App泄露用户信息早已不是什么新鲜事。今年6月,工信部网站发布《关于侵害用户权益行为的App通报(2020年第一批)》,在16款未完成整改的App名单中不乏e代驾、当当等知名应用,且相当一部分涉及将用户信息“私自共享给第三方”。

 根据12321网络不良与垃圾信息举报受理中心接到的投诉情况看,个人信息收集使用规则、权限申请、个性化服务以及账号注销等方面,都有大量用户投诉。随着大众对个人信息价值认识觉醒,不少用户开始反感与自己“心有灵犀”的应用推送,毕竟在“默契”背后隐藏的或许是对个人隐私信息的侵犯。

 最大风险产生在数据流通、共享环节

 “公民的位置、信用、交易等信息被源源不断收集、存储在网络空间,信息泄露的危害也越来越大。如何规范网络运营者收集、使用个人信息行为,遏制个人信息滥用及衍生的诈骗等,需要政府、行业、企业和个人的通力合作。”在日前举办的中国互联网大会“个人信息保护”论坛上,中国互联网协会副理事长黄澄清这样说。

 近年来,小程序、快应用等蓬勃发展。这些即时应用不需安装、即点即用,还具备了传统App完整的应用体验。中国信息通信研究院泰尔终端实验室信息安全部主任宁华说,一些企业内部管理不够完善,防护能力不足导致数据容易泄露。比如,企业人员管理技术不完善,缺乏对管理、开发人员的安全防护培训等。

 另外,收集、使用个人信息难感知、难取证现象依然存在。宁华认为,个人信息经常在用户不知情的情况下被收集、使用。比如,用户在搜索过程中输入信息、在谈话中聊天聊内容,都在以用户可感知形式呈现在了一些App的个性化推荐中。

 百度集团法务部负责人李妍洁也认为,人工智能时代,模型训练不能离开数据,而往往最大风险产生于数据的流通和共享之中。“如何在保护个人信息安全前提下,实现数据流通、共享,成为了一大挑战”。

 定向推送背后是“懂你”还是“害你”

 日前,央视新闻报道手机App“偷窥”乱象,有App十几分钟内访问照片和文件两万多次,涉及移动教学软件“优学院”、办公软件“TIM”等多款产品。

 “未经用户同意,部分App存在频繁调用API接口(操作系统留给应用程序的调用接口)获取用户信息现象。我们测试发现,部分应用在后台运行情况下,按每5分钟、30分钟或1小时的间隔调用API,这种行为并不存在于合理的应用场景中,也没有出具必要的情况说明。”宁华说。

 工信部20号令第11条规定,不得收集其提供服务所必需以外的信息,不能将用户个人信息用于其提供服务之外的目的;工信部337号文中也规定,超范围收集个人信息,如果是非服务所必须或合理应用场景,不应该存在超范围、超频次读取通讯录、位置信息、身份证、人脸等行为。

 针对人们常说的“App窃听用户隐私”行为,宁华认为,从产业发展趋势看,基于神经网络语音识别、芯片技术迅速发展,语音识别正趋于本地化、免唤醒、低功耗,部分App正在利用上述技术“窃听”隐私并做定向推送。

 “我们也在对个人信息保护出现的新问题进行重点排查,包括集成第三方服务时责任界定、完善权限申请目的告知能力、优化调用行为记录等。”宁华认为,可以采用以合作协议、合同等方式界定双方责任,在权限管控方面优化终端权限授予机制,推动权限开放最小化;同时,完善应用权限申请使用机制,尽量移出不必要的第三方依赖权限,涉及日历、通信录、通话记录、短信、电话、位置等敏感信息,推动权限申请目的告知一体化。

 近年来,泰尔终端实验室正在加强设备唯一识别码防护,制定移动终端设备、蓝牙MAC地址、特定Cookie设备的识别码标准,以及推动构建移动互联网应用签名认证机制,通过电子签名技术实现应用防篡改。

破解责任界定不清,监管尚须“道高一丈”

 目前,个人隐私问题的主体责任不清晰、举证困难等,正在成为整治中面临的常见现象。另外,在违法违规收集使用个人信息方面,很多恶意应用也在通过打擦边球方式,在命名、图标样式方面与热门应用类似,一些小众分发平台监测审核力度参差不齐,导致了平台出现恶意应用比例相对较高。

 “开发者、监测机构、分发平台、终端系统等,缺乏完整的数据信任链条,目前系统在安装、使用应用时很难进行鉴别,对于普通用户来说,更缺乏相应能力识别恶意应用,只能依赖分发平台和终端安装时的相应提示。”宁华说。

 不容忽视的是,现在部分第三方SDK(应用软件开发工具集合)同时被多家应用集成使用,其在收集使用方面与软件应用一样都具备同样能力。宁华坦言,在集成SDK方面,应用通常缺乏有效技术和管理手段,在发生个人信息保护问题时,很难第一时间确定原因,也存在责任不清或相互推委现象。

 在业界看来,移动应用开发者在集成或接入第三方服务时,应该明确双方在公开处理个人信息规则,明示处理个人信息目的、方式、范围以及在争取用户同意等方面,不应该因责任界定不清,导致监管乏力。

