政协十届六次会议和
东方市十五届人大九次会议先后召开
会议精心绘就了东方市“十四五”发展蓝图
和2035年远景目标
全面部署了“十四五”时期及2021年工作
۰ ۰ ۰
东方市委书记田丽霞表示，未来15年特别是“十四五”时期是东方发展至关重要的阶段。东方将围绕港产城一体的海南自由贸易港东方先行区、国家农业绿色发展先行区、西部陆海新通道的重要节点的“两区一节点”战略定位，着力打造千亿级临港产业园，加快建设宜居宜业宜游的国际滨海公园城市，推动“十四五”时期经济发展速度高于全省平均水平，努力实现地区生产总值翻一番。
开局关乎结局，起势影响成势。今年，东方将咬定青山不放松，脚踏实地加油干，全力加快自贸港政策落地，全力推动临港产业园、八所港、东方机场“三大重点任务”落实，确保“十四五”实现良好开局。
自贸港建设
今年建成并运营2家免税店或免税专柜
今年，东方将聚焦临港产业园、八所港和东方机场“三大重点任务”，把推进自贸港建设作为最重要、最紧迫的任务抓紧抓实抓出成效。
一是全力推动自由贸易港政策早日落地，取得早期收获。东方推动免税政策落地，用好对鼓励类产业企业减按15%征收企业所得税和原辅料及零部件、岛内进口用于营运用交通工具及游艇“零关税”等优惠政策；推动免税店建设，建成并运营2家本岛居民日用消费品免税店或免税专柜。
二是做大做强临港产业园区经济。积极推动东方临港产业园区与洋浦经济开发区联动发展，打造港产城一体的自由贸易港先行区；服务华盛 PC（一期）、东方化森等项目尽快形成产能，服务20万吨丙烯腈、120万吨南海凝析油等项目加快建设，推动华盛 PC（二期）、明阳深远海能源创新开发等项目开工，加速油气化工、精细化工、新材料、海洋装备制造等产业集聚发展。
三是推进八所港转型升级。东方推动八所港融合成为中国洋浦港八所港区，探索开通“八所港——越南盖邻港”客滚班轮航线港，争取获批筹建东方保税物流中心（B型），启动规划建设第三港区，改扩建标准化集装箱码头，着力打造中国—东盟的区域性国际港口和海上物流中心。
四是加快推进东方航空物流国际枢纽机场前期工作。东方加快推进项目预可研、可研报告编制等前期工作，围绕东方航空物流国际枢纽机场谋划建设国际航空物流产业园，积极争取国内外知名快递物流企业和运营主体参与机场建设和运营管理，为在“十四五”中后期顺利开工创造有利条件，打造辐射国内、联接国际的航空物流集散枢纽。
现代产业体系
力争高新技术产业产值达到80亿元
作为我省产业发展的主要阵地之一，今年东方将不断夯实实体经济基础，加快构建旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业“3+1”产业发展格局，不断做大做强现代产业体系。
一是推进农业现代化。东方启动国家现代农业产业园申报工作，争取引进1家至2家农副产品加工企业入驻园区；促成罗牛山红草猪场等建成投产，确保生猪存栏达到21.01万头，出栏达到19.07万头；推进热带特色水果、热带花卉、冬季瓜菜等优势产品规模化发展，完成该市2021年扩种特色花卉2000亩的种植任务；高标准规划建设现代渔业产业园，加快深海网箱项目及海洋牧场建设，促成鑫环智能深水网箱养殖项目落地投产。
二是加快发展特色旅游。东方争取完成永涛花梨谷创3A级景区挂牌，加快推进俄贤岭、仙居谷、自然瑰宝园等旅游景区建设；推进侵华日军侵琼八所死难劳工纪念等项目建设，发展红色旅游；建设3家民宿， 2家椰级乡村旅游点；引进海上帆船或垂钓大赛、马拉松赛等体育赛事，进一步激活体育旅游消费。
三是大力发展现代服务业。东方推进文化广场项目商业运营，推动东方万悦城·万达广场商业部分10月1日前开业运营；积极培育建设物流园区，推动保税仓储、国际物流配送、集装箱、冷链物流等产业发展；推进国家级海南国际电竞资产登记中心、体育旅游区块链创新产业中心及文化体育产业基地建设；加快推动国际汽车谷项目落地，力争海南体育产业园项目落户东方。
