石景山区高标准推进“两区”建设
敞开大门、拥抱世界。北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区正为处于转型发展关键节点上的石景山区打开新的突破口。
即将启动建设的英特尔冬奥科技展示中心将成为北京2022年冬奥会期间英特尔在华唯一的科技展示窗口;北京铁矿石交易中心成为“两区”建设方案中唯一获得点名支持的金融机构,北京市第一家合资消费金融公司——北京阳光消费金融股份有限公司获批开业,成为全市金融业开放发展的新引擎。“两区”建设工作启动以来,一个个被冠以“唯一”、“第一”的重大项目、龙头企业纷纷落地石景山区,全区新增内资企业1344家,外资企业13家,以深入落实新时期首都高水平开放和国际化发展为目标,石景山区积极探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径,汇聚对外开放发展新优势,迈出了“十四五”时期推动全区高质量创新发展的第一步。
“两区”建设正为石景山区转型发展提供新机遇、拓展新领域、注入新活力
“两区”建设为石景山区转型发展提供了新机遇
“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策,对首都构建新发展格局意义重大。对于石景山区来讲,更是推动产业转型和城市更新、实现“十四五”高质量发展的难得机遇和重要动能。
石景山区地处长安街西延线,是首都城市西大门,曾经是首都重工业区,创造过现代工业的辉煌。进入新时期,石景山区正围绕新版北京城市总规赋予的功能定位,牢牢把握服务保障冬奥筹办和打造新时代首都城市复兴新地标“两大机遇”,狠抓产业转型和城市更新“两个关键”,努力实现“老工业基地”向“首都城市复兴新地标”深刻转型,高水平建设首都城市西大门。在这关键的历史时期,“两区”建设为石景山区转型发展提供了新机遇、拓展了新领域、注入了新活力。
结合地区特色和优势,石景山区紧紧围绕“1+4+N”工作思路布好局、落好子,努力在全市“两区”建设中拿出石景山行动、彰显石景山特色、体现石景山作为。
全区将以吸引和聚集国际投资为主线,叠加用好服务保障冬奥筹办和打造新时代首都城市复兴新地标的机遇,聚焦冬奥经济、工业复兴、城市更新、数字经济等领域,发挥好新一届服贸会在首钢园区举办的平台作用,进一步促进扩大对外开放,推进“产业开放+园区开放+要素供给+制度保障”四个方面重点任务,着力构建创新主体活跃、国际要素集聚、产业优势突出的服务业扩大开放体系,同时,推进落实一批示范项目。
“两区”建设为石景山区转型发展拓展了新领域
坚持“产业开放+园区开放”并行突破是石景山区推动“两区”建设中的一大特色,同时也为石景山融入国际化发展格局、链接国际资源送来了东风、打开了通道。
在产业开放方面,石景山区将重点面向工业互联网、虚拟现实、数字创意、银行保险、商务服务等领域,有针对性地研究开放措施,吸引目标企业落户。一是发挥好服贸会平台作用,办好2021年服贸会,设置数字服务专区和专题展,加强宣传推介和合作交流,积极吸引国际展会活动聚集。二是促进科幻产业集聚发展,办好中国科幻大会,吸引科幻影视与科幻游戏等企业入驻,建设新首钢中国科幻产业集聚区。三是不断壮大工业互联网产业,在现有工业互联网产业园先导园基础上,加快建设地上面积达32万平方米的工业互联网专属园区,吸引相关企业聚集。四是提升数字创意产业优势,建设好虚拟现实产业园与人工智能产业园,完善产业政策,吸引国际领先的AI、VR、AR项目落地,推动以数字传媒、动漫游戏、电子竞技等领域为核心的数字创意产业发展。五是突出现代金融产业特色,紧紧围绕“加快建设国家级金融产业示范区”的发展定位,以北京·银行保险产业园和“长安金轴”为主要承载地,聚焦金融科技、消费金融、银行保险等领域,吸引外资金融机构、国际金融组织和平台落地。六是培育冰雪体育产业,充分借助冬奥组委机关、体育总局冬运中心等平台资源,重点吸引国际冰雪运动协会、冰雪体育俱乐部、社团协会落户,带动重大活动落地,培育冰雪会展品牌,促进冰雪体育产业的发展。