 九龙治水之下可适当引入“问责制”

 今年以来,《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规陆续被列入全国人大常委会审议日程;前段时间,国家四部委再次联合开展App违法违规收集使用个人信息专项整治行动。未来,随着个人信息保护工作进入深水区,后续加强立法、制定监管政策、保障跨境数据流动等,都将成为行业常态。

 “目前‘九龙治水’格局下,不同部门都有相应执法权,但却是分散的执法体系。”中国互联网协会个人信息保护工作委员会主任委员周汉华说,工信、市场监管、公安、网信、教育、医疗卫生、金融等部门都负有相应责任,但当前管理格局导致某些情况下执法责任边界不明确,容易出现推卸责任的情况。

 在阿里巴巴集团法务部法律研究中心副主任顾伟看来,需要在法律层面引入相应问责制。比如,明确要求企业需要履行相应的个人信息保护原则,实现企业对个人信息保护的主动“履职”。

 据初步统计,目前已有140多个国家出台个人信息保护法,各国个人信息保护执法管理机构也都纷纷加强信息滥用以及泄露事件的处罚力度。“最新调研显示,GDPR实施两年以来数据保护部门共实施231次罚款,罚金都是‘天文数字’。在这样的监管力度下,相信会有更多重视个人信息保护的行动开展。”李妍洁说。周汉华也认为,目前最好的结果是能够设立独立的个人信息保护机构,从而解决政企不分、政监不分的传统管理弊端。

#淮南发布# 【我市全面提振草莓产业发展助力乡村振兴】记者从市农业农村局了解到,以创建草莓省级现代农业产业园为突破口,我市强化建园区、引品种、推技术、抓安全、建体系,全面提振草莓产业发展,为打造全国知名绿色精品草莓标准化生产基地提供智力支持和技术保障,全市草莓种植面积达3万亩,年产值约10亿元,有效助力乡村振兴。(via淮南日报)

【携手共促明月山绿色发展示范带建设——与会区县相关负责人就共建明月山绿色发展示范带谈成果说打算】共建明月山绿色发展示范带党政联席会第三次会议27日在我县召开。会后,记者采访了与会区县相关负责人,就共建明月山绿色发展示范带谈成果说打算。大家纷纷表示,此次大会的召开,为明月山毗邻区县统筹山水林田湖草系统保护治理,推进龙溪河、明月江等流域水环境综合治理和可持续发展,强化生态环境政策协同、加强跨界污染防治,共同筑牢长江上游生态屏障具有重要推动作用。同时,七区县首次以事项化、清单化的形式,共同向社会集中发布《明月山绿色发展机会清单》,对进一步形成合作共建、互利共赢的良好局面,提升服务成渝“双核”的配套功能,推动形成优势互补高质量发展区域经济布局意义重大。

  邻水县文广旅局局长谭钦超表示,邻水将从三个方面全力推动明月山绿色发展示范带建设往深里走、往实里做。一是协同相关区县共同制定明月山绿色发展示范带文旅发展规划,共同争取将明月山绿色发展示范带等重大项目纳入《巴蜀文化旅游走廊建设规划》,努力将邻水打造成为巴蜀文化旅游走廊的重要廊道和节点。二是依托明月山、大洪湖等跨区域优质旅游资源,打破行政界限,推进整体开发,建设明月山—大洪湖生态康养旅游带,抱团纳入巴蜀文化旅游走廊建设;推动五华山康养休闲旅游度假区建设,形成合作共建实施方案,推动五华山景区提档升级和蓝莓小镇规划建设,协同推进明月山川渝民宿群和森林康养度假区建设。三是充分利用明月山绿色发展示范带文化旅游联盟平台,共同培育打造长寿湖-大洪湖、华蓥山-五华山、邻水五华山-垫江恺之峰、牡丹樱花世界-梁平百里竹海等旅游精品线路,同时,认真落实川渝毗邻区县文旅合作协议,实现资源互享、产品互推、客源互送、市场互赢,共同打造明月山知名旅游目的地。

  “建好明月山绿色发展示范带是践行‘两山论’、贯彻新发展理念的重大举措,更是川渝联动、共谋发展的重大机遇。”达川区文化体育和旅游局局长李义贞表示,达川将与各联盟区县一起,共同绘制一张发展蓝图。充分发挥《明月山绿色发展示范带建设总体规划》统揽引领作用,在编制工作上坚持资源整合、全局统筹、统一规划、科学布局,最终实现联盟区域同步协调发展。共同推动重大项目建设。在各尽其能基础上协同发力,加大项目资金的对上争取和统筹整合力度,不遗余力、驰而不息推进项目建设,推动规划愿景逐年逐个变为美好现实。共同谋划宣传营销大计。按照共建一张网、实现一卡通的营销思路,整合域内资源、打造精品线路,融入周边大网,加强营销宣传,共同推动明月山绿色发展示范带高质量发展。

