国家财政支持秸秆综合利用,这7种加工模式都能拿补贴!

农作物秸秆是一类具有丰富氮、磷、钾及有机质养分的可再生生物质资源,是农业生产的主要副产品。随着农业经济快速发展,农民生活条件和农村燃料结构改变,作物秸秆逐渐变为农产品废弃物,秸秆焚烧成为春秋两季农忙时节的标志性现象,同时因其所引发的强雾霾天气等环境问题已成为亟需解决的社会性问题。

从2016年开始,财政部、国家发展改革委、国家能源局联合加大对农作物秸秆综合利用财政扶持力度,并发布了《关于编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见》的通知。力争到2020年在全国建立较完善的秸秆还田、收集、储存、运输社会化服务体系,基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局,秸秆综合利用率达到85%以上。

具体来讲,国家财政支持秸秆综合利用主要有以下七个方面:

大力扶持秸秆肥料化利用

每年安排5亿元专项资金

农作物秸秆含有大量的有机质和矿物质养分,作为肥料还田,有利于培肥地力、促进农业稳产高产。

2015年以来,中央财政每年安排5亿元专项资金,在东北四省(区)选择17个县(市、区、旗)开展东北黑土地保护利用试点,围绕秸秆还田、增施有机肥、控制土壤侵蚀、耕作层深松耕、科学施肥灌溉核心措施,推广一批“可推广、可复制、能落地、接地气”的黑土保护综合技术模式。到2030年,东北黑土地保护面积力争达到2.5亿亩。

增加秸秆深翻农机具补贴

补贴标准最高可达30%

目前,农业部已将秸秆粉碎还田机、青饲料收获机、青贮切碎机、翻转犁、深松机、捡拾压捆机、压捆机等促进秸秆综合利用的机具品目列入中央财政农机购置补贴范围,对属于这些品目的所有境内生产且通过农机推广鉴定的产品,农民可自主购置并按规定申请补贴。

现行中央财政农机购置补贴资金补贴标准最高可达30%,吉林省等部分地区在中央财政补贴的基础上,用省级资金给予1:1的累加补贴,极大地促进了秸秆还田、离田利用机械水平的提高。未来,农业部将会进一步调整优化农机购置补贴机具种类范围,将更多符合要求的秸秆综合利用、农业废弃物利用等绿色发展机具纳入补贴范围,加快秸秆利用机械化进程。

支持科学秸秆饲料化利用

国家高度重视秸秆饲料化利用工作

自1992-2017年,中央就设立了秸秆养畜项目,大力推进秸秆饲料化利用工作,前后投入中央财政资金16.99亿元,建设秸秆养畜示范县900多个。在项目的示范带动下,秸秆养畜成为农区和半农半牧区牛羊养殖的主要模式。
2015年我部发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》,在开展粮改饲草食畜牧业发展试点、推广青(黄)贮和微贮等处理技术、加大对饲草料加工机具的补贴力度、培养新型经营主体、促进农牧循环发展方面提出了具体措施。

下一步,农业部将继续以规模化收储、专业化加工、高效利用为目标,支持开展秸秆饲料化示范,积极争取秸秆饲料化利用相关政策,促进畜牧业的良性有序发展。

支持工厂化食用菌产业

增加秸秆基料化利用比重

《关于印发农业综合开发区域生态循环农业项目指引(2017—2020年)的通知》,在总结以前年度试点工作经验的基础上,对国家农业综合开发农业部专项投资扶持方向作出重大调整,集中力量在农业综合开发项目区推进区域生态循环农业项目建设,其中对农作物秸秆进行基料化利用是重要支持内容。建设内容主要包括基质原料制备车间、基质生产和储存车间、菌棚等,以及原料粉碎、菌种制备、灭菌、接种等机械设备等。

下一步,农业部将继续利用农业综合开发农副资源基料化利用项目渠道,支持秸秆种植食用菌产业化发展。

支持秸秆收储运中心建设

投入资金10亿元

2016年,农业部会同财政部围绕构建环京津冀生态一体化屏障,投入资金10亿元,在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、山东、河南等10省(区)90个县,按照“整县推进、多元利用、政府扶持、市场运作”的原则,开展了秸秆综合利用试点,围绕秸秆“五料化”利用和收储运体系建设,探索区域可持续、可复制推广的秸秆综合利用技术、模式和机制。

