#许昌身边事# 【建安区人民政府关于实行生态环境污染违法行为有奖举报的通告】为加强环境监督管理，打击环境违法行为，鼓励公众积极参与环境保护，落实环保举报工作。根据省、市关于污染举报奖励相关规定，在建安区行政管理范围内，对环境违法行为开展举报。

欢迎社会公众积极参与来电、来信、来访举报。举报电话：0374-5152638；来信来访地址：许昌市建安区兴业大厦北二楼许昌市生态环境局建安分局，邮编：461100。

【全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣：共建冰雪丝路，推动“一带一路”新实践】北京2022年冬奥会的脚步越来越近，“冬奥会”“冰雪”成为热词，冰雪产业迎来黄金发展期。为深度推进文旅融合，推进冰雪经济、冰雪旅游、冰雪运动等加快发展，吉林省提出探索“冰雪丝路”建设的区域协调机制，推动“一带一路”新实践，构建创新、协作、开放新平台。为此，全国政协委员、吉林省文化和旅游厅厅长杨安娣接受人民网记者的专访，畅谈吉林省“冰雪丝路”。

人民网记者：据了解，吉林省已计划打造“冰雪丝路”国际论坛，同时探索“冰雪丝路”建设的区域协调机制。目前“冰雪丝路”建设上已经得到了有关方面的支持。吉林省共建“冰雪丝路”的初衷是什么？有哪些意义？

杨安娣：共建“冰雪丝路”主要有几个方面的考虑，一是吉林省应该率先在冰雪经济发展方面提出创新可行之举，体现新担当，展现新作为。二是“一带一路”倡议在东北地区的再挖掘、再实践。依托一带一路深入推进冰雪丝路开放合作，既深化了一带一路内容、机制，使我国冰雪产业发展从一开始就放在国际化框架下；又深化了国内南北、东西协作，使冰雪产业成为推动区域协作、产业创新的重要载体与实体经济领域，把冷资源变成热产业，推动冰雪运动“南展西扩东进”，推动南方游客“北上西进”。

三是融入国家新发展格局的新路径。到2020年，全国已经有28个省市区提出发展冰雪运动、冰雪旅游、冰雪经济，推动了冰雪场馆设施建设，促进了冰雪相关消费，带动了国产冰雪装备设备、个人用品快速发展，融合一、二、三产业的现代冰雪产业体系已经初步形成，开创了现代产业体系的新领域。三亿人上冰雪、十亿人次参与冰雪旅游的大国市场优势，将从根本上改变全球冰雪经济格局。深化一带一路，推进冰雪丝路建设，统筹南北、四季、国内国际冰雪市场，构建创新、协作、开放的高质量新平台，是应对我国社会主要矛盾变化的重大战略选择，也是应对国际环境新挑战的冰雪经济之手。

四是东北全面振兴发展的文化赋能。国家实施振兴东北等老工业基地战略已近18年，东北地区一直在探索、寻求新的发展路径，但其中最大的一个难点，就在于人们对这一区域在文化认知上的模糊与缺失。建设冰雪丝路，不仅有利于东北地区进一步释放冰雪资源优势，构建现代冰雪经济体系，为老工业基地振兴提供创新动能和特色战略平台，更重要的是通过对冰雪文化的挖掘和发现，坚定文化自信，增强精神力量，赋能经济社会高质量发展。

人民网记者：吉林正在将“冰天雪地”打造成“金山银山”，向着中国冰雪产业大省、冰雪旅游强省和世界级冰雪旅游目的地进发。以吉林省为核心区，共建冰雪丝路有哪些基础和优势？

杨安娣：以吉林省为核心区，共建冰雪丝路的历史文化积淀深厚；基础条件优越；产业基础坚实；冰雪丝路研究与实践同步推进；发展潜力巨大。吉林省地处东北亚几何中心地带，是东北亚冰雪丝路上的中心区域。冰雪资源丰富，吉林省地处冰雪黄金纬度带，是世界三大粉雪基地之一和东北亚冰雪核心资源区。