在园区开放方面,以长安金轴、新首钢高端产业综合服务区、中关村石景山园、北京银行保险产业园、京西文创园为代表的“一轴四园”不仅是石景山区聚集高精尖产业和企业的最重要载体,也是“两区”建设的重要引擎。占地8.63平方公里新首钢高端产业综合服务区,是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域,区内待盘活工业用地967万平方米,北京银行保险产业园、中海科技金融城、京西商务中心等项目建成及投入使用,未来将释放出超千万平方米的办公载体,将为区域产业转型、重大项目落地和北京市“两区”建设提供充裕空间支撑。石景山区将着力推动“一轴四园”成为服务业扩大开放的主要承载地,积极争取自贸试验区政策在石景山区的特定区域先行先试,打造全区服务业集聚发展、开放发展、创新发展的主阵地和前沿平台。
“两区”建设为石景山区转型发展注入了新活力
“石景山区有很多的优势,特别是高端人才方面,对我们外资企业很有吸引力。”中国德国商会华北及东北地区负责人晏思对石景山区的服务政策给予了高度评价。正如他所说,近年来,石景山区已经在人才、服务、税收政策等方面持续扩大开放,打造外籍人士投资发展的“类海外”环境,随着“两区”建设的深入推进,石景山区将优化开放创新发展要素供给体系,持续扩大政策和服务优势。
聚焦开放创新发展中多元化、全过程需求和提升国际要素承载能力、水平,石景山区将深化体制机制改革,扩大与国际先进规则相衔接的高端要素供给,重点在数据流动、人才服务、土地空间供给、“类海外”生活服务供给四个方面优化供给保障,聚焦外商投资自由便利、服务贸易发展环境、行政审批监管改革、市场经营环境秩序四个方面优化制度保障,营造与国际接轨的一流制度环境。
全区将推动新首钢国际人才社区建设。落实《首都国际人才社区建设导则(试行版)》,以国际人才需求为中心,带动技术要素、服务要素、活动平台等国际高端资源集聚,优化国际学校、国际医疗、国际人才服务等服务供给,吸引全球青年人才创新创业。用好用足一批开放平台,提升海外院士专家北京工作站、首都院士之家、北京博士后成果转化基地、北京“侨梦苑”等开放平台的管理水平,强化协调联络、政策宣传、创业孵化、项目落地“一站式”服务。大力实施“景贤计划”,面向全球招才引智,吸引海外高层次人才在石景山集聚发展,优化高效便利的人才服务体系,营造“近悦远来”的人才生态。营造良好发展环境,持续深化“放管服”改革,狠抓一揽子政策措施落地,推动投资贸易、监管服务、市场经营等制度改革和服务创新,重点打造国际一流营商环境。强化“吃住行游购娱”全要素服务保障,完善更加开放便利的生活服务环境。
石景山区“两区”建设落地项目
今年是“十四五”开局之年,也是“两区”建设关键之年。石景山区将进一步抢抓“两区”建设机遇,项目化推进90项重点任务,一个项目接着一个项目抓、一个节点挨着一个节点推,确保各项任务落地见效,努力在全市“两区”建设中拿出石景山行动、彰显石景山特色、体现石景山作为。
信息来源:Ai石景山
敞开大门、拥抱世界。北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区和北京自由贸易试验区正为处于转型发展关键节点上的石景山区打开新的突破口。
即将启动建设的英特尔冬奥科技展示中心将成为北京2022年冬奥会期间英特尔在华唯一的科技展示窗口;北京铁矿石交易中心成为“两区”建设方案中唯一获得点名支持的金融机构,北京市第一家合资消费金融公司——北京阳光消费金融股份有限公司获批开业,成为全市金融业开放发展的新引擎。“两区”建设工作启动以来,一个个被冠以“唯一”、“第一”的重大项目、龙头企业纷纷落地石景山区,全区新增内资企业1344家,外资企业13家,以深入落实新时期首都高水平开放和国际化发展为目标,石景山区积极探索服务业开放发展的新业态、新模式、新路径,汇聚对外开放发展新优势,迈出了“十四五”时期推动全区高质量创新发展的第一步。
“两区”建设正为石景山区转型发展提供新机遇、拓展新领域、注入新活力