这一举措有力促进了区域秸秆处理整体能力的提升。下一步,农业部将继续依托中央财政秸秆综合利用试点补助资金项目,支持开展秸秆收储运主体的培育和收储能力建设,带动区域秸秆处理能力的整体提升。

支持秸秆能源化利用

中央预算内资金补助形式

长期以来,农业部积极推广秸秆热解气化、秸秆生物气化、秸秆固化成型、秸秆炭化等燃料化利用技术。

据第二次全国污染源普查统计,全国主要农作物秸秆产生量为8.05亿吨,秸秆可收集资源量6.74亿吨,秸秆利用量5.85亿吨,综合利用率达到86.8%。其中秸秆能源化利用率占比8.3%,总量达到了5607.8万吨,主要以直燃发电、成型燃料、炭化、热解气化、秸秆沼气、作为薪柴利用等为主。秸秆能源化利用既解决由于秸秆随意丢弃产生环境污染问题,又能为农村居民提供清洁能源,是秸秆综合利用的重要途径之一。

支持秸秆原料化利用

财政投入、税收优惠 2015年,国家发展改革委、财政部、农业部、环保部联合印发了《关于进一步加快推进农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》,要求各地统筹规划,坚持市场化的发展方向,在政策、资金和技术上给予支持,通过建立利益导向机制,支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆等新技术的产业化发展,完善配套产业及下游产品开发,延伸秸秆综合利用产业链。

2016年,国家发展改革委办公厅、农业部办公厅联合下发了《关于印发编制“十三五”秸秆综合利用实施方案的指导意见的通知》,指导各地围绕秸秆综合利用重点领域开展工程建设和示范推广,其中秸秆代木、清洁制浆、秸秆生物基产品等高值化、产业化利用方式是重点推广内容。

据介绍,自2016年国家开展秸秆综合利用试点以来,基本形成肥料化利用为主,饲料化、燃料化稳步推进,原料化、基料化为辅的发展格局。以秸秆大省吉林为例,其秸秆还田肥料化利用比率约为37%,饲料化利用率约18%,能源化利用率约21%,原料化利用率约2%,基料化利用率约1%。

尽管我国每年产生的秸秆理论资源量约为9亿吨,不过受访企业表示,收储运体系不完备成为制约秸秆原料化利用的瓶颈。

作为一种农业剩余物资源,秸秆的产生有很强的季节性,与作物的生长密切相关。秸秆供给的不稳定对收储运体系提出了极大的挑战,加工企业不得不绞尽脑汁想办法。

中国农业大学教授石元春表示,秸秆经纪人制度既可以让农民从处理秸秆等繁琐的劳作中解脱出来,也可以帮助部分企业压缩链条,稳定货源,不失为一种不错的尝试。

运输仓储则是企业需要破解的另一道难题

秸秆价低、量大、质轻,若远距离运输则增加成本,降低了价格优势。对此,石元春建议由社会各方共同建立多级的运输仓储体系,在秸秆分布集中的村镇建立预处理中心,利用打包机对秸秆进行压制,以增加每一辆货车的秸秆运输量,降低运输成本。

从目前的实践看,秸秆加工企业还存在规模小、较分散等问题。

展望未来,秸秆原料化利用仍大有可为。

目前,秸秆提取聚乳酸的技术刚刚进入量产阶段。作为可降解、无危害的原料,聚乳酸的应用场景颇为广泛。

另一个有望让秸秆大展身手的行业,是造纸行业。

目前,我国是世界第一纸张生产和消费大国,纸及纸板的产量和消费量均超过1亿吨。过去较长一段时间,我国部分企业通过进口废纸和木片来解决造纸的原料问题。随着废纸进口限令的实施,国内造纸企业纷纷转向进口原料,进口依赖度提升到50%。

来源:土地网

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海南矿业一季度业绩交流会议纪要20210508
公司领导:
副总裁兼董秘 何婧总
财务总监 朱彤总