目前，全省“西冰东雪”产业格局已经形成，长吉都市冰雪运动与休闲度假和大长白山冰雪生态度假两个产业集聚区初具规模，以查干湖等为核心的“冰经济”效应初显。冰雪主体实力突出，全国品质最好、接待人次最多、滑雪类型最丰富、设施条件最完善、山体落差最大、竞技条件最优越的雪场都在吉林。冰雪实践的创新在吉林，冰雪政策的引领在吉林，冰雪理论的突破在吉林，冰雪文化的生成在吉林，冰雪人才的培育在吉林。“中国品质滑雪在吉林”已成业界共识，“雪文章”已深植于吉林的经济和文化基因。

冰雪丝路研究与实践同步推进。自2018年提出冰雪丝路以来，吉林采取边研究、边探索、边实践的模式，不断丰富冰雪丝路的内涵和外延。目前，已组织专家完成了东北亚丝绸之路的历史研究和部分考古发掘；在第三届“雪博会”上首次推出冰雪丝路宣传视频，与中国冰雪旅游推广联盟省份联手推介丝路产品，并在第四、第五届雪博会上相继推出“东北亚风情”“世界三大粉雪基地·共赴粉雪之约”冰雪丝路嘉年华；与《国家人文历史》杂志合作出版《冰雪丝路》专刊；与国务院发展研究中心签署合作协议，共同举办“冰雪丝路”国际论坛，并将积极推动纳入“一带一路”论坛框架体系；连续2年开展“冰雪丝路”杯粉雪联赛，发放15万张“冰雪丝路”卡；组建冰雪丝路国际专家智库；东北亚6国的10余名画家共同创作完成百米长卷《冰雪丝路图》。

发展潜力巨大。冰雪丝路，既是经济社会发展的大通道，也是世界冰雪经济发展的黄金线。吉林省现已具备与国际国内开展冰雪交流与合作的条件。保持创新引领和实践探索的动力和源泉，将冰雪丝路以独特形态，传承丝绸之路精神，贯彻国家战略，充分发挥优势和核心地位，把我国冰雪经济发展同世界冰雪经济发展结合起来，赋予古代冰雪丝路全新的时代内涵，将成为未来中国政治经济发展的新战略。

人民网记者：冰雪丝路，既是经济社会发展的大通道，也是世界冰雪经济发展的黄金线。吉林省倡导冰雪丝路，主要是以古鉴今，立足发展现状，您对“冰雪丝路”建设有哪些建议？

杨安娣：抓住“天赐凉机”发挥雪的优势，做足冰的文章，冰雪丝路建设需要政策创新与协同。建立部际工作协调机制，统筹推进；设立国家冰雪丝路研究中心，加强系统研究，理清冰雪丝路在“一带一路”中的作用、机制；研究出台冰雪丝路发展政策，并与一带一路战略深度协同，以协同促发展、以开放促创新；组织编制《冰雪丝路发展纲要》，充分发挥政策引领作用，推进特色发展。

着力建设冰雪丝路核心区与重要节点城市，带动国内国际双循环、构建高质量发展新格局，重点建设东北、北京-张家口、新疆核心区，逐步延伸至丝绸之路经济带沿线国家和世界重点冰雪国家和地区。在国内，加强南北协作、东西互济，构建冰雪经济新格局。打造“冰雪丝路文化带”，做好资源保护和梳理，提炼文化符号；谋划冰雪丝路文化带的载体建设，活化区域历史文化；加大冰雪丝路文化的展示和传播，擦亮文化品牌。创办冰雪丝路论坛，搭建国际冰雪文化、经济、体育、贸易、投资交流平台，积极参与并拥有冰雪经济治理体系规则制定权。以北京冬奥会为契机，中长期锚定世界冰雪强国，编制国家级冰雪产业发展规划，统筹推进冰雪核心区、创新区、协同区建设。

吉林丰厚的冰雪资源为冰雪产业发展提供了先天优势，欢迎大家能够在冬季到吉林，感受吉林的冰天雪地与风土人情，体会东北人的热情。滑粉雪、泡温泉、赏雾凇、观冬捕、品朝鲜族美食、过关东大年。