四是培育壮大高新技术产业。东方实施高新技术企业培育三年行动计划（2021-2023），力争高新技术产业产值达到80亿元，企业达到9家；聚焦种业发展，大力打造国家级水稻育种基地，完善生物安保基地标准化体系建设，培育对虾良种亲虾5万对，优质虾苗80亿尾，推进水产南繁种业科技园区建设。
重点项目建设
实施10亿元项目5个 年度投资百亿元以上
今年，东方将坚持“项目为王”，加大项目策划包装、招商引资和开工建设力度，做到逢单月集中开工，逢双月集中签约，做到策划一批，储备一批，开工一批，竣工一批。
一是做好要素保障。东方将做好土地复垦和占一补一工作，批而未供和闲置土地下降15%以上；强化用地用林用海和环境评估保障，健全要素向重点乡镇、重点园区和重点项目倾斜；每半年做一次土地收储计划，建立乡镇包干征地机制，真正做到“土地等项目”。
二是压茬推进重点项目。东方力争十所村整体搬迁安置项目竣工验收并交付，全面完成苗村整体搬迁安置任务，力争金月湾基础设施PPP项目全面完工，年底前实现万通农产品批发交易市场投入运营；加快推进滨海片区城市更新项目建设，继续推进东方宏鑫广场等项目建设，推进海韵五星级酒店等项目年内开工建设。
三是着力抓好“五网”基础设施建设。东方实施10亿元项目5个，年度投资100亿元以上，重点推进基础设施、大数据、教育、医疗卫生、老旧小区、民生等领域建设；完成农村公路“六大工程”建设项目，推进公爱居至板桥镇后壁村大桥建设，积极争取开工建设G98高速公路与东方临港产业园区福久连接线工程，配合推动环岛旅游公路东方段及3个驿站建设；新建物理基站180个，逻辑基站258个；开工建设西湖湿地、八所至新龙供水工程等。
引资引智
力争引进外资2000万美元以上，引才1200人
今年，东方将开展“招商引资年”活动，不断加大招商引资力度，并落实各项人才政 策，吸引更多人才落户东方，为经济社会高质量发展积蓄动能。
一是持续优化营商环境。东方制定年度优化营商环境行动计划，实现企业开办时间压缩到1天，健全重点企业服务工作机制；推行“家政保姆窗口”下沉服务农村百姓，破解百姓申报难、办证难问题；实现市场监管领域“双随机、一公开”常态化，构建“市场主体说了算”、企业和服务对象全面参与的营商环境评价机制。
二是不断加大招商引资力度。东方将开展“招商引资年”活动，围绕“3+1”的产业发展格局和重点产业，强化项目策划包装，有针对性地制定切合东方实际的招商政策，编制招商手册和流程图，到长三角、大湾区等先进地区开展精准招商，力争完成引进外资2000万美元以上；建立“周调度、月专题、季通报”推进工作机制，出台实施招商引资管理办法和绩效考评办法；建立由市领导牵头的重点发展产业“链长制”，围绕重点发展产业制定产业招商全景图，建立招商引资项目目标资源库，搭建招商引资供需对接平台。
三是推动人才政策落地。东方将落实落细《东方市引进急需紧缺人才管理办法（试行）》规定的“十大福利政策”等人才优惠政策，力争引进人才1200人。
民生建设
推动新安家园三期等1200套安居型住房建设
发展为民生。今年，东方市将大力推进民生事业建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是接续推进脱贫地区乡村振兴。东方对脱贫工作设立5年过渡期，实施脱贫地区特色种植、养殖业提升行动，深化拓展消费扶贫；持续做好有组织劳务输出工作，统筹用好公益岗位，在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈，吸引更多贫困人口和低收入人口就地就近就业；开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶，对有劳动能力的农村低收入人口，帮助其提高能力，发展产业、参与就业，对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按规定纳入农村低保或特困人员救济供养。