“两区”建设为石景山区转型发展提供了新机遇
“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大政策,对首都构建新发展格局意义重大。对于石景山区来讲,更是推动产业转型和城市更新、实现“十四五”高质量发展的难得机遇和重要动能。
石景山区地处长安街西延线,是首都城市西大门,曾经是首都重工业区,创造过现代工业的辉煌。进入新时期,石景山区正围绕新版北京城市总规赋予的功能定位,牢牢把握服务保障冬奥筹办和打造新时代首都城市复兴新地标“两大机遇”,狠抓产业转型和城市更新“两个关键”,努力实现“老工业基地”向“首都城市复兴新地标”深刻转型,高水平建设首都城市西大门。在这关键的历史时期,“两区”建设为石景山区转型发展提供了新机遇、拓展了新领域、注入了新活力。
结合地区特色和优势,石景山区紧紧围绕“1+4+N”工作思路布好局、落好子,努力在全市“两区”建设中拿出石景山行动、彰显石景山特色、体现石景山作为。
全区将以吸引和聚集国际投资为主线,叠加用好服务保障冬奥筹办和打造新时代首都城市复兴新地标的机遇,聚焦冬奥经济、工业复兴、城市更新、数字经济等领域,发挥好新一届服贸会在首钢园区举办的平台作用,进一步促进扩大对外开放,推进“产业开放+园区开放+要素供给+制度保障”四个方面重点任务,着力构建创新主体活跃、国际要素集聚、产业优势突出的服务业扩大开放体系,同时,推进落实一批示范项目。
“两区”建设为石景山区转型发展拓展了新领域
坚持“产业开放+园区开放”并行突破是石景山区推动“两区”建设中的一大特色,同时也为石景山融入国际化发展格局、链接国际资源送来了东风、打开了通道。
在产业开放方面,石景山区将重点面向工业互联网、虚拟现实、数字创意、银行保险、商务服务等领域,有针对性地研究开放措施,吸引目标企业落户。一是发挥好服贸会平台作用,办好2021年服贸会,设置数字服务专区和专题展,加强宣传推介和合作交流,积极吸引国际展会活动聚集。二是促进科幻产业集聚发展,办好中国科幻大会,吸引科幻影视与科幻游戏等企业入驻,建设新首钢中国科幻产业集聚区。三是不断壮大工业互联网产业,在现有工业互联网产业园先导园基础上,加快建设地上面积达32万平方米的工业互联网专属园区,吸引相关企业聚集。四是提升数字创意产业优势,建设好虚拟现实产业园与人工智能产业园,完善产业政策,吸引国际领先的AI、VR、AR项目落地,推动以数字传媒、动漫游戏、电子竞技等领域为核心的数字创意产业发展。五是突出现代金融产业特色,紧紧围绕“加快建设国家级金融产业示范区”的发展定位,以北京·银行保险产业园和“长安金轴”为主要承载地,聚焦金融科技、消费金融、银行保险等领域,吸引外资金融机构、国际金融组织和平台落地。六是培育冰雪体育产业,充分借助冬奥组委机关、体育总局冬运中心等平台资源,重点吸引国际冰雪运动协会、冰雪体育俱乐部、社团协会落户,带动重大活动落地,培育冰雪会展品牌,促进冰雪体育产业的发展。
在园区开放方面,以长安金轴、新首钢高端产业综合服务区、中关村石景山园、北京银行保险产业园、京西文创园为代表的“一轴四园”不仅是石景山区聚集高精尖产业和企业的最重要载体,也是“两区”建设的重要引擎。占地8.63平方公里新首钢高端产业综合服务区,是北京市区内唯一可大规模、联片开发的区域,区内待盘活工业用地967万平方米,北京银行保险产业园、中海科技金融城、京西商务中心等项目建成及投入使用,未来将释放出超千万平方米的办公载体,将为区域产业转型、重大项目落地和北京市“两区”建设提供充裕空间支撑。石景山区将着力推动“一轴四园”成为服务业扩大开放的主要承载地,积极争取自贸试验区政策在石景山区的特定区域先行先试,打造全区服务业集聚发展、开放发展、创新发展的主阵地和前沿平台。
“两区”建设为石景山区转型发展注入了新活力