何总:一季度经营情况:成本端来看,一季度公司铁矿石的整个生产成本还是在持续控制中,甚至有一定程度的下降,一季度的生产成本较2020年每吨约下降18元。就该单体业务来讲,对公司一季度的整个利润贡献较大。
另外1.97亿的归母净利润中占比较大的部分是公司的投资收益,非经常性损益的项目就是公司所持有的中广核矿业,是港股上市公司的股票市值。该项目在一季度有较好收益,就是账面的收益,是以公允价值计量的账面投资收益,大概贡献六七千万。单纯从铁矿石业务来讲,也是实现了较好的增长。这是收入和利润的情况。
在一季度报告中,公司同时还有一些值得关注的亮点,一个是融资端,公司的定增项目,公司的非公开发行在3月15号获得了发审委的审核通过。截止目前公司是在等待批文的阶段,如果一切顺利,公司希望能够在5月底能够拿到证监会的批文。公司这次非公开发行的两个募投项目都是用于主业,石油铁矿的深部开采以及石化焙烧技改的项目,对增厚主业的收益,包括主业持续增长,都有很好的促进作用。
第二个亮点,在节前刚刚披露,公司的控股子公司洛克石油收购了位于四川盆地的天然气气田的股权,该公司原来是美国的一家上市公司EOG在中国持有100%的权益的项目。公司通过收购这个项目的股权,可以使洛克石油在天然气的产量和质量上大幅增加,可以基本上实现洛克石油单体的天然气资产和油气资产对半开,达到油气平衡状态,也可以增加洛克的产量,一年大概增加230万桶当量的产量,所以对洛克石油的区域盈利能力有非常好的影响。
另外就是公司在一季度、年报里也披露了整个2021年公司还有一项重要的工作,就是顶层战略规划的设计。在一季度期间,公司事实上也是在紧锣密鼓推进,公司是请的国内、国际都比较有名的科尔尼第三方咨询公司为公司做接下来3~5年的整体经营战略的规划,目前已经形成初步的方案,规划的初稿基本完成,中期汇报也结束,公司希望在5、6月份正式推出公司未来3~5年的经营战略规划。
从整体战略来讲,公司目前依旧聚焦资源、矿产,同时把海南自贸港的投资机会作为补偿型的投资机会,大体是围绕主业方向去发展。当然公司总体还是希望能够利用接下来1~2年,在公司的主业铁矿石产业上,不管是在顺周期价格和产能都能充分释放,在这样的前提下,能够短期内能够实现公司主业经营业绩的良好的持续上升。为公司在战略规划之下,下一步的转型也好,升级也好或者并购也好,奠定一个好的业绩的基础和保障。
朱总:关于各位一直很关心公司海矿的生产成本,还有毛利率的情况,因为有些分析师朋友也反映公司成本比其他的铁矿石企业都偏高。我想利用说明这个机会给大家也做个说明,因为公司海南矿业是比较特有的矿,它并不像其他的主流铁矿,它主要是赤铁矿,不是磁铁矿,由于赤铁矿磁性是非常弱,所以选矿成本会很高,像公司要选金矿的话要经过很多工序,包括要跳汰,磁选,磁选可能还要分为弱磁强磁的,后面可能还要浮选,经过种种的工序以后才能选出精粉。因此公司在选矿成本上跟其他的同行成本相对偏高。
第二就是在公司的产品结构上,公司一年大概300万吨的成品矿,其中铁精粉一直是市场上的一个主流矿,它跟公司普氏指数挂钩也是比较紧密的。而公司块矿的品位是53%左右,而且并不是市场上的一个主流矿,公司矿由于品质原因,它含硫含硅都偏高一点。所以公司一季度售价大概也就是480、490块钱左右,这块相对于其他的一些主流矿售价不高,成本也不低,因为公司是深度地采,所以成本比较高。这次我想借机会跟大家再解释一下,公司为什么跟同行业比成本偏高。
而市场上像海南矿同行业比的这种企业几乎没有,因为每个矿的情况也不一样,有的公司可能开采条件比较好,所以它的地采成本会偏低,公司地采成本接近100块,然后再加上后道工序的处理,所以整个成品矿成本综合而言一般是控制在300块钱以内。这也是公司海南矿的特点
提问环节
Q:请介绍一下最近收购美国上市公司在中国四川天然气项目,对公司整个利润的增厚的情况?