二是全面提升医疗服务水平。东方将落实开展健康海南18个专项行动，实施基于5G物联网的基层医疗卫生机构能力提升工程，推进紧密型医联体和医共体建设；加快推进三级医院建成并投入使用，推进东方市妇幼保健院改扩建等7个公共卫生防控救治能力项目和市医管中心等项目建设；加快推进罗带社区卫生服务中心等4个医养结合试点建设。
三是全面加快教育事业发展。东方力争感恩实验学校、第四实验学校开工建设，启动4个“薄改与能力提升”项目；新建改扩建公办幼儿园5所，完成6所“一村一园”项目；力争引进1所国际学校，推进海南文化旅游职业学院尽快落地开工。
四是全面改善居住条件。东方将完成3个老旧小区改造，完成2万户抄表到户；积极推动新安家园三期等1200套安居型住房和滨海片区城市更新项目3421套安置房建设。
五是全面提升社会保障水平。办好省委省政府9件为民办实事项目，确保全市地方一般公共预算用于民生类的支出达到85%以上；保持常年蔬菜基地规模4000亩以上，蔬菜自给率达65%以上，确保今年菜价每斤下调0.5元。
六是大力推进生态文明建设。东方将深入开展生态环境六大专项整治，确保空气质量进一步提升；开展河湖“清四乱”，加快推进昌化江入海口疏浚工程，加快推进罗带河水环境综合治理工程建设；推行生活垃圾分类管理，推广新能源汽车380辆，确保财政投入建设的建筑100%为装配式。
数读东方市
2020年发展成绩单
固定资产投资同比增长17.7%
增幅全省第六
高于全省平均水平9.7个百分点
农业增加值同比增长5.5%
增幅全省第一
高于全省平均水平3.5个百分点
城镇居民和农村居民可支配收入
分别同比增长3.3%和7.6%
均高于全省平均水平
共拨付疫情防控经费2.25亿元
49名医护人员
驰援湖北助力疫情防控
累计新增减税降费3.83亿元
帮助企业渡过难关
营商环境不断优化
全年新增市场主体7037户
同比增长13.08%
积极兑现了56件人大代表建议案
109件政协委员提案的办理工作
办复率为100%
修文，5个困难村的变迁
——天生桥、龙窝、宝寨、龙山、三合5个困难村的脱贫故事
核心提示：
在修文县的脱贫攻坚路上，有5个困难村的变迁，尤为引人关注。
曾经，这些偏僻的山村，走的是泥巴路，喝的是“望天水”，村里的产业，犹如一张张白纸。因为一方水土养不起一方人，有的村寨，半数村民要外出求生活。
如今，这些曾经贫困的山村在各种扶贫政策的帮扶下，发展起了一个又一个乡村产业，短短几年时间，便实现了华丽转身：自来水通到家里，水泥路四通八达；村民的荷包鼓了，昔日的“空壳村”，集体经济在不断地壮大；一些村里不仅有了太阳能路灯，还建起了专供村民唱歌跳舞的院坝；家乡变好，乡愁浓了，寂寞的山村，迎来一股又一股“返乡热”……
近日，记者走进这些山村，聆听发展故事，感受山乡巨变。
A三合村：“空壳村”的养猪经
三合村隶属于修文县的大石布依族乡，因石漠化严重、四季缺水，村里的4800亩土地种的基本是玉米等传统作物，曾是该乡贫困人口最多的一个村，也是一个典型的产业“空壳村”。
2012年，刘永平返乡创业，先后投资2000万元，建成了年出栏8000头生猪的联江生态养殖场。在他的带动下，三合村先后建了两个村集体养殖场，加上村民小规模养的猪，整个三合村年出栏生猪近2万头。其中，在联江生态养殖场，上面的贫困资金被量化到贫困户头上后，贫困户再以一头猪1000元的资金入股到猪场，一头猪就可以得到300元的分红。而贫困户在猪场买仔猪，一头还可以优惠500元。