【“医圣故里中医药传承创新发展”系列报道⑤医圣故里百草香——南阳市中医药产业发展综述】#高质量发展•南阳更出彩#
一棵小草改变世界，一枚银针联通中西，一缕药香跨越古今。中医药是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。
南阳历史悠久、文化厚重，是医圣张仲景的故里、中医祖庭医圣祠所在地、中医药文明的发祥地之一。近年来，市委、市政府坚持传承精华，守正创新，全力弘扬仲景文化，实施中医药强市战略，建设张仲景健康城，统筹推进中医药事业和产业高质量发展，被列为国家中医药综合改革试验区、全国中医药服务贸易先行先试重点区域城市，被评为全国基层中医药工作先进市。

坚持顶层设计
实施中医药强市战略

一代良医千秋月，照彻华夏万户春。作为医圣张仲景故里，南阳中医药文化积淀厚重，优势十分明显。充分发挥这些优势，发扬光大仲景文化品牌，为中医药产业注入灵魂，一直是南阳人孜孜以求的目标。
创新中医药管理体制机制。南阳高度重视支持中医药工作，把中医药作为品牌特色，举全市之力进行培育、发展。2017年，我市启动国家中医药综合改革试验区建设工作，成立组织机构，制定试验区实施方案，并采取一系列措施，推进试验区建设。2019年1月，南阳成立中医药发展局，并在全国第一个将中医药管理机构列为市政府工作部门,在管理体制上真正实现了“中西医并重”。
高位谋划中医药工作。先后制定出台《张仲景医药发展创新工程纲要》《南阳艾产业发展规划》等，对南阳中医药工作中长期发展路径进行系统规划部署。市委、市政府将中医药列为绩效考评事项，市人大、市政协定期视察调研，协同推进。
出台扶持发展政策。先后制定了《南阳市人民政府关于加强中医药事业振兴发展的意见》《南阳市加快中医药事业发展若干扶持措施》。市财政局等九部门联合印发《南阳市推进国家中医药综合改革试验区建设扶持措施》，在财政投入、医保政策等7个方面出台了22条扶持措施，全力支持实验区建设。印发《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》，力争跑出中药产业创新发展“加速度”。
拓宽资金投入渠道。各级财政将中医药投入列入年度预算，逐年增加。设立南阳张仲景基金会，累计募集基金近2亿元，并运用市投资集团等平台支持中医药发展，南阳市现代中药发展基金即将成立。

传播医圣文化
打造全球中医圣地

博大精深的张仲景医药文化，以“万世医宗”张仲景为核心，以科学严谨的治学精神、勇于创新的崇高思想、救死扶伤的优良医德为内核，千百年来，为人民群众的生命健康作出了不朽贡献，在全国乃至全世界都占有十分重要的地位。
我市通过办好“一节一坛”，打造仲景文化交流平台。去年10月中旬，第八届“仲景论坛”在南阳隆重举行，共有来自全国各地的400余名专家学者参加线下会议，有3万余人次通过网络平台收看了会议直播，“人民英雄”张伯礼发来贺信。
“一节一坛”已成为全国中医药会展品牌和全国中医药经方人才、产业合作、学术交流的服务平台，在海内外中医药界产生较大影响力。目前，南阳已成功举办了14届张仲景医药文化节和8届仲景论坛，参会人员涉及20多个国家和地区，先后有张伯礼、俞梦孙、石学敏、张大宁、唐祖宣等40多名院士专家、国医大师在南阳讲学研讨。
我市积极参与“一带一路”建设，推进南阳中医药走向世界。南阳中医吴汉卿发明的中医筋骨针法被国家中医药管理局纳入“一带一路中医药国际合作项目”推广到50余个国家和地区，招收国际学员、学徒100余名。国医大师唐祖宣享誉海内外，来自美国、瑞典、泰国、马里等国家的中医药人员慕名拜师。

