#是我历史君#【澶渊之盟是败笔还是功绩？考虑北宋实际实力，这盟约还算公平】北宋在真宗时期与辽国签订了澶渊之盟。这个盟约的签订在历史上也是争议极大，甚至出现两个比较极端的态度。认可北宋的一派认为澶渊之盟是宋真宗的功绩，因为这一条约换来了北宋百年和平。不认可北宋的一派则持相反意见，认为这一盟约的签订，是北宋完全放弃了燕云十六州的土地。但当我们了解北宋的真实实力后，你会发现这一条约其实还算公平。只是大部分人对北宋要求太高了。

我们先看看澶渊之盟的内容，第一是宋辽两国互约为兄弟之国，宋真宗比辽圣宗年长，就以宋真宗为兄，辽圣宗为弟。第二是辽国归还瀛州、莫州等地，双方以白沟河为界。第三是北宋每年给辽国银10万两，绢20万匹。第四是双方开放边境进行贸易。

从这份条约的内容上看，北宋没有受到领土损失，而岁币对于北宋来说也不是什么特别重的负担。根据《建炎以来朝野杂记》，宋真宗天禧年间北宋的财政收入是2600万贯，这还不包括实物：米、茶叶这些收入。如果整体算下来，宋朝一年财政收入有4000万贯。一贯钱可以算一两银子，所以北宋一年4000万两收入。一匹布折合一两半银子。也就是说给辽国的岁币，仅仅占北宋1%的财政。而且到了熙丰年间，北宋财政收入已经达到了6000万贯。与北宋其他支出相比，确实不算什么。

而且宋辽之间签订澶渊之盟后，河北境内恢复安定，无人区迅速繁荣起来。由于贸易的开展，北宋开始全面展现出了自己强大的生产力。北宋从辽国那里通过贸易每年赚80万贯，这相当于又把当初的岁币从民间给挣了回来。所以，从这个角度看，宋辽的澶渊之盟算是双赢的局面。

但是，为什么有人认为北宋这个澶渊之盟是屈辱的呢？因为大部分史学界都把北宋看作是与秦、汉、唐、明一样的大一统王朝。如果从这个角度看，北宋签订澶渊之盟就确实比较屈辱了。相当于把燕云十六州全部割让给了辽国。但我们了解下辽国的实力，你就知道北宋到底有没有这个实力拿回燕云十六州。

辽国是公元907年由耶律阿保机建立。辽国领土境内有着复杂的民族成分，这里面有大量的汉族人。为了管理这些民族，辽国把自己的官僚体制分成了南面官和北面官两大系统。南面官负责管理汉人，北面官负责管理契丹人和军国大事。北面官有枢密院和宰相府，南面官也有宰相府和南枢密院。当然南枢密院还是隶属于枢密院的，掌管的军队数量也不能与北面官系统相提并论。南面官系统有六部、州刺史、县令。可以说整个国家系统与北宋比并不差。对于少数民族政权来说，这已经很先进了。

辽国不但有先进的政治制度，还有完善的军事制度。辽国实际上已经不同于汉唐时期的游牧民族全民皆兵，各部落各自为战的体制。辽国军队分成四个部分。宫帐军负责保卫皇帝的安全，属于禁卫军。部族军是辽国的主力，这是辽国的正规部队。京州军是辽国各地的汉人编成的汉军部队。还有属国军，主要就是各种仆从国组成的部队。辽国拥有正规军、仆从军还有精锐的禁卫军。辽国不只是占据长城以北的游牧地区，还拥有幽州这个大粮仓。可以说，北宋在辽国面前根本没有优势。

相比于辽国的强大，北宋这边相比于汉唐时期又弱小了很多。北宋虽然脱胎于五代，军队长期经历战火洗礼，还算是一支作战经验丰富的部队。但是北宋先天不足，缺少足够的养马地。而且北宋战斗力仅仅在赵匡胤时期稍微强一点。到了赵光义时期，由于自己得位不正，开始大规模限制武将的权力。北宋军队战斗力受到进一步的削弱。