而村集体的养殖场则属于合伙性质：场地、工人由村里出，刘永平出技术、饲料和猪苗。其中，1号猪场，村集体每年保底收入20万元，2020年因猪价可观，盈利更多；而2号猪场，2020年也出栏了2000余头生猪，保底收入了43万元。
“我们村集体的养猪收益，60%用来分红，其余的收益则用于村集体的滚动发展。”三合村村支书陆胜军说，除了分红，村里还有几十名村民在养殖场打工，多的一月有4000余元收入。
除了养猪，三合村的精品水果、肉牛、蜜蜂、蔬菜等产业同样风生水起，“三种三养”、六大产业，让三合村的集体经济从无到有，再到壮大，村民的荷包也日渐见鼓。
目前，三合村人均年收入已有上万元。村支书陆胜军说，今年，三合村还准备种植500亩牧草，同时建一个养牛场来延长这块产业链；乡里面则准备在村里搞一个农产品交易中心，打造一个精品果园采摘园，并将其升级为省级示范园区，三合村集体经济将不断壮大。
B龙窝村：“云中苗寨”的华丽转身
龙窝村是六广镇唯一一个少数民族村，这个山中苗寨有2500亩土地、400亩水田。因地势偏远、缺水，村民们一度喝的是“望天水”，走的是泥巴路。
因为一方水土养不活了一方人，那些年，龙窝村的青壮年基本都外出打工了。
面对这样的村情，2016年12月28日，龙窝村召开了“脱贫攻坚的逝师大会”，100多位村民各抒己见，述说发展愿景。其中，通路通水、发展产业成了村民最强烈的愿望。
村支书熊玉菊说，从2017年起，龙窝村开始整合资源，着手解决这两大发展瓶颈。
在各种政策帮扶下，2017年，龙窝村修了30公里的村路；2018年，自来水通到了每一个村民的家里……
解决这些发展瓶颈后，龙窝村开始向扶贫指挥部的各个成员单位申请资金支持来发展产业。短短几年时间，龙窝村发展了起了一个又一个乡村产业：经果林2000亩，食用菌基地15亩，3个养鸡场规模15000只，养牛基地2个，有400头牛……村民以土地入股园区，没有租金，但却占股10%，一亩地一年保底收入1000元。
2019年，县供销集团给了村里第一批分红——53万元，其中，31.8万元分给了149户村民，每一家分红都在2000元以上。除了猕猴桃，龙窝村当年参与分红的项目共有6个。这些项目都与村里的贫困户利益联接，19户41个建档立卡贫困户户均分红在3000元以上。
曾经全靠财政拨付经费的龙窝村，如今村集体经济正在不断壮大，人均收入已在8500元以上。村里有了太阳能路灯，一到傍晚便灯火通明，同时还建起了一个几百平方米的大院坝，让村民有了一个唱歌、跳舞、聚会的好去处。
家乡好了，乡愁浓了，龙窝村的村民开始纷纷回到村里盖起了一栋又一栋的漂亮房子，“云上苗寨”生机勃勃，正朝着乡村振兴之路出发。
C龙山村：收购订单助力农产品出山
龙山村隶属于修文县的小箐镇，全村有606户人家，其中，贫困户有17户58人。
村支书王浩说，以前的龙山村，进村是泥巴路，车子无法进来，农产品也不好销出去。路难行，喝水也是一大问题，其中几个组一到枯水季节，就要靠政府送水喝。
随着扶贫政策力度的不断深入，自2017年起，龙山村党支部开始带领村民大力推进小康路、小康水等基础设施建设。
这个曾经的“烂路村”，后来总计修建了4.5公里的柏油路和10余公里的串户路。在畅通乡村产业的发展通道后，龙山村开始着手发展各种产业。
短短3年时间，龙山村的猕猴桃、辣椒、番茄等产业发展到了2800亩。此外，蜜蜂有1173箱、蛋鸡有1万多只……整个龙山村形成了“种养结合、长短结合”的产业结构，还成立了修文联绿果蔬种植农民专业合作社，专门为村民进行技术服务指导，并收购村民种植的蔬果来包装销售。