整合优势资源
抢占全国中医医疗高地

在去年的疫情防控工作中，南阳发挥中医药资源优势，不断完善中西医协同机制，及早介入，凝聚起了中医药硬核力量；国医大师唐祖宣受邀加入国际战“疫”，为50个国家和地区开出抗疫处方，仲景经方在全国乃至全球抗疫中大放异彩。
中医药在战“疫”中大显身手得益于我市强力推进“医、保、教、产、研、文、贸”七位一体协调创新发展，不断加速南阳中医药产业化、现代化、国际化进程。
中医医疗服务快速发展。全市有国医大师1名，全国名老中医和全国优秀中医临床人才16名。全市100%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心)、85%的村卫生室能够提供中医药服务。
“十三五”以来，全市实施9个县级中医院建设项目，总投资5.39亿元，其中中央投资3.92亿元。淅川、南召建设项目已按计划竣工；镇平、卧龙区、方城、桐柏建设项目计划2021年完工。市中医院新院建设项目选址已经完成，规划占地面积196亩，总投资约10亿元，设置床位1500张。
良禽择木而栖，贤才观风听潮。我市创新中医药人才培养模式，多渠道培养“仲景学子”，奏响人才之歌。
2019年，市委、市政府启动张仲景国医大学复建工作，复建工作得到省政府大力支持，已上报教育部待批。新校区占地3000亩，拟以省市共建形式，建设一所起点高、有特色、理念新，在中医药界有影响力高水平应用型大学。
2016年，京豫宛联合设立仲景书院，每批招收学员100名，培养周期两年，由国医大师、院士和国内知名中医专家授课，采取定期集中培训、跟师培养、临床实践和业余自学相结合的模式，开辟经方人才书院培养新模式。目前已举办两期，共培训学员200名。
连续三年举办西学中培训班，期期爆满，已累计举办3期，培训640人；实施基层中医药人才培训计划，培训基层实用人才2000余人。成立石学敏、张大宁、唐祖宣等国医大工作室6个，全国名老中医药专家传承工作室3个，全国基层名老中医药专家传承工作室3个。

推进产城融合
建设全国健康养生之都

从拔火罐到针灸，从汤药到膏方，从望闻问切的理论到相生相克的规律……中医药“治未病”的独特优势逐渐受到市民青睐，中医药养生与保健的理念、经验备受民众欢迎。
南阳抓住国家大力发展健康产业的历史机遇，启动建设张仲景健康城重大专项，列为全市九大专项，核心布局为“一核三园多支点”，以中医药项目为支撑，推进产城融合发展，努力打造“中医圣地、养生之都”。
以医圣祠为核心，建设医圣祠文化园，目前已完成医圣祠周边239亩区域拆迁任务，将打造为世界中医药文化地标，建设中医朝圣拜祖地、中医药文化旅游地、中医高端人才孵化地；张仲景健康产业园占地21平方公里，已确定1.38平方公里的核心起步区，启动了核心起步区的土地利用总体规划调整工作；张仲景健康养生园位于卧龙区紫山、麒麟湖区域，利用该区域的自然风光，建设养生养老、旅游休闲、中药材种植和中医药体验基地等，园区基础设施投资已完成约14亿元。
南阳市多样化的农业、生态旅游资源，特别是丰富的药材资源，民间的药方、祖传中药等，为打造“养生之都”提供了得天独厚的条件。
全市中药材种植品种79个，种植面积185万亩，“八大宛药”全部规模化种植。培育壮大百亿级艾草产业，打造“世界艾乡”，全市艾草种植面积24万亩，注册企业1529家，市场份额保持全国第一。扶持培育宛西制药、福森药业等规模以上中药企业39家，通过国家中药材生产质量管理规范（GAP）认证的有12家，其中福森药业2018年成功在香港上市，新三板挂牌企业3家，重点上市挂牌后备企业7家。
“中医药+”健康产业新业态释放大健康产业消费升级新动能。发展中医药健康旅游，建成6个河南省中医药健康旅游示范区（基地）、3个“河南省康养旅游示范基地”。各县区结合本地中医药资源建设中医药特色小镇，已规划7个，建成投入运营1个。发展中医养生保健，全市中医养生馆遍地开花。目前，全市中医药健康产业年产值达200多亿元，正成为南阳新的支柱产业。
传承、创新、发展。如今，南阳中医药发展正走在“春天里”，发展之路越走越实、越走越宽广，南阳中医药正阔步走向全国、走向世界。