  “我们将以此次会议为契机,进一步统筹推动明月山绿色发展示范带一体化建设,为率先融入‘双城圈’,携手共建‘示范区’彰显大竹担当。”大竹县文化旅游发展中心主任卢雪丽表示,大竹将主动对照明月山绿色发展机会清单,统筹推动整体规划衔接,有序推进产业对接、交通连接,全力攻坚破难,充分发挥区域的整体优势,确保联席会议决策部署在大竹落地见效,实现现代产业、基础设施一体化。将积极探索建立开发合作新机制,打破行政壁垒,牵头做好明月山商会联会活动,促进七县区会员企业建立协作关系,全力推进教育、医疗、文化、养老等公共服务共建共享,纵深推动文化旅游联盟合作、川渝示范园区合作更加夯实。将加强明月山区域生态环境保护,加大跨界河流联防联控联治力度,协同推进大竹—梁平两地铜钵河流域环境污染治理,全力推进大竹县铜锣山、明月山“美丽乡村”及人工生态湿地等项目建设,实现跨界流域河畅、水清、岸绿、景美。

  开江县人民政府发展研究中心主任肖宇航表示,开江将在“短板共补、产业共推、资源共享”等方面发力,进一步推动明月山绿色发展示范带加快建设。一是共谋明月山水资源配置工程。开江将打破行政壁垒思维,提出明月山水资源配置工程构想,从达州市宣汉县土溪口水库,利用自流引水至开江、达川、大竹、垫江、梁平等区县,统一水资源配置,为共建明月山绿色发展示范带要素保障贡献开江方案。二是共融成渝现代高效特色农业带。以四川省五星级稻渔现代农业园区为基础,开发明月山稻田+、稻鱼综合种养、果林+等生态绿色农产品产业带,共建成渝现代高效特色农业带合作园区,为明月山乡村振兴示范带融入成渝现代高效特色农业带提供开江模式。三是共享飞云温泉独特旅游资源。开江将以环明月山国家级旅游度假区建设为突破口,串联开江飞云温泉-金山景区(莲花世界)-“稻田+”等核心资源,配套开放黑天池等旅游景点,共同把明月山打造成长江上游生态康养休闲旅游目的地。

  “长寿区作为共建明月山绿色发展示范带的新成员,十分感谢垫江县等6个区县对长寿区加入示范带的支持和接纳。长寿区也充分认识到,务必抓住这一历史机遇,与兄弟区县一道协同发展、互补发展,合作共建、互利共赢,共同将示范带打造成为川渝合作共建功能性平台的样板。”长寿区发展改革委主任蒋发平表示,长寿将突出整体思维,坚持立足长远,聚焦合作共建,与兄弟区县一起共同策划储备一批产业、生态、水利等领域项目,共同推动建设一批交通、文旅、能源等领域重点项目,让示范带建设成就项目化、可视化。将共同向上争取各项政策红利,增添示范带发展动力,并协同加强横向联络,汇聚民心民智,充分调动示范带各方建设力量。将共同履行好督导职能,注重系统化推进示范带建设各项任务落地,注重科学化开展各项任务的推进督导,注重集成化统筹解决发展过程中遇到的新问题新矛盾,确保示范带建设能落地、见成效。

  “推动明月山绿色发展示范带建设作为10大川渝毗邻地区合作共建平台之一,是推动成渝地区双城经济圈建设的重要载体。”梁平区发展改革委主任胡晓中认为,一年来,各有关区县主动谋划、全力争取、积极对接、务实合作,制度成果、规划成果、项目成果不断涌现,示范带建设推进快、实、稳。下一步,梁平将增强工作计划性、针对性和时效性,进一步修改完善总体方案,力争今年6月底前审批印发。将坚持项目牵引,共同推进一批重大基础设施建设和前期工作,推动示范带建设走深走实。将聚焦优势主导产业,加快补链延链强链,协同建设现代产业体系。将不断完善体制机制,确保工作高效有序开展。

  垫江县发展改革委主任傅强认为,长寿区的加入为示范带发展壮大注入了“新动力”、增添了“新活力”,意味着平台空间更大;会议面向全国发布“明月山绿色发展示范带机会清单”7大类85项,为线上线下市场提供大量投资、招商、创业、加盟等合作机会,意味着市场机遇更多;新建区县领导联系重大项目(事项)工作机制和工作方案,21项重大项目上升到示范带平台高度事项化、台账化、责任化联合推动,意味着工作机制更全;出台2021年度示范带建设工作要点,从6大类16个方面厘清示范带年度工作思路、突出年度工作重点,意味着年度任务更清;建立共建明月山绿色发展示范带区县共办重大活动工作机制和工作方案,联合推动明月山乡村振兴论坛、明月山民宿消费季等活动共办,并抱团参与全国性、区域性重大活动,擦新擦亮明月山绿色发展示范带平台品牌,意味着活力指数更高。垫江将准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,学好用好“两山论”、走深走实“两化路”,积极推动会议精神落地落实,并大力实施重大活动共办、重大项目共推、重大机制共建、重大政策共争,加快将明月山绿色发展示范带打造成成渝地区双城经济圈建设合作新典范。


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