“石景山区有很多的优势,特别是高端人才方面,对我们外资企业很有吸引力。”中国德国商会华北及东北地区负责人晏思对石景山区的服务政策给予了高度评价。正如他所说,近年来,石景山区已经在人才、服务、税收政策等方面持续扩大开放,打造外籍人士投资发展的“类海外”环境,随着“两区”建设的深入推进,石景山区将优化开放创新发展要素供给体系,持续扩大政策和服务优势。
聚焦开放创新发展中多元化、全过程需求和提升国际要素承载能力、水平,石景山区将深化体制机制改革,扩大与国际先进规则相衔接的高端要素供给,重点在数据流动、人才服务、土地空间供给、“类海外”生活服务供给四个方面优化供给保障,聚焦外商投资自由便利、服务贸易发展环境、行政审批监管改革、市场经营环境秩序四个方面优化制度保障,营造与国际接轨的一流制度环境。
全区将推动新首钢国际人才社区建设。落实《首都国际人才社区建设导则(试行版)》,以国际人才需求为中心,带动技术要素、服务要素、活动平台等国际高端资源集聚,优化国际学校、国际医疗、国际人才服务等服务供给,吸引全球青年人才创新创业。用好用足一批开放平台,提升海外院士专家北京工作站、首都院士之家、北京博士后成果转化基地、北京“侨梦苑”等开放平台的管理水平,强化协调联络、政策宣传、创业孵化、项目落地“一站式”服务。大力实施“景贤计划”,面向全球招才引智,吸引海外高层次人才在石景山集聚发展,优化高效便利的人才服务体系,营造“近悦远来”的人才生态。营造良好发展环境,持续深化“放管服”改革,狠抓一揽子政策措施落地,推动投资贸易、监管服务、市场经营等制度改革和服务创新,重点打造国际一流营商环境。强化“吃住行游购娱”全要素服务保障,完善更加开放便利的生活服务环境。
石景山区“两区”建设落地项目
今年是“十四五”开局之年,也是“两区”建设关键之年。石景山区将进一步抢抓“两区”建设机遇,项目化推进90项重点任务,一个项目接着一个项目抓、一个节点挨着一个节点推,确保各项任务落地见效,努力在全市“两区”建设中拿出石景山行动、彰显石景山特色、体现石景山作为。
信息来源:Ai石景山
上周五「极客公园 x 抖音 | 创新大会 2021」上,华米科技黄汪、九号公司王野、石头科技昌敬,和极客公园张鹏一起聊了聊进击的中国制造。华米科技创始人黄汪认为:中国制造之前指的是在中国生产,现在是在中国研发,汇聚了全球工程师智慧,再通过全球渠道将产品卖给全世界的全新模式——全球智慧、中国制造、全球销售。
「党建引领促发展 体制机制创动能——南京浦口经开区全省排名跃升第二」
2019年,南京浦口经济开发区在全省118家省级以上开发区(含27家国家级经开区)综合排名中位列第21位,超越了8个国家级经开区,在全省91家省级开发区中排名第2位,获评环球总评榜2019中国(区域)最具投资价值园区。
近年来,南京浦口经济开发区党工委始终注重发挥党建引领作用,聚焦主责主业,紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作,将党建工作与园区工作相结合,统筹推进园区党建和业务工作“双提升”。当前,浦口经济开发区正处于创新提档领发展的新阶段,以台积电、上汽依维柯等龙头企业为引领,已汇聚300多家企业。开发区党工委积极构建“党建+”工作模式,通过加强基层党组织建设将党的工作触角伸入每个企业、深入每名党员,以党建筑牢服务基石,广泛凝聚基层力量,不断激发园区发展活力。党建指导员队伍深入园区落地企业进行多次摸底排查,“点对点”指导、“精细化”排查,目前园区已成立6个国有企业党组织和24个非公企业党组织,共有党员700多名,党的组织和工作覆盖质效明显提升。
在夯实基层组织工作的同时,浦口经济开发区党工委以党建为引领大力推进体制机制改革,全面“瘦身强体”激发发展活力。2019年以来,浦口经济开发区以“去行政化”改革为主线,以赋能经济发展为核心,有步骤地进行管委会“瘦身”、全员聘用、公司市场化运营、招商服务等方面体制机制改革,通过精简优化机构,剥离社会职能,进一步加强政策引领,聚焦主业主责,不断释放园区活力和发展空间,为园区打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区提供有力支撑。