为解决种养殖业规模壮大后的销售难题，龙山村还建起了一个农产品交易中心，和省内外各大收购商签订单，来保障村里的农产品销售，更加提升了村民尤其是贫困户种养殖的积极性。
随着村里的产业不断发展，龙山村的村集体经济不断壮大，村里人均收入达到了12920元。
D天生桥村：建好通途拔“穷根”
天生桥村因桥闻名，却因地处深山峡谷，条件恶劣，一度是贵阳市的市级贫困村，建档立卡贫困户有23户61人。
“在村路未建好前，村民到县城卖蔬菜，有15公里的路程，天不亮就得背起蔬菜朝县城赶，天黑了才能到家，大半时间耗在路上。”村支书王松说，2017年起，随着窜户路、机耕道、产业路等不断修建并完善，天生桥村开始告别行路难，车子通到田间地头，蔬菜、猕猴桃等可以直接拉到县城。
随着扶贫的深入，天生桥村发展起了高标准的猕猴桃种植和蔬菜基地等，光猕猴桃就种了近3000亩，其中，村集体有两个百亩的猕猴桃基地。同时还建起了140余亩的蔬菜大棚、4个冷库，每个冷库能储藏20吨的货物。与此同时，蜂蜜等产业也在不断地壮大。
2020年，天生桥村村集体的冷库已经租出去了。这一年，天生桥村的各种集体收益加起来，已经接近20万元。王松说，这部分收入，80%将分红给村民，部分则用来滚动发展村集体经济。
村支书王松说，2020年，天生桥村人均收入超8000元。下一步，村里准备搞一个低碳公园来发展旅游经济，同时准备建100亩的生态养鱼场。
E宝寨村：偏远乡村迎来返乡潮
六桶镇的宝寨村位于修文县的最西边，是贵阳市最偏远的村子之一，距离修文县城有50多公里。
“过去的宝寨村土地贫瘠破碎、基础设施薄弱，2000年时，部分村民还住在茅草房里，有的甚至连饭都吃不起。”村支书周作文说，由于没有产业，那些年，宝寨村的半数村民要外出求生活。因为大量劳动力外出，村里的很多耕地一度成了荒地。
为将闲置土地资源盘活，2017年，宝寨村开始以农村“三变”改革为抓手，让村民入股发展种植产业，建起了一个3500亩的猕猴桃园区并种植了2300亩的晚熟青脆李。
村民以土地入股，一亩地的土地流转费为200元，且逐年递增，至400元封顶，但无论丰歉，都能保底。果园里有了效益后，村民还能以5%的收益来分红。一些勤快的村民在果园里做工，一年收入上万元。
除了猕猴桃和晚熟青脆李，宝寨村还成立了一个合作社，养了绿壳蛋鸡，村里的38户贫困户108人全部被纳入到了合作社。2020年，宝寨村光这一块收入就有10余万元。
“2018年，我们村的集体经济还是一个‘零’，2019年，这一数字变成了33万余元，2020年已经突破50万元了，村民的人均收入也超过了8000元。”周作文说，2021年，宝寨村还将扩大肉牛的养殖规模，进一步壮大集体经济。
随着村里经济不断发展，昔日在外闯荡的乡亲开始纷纷返乡，掀起一股又一股的“返乡潮”，1500余名外出村民，如今大部分人已经回到村里。
在龙山村，在天生桥村，在宝寨村……记者听到了一个个乡村发展故事。这些故事，几乎都围绕着一个同样的主题——发展乡村产业，振兴集体经济，形成良性循环，增强造血功能，最终，带动群众脱贫致富奔小康。
■贵阳日报融媒体记者 舒波 杨继军 杨源/文 周永/图
三合村香菇种植基地
短 评
后发赶超
并非偶然
贵阳市有20个“特别困难村”，其中五个在修文，这五个村有的地理位置偏远，有的基础设施落后，有的自然条件艰难，都是难啃的硬骨头。2017年，《贵阳市特别困难村扶贫解困定点包干工作方案》出台,贵阳市特别困难村集中攻坚的序幕也由此拉开。今天，在整个贵阳市的全力帮扶之下，困难村脱胎换骨，呈现一派勃勃生机。