A:何总:这个项目公司可能更看重的是几点,首先它从公司的整个战略来讲,是符合公司海矿整体的发展战略的。是因为天然气从售价、定价机制来讲受周期影响比较小。现在比如说铁矿石、石油都是属于受周期价格影响比较大的产品,天然气的加入可以起到适当的对冲。天然气从公司战略角度讲,是公司一直关注领域、资源能源品种,所以首先从战略上符合公司的定位。第二,因为洛克本身是油和气,本身就是开采,这是它的一个相对强项,那么这个项目还有一个特点,它是跟中石油合作的。整个油气开采它是100%跟中石油合作,然后洛克本身在其他的油田的开采上也是个中石油的合作,那么通过这个项目的并购之后,那么可以进一步的加强紧密洛克石油和整个中石油整体的战略合作。第三,从这个项目目前的收购估值来看,按照合同使用期到2027年,还有按照合同期未来几年的储量,产量以及收益,采用未来收益法来推,实际上油气油田是气田,总资源量在2027年之后应该是还可以再开采10年以上。所以在合作期届满前,这个合同需要洛克石油跟中石油去协商谈判,如果能够争取到延期的机会,该项目会有额外收益。 最后,从具体的财务指标来讲,这个项目因为洛克采用澳洲的会计准则,这个项目并购标的也是美国的一个境外公司,所以在采用境外准则并表的情况下,对洛克来讲,每年应该能增加1000万到2000万美金增厚的净利润。
因为会计准则的变化,因为海矿是采用国内会计准则,再加上合并51%的洛克的权益,同时因为国内外会计准则的差异,国内对油气资产摊销的标准不一样,会更严格,所以合并到上市公司层面,对上市公司净利润的贡献来讲,目前测算是一年应该能增厚700万美金左右,可能这个项目对上市公司本身净利润的绝对数字来讲不是特别的明显,但是可能公司觉得对洛克本身,包括对公司未来的整体战略来讲,是有意义的。
朱总:他对洛克的影响大概一年是1000万美金到1000到1500万美金,由于摊销的准则差异,公司是按更严格的准则,理解为公司的储量上是更小的一个数字。所以在海矿这个层面上的话,大概净利润是700万美金。
Q:去年年报的减值是准备每年做动态调整吗?去年油价较低,假设今年油价维持在50、60美金的常态的水平,减值是否有可能调回来?
A:对,每年检测公司会根据实际情况会做检测测试。
当时公司减值基本上也是在60美金左右,所以除非油价大幅上涨,才会有调回来的可能性。
Q:对铁矿石目前这个价位点位来看,能维持多长时间,你们大概是怎么看的?
A:目前由于疫情影响也好,或者是美国各个国家在抗疫放水也好,现在的铁矿石的价位应该已经达到历史的高点了,所以公司觉得现在今年铁矿石价格应该会在一个高位震荡。至于明年的情况很难判断。
Q:好的。你们对油价是怎么判断的?
A:正常情况下油价比铁矿石价格更为敏感,受到一些小事件的影响可能就会有所波动,公司整体会判断应该今年基本上是在60美金或者65美金左右浮动,如果受到极端的一些影响,比如说一些恐怖袭击或者一些大国之间的博弈,可能也会出现一些较大的波动,因为它比铁矿石更敏感一些。
Q:现在公司已经转入地采了,有一个承包合同是金诚信,也是个上市公司,在具体的采矿业务中双方合作模式或者分工是什么样的?
A:公司已经开始挖120以下的巷道并开始做一些建设,所以整个深部地采的项目,以承包经营的形式委托金诚信(金诚信是很专业的,是在国内外的一些矿山做开采的企业)进行合作。公司和跟他的合作是按照长期的工程合同委托经营,他做承包项目的地采,达到合同约定的一个开采量后,公司按照一个价格做结算。
同时公司甲供一些设备,包括供水供电,通风,然后金诚信会采购一些相应的设备和开采的人员。公司按照每吨矿石的单价结算,提升到地面之后一吨多少钱结算。
Q:这个问题想再延伸一下。现在的话公司可能采的还是深度不是特别深,就是浅层的地下开采,但是咱们这次定增的募投项目里,我看就已经进入到稍微深一点的地层了,这会不会导致后续项目承包合同,包括刚才提到的每吨结算的价格有变化,现在的吨价会不会随着开采深度的增加而提高?