塑身体制机制,“小机构大服务”凝聚发展合力
为了稳步实施“去行政化”改革,南京浦口经济开发区以政企分离为切入点,推动职能配置实现“两剥离、一加强”,园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革,南京浦口经济开发有限公司聚焦主业“轻装上阵”,推行市场化运营。
在政企分开的基础上,南京浦口经济开发区进一步理顺职责分工、构建职能界限,构建权责清晰、精简高效的行政管理体系,推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革,激发干事创业内生动力和发展活力。管委会部门由23个精简为6个,主责主业部门占比近70%,并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架,最大限度减少管理层级,实现机构精简、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
KPI个性考核,构建高效灵活人才管理模式
专业、精准的服务离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。南京浦口经济开发区在推行“全员聘任制”改革过程中,构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则,推动干部“满负荷”运转,全身心投入工作。中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”,通过个人自荐与组织选任相结合的方式,进行岗位优化调整;其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选,吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。
此外,为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限,园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理,推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接,部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系,实行KPI(关键绩效指标)考核,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,全面激发广大干部的干事创业活力,加快向高质量发展轨道迈进的步伐。
打破传统思维,精准服务加速重大项目落地
2019年,以全市“招商突破年”为契机,浦口经济开发区率先启动招商条口体制机制试点改革,以小而精、精而优的“招商中心+招商小组”模式替代过去“大锅饭”式的招商组团。今年年初,随着园区管理体制机制改革的深入推进,进一步通过全员竞聘进行招商中心扩组,再一次打破对身份、年龄、资历等限制,提升招商团队号召力、凝聚力。
面对今年疫情席卷全球、经济下行等不利因素。招商团队不负众望、逆势前行,截至目前完成亿元以上项目签约160余个,总投资超1000亿元。去年开放型经济更是突破7.7亿美元,单项指标在118家省级以上开发区中位列第2,不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
骄人成绩的取得,来源于思想的解放、制度的创新。此外,浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京(浦口)集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台,改变企业上门办理业务的传统方式,主动提供主导产业“全链条式”服务,创新打造“平台+技术”“专家+管家”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌,全流程、精准化服务企业建设达产。