共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。改革开放以来，“先富带动后富”是实现共同富裕的主要路径，党的十八大以来强调“一个都不能少”“一个都不能掉队”，脱贫攻坚战以来，我们强调精准扶贫，全面脱贫。可以想见，如果没有精准帮扶，仅靠微观层面的个人先富带后富，仅靠各个村单打独斗，一些难以逾越的致贫因素，不可能在短期内得到彻底的解决。精准扶贫、一个都不能少，正是在国家层面推动下，党对发展规律的不断丰富和完善下，地方政府和人民的共同努力下，一曲摆脱贫困的史诗才在贵州大地上演。一开始就把公正和效率放到相对平衡的位置发展集体经济，引入先进的农村三变机制，科学规划产业方向，接受了市场经济洗礼的返乡村民，和谐的干群关系，和修文五个困难村一样，贵州的农村充分利用后发优势，少走了不少弯路，实现了快速发展。回望中国数十年波澜壮阔的发展道路，尤其是十八大以来贵州的脱贫奇迹，我们能看到其中隐约的脉络。
摆脱了贫困的贵州农村又将踏上乡村振兴之路，“修文”也是乡村振兴的重要组成部分，如何形成更先进的乡村文化，全新的村风民俗，是贵州农村发展的新课题。我们看到，修文五个贫困村在摆脱贫困之后，呈现出良好的精神风貌。绘事后素，贵州农村好似一张刚刚铺开的白纸，我们相信，创造了脱贫奇迹的贵州，还将书写社会主义新农村既富且美的新史诗。 ■舒波
（信息来源：贵阳晚报）
——天生桥、龙窝、宝寨、龙山、三合5个困难村的脱贫故事
核心提示：
在修文县的脱贫攻坚路上，有5个困难村的变迁，尤为引人关注。
曾经，这些偏僻的山村，走的是泥巴路，喝的是“望天水”，村里的产业，犹如一张张白纸。因为一方水土养不起一方人，有的村寨，半数村民要外出求生活。
如今，这些曾经贫困的山村在各种扶贫政策的帮扶下，发展起了一个又一个乡村产业，短短几年时间，便实现了华丽转身：自来水通到家里，水泥路四通八达；村民的荷包鼓了，昔日的“空壳村”，集体经济在不断地壮大；一些村里不仅有了太阳能路灯，还建起了专供村民唱歌跳舞的院坝；家乡变好，乡愁浓了，寂寞的山村，迎来一股又一股“返乡热”……
近日，记者走进这些山村，聆听发展故事，感受山乡巨变。
A三合村：“空壳村”的养猪经
三合村隶属于修文县的大石布依族乡，因石漠化严重、四季缺水，村里的4800亩土地种的基本是玉米等传统作物，曾是该乡贫困人口最多的一个村，也是一个典型的产业“空壳村”。
2012年，刘永平返乡创业，先后投资2000万元，建成了年出栏8000头生猪的联江生态养殖场。在他的带动下，三合村先后建了两个村集体养殖场，加上村民小规模养的猪，整个三合村年出栏生猪近2万头。其中，在联江生态养殖场，上面的贫困资金被量化到贫困户头上后，贫困户再以一头猪1000元的资金入股到猪场，一头猪就可以得到300元的分红。而贫困户在猪场买仔猪，一头还可以优惠500元。
而村集体的养殖场则属于合伙性质：场地、工人由村里出，刘永平出技术、饲料和猪苗。其中，1号猪场，村集体每年保底收入20万元，2020年因猪价可观，盈利更多；而2号猪场，2020年也出栏了2000余头生猪，保底收入了43万元。
“我们村集体的养猪收益，60%用来分红，其余的收益则用于村集体的滚动发展。”三合村村支书陆胜军说，除了分红，村里还有几十名村民在养殖场打工，多的一月有4000余元收入。
除了养猪，三合村的精品水果、肉牛、蜜蜂、蔬菜等产业同样风生水起，“三种三养”、六大产业，让三合村的集体经济从无到有，再到壮大，村民的荷包也日渐见鼓。
目前，三合村人均年收入已有上万元。村支书陆胜军说，今年，三合村还准备种植500亩牧草，同时建一个养牛场来延长这块产业链；乡里面则准备在村里搞一个农产品交易中心，打造一个精品果园采摘园，并将其升级为省级示范园区，三合村集体经济将不断壮大。
B龙窝村：“云中苗寨”的华丽转身
龙窝村是六广镇唯一一个少数民族村，这个山中苗寨有2500亩土地、400亩水田。因地势偏远、缺水，村民们一度喝的是“望天水”，走的是泥巴路。