虽然赵光义开创了北宋的文治时代，但在武功方面确实差太多。赵光义发起的高粱河之战和雍熙北伐都以惨败告终。事实证明，如果没有柴荣和赵匡胤的勇武，想从辽国手里夺回燕云十六州简直难比登天。而且由于战争的失利，北宋损失了大量的军事物资。而这些物资是需要提高赋税来获得的。赵光义时期出现了李顺和王小波起义。凭赵光义这两把刷子，真的不能再打了。

到了宋真宗时期，赵恒也是继承了赵光义的优良传统，打仗是真的不行，只能搞搞经济了。于是，宋真宗认真搞经济，再也不想收回幽云十六州的事了。但是这个时候，辽国却反过来攻打北宋。虽然北宋作战呆板，但是防御战并不差。因为防御战需要的灵活度本来就比较差，宋军的步兵还能发挥自己的战力。

辽军南下作战，寇准逼着赵恒御驾亲征，取得了澶州保卫战的胜利。这场胜利也让辽军认识到，想消灭北宋貌似时机还不成熟。而且如果在北宋领土内呆得太久，万一宋军各部合围过来，辽军就走不了了。于是，澶渊之盟就这么签订了。所以，澶渊之盟实际上是北宋和辽国战力相当，甚至辽国还要稍强的情况下签订的合约。北宋本来就是一个缺少养马地，军队受到严重限制的王朝。他是绝对不能在武力上与其他几个大一统王朝相提并论的。

当然，澶渊之盟的签订也给后世开了一个不好的头。因为赵恒不会想到自己的子孙们，除了宋神宗还有点志气，没有一个争气的。宋仁宗时期，经济极度繁荣的北宋连一个西夏都打不过。最后，也学着赵恒签了《庆历和议》。到了南宋时期，赵构压着岳飞不许北上与金国签订了《绍兴和议》。如果说澶渊之盟是赵恒签的一个平等的盟约，还能等着天下有变伺机收复燕云。那剩下几个基本上就是丢城失地，把赵匡胤的脸都给丢光了。所以，怪只能怪赵光义把武将彻底防死，又不能在自己手里拿回燕云十六州！

#维权时间#保障2亿灵活就业劳动者权益 平台能做些什么？

　　随着数字化逐渐渗透到社会方方面面，传统就业形态被打破，劳动力市场正悄然发生蜕变，灵活就业模式正成为主流。

　　在移动互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术加持下，灵活就业的内涵和外延不断扩充，人员和规模加速拓展，形态和种类日趋多元。

　　据统计，我国当前有2亿人在从事灵活就业。外卖骑手、网约车司机、网红主播、微商等新职业、新岗位涌现，以互联网平台为组织基础的相关从业人员数量持续攀升，支撑起“零工经济”新就业形态发展。

　　“灵活用工”新形态面临挑战

　　近日，北京市人社局一位副处长体验送外卖、调研网约车受到关注，在体验后这位副处长讲到，“年轻的新业态从业人员，还是更愿意把钱实实在在地握在手里，对他们来说社保还是有些遥远。”

　　2021年的政府工作报告提出，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会；“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

　　中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》显示，2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%，达到55.68%。

　　这表明，就业观念的呈现出多元化特征，社会各界对灵活就业认可度和参与度走高，企业对灵活用工的权重也持续提升。

　　平台灵活用工，是数字经济发展过程中，市场力量推动形成的商业现象。平台用工规模不断发展，证明新业态和新就业形态，符合经济转型和社会发展的趋势。

　　然而，蓬勃发展的新就业形态与当前劳动关系制度呈现出诸多不适应性，面临许多挑战，我国灵活就业人员全部缴纳社会保险，仍有很多现实困难。

　　据中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃介绍，社保从险种看，包括养老、医疗、工伤、失业、生育（逐步并入医疗）五险；从范畴看，社保分为城镇职工社保和城乡居民社保，前者有五险且强制缴费，后者只有养老和医疗两险且自愿缴费。其中城镇职工社保与劳动关系高度绑定，导致出现了社会保障的“二元化”，即有劳动关系才有社会保障，反之则缺失。