聚焦主责主业,持续向千亿级主导产业发力
将园区管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合,深耕集成电路、高端交通装备两大主导产业,不断打开发展新局面。
在集成电路领域,以全球最大的集成电路制造企业台积电以及全国第二、全球第六的封装企业天水华天为引领,集聚上下游企业240余家,占南京市的1/4。形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业链闭环。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%,产值占到南京全市的1/3。今年,新签约亿元以上集成电路项目80个以上,实现产值同比增长超过100%。先后创成江苏省集成电路先进制造业基地、江苏省特色创新(集成电路)示范园区。
另一主导产业高端交通装备更是在新能源汽车、轨道交通、航天航空细分领域“开枝散叶”。新能源汽车以依维柯为龙头,实现整车厂落户;作为“江苏省轨道交通特色产业基地”,吸引落户中车、金正奇等轨道交通装备企业60余家;今年,总投资200亿元亚太航空飞机拆解项目也落户于此。
乘着改革发展的东风,浦口经济开发区党工委不断解放思想,切实发挥好党建引领保障发展作用,将体制机制改革走实走深,重塑开发园区制度优势,激发经济活力,凸显发展张力,抢抓高质量发展大势,加速打造千亿级体量产业,为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”,力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。
许媛媛 秦泽华
2019年,南京浦口经济开发区在全省118家省级以上开发区(含27家国家级经开区)综合排名中位列第21位,超越了8个国家级经开区,在全省91家省级开发区中排名第2位,获评环球总评榜2019中国(区域)最具投资价值园区。
近年来,南京浦口经济开发区党工委始终注重发挥党建引领作用,聚焦主责主业,紧紧围绕推动园区工作来谋划党建工作,将党建工作与园区工作相结合,统筹推进园区党建和业务工作“双提升”。当前,浦口经济开发区正处于创新提档领发展的新阶段,以台积电、上汽依维柯等龙头企业为引领,已汇聚300多家企业。开发区党工委积极构建“党建+”工作模式,通过加强基层党组织建设将党的工作触角伸入每个企业、深入每名党员,以党建筑牢服务基石,广泛凝聚基层力量,不断激发园区发展活力。党建指导员队伍深入园区落地企业进行多次摸底排查,“点对点”指导、“精细化”排查,目前园区已成立6个国有企业党组织和24个非公企业党组织,共有党员700多名,党的组织和工作覆盖质效明显提升。
在夯实基层组织工作的同时,浦口经济开发区党工委以党建为引领大力推进体制机制改革,全面“瘦身强体”激发发展活力。2019年以来,浦口经济开发区以“去行政化”改革为主线,以赋能经济发展为核心,有步骤地进行管委会“瘦身”、全员聘用、公司市场化运营、招商服务等方面体制机制改革,通过精简优化机构,剥离社会职能,进一步加强政策引领,聚焦主业主责,不断释放园区活力和发展空间,为园区打造成为深化改革开放的先行区、新旧动能转换的引领区和先进制造业的聚集区提供有力支撑。
塑身体制机制,“小机构大服务”凝聚发展合力
为了稳步实施“去行政化”改革,南京浦口经济开发区以政企分离为切入点,推动职能配置实现“两剥离、一加强”,园区党工委、管委会把方向、谋大局、定政策、促改革,南京浦口经济开发有限公司聚焦主业“轻装上阵”,推行市场化运营。
在政企分开的基础上,南京浦口经济开发区进一步理顺职责分工、构建职能界限,构建权责清晰、精简高效的行政管理体系,推动以“小机构、大服务”为目标的园区管理体制机制改革,激发干事创业内生动力和发展活力。管委会部门由23个精简为6个,主责主业部门占比近70%,并明确管委会领导层、部门负责人、工作人员三级“扁平化”管理框架,最大限度减少管理层级,实现机构精简、工作高效,真正以权力的“减法”、服务的“加法”激发结果的“乘法”。