A:公司现在和金诚信还没有开始谈下一步,因为公司现在整体从-120~360的开采,现在还在工厂前期施工的过程中。后续从趋势来讲,有可能会有一部分人工成本的增加。但是就整个地采的成本来讲,因为基础的投入,整个深部地采比如说一些主流顶、提升顶,包括一些通风顶的建设,公司在前两年就已经一次性的投入了、都建成了。有些是按照0~300米整体来做主体建设规划。所以总体摊下来的话,实际上随着地采的时间越后延,成本会逐步减少,而不是上升的。但是单体成本可能会增加,但这里确实目前无法测算。
Q:除了铁矿石,公司与洛克石油在几个矿区的合作模式是什么样的?是不是现在已经处于稳定的开展期?每年是通过分成的形式还是其他形式取得收入?
A:洛克是集勘探、开采于一体的全周期的上游经营商,一个油气的勘探开发商。它的合作模式目前主要是跟国家石油公司的权益合作。合作的方式是前期的勘探费用,进到海矿直接的管理费用里面。然后在勘探结束、确认开发计划后,根据不同的油井,每一个项目谈不同的权益分成,到时候根据合同约定的比例来分摊成本和分享收益。
目前洛克主要的在产、在建的油井,主要分布在亚洲区域,其中主要是在中国,中国区有4个区域,在渤海湾有赵东油田,然后在珠江口,还有在涠洲群岛的北部湾。这4个地方都是在在产在建,并且都是跟中海油和中石油合作,权益比例基本上都是在30%、40%左右,来进行成本的分摊和利润的分享。
气田项目比较特殊,气田项目的优势在于它是100%的权益。
Q:关于贸易,一季报里解释了今年的矿石贸易的同比有很大程度的下降。然后2020年也相对2019年也是有比较大的贸易额的下降,所以今年做矿石贸易的整体预算,大概是什么样的比例?
(朱总,您要不先简单的介绍一下贸易这块的铁矿石国际贸易大宗事业部今年的一个预算情况。)
A:您好。我简单说一下公司年度预算约20亿的收入,因为公司当时也没有考虑到铁矿石会涨的如此之高,然后对这部分的年度贡献大概在希望在四五千万。
一季度公司贸易没有做的原因,还是因为铁矿石价格偏高,一路上涨,所以公司可能一直是以比较谨慎的态度去看这个问题。因为价格高的时候去做贸易的话,其实对公司来说风险比较高。所以今年一季度贸易开展的量很小,后面公司在滚动地做的时候,还要看市场的情况和铁矿石的价格。
大宗这除了贸易,其实公司还在积极开展另外的业务,就是混配矿的业务,即为钢厂的上游做一些混配矿,根据各个钢厂的需求,为他们配性价比较高的一些原矿、矿石和铁精粉,作为今年对贸易的补充。
Q:好的,还有就是管理费用,一季度披露管理费用有比较大的上涨,是不是有一些井气开发的成本支出金额的上涨,全年大概就管理费用的预算情况是什么样?
A:公司开采钟勘探费用比较大,因为今年上半年公司也根据自身的需求也开了几个井,有个别井可能没有达到公司当时的预想,所以这些费用最终进到公司的管理费用。全年来看的话,还要看洛克自身的生产经营需求。公司今年也是考虑到根据实际洛克需要大概有1000万美金左右勘探费用的需求。也有可能他现在达到自身的经营需求后,就不会再去勘探新井,这块的费用可能就不会发生;但也有可能为了满足市场的需求,再去勘探新井,也可能会超过预期。
Q:公司应对冲铁矿石商品价格波动的机制是什么样的呢?
A:现在公司的主业还是铁矿石,还有石油。所以对冲从整体大的战略来讲,之所以包括18年、19年公司收购洛克石油,也是希望在品种上能够避免单一周期的周期品,导致价格风险带来的业绩波动。同时从公司战略规划来讲,公司还是要聚焦矿产资源,在一些矿产资源品种的选择上,公司可能会更关注如何能够对持续经营,包括围绕未来的下游需求,及上游定价能力上有更好的话语权,或对冲风险的能力更强的一些品种。
第二就铁矿石本身现有业务来讲,公司大宗事业部下面也有一个海崧保理公司,公司也会在适当的时机,用专业的团队来做一些铁矿石期货的套保来尽量规避相应的风险、变动。
Q:明白,这3~5年的产出会相对来说稳定吗?
A:会非常稳定。
Q:明白。即便是矿井他的自身的运营亏损了,也不出现让洛克石油再通过以支付现金的形式进一步发展的情况?
A:它随着油价的变化会有一些波动,但是它有保底的线,这块我可以到时候了解得更清楚一些。#股票#


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