　　周广肃认为，平台工作模式改变了传统劳动关系和工作基准，如果强制按照劳动关系来套用当前的新就业形态，将导致平台成为拥有百万雇员的超级企业，这不仅导致平台企业无力支撑成本，也导致新就业形态的灵活性特征消失。

　　中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇认为，面对骑手等灵活就业者对于社会保障的多样性需求，探索灵活的、符合劳动者利益的、又不影响新经济业态发展的新型劳动保障体系，也是目前面临的重大挑战和亟需解决的问题。

　　探索多元化劳动保障模式

　　娄宇认为，以骑手为代表的灵活就业者的职业保障问题不能只依靠骑手、企业、社会、政府任何一方解决，相反，这需要社会各方共同创造一个积极的、可对话的环境，让骑手、企业、以及职业保障相关政策的制定者都有充分表达、互动和协商的空间。

　　对于相关平台而言，一方面，需要通过“认定劳动关系——有劳动标准——有劳动保障”的传统路子要求平台或相关企业为建立了劳动关系的从业人员提供法律保障。

　　另一方面，要避免劳动法关系泛化，对于无法认定劳动关系的从业人员，可以积极探索新的保障机制，发掘商业保险的优势，下一步可优先探索将职业风险高的快递和外卖配送骑手纳入职业伤害保障试点，推进实现其缴费负担与风险保障的平衡，鼓励平台企业承担社会责任。

　　首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚也表示，目前一些观点认为，只要使用传统方式，认定了劳动者与平台企业的劳动关系就可以解决新就业形态从业者保障问题的想法，没有考虑该类就业的特点和经济基础，不仅无法解决问题，还有可能造成就业岗位大量缩减。

　　5月12日召开的国务院常务会议确定进一步支持灵活就业的措施，再次释放了支持灵活就业，鼓励灵活用工机制的明确信号。

　　一是研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。

　　二是开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，合理界定平台企业责任，探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。

　　三是抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定，为灵活就业创造好的环境。

　　在考虑是否将灵活就业者纳入现行社会保障制度时更需要基于灵活就业者在工作时间、工作方式、管理制度上都很大程度上区别于传统就业方式的实际情况，探索建立适应新业态用工的劳动保障体系，在发展中逐步引导规范，建立新时代有中国特色的新就业用工制度体系。对此，张成刚提出三点建议。

　　一是建议分类规范新业态下的用工。新就业形态从业者权益保障制度体系的建立将是一个长期的过程，应区分对待新业态下的平台用工和传统劳动关系就业，建议从保护劳动者权益、促进就业和解决行业痛点等多个方面着手。

　　二是完善灵活就业人员社会保障政策。具体到社会保障政策上，灵活就业从业者可以选择参加城乡居民养老、医疗保险。落实放开参加社会保险的户籍限制（目前一些地方要求本地城镇户口），充分包容人口的流动性，允许外地和农村户籍灵活就业人员在工作地参加社会保险，为劳动者提供基本保障。

　　三是鼓励商业保险保障方式。充分尊重劳动者对保障方式的选择意愿，鼓励并支持平台为灵活就业群体设计的商业保险措施，比如意外险、重疾险、商业医疗险、商业养老险等，对平台企业以商业保险的探索和实践，为灵活就业群体提供多层次保障，予以财政补贴和税收优惠，在社会保障基础安全网上，增加更高保障力度，对职工社保体系构成重要有益补充。

　　（文/谷雨）来源：中工网

最大的谎言美国股市会跌，哈哈哈，美股开始修复，反弹。明天我们的指数有希望了，也有望修复，特别是今天资金流出较多的周期性品种，明天盘中是会修复的。今天的风口中药，但是我认为中药的持续性有限。下一个不亚于医美的板块，我预计是受政策和现实因素影响的养老方向。这是一个长期性，政策性，可持续性，国家战略地位意义的重大决策。最近大家开始重点关注，或许成为下一个风口。（接下来…请看明天操作策略…）