KPI个性考核,构建高效灵活人才管理模式
专业、精准的服务离不开知识化、专业化、年轻化的人才队伍。南京浦口经济开发区在推行“全员聘任制”改革过程中,构建人岗相适、人尽其才的岗位人事体系。按照“总量控制、因事设岗、以岗定人、精干高效”原则,推动干部“满负荷”运转,全身心投入工作。中层干部岗位采取重新竞聘、“双向选择”,通过个人自荐与组织选任相结合的方式,进行岗位优化调整;其他岗位面向园区和区内机关、事业单位、区属国有企业公开遴选,吸引经济、科技、金融、建设等方面的专业人才来园区工作。
此外,为了真正打破行政事业、编制内外、资历辈分界限,园区对所有人员实行档案封存、岗位聘任、合同管理的无差别人力资源管理,推动干部人事管理由“身份管理”向“岗位管理”的转变。同步构建与“全员聘任制”相衔接,部门考核与个人考核、定量考核与定性考核相结合的综合考核评价体系,实行KPI(关键绩效指标)考核,彻底解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”,全面激发广大干部的干事创业活力,加快向高质量发展轨道迈进的步伐。
打破传统思维,精准服务加速重大项目落地
2019年,以全市“招商突破年”为契机,浦口经济开发区率先启动招商条口体制机制试点改革,以小而精、精而优的“招商中心+招商小组”模式替代过去“大锅饭”式的招商组团。今年年初,随着园区管理体制机制改革的深入推进,进一步通过全员竞聘进行招商中心扩组,再一次打破对身份、年龄、资历等限制,提升招商团队号召力、凝聚力。
面对今年疫情席卷全球、经济下行等不利因素。招商团队不负众望、逆势前行,截至目前完成亿元以上项目签约160余个,总投资超1000亿元。去年开放型经济更是突破7.7亿美元,单项指标在118家省级以上开发区中位列第2,不断融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
骄人成绩的取得,来源于思想的解放、制度的创新。此外,浦口经济开发区充分利用台积电晶圆制造服务联盟、南京(浦口)集成电路产业促进中心、南京市集成电路行业协会等行业服务平台,改变企业上门办理业务的传统方式,主动提供主导产业“全链条式”服务,创新打造“平台+技术”“专家+管家”“一站式代办”“金牌系列”等服务品牌,全流程、精准化服务企业建设达产。
聚焦主责主业,持续向千亿级主导产业发力
将园区管理体制机制改革工作与“招商突破年”“企业服务年”的发展任务、“争先进位”的发展目标有机结合,深耕集成电路、高端交通装备两大主导产业,不断打开发展新局面。
在集成电路领域,以全球最大的集成电路制造企业台积电以及全国第二、全球第六的封装企业天水华天为引领,集聚上下游企业240余家,占南京市的1/4。形成“设计环节有集聚、制造环节有龙头、封测环节有影响、配套环节有支撑”的产业链闭环。2018、2019年产业实现营收分别增长400%、161%,产值占到南京全市的1/3。今年,新签约亿元以上集成电路项目80个以上,实现产值同比增长超过100%。先后创成江苏省集成电路先进制造业基地、江苏省特色创新(集成电路)示范园区。
另一主导产业高端交通装备更是在新能源汽车、轨道交通、航天航空细分领域“开枝散叶”。新能源汽车以依维柯为龙头,实现整车厂落户;作为“江苏省轨道交通特色产业基地”,吸引落户中车、金正奇等轨道交通装备企业60余家;今年,总投资200亿元亚太航空飞机拆解项目也落户于此。
乘着改革发展的东风,浦口经济开发区党工委不断解放思想,切实发挥好党建引领保障发展作用,将体制机制改革走实走深,重塑开发园区制度优势,激发经济活力,凸显发展张力,抢抓高质量发展大势,加速打造千亿级体量产业,为打造“地标性产业高地”、长江经济带南京浦口集成电路产业集聚区创造“新引擎”,力争早日跻身国家级经济技术开发区行列。
许媛媛 秦泽华
✋热门推荐