因为一方水土养不活了一方人，那些年，龙窝村的青壮年基本都外出打工了。
面对这样的村情，2016年12月28日，龙窝村召开了“脱贫攻坚的逝师大会”，100多位村民各抒己见，述说发展愿景。其中，通路通水、发展产业成了村民最强烈的愿望。
村支书熊玉菊说，从2017年起，龙窝村开始整合资源，着手解决这两大发展瓶颈。
在各种政策帮扶下，2017年，龙窝村修了30公里的村路；2018年，自来水通到了每一个村民的家里……
解决这些发展瓶颈后，龙窝村开始向扶贫指挥部的各个成员单位申请资金支持来发展产业。短短几年时间，龙窝村发展了起了一个又一个乡村产业：经果林2000亩，食用菌基地15亩，3个养鸡场规模15000只，养牛基地2个，有400头牛……村民以土地入股园区，没有租金，但却占股10%，一亩地一年保底收入1000元。
2019年，县供销集团给了村里第一批分红——53万元，其中，31.8万元分给了149户村民，每一家分红都在2000元以上。除了猕猴桃，龙窝村当年参与分红的项目共有6个。这些项目都与村里的贫困户利益联接，19户41个建档立卡贫困户户均分红在3000元以上。
曾经全靠财政拨付经费的龙窝村，如今村集体经济正在不断壮大，人均收入已在8500元以上。村里有了太阳能路灯，一到傍晚便灯火通明，同时还建起了一个几百平方米的大院坝，让村民有了一个唱歌、跳舞、聚会的好去处。
家乡好了，乡愁浓了，龙窝村的村民开始纷纷回到村里盖起了一栋又一栋的漂亮房子，“云上苗寨”生机勃勃，正朝着乡村振兴之路出发。
C龙山村：收购订单助力农产品出山
龙山村隶属于修文县的小箐镇，全村有606户人家，其中，贫困户有17户58人。
村支书王浩说，以前的龙山村，进村是泥巴路，车子无法进来，农产品也不好销出去。路难行，喝水也是一大问题，其中几个组一到枯水季节，就要靠政府送水喝。
随着扶贫政策力度的不断深入，自2017年起，龙山村党支部开始带领村民大力推进小康路、小康水等基础设施建设。
这个曾经的“烂路村”，后来总计修建了4.5公里的柏油路和10余公里的串户路。在畅通乡村产业的发展通道后，龙山村开始着手发展各种产业。
短短3年时间，龙山村的猕猴桃、辣椒、番茄等产业发展到了2800亩。此外，蜜蜂有1173箱、蛋鸡有1万多只……整个龙山村形成了“种养结合、长短结合”的产业结构，还成立了修文联绿果蔬种植农民专业合作社，专门为村民进行技术服务指导，并收购村民种植的蔬果来包装销售。
为解决种养殖业规模壮大后的销售难题，龙山村还建起了一个农产品交易中心，和省内外各大收购商签订单，来保障村里的农产品销售，更加提升了村民尤其是贫困户种养殖的积极性。
随着村里的产业不断发展，龙山村的村集体经济不断壮大，村里人均收入达到了12920元。
D天生桥村：建好通途拔“穷根”
天生桥村因桥闻名，却因地处深山峡谷，条件恶劣，一度是贵阳市的市级贫困村，建档立卡贫困户有23户61人。
“在村路未建好前，村民到县城卖蔬菜，有15公里的路程，天不亮就得背起蔬菜朝县城赶，天黑了才能到家，大半时间耗在路上。”村支书王松说，2017年起，随着窜户路、机耕道、产业路等不断修建并完善，天生桥村开始告别行路难，车子通到田间地头，蔬菜、猕猴桃等可以直接拉到县城。
随着扶贫的深入，天生桥村发展起了高标准的猕猴桃种植和蔬菜基地等，光猕猴桃就种了近3000亩，其中，村集体有两个百亩的猕猴桃基地。同时还建起了140余亩的蔬菜大棚、4个冷库，每个冷库能储藏20吨的货物。与此同时，蜂蜜等产业也在不断地壮大。
2020年，天生桥村村集体的冷库已经租出去了。这一年，天生桥村的各种集体收益加起来，已经接近20万元。王松说，这部分收入，80%将分红给村民，部分则用来滚动发展村集体经济。
村支书王松说，2020年，天生桥村人均收入超8000元。下一步，村里准备搞一个低碳公园来发展旅游经济，同时准备建100亩的生态养鱼场。
E宝寨村：偏远乡村迎来返乡潮
六桶镇的宝寨村位于修文县的最西边，是贵阳市最偏远的村子之一，距离修文县城有50多公里。
“过去的宝寨村土地贫瘠破碎、基础设施薄弱，2000年时，部分村民还住在茅草房里，有的甚至连饭都吃不起。”村支书周作文说，由于没有产业，那些年，宝寨村的半数村民要外出求生活。因为大量劳动力外出，村里的很多耕地一度成了荒地。
为将闲置土地资源盘活，2017年，宝寨村开始以农村“三变”改革为抓手，让村民入股发展种植产业，建起了一个3500亩的猕猴桃园区并种植了2300亩的晚熟青脆李。
村民以土地入股，一亩地的土地流转费为200元，且逐年递增，至400元封顶，但无论丰歉，都能保底。果园里有了效益后，村民还能以5%的收益来分红。一些勤快的村民在果园里做工，一年收入上万元。
除了猕猴桃和晚熟青脆李，宝寨村还成立了一个合作社，养了绿壳蛋鸡，村里的38户贫困户108人全部被纳入到了合作社。2020年，宝寨村光这一块收入就有10余万元。
“2018年，我们村的集体经济还是一个‘零’，2019年，这一数字变成了33万余元，2020年已经突破50万元了，村民的人均收入也超过了8000元。”周作文说，2021年，宝寨村还将扩大肉牛的养殖规模，进一步壮大集体经济。
随着村里经济不断发展，昔日在外闯荡的乡亲开始纷纷返乡，掀起一股又一股的“返乡潮”，1500余名外出村民，如今大部分人已经回到村里。
在龙山村，在天生桥村，在宝寨村……记者听到了一个个乡村发展故事。这些故事，几乎都围绕着一个同样的主题——发展乡村产业，振兴集体经济，形成良性循环，增强造血功能，最终，带动群众脱贫致富奔小康。
■贵阳日报融媒体记者 舒波 杨继军 杨源/文 周永/图
三合村香菇种植基地
短 评
后发赶超
并非偶然
贵阳市有20个“特别困难村”，其中五个在修文，这五个村有的地理位置偏远，有的基础设施落后，有的自然条件艰难，都是难啃的硬骨头。2017年，《贵阳市特别困难村扶贫解困定点包干工作方案》出台,贵阳市特别困难村集中攻坚的序幕也由此拉开。今天，在整个贵阳市的全力帮扶之下，困难村脱胎换骨，呈现一派勃勃生机。
共同富裕一直是我们党带领全体人民不懈奋斗的初心使命。改革开放以来，“先富带动后富”是实现共同富裕的主要路径，党的十八大以来强调“一个都不能少”“一个都不能掉队”，脱贫攻坚战以来，我们强调精准扶贫，全面脱贫。可以想见，如果没有精准帮扶，仅靠微观层面的个人先富带后富，仅靠各个村单打独斗，一些难以逾越的致贫因素，不可能在短期内得到彻底的解决。精准扶贫、一个都不能少，正是在国家层面推动下，党对发展规律的不断丰富和完善下，地方政府和人民的共同努力下，一曲摆脱贫困的史诗才在贵州大地上演。一开始就把公正和效率放到相对平衡的位置发展集体经济，引入先进的农村三变机制，科学规划产业方向，接受了市场经济洗礼的返乡村民，和谐的干群关系，和修文五个困难村一样，贵州的农村充分利用后发优势，少走了不少弯路，实现了快速发展。回望中国数十年波澜壮阔的发展道路，尤其是十八大以来贵州的脱贫奇迹，我们能看到其中隐约的脉络。
摆脱了贫困的贵州农村又将踏上乡村振兴之路，“修文”也是乡村振兴的重要组成部分，如何形成更先进的乡村文化，全新的村风民俗，是贵州农村发展的新课题。我们看到，修文五个贫困村在摆脱贫困之后，呈现出良好的精神风貌。绘事后素，贵州农村好似一张刚刚铺开的白纸，我们相信，创造了脱贫奇迹的贵州，还将书写社会主义新农村既富且美的新史诗。 ■舒波
（信息来源：贵阳晚报）
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